Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке, Тема № 5, раздел 2: «Всемирно-историческое значение победы советского народа в Великой Отечественной войне. О мужестве и героизме сотрудников милиции в годы войны»

ПРОЕКТ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

по гуманитарно-правовой подготовке

Тема № 5, раздел 2: «Всемирно-историческое значение победы советского народа в Великой Отечественной войне. О мужестве и героизме сотрудников милиции в годы войны».

(для младшего и среднего начальствующего состава органов внутренних дел)

Москва - 2009

Методические материалы подготовлены: начальником отделения по работе с личным составом Калининградского юридического института МВДРоссии, полковником милиции

Методические материалы подготовлены в соответствии с тематическим планом по гуманитарно-правовой подготовке сотрудников органов, подразделений и учреждений системы МВД России для рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, утвержденным ДКО МВД России от 01.01.01 г. № 21/19/10867.

Методические материалы рассмотрены и утверждены на заседании кафедры социально-философских дисциплин, экономики и психологии Калининградского юридического института МВД России. Протокол от «11» марта 2009 года № 10.

I. Текст лекции

Цели занятия:

Образовательная цель: ознакомить аудиторию со всемирно-историческим значением победы советского народа в Великой Отечественной войне, мужеством и героизмом сотрудников милиции в годы войны.

Воспитательная цель: вызвать у слушателей чувство гордости за свою страну, за принадлежность к структуре, также обеспечившей победу в войне, развитие профессионально значимых качеств – верности Присяге, служебному долгу, личной ответственности за историческую судьбу Отечества, самоотверженности, готовности к самопожертвованию.

Развивающая цель: формировать умение у слушателей анализировать исторические факты, устанавливать причинно-следственные связи исторических процессов.

Время: 2 часа.

Метод: лекция.

План лекции

Введение

Основная часть – учебные вопросы:

1.Годы великих испытаний.

2.Историческое значение победы советского народа в великой Отечественной войне.

3.Героическая служба сотрудников органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны.

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность данной темы не вызывает сомнения. Она объясняется как важностью события, так и огромным разбросом мнений и оценок по ключевым вопросам темы. В исторической памяти российского народа победа над фашизмом является итогом совместной борьбы СССР, внесшего наибольший вклад в победу над фашизмом, и других стран антигитлеровской коалиции, вклад которых в достижение победы выступает как единое целое. Великие исторические события, ознаменованные ратными делами воинов нашего Отечества, его военными победами, прочно вошли в историческое сознание народов России, стали важнейшим элементом их исторической памяти, как бы ни мешали этому разного рода смуты, идеолого-политические кризисы, нередко потрясавшие Россию. Нынешнее поколение настойчиво пытается раскрыть всю правду о Великой Отечественной войне, оценить с нравственной точки зрения все процессы, которые имели место параллельно с боевыми действиями, работой в тылу и собственно Победой. Это необходимо, чтобы воздать должное всем, так или иначе задетым войной, людям или хотя бы памяти о них. Главное, чтобы правда о войне не становилась предметом политических и научных манипуляций, не допускала подмены действительно великого подвига поколения победы. Великая Отечественная война - историческое событие, которое является одним из самых мощных факторов консолидации национального сознания.

Социологические исследования последних лет свидетельствуют, что историческая память российского народа оценивает Великую Отечественную войну как символ для всего народа, а ее итоги и последствия как выдающиеся в истории нашего Отечества и во всемирной истории. Это означает, что опыт в оценке старшего поколения трансформировался и приобрел символическую значимость и для последующих поколений. В основе такой оценки лежат объективные и субъективные обстоятельства. Здесь и история каждой семьи, неразрывно связанная с историей Великой Отечественной войны, и послевоенная история страны в целом, ибо каждый из ныне живущих, так или иначе, ощущает на себе последствия войны и победы над фашизмом, которая была и остается предметом нашей гордости и скорби. И осознанное и интуитивное признание победы в Великой Отечественной войне над фашизмом как фактора величия Отечества, с одной стороны, и фактора, определившего содержание и направленность всемирной истории, - с другой.

Весь ход Второй мировой войны показывает, что Советский Союз был главной военно-политической силой, обусловившей победный ход борьбы, ее окончательные результаты и, в конечном счете – защиту народов мира от порабощения фашизмом. Эта историческая миссия определяет авторитет страны в мире и ее политический вес в решении международных вопросов. Именно поэтому западная историография и пропаганда стараются принизить и извратить роль Советского Союза во Второй мировой войне.

Великая Отечественная война была составной частью Второй мировой войны. Но Советский Союз сыграл решающую роль в победоносном исходе мировой войны. На протяжении почти 4-х лет советско-германский фронт приковывал к себе основную массу сил и средств фашистской Германии. Против советских войск одновременно действовало от 190 до 270 наиболее боеспособных дивизий фашистского блока, в то время как англо-американским войскам в Северной Африке в 1гг. противостояло от 9 до 20 дивизий, в Италии в 1гг. - от 7 до 26, в Западной Европе после июня 1944 гг.- от 56 до 75 дивизий. [6., с 138.]

