Таким образом, в словосочетании «военные услуги» в настоящее время акцент смещается в сторону второго слова. Охрана и конвоирование непосредственно в зоне повышенного риска (как правило, на территории страны с нестабильной обстановкой) обычно передаются субподрядчикам из числа более мелких предприятий.

Даже получив легальный статус, российские ЧВК едва ли будут успешны на монополизированном британцами и американцами рынке. Пока они не способны конкурировать в высокотехнологичных отраслях, что сведет их деятельность к фактической поставке наемников.

К тому же Россия в настоящий момент не ведет военных кампаний за рубежом и не нуждается в «тыловом» подкреплении в виде военизированных ЧОПов. Очевидно, государство, отдавая этот вид ЧВК на откуп уже действующим бизнес-игрокам, больше заинтересовано в двух других видах коммерческих военных структур – корпоративных и этнических квази-армиях.

Первые представлены службами безопасности промышленных компаний, которые работают в «горячих» регионах. Совокупная численность их сотрудников-«силовиков» уже превзошла ФСБ, и в странах, где присутствуют объекты, принадлежащие российским корпорациям, они фактически работают в режиме экстерриториальности.

Легализация военно-охранных предприятий позволила бы корпорациям использовать аутсорсинг в тех случаях, когда требуется персонал со специфическими навыками, например, для противодействия атакам со стороны пиратов. Специальная подготовка сотрудников корпоративной безопасности в таком случае может быть коммерчески не оправданной, в то время как ЧВК, нанимающие специалистов узкого профиля, справятся с подобной задачей быстрее и эффективнее. Кроме того, ЧВК получат возможность легально наращивать имеющиеся охранные мощности.

Однако наряду с корпоративными службами безопасности, пользующимися широкой автономией в зарубежной деятельности, коммерческая квази-армия может оказаться востребованной на территории самой России. В ее функции могла бы войти охрана приграничной зоны в отдаленных регионах с ощутимым иммиграционным давлением извне – например, на Дальнем Востоке.

Однако коммерческие и тактические выгоды создания ЧВК не отменяют того факта, что постепенная приватизация пространства безопасности как «вовне», так и в пределах страны – мина замедленного действия. Фактически, это размывание права на насилие, которое является монополией государственной власти.

Легализация ЧВК неизбежно повлечет наращивание оборотов теневого рынка оружия. В перспективе ЧВК могут вообще превратиться в самостоятельных внутриполитических игроков, принимая сторону тех или иных «центров силы». По сути, это может стимулировать очередной виток неофеодализации России. Еще одно нововведение, которое планируется ввести – это создание военной полиции.

По информации интернет издания «Военное обозрение» Министерство обороны России на днях отправило на согласование в силовые структуры новый законопроект, который носит название «О военной полиции». Согласно ему, в рамках военного ведомства предполагается создание фактически новой спецслужбы, которая будет иметь право проводить оперативно-розыскные мероприятия, возбуждать уголовные дела, вести расследования преступлений средней и небольшой тяжести, а также, будет иметь возможность принимать участие в проведении контртеррористических специальных операций и пресечении массовых беспорядков. Кроме того, в определенных случаях военная полиция будет иметь право проводить оцепление не только военных, но и гражданских объектов.

Законопроект был отправлен в Федеральную службу безопасности и Военную прокуратуру. В случае если он будет одобрен этими ведомствами, в дальнейшем он будет направлен на рассмотрение правительству, а затем внесен в Государственную Думу. И если законопроект будет принят, то уже с 1 декабря текущего года в России появится новая структура – военная полиция.

Сам документ состоит из шести глав и 34 статей. Для создания новой структуры в военном ведомстве, предполагается внесение изменений и поправок в уже существующие и действующие на данный момент законы, в частности, «О полиции», «О прокуратуре», «О судебных приставах», «об оперативно-розыскной деятельности», «Об обороне».

Законопроект говорит о том, что военная полиция будет находиться в составе армии, но в случае необходимости будет взаимодействовать с другими органами, в том числе правоохранительными, муниципальными и государственными. Если говорить о функциях нового формирования, то оно будет исполнять уголовные и дисциплинарные наказания относительно военных и гражданского населения, которое проходит военные сборы, обеспечивать безопасность движения транспорта в армии.

Помимо этого, в функции военной полиции будет входить охрана объектов военного назначения, военных грузов, а также районов проведения маневров и военных учений. К полномочиям структуры будет относиться также проведение расследований преступлений средней тяжести, ведение оперативно-розыскной деятельности, производства по административным правонарушениям и разбирательства по делам о дисциплинарных проступках. Напомним, ранее все эти полномочия выполнял Следственный комитет.

Если говорить об основных задачах военной полиции, то они сводятся к выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в вооруженных силах, в частности, в частях, учреждениях, гарнизонах и подразделениях. За военными полицейскими будет закреплена и комендантская служба, таким образом, они будут отвечать за военную дисциплину. Им же будут переданы функции автоинспекции в армии: согласование маршрута и регулирование движение военных колонн на улицах.

Прокуратура передаст новой структуре полномочия принимать, регистрировать и проверять информацию и тех преступлениях, которые либо уже были совершены, либо готовятся к совершению военнослужащими. Кроме того, военные полицейские смогут принимать процессуальные решения, предусмотренные Уголовным Кодексом.

Они смогут проводить дознания и вести следственные мероприятия по уголовным делам. В обязанности военной полиции будет также входить содержание военнослужащих на гауптвахтах, в частности тех, которые подозреваются в совершении правонарушений, либо же осужденных военным судом, но приговор в отношении которых еще не вступил в законную силу.

