Государственная Дума РФ (стр. 7 )

Во-вторых, Дума сегодня рассмотрит в первом чтении законопроект, увеличивающий в четыре раза госфинансирование партий. То есть с примерно 300 миллионов рублей до 1,2 миллиарда рублей в год. Право на госфинансирование по Закону "О политических партиях" имеют лишь те партии, которые на парламентских выборах набрали не менее трех процентов голосов. Таких партий сейчас всего четыре, и все они имеют свои фракции в Думе. Ежегодно, в течение всей думской четырехлетки, из госказны им выделяется некая сумма из расчета 5 рублей за каждый голос избирателя. Теперь предлагается за каждый голос давать по 20 рублей.

Общероссийский выпус

ЗОЛОТЫЕ ГОРЫ.

Российская газета, Ирина Иванова, 04.07.2008, № 000, Стр. 11

Областные депутаты ломают головы: как отходы превратить в доходы

В ПОДМОСКОВЬЕ накоплено около 80 миллионов тонн отходов. Ежегодно областные свалки пополняются примерно на 8,5 миллиона тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Из них почти 5 миллионов "подбрасывает" столица. Такие данные прозвучали на выездном заседании депутатов Мособлдумы. Какой может быть выход из ситуации? На этот вопрос областные парламентарии пытались найти ответ.

Очередь к полигону

Почти 90 процентов всех отходов приходится захоранивать на полигонах региона. Вереницы машин выстраиваются в очередь к воротам 35 подмосковных "кладбищ для мусора". Однако многие водители предпочитают вываливать хлам на "диких" свалках. Таких, по словам депутата , около 2 тысяч. Некоторые скептики говорят, что со временем будет еще больше, ведь лимиты всех официальных полигонов закончатся к 2011 году. А то и раньше. Из-за бурного экономического развития региона свалки пополняются гораздо активнее, чем предполагалось. Найти место для новых полигонов на территории области непросто. Даже когда оно найдено, на согласования уходит 3-4 года. И еще одна беда: порой местным администрациям трудно выделить средства на поддержание деятельности полигонов

Однако ситуация не выглядит безысходной, заверяют в министерстве экологии. Скоро деятельность действующих подмосковных полигонов по переработке отходов будет финансироваться из областного бюджета, а не муниципальными образованиями, как прежде. В рамках программы "Экология Подмосковья" на годы, которую рассмотрят в июле, правительство региона намерено выделить на эти цели 450 миллионов рублей. Сумма может еще вырасти. Очевидно, тогда муниципалитетам будет проще выделять освободившиеся средства на наведение порядка на своих территориях. Сейчас, по словам представителей минэкологии, столичные предприятия задолжали Подмосковью около 2 миллиардов рублей экологических платежей. Возвращение долга плюс платы дачников, которые сейчас не спешат платить за вывоз мусора, тоже могли бы облегчить подмосковным властям "грязную" ношу...

А вот строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих заводов пойдет за счет инвесторов. До 2011 года в регионе должны появиться четыре областных полигона, шесть мусоросортировочных комплексов, два завода по глубокой переработке отходов, в том числе макулатуры, а также два завода по обезвреживанию опасных отходов - медицинских и биологических. Несколько районов уже нашли земли под эти объекты. Так, например, Воскресенский район выделит 50 гектаров, а Талдомский и Серпуховский районы - по 20 гектаров. Однако и этих ресурсов хватит ненадолго, ведь темпы накопления мусора только растут.

Разные корзины

По оценкам специалистов, за счет сортировки количество захораниваемых отходов можно сократить на 30-40 процентов. "Винегрет" из полимеров, стекла, металлов не только занимает много места, но и не безопасен. А вот отдельные его "ингредиенты" вполне могли бы еще послужить на благо человеку. К 2010 году Европа рассчитывает зарывать в землю только 10 процентов всех ТБО. Уже сейчас Япония и Швейцария отправляют на полигоны лишь четверть от общего объема мусора. Во многих странах использованная упаковка, бутылки и прочий хлам изначально собираются в разные емкости.

Увы, по экспертным оценкам, только 1 процент жителей Московского региона готов заводить по два-три пакета под мусор. Практика показывает, что потребуется не одно десятилетие, чтобы мы привыкли сортировать по разным кулькам, скажем, бумагу и стекло. Подмосковные власти все же пытаются наладить систему селективного сбора самых разных отходов. Как рассказали "РГ" в минтрансе Подмосковья, сейчас создается сеть организаций по сбору и утилизации транспортных отходов. Например, на площадках для хранения автомобилей, в гаражных кооперативах стоят раздельные контейнеры для сбора отработанного масла, покрышек, металлолома, аккумуляторов. Главная проблема - сделать так, чтобы заводам было выгодно забирать отсюда отходы. В области действуют 16 мусоросортировочных линий, в том числе в Щелковском, Люберецком районах, в Королёве..