На советско-германском фронте были разгромлены и пленены основные силы фашистского блока - 607 дивизий, тогда как союзники за все время войны разгромили и пленили 176 дивизий. Советскими войсками было уничтожено и захвачено более 75% оружия и военной техники врага. [ 6., с 223].

Победа явилась ярким свидетельством неоспоримого превосходства отечественной военной науки и военного искусства, мастерства выдающихся полководцев.

Однако главными источниками победы были великий патриотический дух, стойкость, мужество, упорство, величайшее трудолюбие советского народа, качества, которые всегда позволяли преодолевать неимоверные тяготы и лишения.

Немало героических страниц в историю самой страшной войны XX столетия вписали органы внутренних дел, войска НКВД.

Об этих государственных структурах высказано немало суждений и их деятельности даются разные оценки, причем, порой, полярные друг другу. Зачастую, органы, стоявшие на защите безопасности и правопорядка, не всегда вызывают симпатии у граждан, и особенно тогда, когда им приходится действовать в особых условиях.

В мирное время для органов внутренних дел и внутренних войск не были предусмотрены многие задачи, которые пришлось решать во время войны, однако структура этих войск показала свою способность к быстрой адаптации к новым условиям, к быстро меняющейся оперативной обстановке.

Война вызвала к жизни принятие целого ряда документов, регламентирующих как жизнь страны в целом, так и действия войск НКВД, принимаемых как на самом высоком уровне, так и на уровне отдельных фронтов.

Сотрудники органов внутренних дел часто подключались к задачам, не свойственным данной структуре, резко возросла нагрузка на их сотрудников, несовершенство и, даже некоторая противоречивость, правовой базы их деятельности позволяла вышестоящим войсковым структурам “загружать” войска НКВД исключительно сложными дополнительными задачами.

Через ошибки, потери, трудности различного характера, задачи органов внутренних дел, внутренних войск во время войны все же были выполнены, в стране не был допущен хаос, тыл действующих армий был надежно защищен.

И сейчас, в условиях все усиливающейся криминализации общества, очень важен опыт прошлых лет, позволяющий узнать, как правоохранительные структуры в особых условиях решали специфические задачи, характерные лишь для чрезвычайно сложного периода, поскольку в этих условиях, наряду с чисто профессиональными задачами мирного времени, возникали и успешно решались задачи, касающиеся только военной обстановки.

Среди населения было организовано небывалое по масштабам движение сопротивления. Всего за годы войны в тылу врага на оккупированной территории Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии и Молдавии действовало 6200 партизанских отрядов и подпольных групп, в которых сражалось более миллиона партизан. Миллионы советских граждан участвовали в саботаже, срыве политических и экономических мероприятий германских властей, сотни тысяч сражались с врагом в партизанских отрядах, десятки тысяч боролись в подполье.

Важнейшей составной частью военно-экономической программы было массовое перебазирование производительных сил в восточные районы страны 1523 промышленных предприятий. Благодаря небывалому патриотическому подъему советских людей в тылу, удалось в невиданно сжатые сроки восстановить весь тот военно-промышленный потенциал, который был перебазирован на восток. Уже в марте 1942 года восточные районы страны превзошли по выпуску военной продукции ее общее производство в стране перед началом войны. Перевод народного хозяйства на военный лад занял примерно один год против четырех лет, которые потребовались для этого фашистской Германии.

Развернулась всемерная помощь фронту. История человечества не знает таких благородных порывов. Люди отдавали в пользу фронта свои сбережения, драгоценности. Тамбовские колхозники внесли 40 млн. рублей на строительство танковой колонны. Тульские колхозники собрали 44 млн. рублей на строительство танковой колонны и 2,3 млн. рублей на строительство эскадрильи самолетов имени Александра Чекалина. На добровольные пожертвования были построены тысячи самолетов, танков, артиллерийских орудий. В целом в фонд обороны за четыре года войны поступило от населения 94,5 млрд. рублей, значительное количество драгоценных металлов. Общая сумма поступивших от населения за годы войны денежных средств составила 118 млрд. рублей. Она превысила все государственные расходы на военные нужды в 1942 году. [11., с 371.]

В первые дни войны, трудящиеся Москвы и Ленинграда выступили с инициативой создания дивизий народного ополчения. В Москве запись в ополчение приняла массовый характер. Всего в течение лета - осени 1941 года было сформировано 60 дивизий народного ополчения, 200 отдельных полков, численностью около 2 млн. человек. [11., с 384.]