Кроме того, в тесной взаимосвязи с правоохранительными органами военные полицейские смогут вести розыскные мероприятия по поиску и задержанию лиц, которые самовольно покинули места прохождения службы. Также они будут вести поиск похищенного оружия, техники и боеприпасов, и осуществлять охрану высшего военного руководства.

Законопроект утверждает и то, что новый орган будет иметь возможность проводить экспертно-криминалистические мероприятия по уголовным делам, которые относятся к их компетенции. Военные полицейские также получат право принимать участие в контртеррористических спецоперациях, решать задачи, направленные на пресечении деятельности международных террористов.

Военная полиция будет иметь широкие полномочия в сфере задержания и доставки военнослужащих в медучреждения для освидетельствования и проведения действий по вытрезвлению, если они находились в общественных местах в нетрезвом состоянии. Точно такие же процедуры могут быть проведены в случае с употреблением наркотических средств военнослужащими.

Кроме того, военная полиция сможет по письменному требованию получать необходимые справки, сведения, документы и прочую информацию, включая личные данные, если в таковых возникнет необходимость в рамках уголовного делопроизводства.

Компетенция военной полиции будет распространяться также и на объявление в розыск военнослужащих, совершивших правонарушение или же самовольно покинувших воинскую часть. Также сотрудники новой структуры будут иметь право проводить досмотр личных вещей и транспорта военных. Если возникнет необходимость, военные полицейские совместно с правоохранительными органами смогут проникать в жилища и на земельные участки, как частных лиц, так и гражданских организаций, исключение в данном случае составят, лишь консульские учреждения и представительства.

Силы военной полиции получат право проводить оцепление или блокировать не только отдельные воинские части, но и военные городки. Аналогичные действия могут быть предприняты и в отношении гражданских объектов, правда, для этого необходимо будет согласовать свои действия с МВД. В частности, подобные действия возможны в случае проведения мероприятий по ликвидации последствий катастроф техногенного и природного характера, аварий, в случае пресечения массовых беспорядков. Если необходимо обеспечить безопасность гражданского населения, военная полиция сможет оцеплять жилые дома и организации.

Военные полицейские будут иметь полное право применять силу, специальные средства и оружие согласно закону «О полиции», при этом перечень дозволенного оружия будет определен правительством.

Новая структура будет находиться в непосредственном подчинении генерального прокурора Российской Федерации. Если в результате действий сотрудника военной полиции военнослужащим, гражданским лицам или организациям будет нанесен ущерб, возмещение его будет проводиться в соответствии с законодательством. Все спорные действия военных полицейских можно будет обжаловать в военном суде или непосредственному начальству. Финансирование структуры будет осуществляться Министерством обороны России.

Необходимо отметить, что идеи относительно создания военной полиции возникали неоднократно и периодически озвучивались различными политическими силами. Впервые подобная инициатива прозвучала еще в 1992 году, однако тогда на практике она реализована так и не была.

Военные эксперты в целом положительно оценивают идею создания новой силы в структуре военного ведомства. Но большинство из них склоняется к мысли, что военная полиция будет достаточно эффективной, если все прописанные полномочия и функции будут реализованы в действительности, а не останутся, лишь на бумаге.

Так, в частности, по словам первого заместителя председателя комитета по обороне в Государственной , решение создать военную полицию весьма понятно и эффективно, потому как военная реформа проводилась по образцу западных государств, поэтому и контролировать армию должно соответствующее ведомство. Как отмечает Валерий Борщев, один из членов Общественной наблюдательной комиссии Москвы по контролю за соблюдением прав человека в местах заключения, идея создания военной полиции будет разумной только в том случае, если все полномочия будут строго прописаны в законодательстве.

По словам Игоря Коротченко, председателя Общественного совета при Министерстве обороны, перспективы создания военной полиции весьма хорошие. Конечно, существуют определенные проблемы с разграничением функций и полномочий, тем не менее, именно новая структура будет способна пресекать правонарушения либо же, если преступление уже совершено, оперативно проводить расследование.

Он уверен, что российским вооруженным силам нужен эффективный орган, который будет способен решать все возложенные на него задачи, не декоративное формирование. Только в таком случае можно будет говорить о том, что в армии будет относительный порядок, который, в свою очередь повысит ее эффективность и престиж. По информации «Ростехнологии» 17 стран НАТО планирую вооружиться российскими карабинами.

В начале этого года партнер «Молота» компания Schmeisser GmbH, которая занимается дистрибуцией продукции завода в Европе, приступила к непосредственной работе с НАТО. В сентябре прошла презентация карабина, в рамках которой офицеры бундесвера использовали «Вепрь-12» в качестве оружия поддержки при штурме укрепленных помещений. После этого было получено однозначное одобрение на включение карабина в список вооружений, используемых НАТО.

«Карабины будут поставляться для вооруженных сил и других силовых ведомств 17 стран Североатлантического альянса», — говорится в сообщении. Там отмечается, что разработано несколько модификаций «Вепрь-12», которые после прохождения необходимых формальностей будут поставлены на вооружение НАТО.

«Вепрь-12» создан на базе ручного пулемета Калашникова в 2003 году. Выпускается под патрон калибра 12х76 и обладает высокой степенью надежности и безотказности при работе в различных условиях эксплуатации, указано в релизе. «Сегодня карабин экспортируется во многие страны мира, в их числе Германия, Италия и Франция», — отмечают «Ростехнологии». Кроме того, «Молот» продолжает разрабатывать новые модели оружия. Также стартовал проект по совместному производству с Waffen Schumacher карабина «Вепрь-15».

