Внешняя политика Ирана (стр. 4 )

До того периода Советский Союз был скован крепкой цепью, сплетенной из таких стран, как Иран, Пакистан и Турция. Однако после свержения шаха, когда цепи были разорваны, регион оказался под опасностью влияния Советского Союза. Иран, стратегия которого направлялась на его предотвращение, начиная с этого времени, с точки зрения Америки представлял угрозу странам региона. Иначе говоря, стратегическая устойчивость региона ощутимо потеряла равновесие.

Закрытие американских подслушивающих станций, направленных против Советского Союза, свидетельствует о стремлении Ирана изба­виться от зависимости от Америки [60]. Кроме того, также были аннули­рованы договор о предоставлении иммунитета американским военным и некоторые военные договоры [61].

В целом с победой революции Иран во внешней политике перестал склоняться к Западу. Ниже вкратце даны существенно отличающиеся от предыдущей политики свойства внешней политики Исламской Республики Иран:

1. Подтверждение сохранения независимости страны и отрицание зависимости от мировых держав;

2. Защита прав всех мусульман и бескорыстная поддержка угнетенных народов во всем мире;

3. Принцип экспорта революции;

4. Поддержка борьбы народа Палестины.

Эти принципы включены во многие разделы Конституции Исламской Республики Иран. В Конституции Ирана больше всего акцентировано отрицание зависимости в различных сферах жизни — экономической, культурной, политической и военной. Поэтому Конституция Ирана запретила использовать все методы, которые бы привели к влиянию могущественных стран на иранские интересы и ресурсы. Например, на основе статьи 153 Конституции запрещается заключать любой договор, который привел бы к установлению иностранного господства над природными и экономическими ресурсами, культурой, армией и другими сферами жизни государства.

Кроме того, внешняя политика исламского Ирана, согласно статье 156, основана на отрицании всякого господства над Ираном либо со стороны Ирана, непринятии на себя обязательств перед гегемони-стскими державами и на мирных взаимоотношениях с государствами, не имеющими враждебных намерений в отношении Ирана. На основе статьи 154 Исламская Республика Иран, воздерживаясь от всякого рода вмешательства во внутренние дела других стран, поддерживает справедливую борьбу угнетенных против угнетателей во всем мире [62].

Теория об «экспорте революции» еще один источник внешней политики Исламской Республики Иран. В этой связи имам Хумайни говорил:

Мы должны поддерживать всех угнетенных мира. Мы должны приложить все свои усилия для экспорта принципов нашей революции на весь мир и отбросить мысль о том, что не будем экспортировать нашу революцию, так как Ислам не ставит различия между мусульманскими странами и защищает всех угнетенных мира [63].

Конечно, разъясняя политику «экспорта революции», он подчеркивает, что экспорт революции не означает покорение стран, а ставит перед собой цель довести до сведения всех людей на земле правду о революции Ирана и ознакомить с ее принципами [64].

Теория защиты освободительных движений и обеспечения независимости и свободы всех народов проявилась в прямой поддержке Исламской Республикой Иран борьбы народа Палестины, и это было большим изменением во внешней политике Ирана после революции. Незамедлительно после победы революции лидер Организации освобождения Палестины (ООП) был первым высокопоставленным лицом, посетившим Иран. Вскоре после этой встречи на месте бывшего представительства Израиля расположилось представительство ООП.

С победой Исламской революции внешняя политика Ирана подверглась фундаментальным изменениям. Конечно, политика Временного правительства направлялась на сохранение дипломатических отношений с США. В этом направлении состоялись многочисленные дипломатические встречи, такие как встреча Бжезинского, советника Картера по национальной безопасности, с премьер-министром Базарганом и министром иностранных дел доктором Йазди. Не желая возврата господства Америки в Иране, радикальные силы заявили свой протест по этому поводу.