Решающую роль в войне играла вооруженная борьба с армиями агрессора, боевые действия на фронтах Великой Отечественной войны. По своим масштабам вооруженная борьба на советско-германском фронте превосходит боевые действия всех времен и народов. Таких размахов не знала история войн. На фронтах от Белого до Черного морей, протяженностью в несколько тысяч километров, в течение четырех лет с обеих сторон находилось до 10 млн. человек, а под ружьем - до 20 миллионов.[12.,c.56]

Весь ход Великой Отечественной войны делится на следующие периоды:

I этап - 22 июня 1941гноября 1942г. - период стратегического обороны вооруженных сил, закончившийся переходом в наступление Советских войск под Сталинградом.

II этап - 19 ноября 1942г. - конец 1943г. - коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны.

III этап - январь 1944г. - 9 мая 1945г. - разгром фашистского блока, изгнание вражеских войск за пределы СССР, освобождение от оккупации стран Европы.

События первого этапа развертывались драматически. 5-ти миллионная германская армия на основных направлениях в 3 - 4 раза превосходила советские войска, быстро продвигалась вперед и к сентябрю 1941 года блокировала Ленинград, захватила Киев и вышла на подступы к Москве. Первым крупным сражением, в ходе которого были разбиты фашистские войска, явилась битва под Москвой. Она продолжалась с 30 сентября 1941 года по 20 апреля 1942 года. В ней с обеих сторон участвовало 3 млн. человек. В результате советские войска отбросили противника на км от Москвы, но стратегическая инициатива продолжала оставаться за Германией.

Решающее значение сыграла Сталинградская битва (17 июля 1942 г. - 2 февраля 1943 г.), положившая начало коренному перелому в войне. На некоторых этапах с обеих сторон в ней участвовало свыше 2 млн. человек. В результате была окружена и разгромлена группировка немецко-румынских войск численностью в 330 тыс. человек, 80 тысяч немецких солдат и офицеров вместе с командующим фельдмаршалом фон Паулюсом попало в плен. Потери армии Германии и ее союзников в ходе Сталинградской битвы, превысили 800 тыс. человек, 2000 танков, 3000 самолетов, 10000 орудий. [9., с 213.]

Завершила коренной перелом в войне Курская битва, проходившая с 5 июля по 23 августа 1943 года. В ней с обеих сторон участвовало более 4 млн. человек, 13 тыс. танков и САУ, более 12 тыс. самолетов. Потери германских войск составили 500 тыс. человек, 1500 танков. Стратегическая инициатива полностью перешла к Советской Армии. [9., с 294.]

Зимой 1944 года советские войска разгромили гитлеровцев под Ленинградом, на Правобережной Украине и в марте вступили на территорию Румынии. В мае 1944 года был освобожден Крым. В ходе этих операций были разгромлены более 170 дивизий. Крупнейшей операцией 1944 года была белорусская наступательная операция "Багратион", проводившаяся с 23 июня по 29 августа 1944 г. Она проводилась войсками советских 4-х фронтов в составе 168 дивизий и 20 бригад численностью 2,3 млн. человек. В результате операции было разгромлено 80 дивизий противника, причем 17 дивизий и 3 бригады были полностью уничтожены, а 50 потеряли более половины своего состава. [11., с. 362.]

Белорусская операция, оттянув с западного фронта более 50 немецких дивизий, способствовала открытию второго фронта, началом которого послужила Нормандская десантная операция, начавшаяся 6 июня 1944 года. Высадившиеся англо-американские войска в составе 15 дивизий прорвали оборону немцев и начали освобождение Франции. В конце августа 1944 года был освобожден Париж.

Фашистский блок распался. Фашистские войска были изгнаны из Бельгии и Северной Италии. Из войны вышли Румыния, Болгария, Финляндия и Венгрия. Советские войска освободили Польшу и вместе с Народно-освободительной армией Югославии вступили в Белград.

В январе 1945 года советские войска начали Висло-Одерскую операцию, завершили освобождение Польши и вышли на подступы к Берлину. В апреле 1945 года советские войска разверн-й и 2-й армиями Войска Польского, общей численностью около 2 млн. человек. В результате 23-дневной операции советские войска разгромили берлинскую группировку войск противника и 2 мая штурмом овладели г. Берлином. 9 мая советские войска вошли в Прагу. Германское командование капитулировало, Великая Отечественная война победоносно закончилась.

II Историческое значение Победы советского народа в Великой Отечественной войне

Историческая роль и значение Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. заключается в:

1) разгроме фашизма;

2) укреплении авторитета СССР на планете;

3) расширении границ страны;

4) начале создания мировой системы социализма;

5) создании мощной военной промышленности;

6) достижении впоследствии военно-стратегического паритета с США, что сделало невозможным «горячую» третью мировую войну.

Подготовка к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне высветила одну из важнейших сторон нашей общественной жизни – необходимость сохранения преемственности поколений и утверждения в общественном сознании величия подвига советского народа.

