Методические рекомендации к разработке долгосрочных прогнозов показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (стр. 4 )

В общем случае выпуск определяется путем перемножения данных об отработанном времени (Обследование домашних хозяйств по проблемам занятости по неформальному сектору, Таб.7_2тз гр.1 «Отработанное время в неформальном секторе») и данных о выпуске товаров и услуг в расчете на единицу фактически отработанного работниками времени по группе предприятий с численностью от 2 до 5 человек по аналогичным видам деятельности (данные Статистики предприятий, Таб. В-1-К «Выпуск товаров и услуг в расчете на единицу отработанного работниками времени»).

По тем видам деятельности, по которым не возможно рассчитать выпуск товаров и услуг на единицу отработанного времени – например, по разделам ОКВЭД: G, H, J, K, L, M, N предлагается проводить расчеты по сектору «домашние хозяйства» по ранее используемым методикам с применением переходных ключей.

К сектору домашних хозяйств по видам деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», «Деятельность ресторанов», «Деятельность баров» относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица
, а также деятельность по продаже товаров населению на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.

Для определения выпуска индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, используются как данные специальных обследований, так и некоторые расчетные данные по совокупности малых предприятий.

Для индивидуальных предпринимателей всех перечисленных видов деятельности, кроме розничной торговли, используются данные о выпуске в расчете на одно малое предприятие и числе индивидуальных предпринимателей соответствующего вида деятельности в соответствии со Статрегистром Росстата. Эти данные являются окончательными для видов деятельности, относящихся к оптовой торговле и техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта, бытовых изделий и предметов личного пользования ввиду отсутствия других источников информации.

Далее определяется выпуск индивидуальных предпринимателей в розничной торговле по данным формы (торг) «Анкета обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле».

Источником информации являются Таблица 1 «Характеристика обследованных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле» и Таблица 4 «Издержки обращения обследованных индивидуальных предпринимателей» Дополнения к ЭО задачи обработки статистической информации по форме (торг) по предпринимателям, не осуществляющим торговую деятельность на рынках.

Выпуск рассчитывается как разница между оборотом и стоимостью товаров, приобретенных для продажи населению. Затем определяется соотношение этих показателей. Далее определяется общий объем выпуска индивидуальных предпринимателей путем умножения полученного соотношения на утвержденный объем оборота индивидуальных предпринимателей.

Валовой доход физических лиц от продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках на основании данных специального обследования установлен на уровне 45% от объема продажи. Указанная величина включается в объем выпуска по сектору домашних хозяйств, классу 52.

Показатели счета производства по сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

Для сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ) характерны следующие виды производственной деятельности:

-  80 Образование

-  85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг

-  91 Деятельность общественных объединений (кроме 91.11 «Деятельность коммерческих и предпринимательских организаций»)

-  91.12 Деятельность профессиональных союзов

-  91.2 Деятельность профессиональных организаций

-  91.3 Деятельность прочих общественных объединений

-  91.31 Деятельность религиозных организаций

-  91.32 Деятельность политических партий

-  91.33 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки

-  92 Деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта

-  (кроме 92.11 Производство фильмов, 92.12 Прокат фильмов),

-  92.13 Показ фильмов

-  92.3 Прочая зрелищно-развлекательная деятельность

-  92.5 Прочая деятельность в области культуры

-  92.6 Деятельность в области спорта

-  92.7 Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений

-  93 Предоставление персональных услуг (кроме 93.01 «Стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий, 93.03 «Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг»)

-  93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты

-  93.04 Физкультурно-оздоровительная деятельность

-  93.05 Предоставление прочих персональных услуг

-  55.2 Деятельность прочих мест для временного проживания

-  70.20.2 Сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества

Выпуск НКООДХ представляет собой нерыночные услуги и определяется как сумма текущих расходов на производство и потребления основного капитала.

Текущие расходы на производство определяются по данным выборочного обследования НКООДХ (ф.1-НКО).

Ниже изложена общая схема определения показателей счета производства.