Из-за покровительства шаху и вмешательства этой страны во внут­ренние дела Ирана антиамериканские настроения достигли своей куль­минационной точки в захвате американского посольства в Тегеране иранскими студентами 13 абана 1358 г./4 ноября 1979 г. В результате этого события Временное правительство, которое было против захвата посольства Америки, ушло в отставку. Имам Хумайни, в свою очередь выступая перед взволнованным народом, одобрил захват американского посольства. После этого началась новая эпоха во внеш­ней политике Ирана. До сего времени всего лишь предпринимались меры для разрыва оков зависимости от Америки. Однако захват американского посольства стал показателем наступательной политики Ира­на против Америки, и после этого борьба с Америкой вышла на первый план во внешней политике Ирана [65].

Американское правительство в ответ на эту реакцию, наряду с замораживанием иранских авуаров в американских банках (около 10 мил­лиардов долларов) и арестом недвижимого имущества Ирана в США (приблизительно от двух до четырех миллиардов долларов), также наложило эмбарго на экономику Ирана и настойчиво просило своих европейских союзников о наложении схожих экономических запретов [66]. С другой стороны, Америка обратилась с просьбой о привлечении Ирана к судебной ответственности в высшие международные инстанции, такие как Международный суд и Совет Безопасности, а в Организации Объединенных Наций поставила вопрос о наложении экономических санкций на эту страну.

Картер всерьез приступил к рассмотрению планов проведения военных акций против Ирана. Широкие военные операции, сопровождаемые бомбардировкой нефтяных объектов и минировани­ем иранских портов, а также захват южной части Ирана готовились Пентагоном. Однако из-за вероятного непосредственного вмешательства Со­ветского Союза и возможных волнений мусульман региона амери­кан­цы отказались от плана. К тому же всякое прямое военное вмеша­тельство Америки могло привести к смерти американских залож­ни­ков [67]. Поэтому начали проводиться ограниченные военные меры, та­кие как военная операция по освобождению американских заложников (операция Табас). Но и на этот раз планам американцев не суждено было сбыться.

Поражение американцев, несмотря на все предпринятые меры с целью освободить заложников в Тегеране, нанесло сокрушительный удар по авторитету Картера. Существуют доказательства, которые показывают, что правительство Картера со своими недальновидными взглядами, основанными на грубом нажиме и угрозах для освобождения американских заложников, возможно, побудило правительство Ирака напасть на Иран [68].

Режим Саддама Хусайна, который находился внутри своей страны в противостоянии с исламскими движениями и народом, поддерживавшим иранскую революцию, на основе информации, полученной от Америки, Бахтийара и других политических лиц, находившихся в бегах из-за устроенных ими политических беспорядков и диверсионных актов внутри страны, счел сложившуюся обстановку благоприятной для агрессии [69].

Военное вторжение иракских войск на территорию Ирана 31 шах­ривара 1359 г./22 сен­тября 1980 г. ослабило положение последнего, сде­лав его уязвимым перед США в отношении проблемы американских заложников. Вслед за захватом обширной территории Ирана осенью 1359/1980 г. прекратился экспорт нефти [70]. Видимо, в связи со сложившейся тяжелой ситуацией иранское правительство было вынуждено пойти на уступки Америке и принять решение по проблеме заложников [71]. В результате с участием правительства Алжира в качестве представителя Ирана в США между Ираном и Америкой прошли переговоры, где было принято решение об освобождении американских заложников 19 января 1981 г. в обмен на обязательство США по воз­вращению Ирану его замороженных авуаров.

Во время инаро-иракской войны США, подстрекая Иран к нападению на Ирак и оказывая безвозмездную помощь Ираку, показали себя основным врагом Исламской революции. Однако внешняя по­ли­тика Ирана в это время была направлена не только против Америки, но и сосредоточена на другой державе — Союзе Советских Социалистических Республик. Идеологические противоречия между двумя стра­нами и вторжение СССР в Афганистан, а также оказание им военной помощи Ираку вынудили иранское правительство относиться с опаской к своему северному соседу. В общем в отношениях двух государств в течение этого времени была неясность. Но с распадом Советского Союза и образованием независимых государств грозовые тучи в отношениях Ирана и России рассеялись.

Что касается отношений Ирана с остальными государствами региона, то Исламская Республика Иран с учетом исламских ценностей всегда выступала за развитие и расширение связей с ними.