Весь опыт истории свидетельствует о том, что утрата преемственности поколений ведет к деградации и распаду общества, несет угрозу государственности, особенно в период трудных испытаний. В грозные дни ноября 1941 года Верховный Главнокомандующий обратился к воинам, идущим с парада на Красной площади прямо на фронт со знаменитыми словами: «Пусть вдохновляет вас в этой войне мужественный образ наших великих предков – Александра Невского, Дмитрия Донского, Козьмы Минина, Дмитрия Пожарского, Александра Суворова, Михаила Кутузова!». В этом обращении четко выражена идея преемственности поколений в истории России, сплотившая народ в годы великих испытаний.

В сложившихся условиях важно осознать, что каждый является наследником и продолжателем жизни народов, объединившихся на своем более чем тысячелетнем историческом пути в единое государственное образование – Россию. Сознание этой ответственности за будущее страны – основа преемственности поколений и стержень патриотизма.

65-летие Победы должно стать рубежом перехода к более глубокому осмыслению непреходящего значения этого великого события в истории Отечества, его научно обоснованному изложению и определению уроков прошлого для современности. Рамки лекции позволяют отметить лишь некоторые, на наш взгляд, ключевые вопросы этого события.

Необходимо подчеркнуть, что Великая Отечественная война велась против самой реакционной силы XX века – агрессивного блока фашистских государств, а не против народов этих стран – немцев, итальянцев, японцев и др. Призывы же к примирению с фашизмом в год 65 - летия окончания войны, звучащие сегодня с Запада, подменяют историческое содержание подвига советского народа. Фактически нас призывают отказаться от всемирно-исторического значения Победы СССР для всего человечества, в том числе и для освобождения от фашизма самих немцев, итальянцев, японцев и других народов. Их усилия направлены на то, чтобы представить освобождение народов советскими войсками как оккупацию. При этом совершенно игнорируются движение Сопротивления и общественно-политические процессы в этих странах. Национально-освободительная борьба против фашизма имела большую социальную направленность.

Красная армия при вступлении на территорию других стран в силу стратегической необходимости передавала власть гражданской администрации, составленной из представителей антифашистских сил этой страны, а изгнание врага проводилось совместно с национальными вооруженными формированиями. В огне войны формировалось братство по оружию с румынской, болгарской, югославской, польской, чехословацкой и венгерской армиями, устанавливались дружественные, союзнические отношения с правительствами этих стран. Так складывались основы будущего союза славянских государств и содружества стран, просуществовавшего долгие годы. Именно оно обеспечило быстрое восстановление экономики после войны и развитие народов в послевоенном мире.

Победный 1945 год во многом определил послевоенное устройство мира. В конце 1944 – начале 1945 года Гитлер предпринял давно замышлявшуюся попытку добиться сепаратного мира с «англосаксами» на принципе силы, нанеся поражения англо-американским войскам на Западном фронте. Арденская наступательная операция поставила союзников в тяжелое положение, которое было преодолено благодаря мощному наступлению советских войск, начатому по личной просьбе Черчилля к Сталину в более короткие сроки.

Крымская (Ялтинская) конференция стала вершиной сотрудничества великих держав. На ней были согласованы планы завершающих операций и послевоенное устройство мира. Важное политическое значение имела Берлинская операция, которая утвердила в истории главного победителя во Второй мировой войне и роль Советского государства в послевоенном мире. Стремление англо-американцев выйти к Берлину «раньше русских», пользуясь частичной капитуляцией немцев, было пресечено стратегическим искусством маршалов Жукова, Конева и Рокоссовского. Безоговорочная капитуляция Германии была подписана в поверженном Берлине по поручению Верховного Главнокомандующего . На Берлинской конференции, после победы над Германией, Советский Союз дал обещание вступить в войну с Японией для быстрейшего окончания Второй мировой войны.

В российской истории Великая Отечественная война была самым тяжелым испытанием и самым большим триумфом. Российская цивилизация выстояла и отвоевала свое право на самостоятельное развитие. Победа в Великой Отечественной войне – это победа Советского государства, победа советского военного искусства. Она была также победой советской экономики над германской, использовавшей возможности всей Европы. Победа была и интеллектуальная – государственное руководство было эффективней, генералы – искусней, техника – более совершенной.

Победа СССР в Отечественной войне имеет всемирно-историческое значение. Советский Союз одержал военную, экономическую и морально-политическую победу над силами международной реакции. Победа СССР означала победу над фашизмом и укрепила силы мира. Советский народ и его Вооруженные Силы с честью выполнили великую освободительную, интернациональную миссию, выпавшую на их долю. В Отечественной войне СССР отстоял не только свою свободу и независимость, но и избавил народы Европы и Азии от угрозы немецкого рабства. Победа Советского Союза устранила реальную угрозу полного упадка и уничтожения материальной и духовной культуры человечества. Эти огромные заслуги СССР перед человечеством укрепили международный авторитет нашей страны, обеспечили рост симпатии и доверия к нашему народу со стороны всего мира.