Таблица 4.Схема расчета показателей счета производства по НКООДХ

В качестве рыночного выпуска НКООДХ рассматриваются доходы от сдачи в наем собственного нежилого недвижимого имущества (код ). Выпуск по этому виду деятельности определяется в размере выручки, данные о которой содержатся в 1 разделе «Поступление денежных средств» ф.1-НКО. Условно считается, что промежуточное потребление по этим услугам отсутствует.

Валовая добавленная стоимость является балансирующей статьей данного счета. Она рассчитывается как разница между выпуском и промежуточным потреблением.

Информационной базой для расчета показателей счета производства сектора НКООДХ служат:

-  данные выборочного обследования некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (форма );

-  данные формы федерального статистического наблюдения №12-Ф «Сведения об использовании денежных средств».

Основу выборки обследования НКООДХ составляют все некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства следующих видов деятельности:

-  80 Образование

-  85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг

-  91 Деятельность общественных объединений (кроме 91.11 «Деятельность коммерческих и предпринимательских организаций»)

-  92 Деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта (92.13 «Показ фильмов», 92.3 «Прочая зрелищно-развлекательная деятельность», 92.5 «Прочая деятельность в области культуры», 92.6 «Деятельность в области спорта», 92.7 «Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений»)

-  93 Предоставление персональных услуг (93.02«Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты», 93.04«Физкультурно-оздоровительная деятельность»)

-  55.2 Деятельность прочих мест для временного проживания (55.23.1 «Деятельность детских лагерей на время каникул», 55.23.2 «Деятельность пансионатов, домов отдыха и т. п.»)

и организационно-правовых форм:

-  Общественные движения (код ОКОПФ 84),

-  Религиозные организации (код ОКОПФ 83),

-  Учреждения (код ОКОПФ 81)

-  Общественные организации (объединения) (кроме профсоюзов предпринимателей) (код ОКОПФ 83)

-  Фонды (код ОКОПФ 88)

-  Некоммерческие партнерства (код ОКОПФ 96)

-  Прочие некоммерческие организации (код ОКОПФ 89) .

Для единиц с организационно - правовыми формами 81, 83, 88, 89, 96 должны соблюдаться следующие условия:

-  соотношение выручки и затрат на производство меньше 50 %,

-  поступления из государственного бюджета и внебюджетных фондов составляют менее 50% затрат на производство.

На основе этих двух условий обследование проводится для организаций, имевших доход в результате своей деятельности и организаций, не получавших прибыли.

Выборочное обследование некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства по форме проводится один раз в два года. Данные выборочного обследования за 2003 год были разработаны уже в структуре видов деятельности предусмотренных ОКВЭД. Следующее обследование предполагается провести в 2006 году.

В промежутках между обследованиями расчет выпуска и промежуточного потребления осуществляется методом экстраполяции данных за год обследования с использованием индекса физического объема и дефлятора на индивидуальные услуги.

Другим источником информации служат данные формы федерального статистического наблюдения №12-Ф «Сведения об использовании денежных средств». Форма №12-ф представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций). В данной форме коммерческие предприятия отражают направления использования своих доходов и, в том числе, на текущее содержание подведомственных санаторно-курортных учреждений, учреждений здравоохранения, образования, культуры. Услуги этих подразделений оказываемые преимущественно работникам предприятий, считаются нерыночными, стоимость их определяется как сумма текущих затрат и потребления основного капитала.

Данные о выпуске институциональных единиц сектора НКООДХ по видам деятельности помещаются в матрицу на пересечение строки и колонки соответствующего вида деятельности.

Таблица 5. Матрица выпусков сектора НКООДХ

Величина добавленной стоимости по видам деятельности по институциональным секторам и по экономике в целом определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением по соответствующим видам деятельности.

Сумма валовых добавленных стоимостей всех секторов равняется ВРП в основных ценах.