1367/1988 г. в политике Ирана произошли большие изменения, приведшие к нормализации внешней политики в рамках национальных интересов. В период 1367—1376/1988—1997 гг. мы становим­ся свидетелями развития отношений Ирана с другими странами региона. Это является показателем того, что те, кто принимал решения по внешней политике Ирана, столкнувшись с реальностью, пришли к выводу, что другие государства также должны оцениваться в качестве представителей национальных и общественных интересов своего народа, и поэтому необходимо обеспечить стабильность и развитие связей с ними, не принимая во внимание особенностей их политического устройства. Начиная с этого времени Министерство иностранных дел Ирана в целях обеспечения региональной безопасности направило все усилия на повышение уровня экономических и политических отношений с другими странами.

На изменение внешней политики Ирана повлияли различные внутренние и внешние факторы. С одной стороны, с началом президентства господина Хашими Рафсанджани правительство составило планы восстановления страны после войны. С учетом требований первой пятилетней программы развития (1368—1372/1989—1993 гг.) было необходимо, чтобы отношения Ирана с другими государствами, в особен­ности с соседними странами, получили широкое развитие. С другой стороны, изменение ситуации вокруг Ирана, как то: распад Со­ветского Союза и вторая война в Персидском заливе, — можно отнести к внешним факторам [72].

После перемирия с Ираком в 1367/1988 г. Иран предпринял дипломатические усилия для улучшения отношений с арабскими страна­ми Персидского залива. Через год после кровавого хаджжа 1366/1987 г. политические отношения Ирана и Аравии были приостановлены. В 1360/1981 г. в результате переговоров МИДов двух стран в Нью-Йорке вновь возобновились ирано-саудовские отношения, которые до сего времени поддерживаются на хорошем уровне. Заслуживают внимания также отношения Ирана с Кувейтом, которые значительно улучшились после поездки доктора Вилайати в эту страну в тире 1369 г./июне 1990 г. [73] Вторжение иракских войск на территорию Кувейта вызвало негативную реакцию иранского прави­тельства. Эти обстоятельства помогли поднять уровень отношений Ирана и Совета сотрудничества стран Пер­сидского залива на одну ступень выше.

Нормализация отношений со странами южного побережья Персид­ского залива привела к тому, что Иран в 1370/1991 г. заявил о своем желании войти в Совет сотрудничества стран Персидского залива. Как бы сложное сплетение исторических, геополитических, идеологических и культурных факторов ни препятствовало сотрудничеству в области безопасности между Ираном и странами-членами Совета сотрудничества стран Персидского залива, экономическое сотрудничество в различных сферах (таких как воздушный и морской транспорт, сельское хозяйство, средства массовой информации, таможня, рыбный промысел и проекты промышленного сотрудничества) получило широкое развитие [74].

В действительности распад СССР создал для Ирана новые потенциальные возможности. С учетом нацеленности правительства господина Хашими Рафсанджани на восстановление страны, с одной стороны, и многочисленных экономических потребностей после обретения независимости странами Центральной Азии и Кавказа — с другой, каждая из сторон почувствовала необходимость в экономическом сотрудничестве. Политические деятели Ирана считают, что, Иран, который расположен между Центральной Азией, Кавказом и Персидским заливом, служит мостом между севером и югом. Это подтверждается прокладкой дорожных сетей, железной дороги, нефте - и газопроводов между Персидским заливом и Прикаспийско-центральноазиатским регионом через Иран.

Иран внес предложение о строительстве нефтепроводных и газопроводных сетей для экспорта каспийской нефти Центральной Азии в Персидский залив. Проекты, предложенные некоторыми экспертами Министерства иностранных дел Ирана, основаны на создании нефте­проводов, которые свяжут Персидский залив и приблизительно 54 % мировых запасов газа, принадлежащих Ирану и России. Эти огромные ресурсы удовлетворят потребности Европы и Азии в газе в XXI в. Предлагаемые Ираном сети будут соединять Каспийский регион — Центральную Азию с одной стороны с Европой, а с другой — с Индийским полуостровом и Дальним Востоком. На основе договора, подписанного в 1995 г. с Индией, эта страна будет соединена с ресурсами природного газа Ирана и Центральной Азии при помощи трубопроводной линии протяженностью 2000 километ­ров. Другой договор, заключенный в 1994 г. с Туркменистаном, предоставил ему возможность переправлять свой газ через Иран в Турцию и Европу [75].