III Героическая служба сотрудников органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны

К Великой Отечественной войне войска Наркомата внутренних дел подошли составом в 173924 человека (на 1 июня 1941г.), в т. ч. оперативные войска - 27,3 тыс. человек (без учета военных училищ), по охране железных дорог - 63,7 тыс., по охране особо важных предприятий промышленности - 29, 3 тыс., конвойные - 38, 2 тыс. [12.,c.34]

Командующим всеми войсками НКВД являлся заместитель наркома НКВД СССР комдив . Помимо войск, в структуру НКВД входили:

Главное управление государственной безопасности (НКГБ),

Главное управление милиции (ГУМ),

Управление пожарной охраны (УПО),

Управление по делав военнопленных и интернированных,

Главное управление лагерей (ГУЛАГ),

Главное управление строительства шоссейных дорог (ГУСШОДОР), Управление картографии и геодезии.

В условиях начавшейся войны в дополнение к основным задачам по охране общественного порядка и борьбе с преступностью появилось много новых:

- борьба с нарушителями правил военного учета,

- борьба с дезертирами и лицами, уклоняющимися от призыва и службы в армии,

- борьба с мародерами, паникерами и распространителями всякого рода провокационных слухов,

- выявление вражеских агентов, провокаторов и прочих преступных элементов,

- борьба с хищениями военных грузов и т. д.

Основным документом, в котором была дана развернутая программа борьбы и победы, явилась директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 01.01.01 г, в которой не только определялась политическая сущность войны, но и излагались конкретные задачи партии и народа в условиях начавшейся войны. Все для фронта, все для победы - этот мобилизующий лозунг определял всю деятельность партии по превращению страны в единый боевой лагерь. Главными направлениями в ее деятельности в сложившейся обстановке начала войны стали военно-мобилизационная работа и перестройка советского тыла, перевод народного хозяйства на военные рельсы. В соответствии с директивой от партийных и советских организаций требовалось укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам. Великая Отечественная война потребовала изменения характера и содержания работы всех государственных органов применительно к специфике военного времени, частичных изменений в структуре, в организационно-правовых формах деятельности. Возникла необходимость учреждения чрезвычайных органов управления страной.

На военный лад перестраивали свою деятельность и органы внутренних дел, а также другие правоохранительные органы. 20 июля 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественной и государственной безопасности в стране. Обязанности милиции значительно расширились. На нее возлагались:

- борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений;

- очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов;

- оказание всемерной помощи транспортным органам НКВД по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т. п.;

- борьба на железнодорожном и водном транспорте с хищениями эвакуируемых и военных грузов;

- разгрузка железнодорожного и водного транспорта от тех пассажиров, передвижение которых не вызывалось необходимостью;

- обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, различных хозяйственных грузов.

Кроме того, органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении. На основе правовых актов, принятых в первые месяцы войны, Наркомат внутренних дел СССР издал ряд приказов и директив, конкретизировавших деятельность милиции в военное время. Так, директива от 7 июля 1941 г. требовала, чтобы личный состав органов милиции в любое время, в любой обстановке был готов к самостоятельному или совместно с подразделениями Красной Армии. А так же выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне военных действий, где боевая деятельность органов милиции должна быть тесно связана с тактикой армейских соединений.

В пограничных районах органам милиции вместе с пограничниками и подразделениями Красной Армии, пришлось вести бои с наступавшими фашистскими войсками. Милиция боролась с вражескими диверсантами, парашютистами, сигнальщиками-ракетчиками, которые во время налета гитлеровской авиации на города подавали световые сигналы, наводя самолеты противника на важные военные объекты. Работники милиции западных областей Украины, Белоруссии, а также Литвы, Латвии и Эстонии принимали меры к эвакуации арестованных, оружия, документов и имущества. Но эта работа осложнялась тем, что часть сил приходилось отвлекать на борьбу с вооруженными группами буржуазных националистов, которые по заданию немецкой разведки активизировали свою деятельность. В местностях, объявленных на военном положении, органы милиции были приведены в боевую готовность и развернули свои силы и средства по планам местной противовоздушной обороны, брали под охрану жизненно важные народнохозяйственные объекты. В прифронтовых районах и областях милиция переводилась на казарменное положение, и создавались оперативные группы для борьбы с вражеской агентурой. Главное управление милиции НКВД СССР осуществило ряд организационных мер по перестройке работы основных подразделений милиции, прежде всего наружной службы, занятой охраной общественного порядка. На время войны отменялись ежегодные очередные отпуска, принимались меры к укреплению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.

Аппараты уголовного розыска перестраивали свою оперативную деятельность применительно к обстановке военного времени. Уголовный розыск вел борьбу с убийствами, грабежами, разбоями, мародерством, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.