Прогнозирование валового регионального продукта в сопоставимых ценах

Прогнозный ВРП в сопоставимых ценах определяется по следующим основным этапам:

-  определение выпуска по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;

-  определение промежуточного потребления по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;

-  определение добавленной стоимости по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года (разность выпуска и промежуточного потребления). В ряде случаев ВДС в сопоставимых ценах может быть также определена прямым дефлятированием ее прогнозной величины в текущих ценах прогнозными индексами цен для выпуска;

-  оценка налогов и субсидий на продукты в ценах предыдущего года;

-  определение ВРП в ценах предыдущего года.

Прогнозная ВДС в сопоставимых ценах определяется экстраполяцией ее объема по видам экономической деятельности за предыдущий год по прогнозным индексам физического объема соответствующих товаров и услуг.

Прогноз ВРП в сопоставимых ценах методом экстраполяции по индексу физического объема (задаваемому сценарными условиями развития региональной экономики на прогнозный период) производится умножением объема ВРП предыдущего года (в текущих ценах) на прогнозный индекс его физического объема.

Для переоценки показателей национальных счетов в сопоставимые цены в основном используются два метода:

- дефлятирование (дефлирование) данных за отчетный (прогнозный) период в текущих ценах с помощью соответствующих индексов цен;

- экстраполирование данных за предыдущий год (т. е. год, в ценах которого производится оценка) в текущих ценах с помощью индексов физического объема соответствующих показателей.

В отдельных случаях применяется метод прямой оценки в сопоставимых ценах.

Метод дефлятирования состоит в делении стоимости товаров и услуг в отчетном (прогнозном) периоде на индекс, отражающий изменение цен на эти товары и услуги в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с ценами предыдущего периода:

Метод экстраполяции состоит в умножении стоимости товаров и услуг в предыдущем периоде на индекс, отражающий изменение физического объема данной совокупности товаров и услуг (или товаров, представляющих данную совокупность) в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с предыдущим периодом. Эта процедура может быть описана в общем виде следующим образом:

Применение этого метода расчетов оправдано в некоторых случаях, например, когда индексы цен менее точны, чем индексы физического объема, или когда индекс цен вообще невозможно исчислить. Так, индекс цен невозможно исчислить в отношении стоимости нерыночных услуг (услуги органов государственного управления, услуги в области обороны и национальной безопасности и т. д.).

При практических расчетах показателей выпуска продукции по видам деятельности в сопоставимых ценах на уровне региона используются оба этих метода в зависимости от того, какая информация имеется по каждому виду деятельности. При этом для расчета прогнозных показателей ВРП целесообразно использовать метод экстраполяции на основе данных за последний отчетный год, а для оценки ВРП по имеющимся отчетным статистическим данным – метод дефлятирования (дефлирования).

Расчет выпуска товаров и услуг в сопоставимых ценах

Выпуск рыночных товаров и услуг, для которых обычно имеются данные об изменении цен, переоцениваются в сопоставимые цены, как правило, методом дефлятирования, за исключением тех видов деятельности, в которых имеются достаточно надежные индексы изменения физического объема. Нерыночные услуги, стоимость которых в текущих ценах определяется в размере текущих затрат и потребления основного капитала представляющих их единиц, правильнее было бы оценивать в сопоставимых ценах путем дефлятирования элементов затрат. Однако такой пересчет крайне трудоемок и не обеспечен в достаточной степени необходимыми индексами цен. Поэтому для нерыночных услуг используется в основном метод экстраполирования с помощью индексов физического объема услуг или индексов изменения среднесписочной численности занятых соответствующих видов деятельности. При этом данные о среднесписочной численности занятых необходимо брать из отчета (прогноза) за отчетный и предыдущий годы.

Пересчет добавленной стоимости в сопоставимые цены может осуществляться как двойным, так и одинарным дефлятированием. Для оценки добавленной стоимости в сопоставимых ценах предыдущего года теоретически правильнее было бы применение метода “двойного дефлятирования”, при котором величина добавленной стоимости в сопоставимых ценах получается как разность между стоимостями выпуска и промежуточного потребления, оцененных отдельно в ценах предыдущего года. Однако в силу ряда обстоятельств в настоящее время пересчет ВРП в цены предыдущего года рекомендуется осуществлять методом “одинарного дефлятирования”, т. е. оценка производится путем применения к значениям добавленной стоимости за текущий год индексов цен на выпуск продукции соответствующему виду деятельности.