Иран также развивал воздушные и наземные коммуникации со стра­нами Центральной Азии. Железная дорога Машхад—Сарахс—Теджен, которая была открыта в 1375/1996 г., соединила железнодорожные линии Азии и Центральной Азии через Иран с Персидским заливом и Ев­ро­пой. Иран в качестве моста поддерживает связи между этими странами, и это представляет огромную важность [76].

Кроме двустороннего сотрудничества, Исламская Республика Иран посредством Организации экономического сотрудничества (ОЭС) уста­новила всесторонние связи с северными соседями. Во время заседаний, которые проходили в Тегеране 16—17 февраля 1992 г., Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан стали членами этой организации. На заседаниях стороны пришли к соглашению о развитии совместной деятельности по расширению торговых границ, созданию банка регионального развития (с первым взносом в 300 мил­лионов долларов), о сотрудничестве в области сельского хозяйства, об обучении специалистов и обмене студентами. С другой стороны, 17 фев­раля 1992 г. Иран проявил новую инициативу — по созданию группы стран Совета Прикаспийского региона. С целью создания совместного торгового региона Иран вместе с Российской Федерацией, Казахстаном, Туркменистаном и Азербайджаном сформировал региональное сотруд­ничество, главная цель которого — развитие отношений между этими государствами. Развитие регионального сотрудничества является одной из ярких особенностей сегодняшней внешней политики Ирана [77].

Развивая двустороннее и многостороннее экономическое сотрудничество, Иран преследовал одну из важных задач — укрепление ре­гиональной безопасности. В действительности, распад Советского Союза не только предоставил новые возможности, но и вместе с тем создал новые угрозы [78]. Отсутствие стабильности в некоторых странах Центральной Азии и региональные конфликты могут отрицательно повлиять на национальную безопасность Ирана. Поэтому Иран был намерен ограничить факторы напряженности. Эти меры включают в себя его активное посредничество в региональных конфликтах. Иран сыграл активную роль в устранении кризиса в Таджикистане и добился успеха в решении карабахской проблемы между Азербайджаном и Арменией [79].

Расширяя сотрудничество с членами Совета сотрудничества стран Персидского залива, со странами Центральной Азии и Кавказом, а также посредством эффективной деятельности в региональных организациях (Организация экономического сотрудничества, Организация исламской конференции) Иран смог повысить свою международную популярность [80]. Отсутствие международной поддержки американского эмбарго в рамках политики «двойного сдерживания» говорит о том, что усилия Ирана не были напрасными.

Раздел III

Иран и освободительные движения

Связь шахского режима Ирана
с освободительными движениями

Иран до Исламской революции, в особенности во время царствования Мухаммад-Риза-шаха, был могучим государством-сателлитом западного капиталистического лагеря на Среднем Востоке и по этой причине не поддерживал освободительные движения. С учетом роли жандарма Среднего Востока, которая была ему поручена Западом, считая себя хранителем стабильности и безопасности региона, Иран активно боролся со всякими свободолюбивыми движениями и старался подавлять подобного рода движения во всем регионе. Поэтому сотрудничество с оккупационным режимом Израиля в информационной, политической и военной сферах и враждебность к палестинским борцам за независимость стали важной частью всех проектов внешней политики Ирана [81].

Вмешательство шаха в войну на Африканском Роге, приведшее к позору [82], и высадка войск на берега Персидского залива в Заффаре также были частью этого проекта. Война в Заффаре, которая была осуществлена при согласии Саудовской Аравии и стран Персидского залива посредством Америки и Англии, имела особое значение. С учетом особого отношения Советского Союза к проблеме Заффара и Йемена шах­ский режим наряду с серьезной помощью султану Кабусу для подавления революционеров также старался не обострять отношений с Со­ветским Союзом. Поэтому некоторую часть помощи султану Кабусу он отправлял через третьи страны, в частности Иорданию (якобы с целью использования ее против Израиля), а та, в свою очередь, незамедлительно переправляла ее султану Кабусу. В январе 1975 г. в западных газетах получило огласку то, что иранский режим в качестве помощи предоставил Иордании военные самолеты, и 3 марта того же года было объявлено, что «султан Кабус, правитель Омана, в войне против револю­ционеров получил в помощь 31 военный самолет „Haw­kerhunter“ от короля Иордании Хусайна» [83].