Аппараты по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией основное внимание уделяли усилению охраны нормированных продуктов, идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети. Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на проведение мобилизации автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов для нужд Армии. Инспектора ГАИ осматривали и проверяли техническое состояние автомобилей, подлежащих направлению в действующую армию. Основными задачами паспортных аппаратов милиции стали оказание помощи военным комиссариатам в мобилизации в действующую Красную Армию военнообязанных и допризывников; поддержание в стране строгого паспортного режима; организация справочной работы розыск лиц, с которыми родственники и близкие утратили связи; выдача пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям. На основании постановления ГКО «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР» от 01.01.01 г. с личным составом всех подразделений милиции были проведены военные занятия. Упор был сделан на подготовку одиночного бойца, умеющего владеть и применять в бою винтовку, пулемет, миномет, гранаты, пользоваться средствами противохимической защиты. Работники милиции овладевали методами борьбы с вражескими танками и пехотой. В ряде областей из работников милиции формировались батальоны. Так, в августе 1941 года вся милиция Сталинграда была сведена в отдельный батальон (каждое городское отделение составляло строевую роту). В Краснодаре для борьбы с вражескими диверсантами и парашютистами был сформирован эскадрон конной милиции. [8.,c.58]

Для ведения учета лиц, эвакуированных в тыл страны, в составе паспортного отдела Главного управления милиции было образовано Центральное справочное бюро, при котором создан справочный стол для розыска детей, утративших связь с родителями. Детские справочные столы имелись в каждом управлении милиции республик, краев, областей и крупных городов.

В процессе перестройки деятельности милиции на военный лад остро встал вопрос о кадрах. От правильной расстановки, подготовки и обучения кадров, в конечном счете, зависели результаты перестройки. В решении этого вопроса большую помощь милиции - оказывали местные партийные и комсомольские органы. По их путевкам на службу в милицию пришли тысячи женщин, которые быстро освоили сложные милицейские обязанности и безупречно выполняли свой служебный долг, заменив мужчин, ушедших защищать Родину.

По решениям Московского городского комитета партии в милицию было направлено 1300 женщин, служивших в государственных учреждениях и организациях. Если до войны в московской милиции работали 138 женщин, то в годы войны их насчитывалось около четырех тысяч. Много женщин работало в органах милиции других городов. Например, в Сталинграде женщины составляли 20% всего личного состава. Они настойчиво овладевали военным делом, изучали оружие, учились оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим, познавали тонкости милицейской службы. Партия и правительство постоянно заботились о пополнении советской милиции кадрами. В Москве функционировала Центральная школа милиции, осуществлявшая подготовку и переподготовку руководящих работников милиции. В дальнейшем на ее базе была создана Высшая школа НКВД СССР. Она готовила начальников городских и районных органов милиции, экспертов-криминалистов. Кадры для милиции поставляли также специальные средние школы милиции. В двух средних межобластных школах милиции в основном учились женщины.

Благодаря постоянной работе партии и правительства к концу 1941 года перестройка деятельности милиции на военный лад была завершена. Во исполнение постановления СНК СССР от 01.01.01 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», в местностях, объявленных на военном положении, были сформированы истребительные батальоны, действовавшие под руководством органов внутренних дел. Их главные задачи состояли в борьбе с вражескими парашютными десантами и диверсантами, охране важных объектов народного хозяйства, оказании помощи милиции в поддержании общественного порядка. К 1 августа 1941 г. имелось 1 755 истребительных батальонов с общим числом бойцов и командиров 328 тыс. Кроме того, в группах содействия истребительным батальонам насчитывалось свыше 300 тыс. трудящихся. [3.,c.73]

Для поддержания общественного порядка в Москве было организовано круглосуточное патрулирование нарядами военного коменданта и милиции. Кроме того, на дорожных магистралях, на подступах к столице были созданы заставы из работников милиции, осуществляющие строгий контроль за въезжавшим в Москву транспортом, а также за лицами, следующими пешком. Не имевшие документов гражданские лица направлялись для проверки в отделения милиции, а военнослужащие в военную комендатуру. Транзитный транспорт направлялся в объезд города. С целью обеспечения четкого несения патрульной службы весь личный состав милиции Москвы и Московской области был переведен на казарменное положение. Особо следует отметить самоотверженность сотрудников Московской милиции при поддержании общественного порядка во время налетов вражеской авиации. В первом налете на Москву в ночь с 21 на 22 июля 1941 г. принимало участие свыше 250 немецких самолетов, экипажи которых имели опыт бомбардировок многих городов Европы. Но столица была готова к отражению вражеского налета: к городу прорвались лишь отдельные самолеты, при этом враг потерял 22 самолета. Отражение первого налета явилось для личного состава столичной милиции проверкой стойкости. Ничто не могло сломить железную выдержку мужественных людей, которые делали свое дело спокойно, как и подобает солдатам. За мужество, проявленное при отражении налета вражеской авиации и хорошее поддержание общественного порядка, Народный комиссар обороны СССР объявил благодарность всему личному составу московской городской милиции. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. 49 наиболее отличившихся милиционеров, оперативных сотрудников и политработников награждены орденами и медалями. [5.,c.92]

В исключительно сложной обстановке обеспечивала милиция охрану общественного порядка в прифронтовых районах, где зачастую приходилось вступать в вооруженные схватки с вражескими диверсантами.