«Реализация данного проекта дает возможность группе предприятий “Молот” существенно расширить объемы поставок на специализированном европейском рынке и открывает выход нашей компании в “высшую лигу” мирового оружейного бизнеса», — цитирует компания слова временно исполняющего обязанности гендиректора «Молота» Александра Спирина.

На минувшей декаде произошли некоторые перераспределения полномочий внутри военного ведомства. Как стало известно газете "Коммерсантъ" № 000 от 01.01.2001, первый замминистра Александр Сухоруков лишился полномочий государственного заказчика продукции военного назначения. Соответствующее распоряжение подписал министр обороны Анатолий Сердюков, передав все полномочия по закупкам вооружений замминистра Дмитрию Чушкину.

Сам господин Сухоруков будет курировать, в частности, военную медицину, картографию и геральдику. Существенное сокращение его полномочий источники "Ъ" связали с аппаратной борьбой внутри ведомства, которую Александр Сухоруков "вчистую проиграл".

<b> Силовые структуры и правоохранительные органы</b>

На минувшей декаде ревизии была подвергнута реформа МВД начавшаяся в президентство Дмитрия Медведева.

Так по информации РБК daily первый этап реформы МВД не решил главных проблем ведомства, заявил глава ведомства Владимир Колокольцев. Эксперты, опрошенные РБК daily, солидарны с ним, отмечая, что «реформа МВД не столько не удалась, сколько не началась». Провести же ее можно будет тогда, когда министерство полностью внедрит «дорожную карту».

«Принятые на первом этапе реформы меры были необходимы. Однако для получения результата они оказались недостаточны, не оправдали в полной мере ожидания граждан. Именно поэтому важна оптимизация нашей работы, предстоит еще многое сделать, чтобы граждане реально ощутили позитивные изменения в системе органов внутренних дел», – заявил глава МВД Колокольцев на заседании расширенной рабочей группы по реформированию органов МВД. Он также добавил, что перед началом нового этапа надо внимательно просчитать последствия принимаемых решений.

«Реформа МВД не столько не удалась, сколько не началась», – прокомментировал директор Института прав человека Валентин Гефтер. По его мнению, те шаги, которые были сделаны при прежнем министре, в прежние годы не тянут на реформу, это лишь небольшое усовершенствование отдельных направлений работы. Схожего мнения придерживается и председатель правления координационного совета профсоюза сотрудников полиции города . «То, что было, реформой назвать нельзя», – считает он. По его словам, реформа, по сути, оказалась «бездумным сокращение штатов».

«Те же ошибки первого этапа – сокращение численности сотрудников районных подразделений, участковых и патрулей», – отмечает и председатель Комитета за гражданские права Андрей Бабушкин. Другая проблема, по его словам, в том, что закон о полиции принимался без концепции.

Одновременно, отмечает г-н Бабушкин, считать провальным первый этап нельзя. «Реформа провалилась и буксует – это разные понятия. Провалилась скорее означает, что никакие результаты не были достигнуты», – сказал он, добавив, что в случае с реформой полиции речь скорее идет о темпах, за которыми не всегда успевали. Как пример, он приводит то, что само МВД через Минюст не всегда успевало регистрировать новые законы.

На вопрос, стоит ли в таких условиях затевать второй этап реформы, о котором также было заявлено вчера на совещании, председатель Комитета за гражданские права отметил, что его в любом случае необходимо начинать. Впрочем, он не исключил, что разочарование в реформе со стороны населения будет. Главное, по его словам, быть честными в оценках итогов реформы.

Решение проблемы эксперты видят в так называемой «дорожной карте», которую подготовила комиссия при МВД. В числе основных задач в ней выделяют искоренение коррупции и круговой поруки, улучшение эффективности взаимодействия полиции и гражданского общества, оптимизацию структурно-организационных изменений. Также в министерстве намерены сделать доступнее правоохранительную помощь и устранить «палочную систему», меры затронут работу с заявлениями о преступлениях и обеспечение их расследований.

Также стало известно, что новый руководитель МВД планирует отменить ряд нововведений, сделанных его предшественником. В частности, транспортной полиции вернут линейный принцип, количество участковых и патрульно-постовых подразделений увеличат, а регионам разрешат финансировать стражей порядка. О грядущих изменениях в российской полиции 17 октября рассказал депутатам Госдумы глава . Таким образом, почти все нововведения, которые при реформировании МВД внедрила команда экс-министра Рашида Нургалиева, будут отменены.

«Анализ выявил структурные просчеты при реформировании системы МВД, пробелы в ведомственной нормативной базе, недостаточное применение имеющихся сил и средств и низкие темпы внедрения новых технологий», — заявил на правительственном часе в Госдуме министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

Он напомнил, что в ходе реформы на 20% был сокращен личный состав ведомства. «Предполагалось, что сокращение затронет штабные структуры, но мы столкнулись с проблемой нехватки сотрудников патрульно-постовой службы, участковых, сотрудников, работающих на «земле», — сказал Колокольцев.

В ходе первого этапа реформы штат участковых был сокращен на 16%. «В ряде регионов на одного участкового приходится по 67 поселений, удаленных друг от друга на расстояние 10 км, а автотранспортом обеспечены лишь 57% сельских участковых», — сказал глава МВД. «Уже разработаны меры по увеличению численности участковых и созданию современных условий для их работы», — поставил крест на реформе Нургалиева новый министр.