Индекс реального объема ВРП представляет собой отношение суммы валовых добавленных стоимостей всех видов деятельности экономики отчетного периода в ценах предыдущего года, к сумме валовых добавленных стоимостей по видам деятельности в предыдущем году в текущих ценах предыдущего года. То есть:

Основой для прогнозных расчетов в ценах базового года по видам деятельности экономики являются следующие индикаторы:

В промышленности – индекс физического объема производства промышленной продукции по видам деятельности.

По сельскому хозяйству стоимость продукции растениеводства
и животноводства
, произведенной сельскохозяйственными предприятиями и произведенной и реализованной другими хозяйствующими субъектами определяется в сопоставимых ценах путем прямой оценки товаров по видам по средним ценам производителя, сложившимся в предыдущем году по каждой категории хозяйств.

В строительстве – индекс физического объема работ, выполненных по договорам строительного подряда.

Iфиз. объема = (V1 : V0) : I0

где:

V1 – объем подрядных работ в текущих ценах, выполненный за отчетный год;

V0 – объем подрядных работ в текущих ценах, выполненный за предыдущий год;

I0 – индекс цен на строительно-монтажные работы.

По прочим видам деятельности по производству товаров – используется индекс изменения численности занятых по этому виду деятельности по данным статистики труда.

По транспорту – в качестве индикатора используется темп роста грузооборота и пассажирооборота, рассчитываемого статистикой транспорта, по соответствующим видам транспорта.

Для тех видов транспорта, по которым эти данные отсутствуют, переоценка в сопоставимые цены осуществляется при помощи индекса цен:

по лесосплаву – индекс цен по внутреннему водному транспорту;

по прочим видам транспорта – индекс цен по транспорту в целом.

По связи – используется индекс физического объема услуг связи, рассчитанный в соответствии с методологией утвержденной Постановлением Госкомстата России от 01.01.01 года.

По торговле (включая торговлю продукцией производственно - технического назначения) выпуск переоценивается в сопоставимые цены отдельно по каждому виду торговли с применением следующих индексов:

-  для выпуска розничной торговли торговых предприятий – индекса физического объема оборота розничной торговли торговых предприятий;

-  для выпуска, полученного от продажи на вещевых и смешанных рынках - индекса физического объема оборота розничной торговли;

-  для выпуска общественного питания – индекса физического объема оборота общественного питания;

-  для выпуска оптовой торговли потребительскими товарами - индекса физического объема оборота оптовой торговли потребительскими товарами, полученного следующим образом: определяется величина оптового оборота в сопоставимых ценах предыдущего года дефлятированием оборота оптовой торговли потребительскими товарами с использованием индекса – дефлятора оборота розничной торговли. Затем рассчитывается искомый индекс физического объема, исходя из рассчитанного оборота в сопоставимых ценах и объема оборота за прошлый год;

-  для выпуска оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения - индекс физического объема оптового оборота производственно-технического назначения определяемый расчетно: определяется величина оборота в сопоставимых ценах, дефлятированием оборота оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения на индекс цен производителей на промышленную продукцию. Затем рассчитывается индекс физического объема, исходя из рассчитанного оборота в сопоставимых ценах и объема оборота за предыдущий год.

По жилищному хозяйству - в качестве индикатора можно использовать темп изменения общей площади жилищного фонда, который рассчитывается на основании данных о наличие жилищного фонда за искомый и предыдущий год (кв. м общей площади) по данным формы “Сведения о жилищном фонде”.