Великая Отечественная война вызвала невиданное напряжение в работе железнодорожного транспорта. Огромный объем воинских перевозок, беспрецедентное в истории перебазирование производительных сил из угрожаемых районов в глубокий тыл, и, наконец, массовые перевозки грузов для народного хозяйства страны, круто повернутого на военный лад, все это потребовало от работников транспорта, и в том числе от работников органов транспортной милиции, поистине героических усилий, инициативы и самопожертвования.

На территориях, где не было объявлено военное положение, органы милиции также обеспечивали охрану общественного порядка с учетом требований военного времени. В столицах союзных и автономных республик, областных, краевых центрах осуществлялось патрулирование нарядами милиции, обеспечивался паспортный режим. Работники милиции бдительно несли службу, своевременно пресекали нарушения и преступления. Работники милиции устанавливали и задерживали преступников во время массовых проверок документов в поездах и общественных местах, разоблачали маскировавшихся под раненых, инвалидов и т. п. Милиция, охраняя общественный порядок, выполняла большой круг административных обязанностей борьба с аварийностью на городском транспорте, с детской беспризорностью, поддержание паспортного режима, соблюдение закона о трудовой повинности и др. Свою лепту в оборону страны внесли и работники паспортных аппаратов милиции.

Охраняя общественный порядок, органы милиции оказывали содействие гражданам в установлении местожительства их родных и близких, особенно детей, эвакуированных из прифронтовых районов в глубокий тыл страны. Центральное справочное бюро паспортного отдела Главного управления милиции взяло на учет около шести миллионов эвакуированных граждан. За годы войны в бюро поступило около 3,5 млн. писем с просьбой сообщить местонахождение родных. Милиция сообщила новые адреса 2 млн. 861 тыс. человек. Кроме того, было разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. детей. Эта благородная работа милиции получила глубокое признание и благодарность советских людей, которым удалось найти своих родных и близких. Тысячи теплых писем поступали в адрес работников милиции, занимавшихся розыском детей. В годы войны работники милиции с помощью общественности выявляли безнадзорных и беспризорных детей и принимали меры к их устройству. Расширялась сеть детских комнат милиции. Сотни писем поступали от бывших безнадзорных в органы милиции с благодарностью за то, что в трудное военное время им помогли устроиться на фабрики и заводы, в училища и детские учреждения, твердо встать на путь честной трудовой жизни. Важное значение для возрождения общественного порядка на освобожденных от врага территориях имела работа милиции по изъятию у населения оружия и взрывчатых веществ, которыми могли воспользоваться преступные элементы.

Главное управление милиции и отдел уголовного розыска изучали состояние борьбы с преступностью, оказывали практическую помощь тем органам милиции, где наблюдалась тенденция к ее росту. В сентябре 1942 года в органы милиции был направлен обзор опыта борьбы с преступностью в стране за первый год войны. Обзор содержал не только анализ состояния преступности, но и разбор тактики, применяемой преступниками в условиях военного времени.

Для усиления борьбы с преступностью, важное значение имели меры, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. «О военном положении». В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, рассматривались военными трибуналами. Выносимые ими приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.

Активно в годы войны велась борьба с мешочничеством. Служащих железнодорожного и водного транспорта, вступавших в сделки с мешочниками, органы милиции арестовывали и предавали суду военного трибунала, а продукты изымали и передавали для реализации в торговую сеть. Успех борьбы со спекуляцией достигался там, где работники милиции изучали методы и приемы, применяемые спекулянтами, выявляли каналы и источники приобретения продуктов и товаров для спекуляции, раскрывали спекулятивное подполье. В годы Великой Отечественной войны в ряде городов имели место факты утайки разменной монеты, что нарушало нормальное денежное обращение и создавало трудности в работе торговых и коммунально-бытовых организаций. В апреле 1942 года Главное управление милиции потребовало от подчиненных ему органов усилить борьбу с преступными элементами, пытавшимися вызвать недовольство трудящихся, так как из-за отсутствия разменной монеты бани прекращали продажу билетов, пассажиры высаживались из транспорта или ехали без билетов. Органы милиции сумели выявить лиц, которые изымали из оборота разменную монету или прятали ее, отказывая покупателям в выдаче сдачи. Работники милиции бдительно охраняли народное достояние, вели активную борьбу с расхитителями социалистической собственности, спекулянтами, валютчиками, фальшивомонетчиками, внесли свой вклад в укрепление экономической мощи страны, возвратили государству ценности, крупные суммы денег.