Претензий у нового руководства нет разве что к повышенным зарплатам полицейских. Правда, и тут нашлась ложка дегтя. «Необходимо разработать механизм, позволяющий региональным и местным органам власти участвовать в финансировании мероприятий по охране общественного порядка», — сказал министр, напомнив, что с недавних пор законодательством запрещено одновременное финансирование полиции за счет средств двух и более бюджетов.

Глава МВД также предложил вернуться к дореформенной системе органов внутренних дел на транспорте. «В структуре центрального аппарата было образовано Главное управление МВД на транспорте и образованы восемь управлений по федеральным округам, но практика такой работы выявила организационные проблемы, — указал министр. — Границы филиалов РЖД не совпадают с федеральными округами, что приводит к дублированию функций. В результате подразделениям транспортной полиции и администрациям железных дорог сложно спланировать совместные мероприятия по охране порядка».

Еще одним нововведением Владимира Колокольцева станет ужесточение процедуры увольнения молодых кадров. По словам министра, в правительство уже внесен проект постановления, определяющий порядок возмещения затрат на обучение отчисленных или уволенных по отрицательным мотивам сотрудников. Аналогичный принцип уже действует в отношении выпускников военных вузов.

По замыслу Колокольцева, денежные компенсации помогут удержать в системе МВД молодых сотрудников, которые сегодня «не задерживаются в наших рядах». По данным МВД, ежегодно около 1 тыс. выпускников вузов МВД, прослуживших положенные три года, подают рапорта об увольнении.

«Тут впору говорить не о том, что новая метла по-новому метет, а о полном провале реформы, проведенной Рашидом Нургалиевым и его окружением, — считает бывший следователь МВД, доктор юридических наук Андрей Скоробогатов. — И если бы те реформаторы хоть немного прислушивались к общественному мнению, то Колокольцеву меньше бы сейчас пришлось исправлять. И про транспортную полицию, и про единое финансирование из федерального бюджета — обо всем этом много говорилось, и эксперты предрекали те проблемы, которые сейчас проявились».

<b> Криминал</b>

Появилась информация о том, что в колонию номер шесть «Обухово», расположенную в Санкт-Петербурге, введен отряд спецназа «Тайфун». Об этом 17 октября сообщило издание «Фонтанка. ру»

Как стало известно журналистам, в колонии проводят "широкомасштабные специальные мероприятия". Помимо спецназовцев, в работе участвуют около ста сотрудников ФСИН, прикомандированных из других учреждений. Подробности мероприятий не раскрываются, сообщается лишь, что они включают в себя общий обыск.

Обстановка в колонии "Обухово" осложнилась после того, как зимой-весной 2012 года туда переслали из Пскова, Архангельска и Карелии большое количество заключенных, принципиально не желающих соблюдать требования администрации. Их называют "черной мастью" или "черноходами" (в отличие от "красных" заключенных, сотрудничающих с администрацией). Сейчас "черными" являются примерно 600 из 1500 заключенных "Обухово". В колонии появился свой лидер - некий Мага, который стремится получить статус вора в законе.

Летом 2012 года один осужденный колонии повесился (хотя его срок лишения свободы составлял всего один год), другой выбросился из окна (но выжил), третьего забили дужками от кроватей (погибший сотрудничал с администрацией). 10 августа к воротам колонии с внешней стороны подбросили труп, завернутый в одеяло. В тот же день была предотвращена попытка побега.

Отряд "Тайфун" начал патрулировать территорию возле "Обухово" в июне, но внутрь спецназовцы до сих пор не заходили. В основном они пресекали попытки перебросить за периметр наркотики (за первые два месяца было пресечено восемь попыток). Сотрудники ФСИН возражали против ввода спецназа внутрь колонии, опасаясь, что заключенные массово вскроют вены.

Полицейский из Ростова-на-Дону за взятку отпустил пьяного водителя, в машине которого находилась 8-летняя Даша Попова, похищенная 19 сентября возле своего дома, сообщает информационное агентство РБК со ссылкой на пресс-службу областного ГУ МВД. Сейчас инспектор задержан и находится под домашним арестом.

27 сентября в восемь часов утра 29-летний полицейский из Ростова-на- остановил у въезда в город автомобиль Hyundai Elantra. Водитель машины Александр Максимов проехал на красный сигнал светофора и к тому же, как выяснилось позже, находился в состоянии алкогольного опьянения.

Вместо того, чтобы заставить водителя открыть багажник, полицейский потребовал у водителя взятку достоинством в 40 тыс. рублей. Тот предложил уменьшить сумму до 15 тыс., и инспектор ГИБДД согласился. Как сообщает пресс-служба ГУ МВД по Ростовской области, инспектор был уволен из органов внутренних дел. Он сознался в совершении преступления и активно сотрудничает со следствием. Против бывшего инспектора возбуждено уголовное дело по статье получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие).

Напомним, что 8-летняя Даша Попова была похищена днем 19 сентября у подъезда своего дома. Девочка успела позвонить в домофон, но после этого исчезла. 27 сентября ее нашли возле ростовского городского рынка «Алмаз». Похититель был задержан в тот же день. На поиски девочки были привлечены служба МЧС, полиция и несколько тысяч волонтеров.

Похититель девочки Александр Максимов ранее судимый за убийство женщины, 2 октября повесился в своей камере. Ранее он пояснил, что собирался получить за девочку выкуп в размере 500 тыс. руб. Эту сумму он проиграл в казино знакомому бизнесмену. У Даши Поповой нет травм, она проходит курс психологической реабилитации после того, как неделю провела в багажнике практически без еды.