По коммунальному хозяйству - пересчет выпуска в сопоставимых ценах можно произвести экстраполяцией данных о выпуске по видам услуг коммунального хозяйства по изменению следующих натуральных показателей:

-  водопровод и канализация – отпуск воды населению и на коммунальные нужды (тыс. куб. метров);

-  газоснабжению (сетевому и сжиженному) – отпуск газа потребителям (тыс. куб метров, тыс. тонн);

-  теплоснабжению - отпущено тепловой энергии населению и на коммунально-бытовые нужды (тыс. Гкал.)

-  по остальным коммунально-бытовым предприятиям – расчет осуществляется с использованием индекса цен на услуги коммунального хозяйства.

Альтернативный расчет может быть выполнен путем дефлятирования выпуска и добавленной стоимости в текущих ценах на индекс цен на услуги коммунального хозяйства.

По непроизводственным видам бытового обслуживания населения - индекс физического объема рассчитывается на основе данных разработочной таблицы У-4 ЭО формы № П-1 “Сведения о производстве и отгрузке товаров, работ и услуг” по следующей схеме:

- определяется сводный индекс стоимости объема услуг парикмахерских, бань и душевых, ритуальных услуг в текущих ценах:

- сводный индекс потребительских цен на эти виды услуг определяется по следующей формуле:

- рассчитывается индекс физического объема путем деления индекса стоимости на сводный индекс потребительских цен на эти услуги.

Налоги и субсидии на продукты переоцениваются в сопоставимые цены методом экстраполяции, т. е. путем умножения величины налогов (субсидий) за предыдущий год на индексы физического объема налогооблагаемых (субсидируемых) продуктов. Появившиеся в рассматриваемом периоде новые налоги (субсидии), которые отсутствовали в предыдущем периоде, при оценке в ценах предыдущего периода не учитываются.

При большой трудоемкости такого метода и в связи с тем, что основную долю налогов на продукты составляет налог на добавленную стоимость, который уплачивают коммерческие организации и предприятия практически всех видов деятельности экономики, для пересчета в сопоставимые цены налогов на продукты используется индекс, характеризующий изменение динамики продукции по видам деятельности экономики, занимающихся производством товаров и оказывающих рыночные услуги

Для расчета субсидий на продукты в сопоставимых ценах сохраняется соотношение между субсидиями и налогами в предыдущем периоде.

Прогнозирование промежуточного потребления по видам деятельности в сопоставимых ценах

Прогнозная величина материальных затрат (в сопоставимых ценах) определяется по отдельным элементам (отдельным группам товаров по их происхождению, полученным на основе данных расчетного МОБ) дефлятированием соответствующими прогнозными индексами цен покупателей на отдельные товары. Последние могут быть определены на основе: индексов цен производителей с учетом индексов транспортных тарифов, торговых наценок и налогов на продукты; выборочных наблюдений за ценами товаров-представителей на предприятиях-потребителях; специальных наблюдений за изменением цен на материальные затраты на промышленных предприятиях.

При отсутствии необходимой информации могут использоваться индексы цен производителей на соответствующие товарные группы.

Прогнозная величина нематериальных услуг (в сопоставимых ценах) определяется дефлятированием их прогнозной величины (в текущих ценах) по видам услуг соответствующими прогнозными индексами цен.

Прогнозная величина расходов на командировки (в сопоставимых ценах) определяется дефлятированием их прогнозной величины (в текущих ценах) по средней из прогнозных индексов транспортных тарифов и стоимости услуг гостиниц.

При отсутствии необходимой прогнозной информации по элементам промежуточного потребления они могут быть определены экстраполяцией элементов промежуточного потребления предыдущего года (в текущих ценах) по прогнозным индексам физического объема соответствующего выпуска или др. показателей изменения объема производства по видам деятельности.

Прогнозный объем ВРП в текущих ценах определяется корректировкой полученного результата в сопоставимых ценах прогнозными дефляторами ВРП.

При отсутствии оперативной информации о прогнозе производства продукции по тому или иному виду деятельности экономики, общая схема расчета выпуска и промежуточного потребления может выглядеть следующим образом:

Конечное потребление складывается из:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8