Предприятия области постепенно учатся использовать вторсырье. Например, специально для Подмосковья разработан метод безотходной утилизации золы, на выходе - получение энергии и стройматериалов. Удачно осуществляется программа по авторециклингу. Совсем недавно в регионе перерабатывалось 40 процентов старых машин, сегодня - почти вдвое больше. Завод в Чехове превращает изношенные шины в резиновые смеси, трубки, гибкие сочленения для автобусов, а также крошку, которая успешно используется в дорожных покрытиях, продлевая их службу на 15 лет... Появился завод по переработке аккумуляторного лома, где принимают и аккумуляторы с электролитом, которые до этого отвергались...

Упаковка вне закона

Согласно концепции по организации комплексного управления отходами, разработанной в минэкологии региона, переработкой вторсырья вскоре займутся технопарки, сеть которых развернется на всей территории региона. Основными продуктами переработки могут стать черные и цветные металлы, компост, биогумус, резиновая крошка, древесные гранулы, дробленое стекло... В правительстве понимают: такие предприятия необходимо активнее поддерживать. Например, сейчас решается вопрос, какие меры для этого следует прописать в программе утилизации отходов транспортного комплекса на годы. В области ежегодно образуется свыше 83 тысяч тонн изношенных шин, 110 тысяч тонн отработанных нефтепродуктов, 13 тысяч тонн антифриза. Местные предприятия согласны при поддержке государства решить их судьбу. Они готовы вложить в расширение своих мощностей до 1,8 миллиарда рублей. Многим придется влезать в кредит. Обсуждается предложение: область могла бы взять на себя гашение процентов по займам...

Во многих странах Европы стоимость утилизации закладывается в стоимость товара, напомнили депутаты. "В общем объеме ТБО использованная упаковка занимает около 50 процентов, это примерно 4 миллиона тонн в год, - констатировал Олег Приймак, член думского Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии. - За утилизацию большой доли тары, поступившей из-за рубежа, иностранный производитель уже заплатил. Но российские организации не могут получить эти деньги - не предусмотрено правовыми актами". Депутаты полагают, что без принятия федерального закона об упаковке и упаковочном материале переломить ситуацию будет просто невозможно. Об этом говорится в специальном обращении Мособлдумы, которое вскоре поступит в правительство России и Госдуму

На выездном заседании областные парламентарии внесли и такие предложения, как снизить налоги предприятиям на прибыль, если она пойдет на переработку отходов, и активнее использовать государственный и муниципальный заказ для стимулирования спроса на продукцию, изготовленную с применением "нерентабельных" отходов. Эти предложения будут рассмотрены правительством региона.

Московский выпус

НА КРЫЛЬЯХ ЦЕН.

Российская газета, Татьяна Шадрина, 04.07.2008, № 000, Стр. 5

После сезона летних отпусков может наступить спад в авиаперевозках

Минтранс передал в правительство свои предложения о создании госкомпании на базе Росавтодора, сообщил вчера министр транспорта Игорь Левитин. Правда, пока еще не определено: отдадут ли ей всю федеральную автодорожную сеть в собственность или только в управление

Министр отметил, что его ведомство заинтересовано в передаче автодорог именно в собственность. "Мы готовы также разработать нормативную базу для того, чтобы коммерческие структуры, в том числе и банки, могли участвовать в крупных дорожных проектах", - продолжил Игорь Левитин

Вчера в Москве в рамках ежегодного конгресса национального бизнеса прошел "круглый стол", который вел министр транспорта. Тема разговора - частно-государственное сотрудничество для развития транспортной инфраструктуры. Игорь Левитин отметил, что до настоящего момента вся инициатива шла от государства. И сейчас образовался громадный провал по предложениям со стороны бизнеса. На традиционную критику о плохом состоянии дорог министр предложил присутствующим на следующей недели вместе выехать на дорогу М-5 Москва-Челябинск и проявить инициативу по строительству объектов на этой трассе

На этом разговор о "земных" дорогах закончился и перешел "под небеса". Глава "Аэрофлота" Валерий Окулов привлек внимание министра к теме топливных заправок. По его словам, в аэропортах сейчас нет "никакого альтернативного топливного обеспечения, что очень больно бьет по перевозчикам в условиях топливного кризиса". Вторая проблема - в этом году значительно выросли аэронавигационные сборы - на 23,6 процента, а аэропортовые сборы увеличились с 19 до 30 процентов, поднялись на 53 процента и сборы на авиабезопасность. Окулов обратился к министру с просьбой снизить эти тарифы и ставки. По его прогнозам, после сезона летних отпусков может наступить провал по показателям перевозок. Что касается топливозаправочных комплексов, то министерство транспорта, как сообщил Левитин, уже "выходит с предложениями в Федеральную службу по тарифам с предложением ввести госрегулирование на оплату услуг за хранение и подачу топлива в самолет".