Шахский режим не смог скрыть свое вмешательство и военную помощь. Со временем стало ясно, что все отправленные военные силы были частью этой помощи. Роль их в этом деле была предельно ясна, что не редко отражалось в газетах, восхвалявших достижения солдат в подавлении мятежников [84].

Все указанное выше явилось образцом планов шахского правительства по подавлению освободительных движений. Сотрудничество шахского режима с Моссадом в борьбе с палестинскими революционерами также не нуждается в дополнительных пояснениях.

Позиция Исламской Республики Иран
в отношении освободительных движений

С победой Исламской революции в Иране все изменилось. В течение короткого времени Иран, который был главным и эффективным фактором подавления освободительных движений, требующих свободы и независимости, превратился в основной очаг сбора, обучения и связи представителей этих движений. Среди них заслуживают внимания региональные и мировые исламские движения освобождения, которые пользовались особой поддержкой у исламских лидеров.

Выдающиеся деятели Исламской революции неоднократно и при различных обстоятельствах заявляли о своей твердой поддержке этих движений, в особенности имам Хумайни, лидер революции. Во время дружеской встречи с Йасиром Арафатом он ясно заявил о твердой поддержке освободительного движения Палестины и других борцов за свободу и независимость, указал на необходимость создания «Мировой партии обездоленных» [85] и придал всемирный характер волне поддержки движений, борющихся за справедливость в мире.

Нефтепроводные сети Ирана были отрезаны от Израиля. Связи Ирана с Египтом (из-за предательства в Кемп-Дэвиде) и Южной Африкой (из-за расизма и апартеида) были прерваны. Через несколько месяцев после победы Исламской революции в Тегеране был проведен торжественный съезд освободительных движений всего мира [86].

Вдумываясь в выступления имама Хумайни и размышляя над его речами и выступлениями других видных деятелей революции и официальной позицией Министерства иностранных дел Исламской Республики Иран, историю отношений Ирана с мировыми движениями можно разделить на три периода. Эта классификация, несмотря на различные точки зрения, отражает методы подхода партий, групп освободительных движений, повлиявших на Исламскую революцию или каким-то образом причастных к ней [87]. Три периода расположены в следующем порядке:

1. Период господства теории «экспорта революции»;

2. Период поддержки движений в рамках принятого мирового дипломатического направления;

3. Период мирового гражданского сообщества.

Далее будут даны краткие разъяснения по каждому периоду и их отличительным особенностям.

Первый период. Хронологически он начинается с победы Исламской революции в 1357/1979 г. и заканчивается приблизительно в 1361—1362/1982—1983 гг. Вначале, когда Временное правительство приступило к руководству страной, несмотря на проводимую им политику примирения с различными государствами и особое внимание к вопросам освободительных движений и продолжению революции, общая обстановка в стране представляла совсем иную картину. Революция достигла своей высшей точки кипения с захватом американского посольства в Тегеране в качестве «шпионского гнезда», приняв более напряженный оборот, что продолжалось до 1362/1993 г. Все это время шла активная пропаганда теории «экспорта революции», которая сначала не сопровождалась никакими условиями и ограничениями, однако со временем имам Хумайни определил ее границы и добавил определение «культурный», т. е. власти вынесли на обсуждение [88] новую теорию — об «экспорте культурной революции», заключавшуюся в создании условий для воспитания народа в духе высоких и всеобъемлющих исламских ценностей и исключавшую применение всякого рода насильственных методов для устранения препятствий на пути революции. Для лучшего понимания сути внешней политики, основанной на теории «экспорта еволюции», самыми досто­вер­ными источниками являются выступления и заявления покойного Лидера революции, которые собраны в книге «Сахифа-йи Нур» («Книга Света»), а также в пятничных проповедях имама (особенно заслуживают внимания пятничные хутбы в городах Кум и Тегеран). В этот период имамы тегеранских мечетей, желая непосредственно нести слово революции в исламский мир, читали некоторые части своих проповедей или их луч­шую часть на арабском языке.