<b>Регионы</b>

Решением Верховного суда (ВС) действующий губернатор Брянской области Николай Денин — вновь стал кандидатом на пост главы региона на выборах 14 октября. Таким образом, в губернаторской гонке участвовали двое — Николай Денин и коммунист Вадим Потомский.

Первая после прошедших в конце 2011—начале 2012 года федеральных выборов региональная избирательная кампания показала, что «Единая Россия» остается доминирующей партией. Удовлетворение этим высказал лидер партии, премьер Дмитрий Медведев.

Между тем либерализация партийного и избирательного законодательства привела к тому, что результат системных оппозиционных партий понизили партии-новички. А главным итогом кампании стала низкая явка. Как полагают эксперты, своей победой «Единая Россия» обязана в первую очередь пассивности избирателей. Оппозиция называет цифры явки «катастрофой». Окончательные итоги выборов выглядят следующим образом:

<b> ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРОВ</b>

<b>Амурская область</b> После подсчета 100% бюллетеней победу одержал кандидат от "Единой России" Олег Кожемяко, набрав более 77% голосов. Второе место занял Роман Кобызов от КПРФ (9,99%). Явка избирателей на выборах составила 36,72%.

<b>Белгородская область</b> Победу на выборах одержал и. о. губернатора единоросс Евгений Савченко, набравший 76,64%. Его ближайший преследователь — выдвиженец получила 12,4%. Явка составила 59,49%.

<b> Брянская область</b> По итогам обработки 100% бюллетеней облизбирком объявил о победе действующего главы региона Николая Денина. За него проголосовали более 65% избирателей. У единственного конкурента — кандидата от — 30,83%. Явка составила 47%.

<b> Рязанская область</b> Действующий губернатор Олег Ковалев набрал, 64,43% голосов, опередив ближайшего конкурента, кандидата от (21,92%). Два других кандидата набрали менее 10% голосов: у Александра Шерина (ЛДПР) — 9%, у Александры Перехватовой (Правое дело) — 2,98%. Явка избирателей составила 43,67%.

<b> Новгородская область</b> Действующий глава региона Сергей Митин ("Единая Россия") набрал 75,95% голосов, на втором месте с 10,63% кандидат от "Патриотов России" Николай Захаров, на третьем с 10,43% — Виктор Михайлов (ЛДПР).

<b> ВЫБОРЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ</b>

<b>Сахалинская область</b> "Единая Россия" набрала чуть более половины голосов (50,2%). Следом идет КПРФ (18,3%), затем ЛДПР (8,4%) и "Справедливая Россия" (7,17%).

<b> Саратовская область<b> "Единая Россия» получила 78% голосов. Мандаты также получат представители КПРФ — 8%. Другие партии не смогли преодолеть 7-процентный барьер.

<b> Северная Осетия</b> «Единая Россия" получила 44,9% голосов избирателей. Второе место занимает партия "Патриоты России" (26,4%). В парламент проходит также КПРФ — 10,6%.

<b>Удмуртия</b> На выборах в заксобрание с результатом 53,2% также побеждает "Единая Россия". Кроме того, в парламент проходят КПРФ (17,2%) и ЛДПР (10%) голосов.

<b> Краснодарский край</b> "Единая Россия" лидирует с результатом 69,7%. В парламент также проходит КПРФ (8,9%). ЛДПР и "Справедливая Россия" набрали менее 5%, а остальные партии ("Коммунистическая партия социальной справедливости", "Коммунисты России", "За женщин России") — менее 3%.

<b> Пензенская область</b> "Единая Россия" набрала 70,9% голосов. За ней следует КПРФ (12,41%), а у ЛДПР только 4,5%. Все остальные восемь партий, в том числе и «Справедливая Россия», получили менее 3% голосов избирателей и не смогут пройти в парламент.

<b> ВЫБОРЫ МЭРОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТОЛИЦ</b>

<b>Калининград</b> На выборах мэра города победу одержал нынешний глава Калининграда, "единоросс" Александр Ярошук, набравший 56,84% голосов. На втором месте кандидат от — 13,58%. Замыкает тройку лидеров кандидат от "Патриотов России" Евгений Ган с 12,25%.

Лидер «Единой России» Дмитрий Медведев отметил, что на выборах партия власти выступила хорошо, «лучше, чем это было в декабре на выборах в Госдуму». По его словам, все прошло «цивилизованно», он отметил, что существенных нарушений пока не заметил никто. «Все ожидали партийного фиаско после выборов, которые были в декабре, и не потому, что партия запредельно плохо выступила, но все говорили о том, что “нисходящий тренд”, “все уходит из-под рук и из-под ног”. Ничего этого не произошло»,— подчеркнул Дмитрий Медведев.

Однако следует отметить, что главной неожиданностью этих выборов стала низкая явка, именно на ее фоне «Единая Россия» одерживает победу во всех регионах и на выборах всех уровней. Снижение явки в целом констатировали и в Центризбиркоме.

«Протестное движение было только в Москве, а протест в регионах выразился в том, что люди просто не пошли голосовать, причем это была не какая-то организованная акция, это каждый человек для себя так решил»,— считает вице-спикер Госдумы от . По его словам, у людей нет веры, что их приход на избирательный участок может что-то изменить, кроме того, выборы регионального уровня обычно вызывают у граждан меньший интерес, чем федеральные.