С самого начала Великой Отечественной войны в тяжелых кровопролитных боях плечом к плечу с пограничниками, воинами Красной Армии мужественно сражались работники милиции. Всюду, где на их пути встречался враг, они смело вступали с ним в бой и боролись до последней капли крови. Весь мир знает о легендарном подвиге защитников Брестской крепости. Но немногим известно, что работники милиции вместе с солдатами также мужественно отстаивали станцию Брест. Организатором обороны железнодорожного узла был начальник линейного отделения милиции . После первых вражеских выстрелов он в считанные минуты сумел собрать состав отдела и расставить его на важнейших защитных позициях прилегающей к станции местности, организовать четкое взаимодействие с 17-м пограничным отрядом и 60-м железнодорожным полком НКВД. Длительное время о подвиге защитников станции Брест не было известно. Только в последние годы историкам удалось восстановить обстановку первых дней войны и рассказать о том, с каким неиссякаемым мужеством и доблестью работники милиции вступили в смертельную схватку с фашистами. Были разысканы участники обороны вокзала секретарь комсомольской организации линейного отделения милиции , милиционеры , , секретарь отделения милиции , жена. Я. Воробьева и его сын Вадим, которые во многом помогли восполнить пробелы в освещении боев при защите вокзала. [9.,c.28]

Органы внутренних дел, милиция, обладая богатым опытом борьбы с контрреволюцией и вражескими элементами, передавали его будущим партизанам и подпольщикам, обучали их основным правилам соблюдения конспирации, указывали на слабые и сильные стороны противника, ограждали партизанские формирования и подпольные организации от проникновения в них вражеской агентуры. В начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, милиции, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи, а также антифашистов-интернационалистов, пожелавших принять участие в борьбе с германским фашизмом. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения задания в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Они провели 1 084 боевых операции, уничтожили около 137 тыс. фашистских солдат и офицеров, ликвидировали 87 руководителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов. [11.,c.58]

Заключение

В трудные для нашей страны годы Великой отечественной войны, многие сотрудники милиции героически сражались на фронтах. Те же, кто не был призван в армию, работал за себя и за товарищей, ушедших на фронт. В годы лихолетья многократно возросли задачи милиции. Ей надлежало бороться с дезертирством и мародерством; пресекать факты паникерства и саботажа; выявлять провокаторов; бороться с хищениями на транспорте; находить и обезвреживать убийц, грабителей, лиц, занимающихся разбоями, кражами из квартир, хозяева которых находились в эвакуации; заниматься розыском лиц, пропавших без вести и выполнять огромные объемы другой работы. В подавляющем большинстве случаев сотрудники милиции успешно с ней справлялись.

Работники милиции оказывали помощь и в восстановлении разрушенных городов, в разминировании колхозных и совхозных полей. С этой целью даже создавались отряди минеров войск НКВД. Сотни тысяч вражеских мин, снарядов было обезврежено сотрудниками милиции, обеспечивающими безопасность населения в первые послевоенные годы.

Деятельность органов внутренних дел и внутренних войск в годы суровых для Родины испытаний – яркая и героическая страница в их истории, достойная памяти и уважения живущих.

Список литературы:

1.  “Внутренние войска в годы Великой Отечественной войны( гг).” С-Пб., 2005, с. 389.

2. Беларусь в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 // , , и др. – Мн., 2005, с.439.

3. “ Внутренние войска в Великой Отечественной войне. гг.” Документы и материалы. М., Юридическая литература, 2005, с. 561.

4. Воронцов органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов-на-Дону: Изд-во “Феникс”. 2008, с. 328.

5. Герман российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (19гг.). Ростов-на-Дону: Изд-во РЮИ МВД России. 2000, с. 289.

6. Готовил ли Сталин наступательную войну против Гитлера? / Под ред. , М. 2005, с. 118.

7. Данилов населения и оборудования из Ленинграда в годах// Отечественная история. 2006. №3.

8.Деятельность милиции в годы Великой Отечественной войны//http://430.ufacity. info/

9. Другая война. / Под ред. . М.,2006, с.114.

10. Костин Российской милиции. Учебное пособие. Нижний Новгород: Нижегородский юридический институт МВД России. 2007, с. 453.

11. История России: учеб./ , , . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006, с. 528.

12. Макеев РФ: история и современность. Ростов-на-Дону, 2007, с.67.

13.Модернизация: зарубежный опыт и Россия/ Отв. ред. М., 2004, с.218.

14. Сяков Синявинская наступательная операция (сентябрь 1941 год)// Вопросы истории. 2007. №3.