Беглое знакомство с выступлениями и заявлениями имама Хумайни на разных встречах, касающихся мировых освободительных движений, с 1357/1978 г. по 1362/1983 г. показывает, что они охватывают широчайший круг вопросов. 29 бахмана 1357 г./18 февраля 1979 г. он принял Йасира Арафата и делегацию из Палестины. Наряду с наставлением их в том, чтобы они не опирались ни на кого кроме Бога, имам Хумайни с искренностью заявил о своей твердой поддержке революции в Палестине. Ара­фат был сильно взволнован этой встречей. 13 фар­вардина 1358 г./2 апреля 1979 г. имам Хумайни принял епископа Капучи и другую группу из Палестины для обсуждения вопроса о «победе угнетенных народов» [89]. 19 фарвардина/8 апреля он во время встречи с мусульманами Сахары и борцами фронта Полисарио коротко коснулся некоторых тем [90]. 7 урдибихишта 1358 г./27 апреля 1979 г. он встретил­ся с членами национального фронта союза Африки и Робертом Мугабе, лидером патриотов Зимбабве, и заявил о своей поддержке их борьбы [91]. 16 урдибихишта 1358 г./6 мая 1979 г. во время встречи с представителями Исламской партии освобождения он выступил с важными наставлениями [92].

10 урдибихишта 1358 г./30 апреля 1979 г. имам Хумайни в решительном приказе министру иностранных дел Временного правительства доктору Ибрахиму Йазди ввиду вероломного соглашения Египта и Израиля, а также беспрекословного подчинения Египта Америке и сионизму обязал Временное правительство Исламской Республики Иран прервать дипломатические связи с правительством Египта [93].

31 урдибихишта 1358 г./21 мая 1979 г. имам Хумайни встретился с шиитами Юж­ной Ливии и вновь подтвердил девиз исламской борьбы как против Америки, так и против сионизма [94].

3 шахривара 1358 г./25 августа 1979 г. во время встречи с группами женщин и мужчин Кувейта имам Хумайни сделал акцент на исламскую борьбу за освобождение и ознакомил их с методом достижения успеха путем создании «партии обездоленных»:

Несколько дней назад я внес одно предложение, и если они реализуют это предложение, это послужит ин ша’а Аллах (Дай Бог!) установлению связей, которые приведут к созданию партии обездоленных, всех угнетенных мира, независимо от того, являются ли они мусульманами или нет... и... если в мире появится партия, одна мировая партия — партия угнетенных, которая является той самой партией Аллаха... никакая мощь не сможет бороться с этими силами [95].

Имам Хумайни во время встречи с Абу Джихадом, одним из лидеров Организации сопротивления Палестины, наряду с выражением всесторонней поддержки палестинского движения также указал на оказанную Ираном материальную помощь этому движению: «Я предпринял некоторые меры в финансовых вопросах»[96].

15 дайа 1358 г./5 января 1980 г. в официальном послании к мировым освободительным движениям, которые организовали в Тегеране конференцию, имам Хумайни заявил о полной их поддержке [97]. 20 дайа он принял представителей этих движений и выступил с речью [98].

Это примеры тех событий, которые происходили в 1358—1359/ 1979—1980 гг. в поддержку теории «экспорта революции». Однако с течением времени поддержка этих движений ослабла до такой степени, что, начиная с 1361/1982 г., прекратились даже заявления об их полной поддержке. Возможно, самой главной причиной этого стала война, которая была навязана Ираком и отнимала все материальные и духовные силы Исламской Республики Иран.

Второй период. Второй период совпал с временем установления связей Ирана с движениями, требующими свободу и независимость, с ужесточением атак Ирака на Иран и захватом некоторых территорий страны иракскими оккупантами. В этот период подразделение, зани­мавшееся освободительными движениями, было передано в ведение МИДа, а отдельные дела — в МВД. Книга «Мировоззрение Исламской Республики», которая содержит в себе официальную позицию Ирана в 1361—1373/1982—1994 гг. в изложении доктора ‘Али-Акбара Вилайати, министра иностранных дел Ирана, считается лучшим источ­ником по проблеме поддержки Ираном освободительных движений в этот пе­риод.