По мнению господина Лебедева, то, что произошло в единый день голосования 14 октября,— серьезный повод задуматься для власти: «Правящая партия повторяет все ошибки КПСС, которые заключаются в узурпации власти в своих руках, а этого делать нельзя, нужно допустить до управления государством и оппозицию»,— заявил Игорь Лебедев.

Замглавы фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов считает, что идет процесс отчуждения народа от власти, а такая низкая явка — это своего рода протест: «Власть должна принять радикальные меры, люди должны чувствовать, что их голос может изменить политическую систему».

Секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов назвал явку на выборах катастрофой. «Говоря языком политологии, такая низкая явка свидетельствует о разочаровании избирателей, они не верят, что их голос на выборах может что-то изменить. Это бойкот, это приговор, это недоверие всей избирательной системе»,— уверен коммунист.

Что касается результата КПРФ, то господин Обухов отметил, что партия улучшила свои результаты на Дальнем Востоке, «несмотря на то что там против нас были использованы спойлерские технологии, по 2–3% эти партии у нас отобрали». Господин Обухов отметил, что «Единая Россия», наоборот, свой результат ухудшила.

Сопредседатель РПР- сказал “Ъ”, что «власти специально играли на понижение явки, не акцентируя внимания на проведении выборов»: «Власть вырыла новые окопы обороны: если раньше никого не допускали на выборы, то теперь, с одной стороны, запустили всех, а с другой — понизили явку и отточили технологии фальсификаций».

Напротив, замсекретаря генсовета партии власти Сергей Железняк низкую явку избирателей объяснил «скандальными сценариями, которые пытались реализовать ряд оппозиционных партий и кандидатов», чем «оттолкнули часть избирателей от желания прийти на выборы».

Как пояснил “Ъ” политолог Александр Кынев, «общая стратегия власти на этих выборах — работа на снижение явки путем минимизации агитации и использования скандальных технологий, дискредитирующих голосование в глазах избирателей». Впрочем, он отметил, что «те, кто действительно пришел на избирательные участки 14 октября, живая явка — это чисто протестный электорат», а все остальное власть добирала «круизами, каруселями и привлечением административного ресурса».

«У власти синдром технолога, который решает поставленную задачу и не думает, что будет потом»,— считает господин Кынев. «Эти выборы — чистая манипуляция власти, которая висит в воздухе. Такие технологии демонстрируют ее полное бессилие»,— резюмировал он.

Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин отметил, что за прошедший год стало больше протестно настроенных избирателей, а власти совсем не было нужно, чтобы они пришли голосовать. Низкую явку на выборах губернаторов он объяснил маленькой конкуренцией и отсутствием самовыдвиженцев.

«У низкой явки две причины: первая — наступление массовой апатии после федерального избирательного цикла, вторая — несистемная оппозиция так и не приобрела никакой электоральной формы»,— заявил “Ъ” политолог Ростислав Туровский. Он отметил, что «избиратели-конформисты успокоились, а нонконформисты не знают, за кого голосовать». Однако, по его словам, легитимность сегодняшней политической системы снижается и ситуация складывается неустойчивая.

<b> Москва и Московская область</b>

Мэр внес в Мосгордуму проект поправок в закон «О транспортном налоге», который предлагает повысить ставки транспортного налога для легковых автомобилей, сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе департамента экономической политики и развития.

«Эти ставки не менялись более восьми лет, или изменялись незначительно. Повышение составит от пяти до восьми рублей на одну лошадиную силу в год, а «малолитражки» с мощностью двигателя до 70л/с налогом по-прежнему облагаться не будут», – рассказали в пресс-службе.

По словам представителя департамента, в соответствии с проектом поправок из закона будут исключены положения, устанавливающие налоговые ставки для грузовиков и автобусов в зависимости от срока их полезного использования.

«В связи с тем, что в последнее время возросло количество случаев, когда граждане в целях уклонения от уплаты налога регистрируют сверхмощные автомобили на льготников, предлагается установить в 200 л/с верхний предел мощности транспортных средств, на которые распространяются льготы по уплате налога, кроме многодетных семей. По итогам 2011 года подобной схемой в Москве воспользовалось около трети владельцев сверхмощных автомобилей», – рассказали в пресс-службе.

В сентябре заммэра говорил, что транспортный налог в Москве будет скорректирован, его начнут платить и владельцы малолитражных машин. «Вводим (транспортный налог) для категорий, которые вовсе не платили, например для машин мощностью до 70 лошадиных сил. Но величина этого налога будет небольшой – сопоставимой со стоимостью одной заправки», – говорил Шаронов.

В настоящее время в Москве действуют следующие тарифы транспортного налога: для двигателей мощностью до 100 лошадиных сил – 7 рублей за одну лошадиную силу, 100–125 лошадиных сил – 20 рублей, 125–150 – 30 рублей, 150–175 – 38 рублей, 175–200 – 45 рублей, 200–225 – 60 рублей, 225–250 – 75 рублей, свыше 250 лошадиных сил – 150 рублей.

Мэр попросил у властей Подмосковья поддержки в изъятии областных земель для инфраструктурных проектов столицы. Об этом говорится в письме столичного градоначальника губернатору Сергею Шойгу. Проект нужен в первую очередь для реконструкции дорог. Однако для реализации задачи под снос пойдут десятки жилых домов и автостоянок.

Власти столицы обратились к губернатору Московской области Сергею Шойгу с просьбой выделить земельные участки. Это делается в первую очередь для реконструкции дорог. Речь идет о выкупе 72 участков в Мытищинском, Ленинском и Одинцовском районах и Химках. Об этом говорится в письме мэра Москвы, которое есть в распоряжении газеты «Известия». Строения на задействованных территориях предполагается сносить.