Просматривая эту книгу, мы понимаем, что важнейшими вопросами внешней политики Ирана на протяжении этого времени были проблемы афганских муджахидов, необходимость вывода советской армии из Афганистана, проблемы Палестины и подтверждение про­должения борьбы с Израилем до его ликвидации, борьба с апартеидом в африканских странах, в особенности в Южной Африке — Намибии и Зимбабве, проблемы мусульман Южного Ливана и их борьба с Израилем, проблемы Боснии и Герцеговины и ее серьезной дипломатической поддержки против геноцида со стороны сербов. Все эти проблемы были вынесены на обсуждение почти во всех официальных международных выступлениях министра иностранных дел [99].

Среди острых проблем были обсуждены вопросы борьбы Сахары (Палисарио) [100] и Латинской Америки [101]. Было выражено сожаление по поводу сложившейся ситуации и агрессии, но кроме таких острых проблем, как проблема Боснии, не было выдвинуто практических планов по поддержке жертв колониализма и деспотии, а потому это можно отнести к одному из видов дипломатических условностей. В начале этого этапа (1361—1362/1982—1983 гг.) тон речей в отношении некоторых государств, противников этих освободительных движений (особенно в исламском мире), был очень резок, однако с течением времени все вошло в рамки обычной международной практики. Нижеследующий текст является образцом речей и толкований этого периода, с которыми выступил доктор Вилайати в михре 1362 г./октябре 1972 г. на 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В своем выступлении о сотрудничающих с Израилем государствах региона он официально упо­требил такие слова, как «наемник Америки» и «сионизм», «лицемер», «реакционный», «низкопоклонник перед иностранным» и «диктаторы, лишенные народной поддержки»:

В то время как сионисты откровенно ориентируются на геноцид угнетенных народов Палестины и Ливана и на полное уничтожение этого народа, а их американские хозяева выражают свое ликование от применения современных вооружений для массового убийства невинных людей Ливана и Палестины и диверсий в Бейруте, их наемники в регионе, скрепив своей подписью соглашения конференции в Фесе о существовании Израиля, придают ему легитимность. Предательство и сделка некоторых недемократических зависимых режимов региона сыграли свою роль в том, что империализм и сионизм добился успеха в изгнании палестинских бойцов из Бейрута... Хотя нахождение лицемерных, реакционных и преклоняющихся перед всем иностранным дик­таторов во главе некоторых стран региона создало препятствия для исламской нации на пути достижения своих священных целей и эти диктаторы, лишенные народной поддержки, своими постыдными соглашениями с Америкой и Израилем стараются запятнать честь мусуль­ман, однако в конечном счете восставшие народные силы прежде всего спросят у своего правительства, почему оно промолчало, когда шло надруга­тельство над народами Ливана и Палестины, и не исполнило свой долг [102].

Конечно, такая резкая позиция Министерства иностранных дел не носила продолжительного характера и через некоторое время растаяла подобно снегу под солнцем; выступления последующих годов носят исключительно дипломатический и протокольный характер. Поэтому второй период официальной политики Исламской Республики Иран, которая осуществлялась Министерством иностранных дел, характеризуется снижением активности в отношении движений, требующих сво­боды и независимости, и хотя эта направленность полностью не была исключена из планов, пользы от этого было мало.

Третий период. Этот период начался после выборов 2 хурдада 1376 г./23 мая 1997 г. В доктрине нового президента, основанной на «мировом гражданском обществе» и «диалоге цивилизаций», вопрос поддержки осво­бодительных движений также принимает сложный характер. Новый президент страны господин саййид Мухаммад Хатами не раз подтвер­ждал законные права народа Палестины и характеризовал вопрос о применении оружия кем-либо, подобно Палестине, в целях защиты своего национального существования отдельно от «терроризма». Поэтому нам представляется, что защита мировых освободительных дви­жений в доктрине президента страны, с одной стороны, также наделена особым значением, а с другой стороны, больше коррелирует с проблемами правового гражданского общества. Эта теория нуждается в уточнении, надеемся, что господин Хатами и его единомышленники придадут ей законченный вид. Пока говорить об особенностях этой политики на третьем этапе рано.

Раздел IV

Иран и Персидский залив

Особое географическое положение Ирана и таких регионов, как Кавказ и Центральная Азия на севере и Персидского залива на юге, ставит Иран в привилегированное положение. Несмотря на проблемы, касающиеся преобразований в северном регионе, внимание к которому после распада Советского Союза обострилось, с давних пор Персидский залив из-за стратегического расположения и его экономической важности привлекал к себе внимание региональных и иностранных государств. Самой главной проблемой этого региона после эвакуа­ции английских войск в 1351/1971 г. (?) стало обеспечение безопасности. Этот процесс, который представлял значительную важ­ность для иранского государства, занимающего приви­легированное положение в Персидском заливе, не мог проходить без участия Ирана.

С учетом этих обстоятельств возникает необходимость в постановке нескольких основных вопросов:

— Какое влияние оказала политическая география Ирана на преобразования в регионе?

— В чем причина важности Персидского залива для Ирана и каково положение Ирана в этом регионе?

— Каковы пути обеспечения безопасности в регионе?

— Какие были применены средства по обеспечению безопасности региона в последние три десятилетия и какова роль Ирана в этой си­стеме?

Главный наш постулат в отношении этого вопроса состоит в том, что политическая география Ирана оказала значительное влияние на региональные преобразования и его внешнюю политику, и, несмотря на происходившие в последние годы события, т. е. с распад Советского Союза, когда Иран обратил особое внимание на республики, недавно получившие независимость, основной сферой действия внешней политики Ирана в последние три десятилетия был Персидский залив — регион, который имеет особое значение в деле обеспечения безопасности стран региона, в особенности для Ирана, а также для государств Персидского залива.

Самым лучшим средством по обеспечению безопасности этого региона было создание системы безопасности с участием всех государств региона. В последние три десятилетия по различным причинам, в том числе из-за иностранного вмешательства, это средство не было применено. Степень участия Ирана в системе региональной безопасности станет понятной только через ознакомление с сутью внешней политики Ирана в отношении Запада, в особенности США, ибо система региональной безопасности создавалась с участием иностранцев.

Политическая география Ирана
и ее влияние на положение Ирана в регионе

Особое географическое положение Ирана стало причиной того, что эта страна на протяжении всей истории играла роль моста. Такая ситуация не только создала благоприятные условия для формирования сегодняшнего облика Ирана через соприкосновение идей и культур на протяжении истории, но и вдвойне повысила геополитическое значение Ирана в период промышленной революции и усилий Запада по господству в других регионах мира. Размышления над историческими событиями в Иране в последние два века свидетельствуют о важности роли Ирана в мировых и региональных преобразованиях.

Господство британской Ост-Индской компании в Индии в конце XII в. л. х./XVIII в. и усилия правителей России для достижения Индии через Иран стали причиной того, что больше века, с начала XIX в. до победы Октябрьской революции в России, Иран, будучи ареной борьбы между Россией и Англией, играл роль государства-буфера в регионе [103].

Предоставление Ираном в 1901 г. нефтяных концессий «Дарси» и создание Англо-иранской нефтяной компании вдвойне повысили значение Ирана. Это объясняется тем, что, начиная с этого времени, Иран стал собственником богатых нефтяных ресурсов, тогда как нефтяные регионы Ирака и другие арабские территории также были расположены в зоне Персидского залива, причем в распоряжении Ирана находилось самое протяженное побережье.

Октябрьская революция в России и образование СССР, хотя и ненадолго, отвлекли политику этой страны от региона, однако с течением времени стало ясно, что руководители Советского Союза по эко­номическим, политическим и идеологическим причинам, а также в силу вопросов безопасности продолжали политику царской России в регионе. Иран здесь занимал особое положение. Это объясняется тем, что Иран не только имел общие границы с Советским Союзом, но и считался путем распространения коммунизма на Восток [104]. Поэтому очевидно, что одной из главных задач Ирана во время существования бывшего Советского Союза было его сдерживание.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7