По предварительным данным, жертвами реконструкции Дмитровского шоссе могут стать две деревни в Мытищинском районе. Для строительства дублера Ленинградского шоссе потребуется снести парковки нескольких крупных ТЦ, включая мебельный центр «Гранд» в Химках. Помимо этого власти Москвы намерены выкупить полосу земли в Одинцовском районе, которая ранее была выделена под застройку жилых домов, а теперь, скорее всего, будет передана для строительства теплотрассы для инновационного центра в Сколково.

По мнению научного руководителя НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаила Блинкина, в данном случае снос построек неизбежен. «Впритык ко всем трассам стоят частные строения, но, чтобы снести их, есть только один выход ― их выкупить». Компенсировать стоимость имущества, скорее всего, будут деньгами. Вариант с подбором других участков для жильцов затянет время.

С другой стороны, стоимость земель на выбранных участках очень велика. Как сообщает глава «Земельных дел конторы» Илья Свиридов, к примеру, деревня Грибки расположена от МКАД на расстоянии около 5 км. И там стоимость квадратного метра в коттедже на участке в пять соток начинается от тысячи евро.

Подмосковные власти в целом готовы пойти на такое сотрудничество, заявил министр строительного комплекса и ЖКХ . По его словам, в области понимают проблему освобождения территорий для важных строительных проектов. «Когда есть потребности развития транспортной, инженерной инфраструктуры, встает вопрос изъятия земель. Также существует проблема пограничных территорий. Схемы, планы должны согласовываться. Не может из Москвы выходить восьмиполосная дорога и упираться в двухполосную», ― заявил министр.

В своем письме столичный градоначальник отметил, что порядок изъятия земельных участков в одном регионе для размещения объектов, строительство которых финансируется за счет другого, действующими законами не урегулирован.

Однако мэрия уже разработала проект взаимодействия с Подмосковьем и отправила его на утверждение Шойгу. Москва предлагает взять на себя ответственность за выкуп, строительство и регистрацию прав на землях, а область в свою очередь лишь примет решение о выборе участков.

В последний раз масштабные изъятия земли для госнужд в России проводились в районе Сочи. Все это сопровождалось рядом громких скандалов, жители жаловались на навязанных им оценщиков и сжатые сроки переселения, из-за чего оспорить оценку было невозможно.

В Подмосковье, где 14 октября прошли выборы в 17 муниципальных образованиях, лидируют представители «Единой России». Партия власти уступила только город Пушкино, где самовыдвиженец Сергей Гулин с 36,10% голосов обошел единоросса Маргариту Смайловскую, набравшую 23,93%.

В Подмосковье 14 октября выбирали, в частности, глав городов Химки, Сергиев Посад, Воскресенск, Пушкино, Электрогорск. В Химках победу одержал единоросс, исполняющий обязанности мэра, Олег Шахов. В Сергиевом Посаде по результатам обработки 100% избирательных бюллетеней главой города также избран кандидат от «Единой России» Василий Гончаров (74,19% голосов).

На пост главы Сергиева Посада помимо бывшего главы Сергиево-Посадского района Гончарова претендовали член областного отделения , Евгений Жилин от «Коммунистов России» и Сергей Крыжов от «Яблока», а также самовыдвиженцы Александр Калугин и Вячеслав Леонтьев.

Мэром подмосковного Воскресенска избран кандидат от «Единой России» Александр Квардаков, набравший 32,35% голосов. Всего в списке кандидатов значилось девять человек, и второе место на выборах занял самовыдвиженец Анатолий Рябов с 20,44%. На выборах главы города Электрогорска лидирует кандидат от местного отделения «Единой России» Игорь Красавин, набравший 57,13% голосов.

на пост главы Электрогорска претендовали девять человек: вторым стал самовыдвиженец Владимир Гаврилюк. «Единая Россия» ранее отстранила мэра от руководства местным отделением партии и поддержала на выборах господина Красавина. В качестве причин отставки назывались слабые социально-экономические показатели и низкий рейтинг. В выборах главы Мытищинского района также победил кандидат от «Единой России» Виктор Азаров с 79,79%.

А вот город Пушкино партия власти проиграла. Главой города Пушкино избран самовыдвиженец Сергей Гулин, набравший 36,10% голосов. с 23,93% стала второй. Всего на пост главы города претендовали 12 кандидатов.

Как сообщил председатель избирательной комиссии , явка на выборы в Подмосковье составила 23,7%. Последние несколько лет явка от 20% до 30% считается нормальной в Подмосковье, отметил глава комиссии.

<b> Северный Кавказ</b>

Минфин подготовил проект распоряжения правительства по поощрению субъектов РФ, эффективно расходующих бюджетные деньги. Наиболее эффективным признан бюджет Чеченской республики, которая получит в качестве поощрения еще 95,7 млн. руб., сообщает информационное агентство РБК.

Всего на поощрение регионов, правильно использовавших бюджетные деньги, выделен 1 млрд руб. Оренбургская область занимает второе место в рейтинге и получит за это 81,6 млн. руб. Брянской области, замыкающей тройку лидеров, выделено 81,3 млн. Республика Коми находится на четвертом месте, ей предназначена сумма 76,8 млн. руб., на пятом месте — Мурманская область (72, 4 млн. руб.).

Рейтинг эффективности, представленный министерством финансов, рассчитывается по сложной методике и включает в себя 45 критериев, среди которых уровень безработицы, индекс промышленного производства и средняя заработная плата.

В 2011 году Чеченская республика вообще не была представлена в рейтинге бюджетов. Первое место занял Алтайский край, получивший за это 85,3 млн руб. Затем шли Омская область (81,8 млн. руб.), Карелия (75,1 млн.), Бурятия (71 млн), Республика Алтай (69,1 млн.).

Ранее вице-премьер и министр финансов высказал предположение о том, что уже через пять лет Чеченская республика намерена отказаться от дотаций федерального бюджета и превратиться из дотационного региона в регион-донор. В свою очередь, Минрегион и Минфин не намерены продлевать еще на пять лет ныне действующую федеральную программу «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008―2012 годы». В правительстве выступили за перевод республики на общий принцип финансирования и присоединение к госпрограмме развития всех субъектов Северо-Кавказского округа до 2025 года.

Руководство Чечни рассчитывало получить к 2017 году еще 87 млрд. руб. из федерального бюджета на развитие республики. Финансирование ныне действующей пятилетней программы (2008―2012) ― 106 млрд. руб. В Минрегионе посчитали, что продолжать особое финансирование нецелесообразно и представили свою позицию в сентябре Минфину. Ведомство ее поддержало, пишут сегодня «Известия».

«Минфин России, так же как и Минрегион России, считает разработку программы социально-экономического развития Чеченской Республики на 2013―2017 годы нецелесообразной, а мероприятия по социально-экономическому развитию республики предлагает прорабатывать в рамках подготовки государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», ― пояснил источник издания в Минфине.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров уточнил, что принцип особого финансирования региона по закону действует в течение 10 лет. «Срок истек, специализированный подход пора отменять», ― добавил он. Руководитель «Проекта национального развития» Андрей Черепанов подчеркнул, что подобная программа была актуальна для Чечни в послевоенные годы, когда надо было восстанавливать республику. «Сегодня Грозный ― один из самых красивых городов страны, присутствует даже некоторая роскошь. Пора прекратить вливания в республику из федерального бюджета и перевести на общие принципы финансирования, как и другие регионы», ― считает он.

Теперь Чечню приравняют к остальным субъектам Северного Кавказа и будут финансировать в соответствии с программой, которую готовит полномочный представитель президента в округе Александр Хлопонин. Однако директор департамента целевых программ Минэкономразвития и торговли региона Элиза Махмудова настаивает, что Чечне необходимо особое положение. И отменять его следует не ранее, чем в 2016 году. Иначе «на три года регион окажется в вакууме», говорит она.

Она пояснила, что проект развития СКФО Чечне предполагает выделить до 2017 года 11,8 млрд. руб. «Выходит меньше чем по 2 млрд. в год — в условиях, когда в республике не только производство недостаточно развито, но даже не до конца восстановлена социальная сфера», — волнуется Махмудова.

По информации Интерфакс широкомасштабная массированная специальная операция всех силовых структур была спланирована и проведена в ряде республик Северного Кавказа под руководством Федерального оперативного штаба, сообщает Национальный антитеррористический комитет.

"Реализация комплекса скоординированных мероприятий позволила пресечь деятельность ряда одиозных главарей, членов бандгрупп и пособников, существенно нарушить систему обеспечения деятельности бандитов", - говорится в сообщении.

В ходе спецоперации при оказании вооруженного сопротивления были ликвидированы 49 боевиков, в том числе девять главарей. В частности, спецназом ФСБ России и подразделениями МВД России в частном доме Нальчика были нейтрализованы главари бандподполья Кабардино-Балкарии Батырбеков, Ульбашев, Каркаев, Тутов, на счету которых убийство судьи Быкова в Баксане, двух сотрудников ФСБ, а также многочисленные убийства полицейских, в том числе заместителя начальника Центра противодействия экстремизму МВД КБР, командира спецподразделения МВД, а также военного летчика в школе Нальчика, сообщает НАК.

В подвале детского сада поселка Хутрах Дагестана нейтрализован главарь "цунтинской" бандгруппы Магомедов и четверо бандитов, которые в 2010 году зверски убили двух местных жителей, а также подполковника Пограничной службы ФСБ России и его водителя. 31 мая сего года в селе Цибари они подожгли местную школу и убили учителя физкультуры Заирбека Газимагомедова, когда тот выходил из мечети.

Выявлены и уничтожены лаборатория по изготовлению СВУ, шесть готовых к применению взрывных устройств общей мощностью до 12 кг в тротиловом эквиваленте. Члены банды находились в розыске в связи с совершением ряда других преступлений.

В лесном массиве Буйнакского района Дагестана был нейтрализован Абдулкеримов, причастный к ряду преступлений террористического характера, в том числе к убийству начальника отделения УФСБ России по Дагестану в Цумадинском районе. В 2005 году Абдулкеримов был осужден в Азербайджане к семи годам за участие в террористической деятельности. Был родным братом известного бандглаваря Абдулкеримова (кличка Шатун), уничтоженного в 2010 году.

За период проведения операции задержаны 30, склонены к явке с повинной более 20 членов бандгрупп и их пособников. Обнаружено и уничтожено более 90 стоянок и баз боевиков, вскрыто 26 схронов.

Из незаконного оборота изъято 30 СВУ, около 100 кг взрывчатых веществ, 109 единиц оружия, а также свыше 530 мин, снарядов и гранат, около 19 тыс. боеприпасов.

Проведенная спецоперация способствовала также общей декриминализации обстановки в регионе. В указанный период выявлено 470 преступлений и свыше 8 тыс. административных правонарушений, задержаны 219 человек, находившихся в розыске.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4