Также авиаперевозчики ожидают от государства пересмотра межправительственных соглашений в области воздушного сообщения, которые регламентируют число полетов между Россией и странами СНГ. Окулов отметил, что иногда считают не только частоту рейсов, но и количество кресел. Это тормозит развитие авиаперевозок. Он констатировал, что между Россией и странами СНГ нет визового режима и большая деловая активность. И, конечно же, есть авиаспрос на перевозки. На это Левитин заметил, что на ближайшем заседании председателей правительств стран СНГ в Кишиневе будут внесены предложения по либерализации перевозок и пересмотру соглашений. Однако он подчеркнул, что соседние страны опасаются, что их перевозчики могут не выдержать конкуренции и разориться

Министр коснулся и вопроса местных авиаперевозок. Он подчеркнул необходимость обнуления ставки ввозных пошлин на самолеты иностранного производства до 50 кресел. По его мнению, министерство промышленности и торговли занимает здесь не совсем правильную позицию. Отечественные производители сейчас могут выпускать только 10 маломестных самолетов в год при потребности в 250 машин. Необходимо защищать население, а не существующее производство, заметил Левитин. А уже перевозки дадут толчок для развития отечественной авиапромышленности

Представители Владивостока, воспользовавшись моментом, обратились к министру с просьбой разрешить использовать корейские автобусы на пассажирских перевозках. На что министр заметил: главное здесь - обеспечение безопасности пассажиров, и он ждет от транспортников Дальнего Востока предложений

С этим не стали медлить москвичи. На "круглом столе" стало известно, что власти Москвы готовы передать 20 процентов муниципальных маршрутов частным операторам на условиях торгов и конкурсов. При этом на них планируется сохранить доступные для населения тарифы. Однако за государством, по мнению представителей частного бизнеса, необходимо оставить функцию обновления парка, так, как это было сделано в Европе при переходе на Евро-4 и Евро-5. Иначе перевозчики будут вынуждены поднять тарифы. Министр ответил, что не оставляет без внимания эту проблему. Минтранс уже внес в Госдуму законопроект об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных сообщений, в котором учтены в том числе и эти моменты. Подробно о законопроекте Левитин говорить не стал, но обозначил одну из проблем, которую он должен решить. По его словам, сейчас транзитные автобусы не пускают на автовокзалы Московской области, чтобы не понижать эффективность местных перевозок. И от этого страдают пассажиры, которые не могут просто сесть в транзитный автобус и добраться до места назначения. Еще министр пообещал, что в ближайшее время "будет ликвидировано ряд лицензий для транспортных компаний и свои функции по лицензированию министерство передаст страховым компаниям". Левитин надеется, что на транспорте появятся саморегулирующие организации и это даст импульс к развитию бизнеса перевозок.

Общероссийский выпус

СИСТЕМНЫЙ ОТВЕТ.

Российская газета, ВАЛЕРИЙ ВЫЖУТОВИЧ, 04.07.2008, № 000, Стр. 3

Национальный план борьбы с коррупцией начинает приобретать предметные очертания. Этот план два дня назад представил Совету законодателей при Совете Федерации президент Дмитрий Медведев. Первая плановая мера - разработка закона о противодействии коррупции. "Мы должны, - сказал президент, - в новый год войти с современным антикоррупционным законодательством". К этому Россию обязывают Конвенция ООН против коррупции и Конвенция Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию". Наша страна ратифицировала оба документа, но своих правил, соотносимых с международными нормами, в этой сфере до сих пор не создала.

Борьбу с коррупцией как приоритетную задачу новый глава государства провозгласил с первых же дней после вступления в должность. Назвав коррупцию "системной проблемой", Дмитрий Медведев призвал "противопоставить ей системный ответ". А о том, что сегодня представляет собой кормление с должности, показала масштабная проверка, проведенная Генпрокуратурой в 11 федеральных министерствах и ведомствах. Эта проверка выявила 47 тысяч нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе. По ее результатам возбуждено около 600 уголовных дел, почти 2700 чиновников привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. По данным Генпрокуратуры, объем рынка коррупции сопоставим с федеральным бюджетом и оценивается в 240 с лишним миллиардов долларов. Чтобы последняя цифра в глазах рядового обывателя не выглядела абстракцией, один из заместителей Генпрокурора дал ей житейскую расшифровку: размеры взяток доходят до такого уровня, что средний продажный чиновник может за год купить себе квартиру площадью в 200 квадратных метров

Теперь эта "квартира" как символ чиновничьего благосостояния, достигаемого в рекордный срок, станет предметом разговоров. Вот так же два года назад, когда скандальное дело о контрабандных поставках мебели в торговые центры "Три кита" и "Гранд" после списания в архив вернулось в следственное производство, народ восклицал: "Это сколько же наворовано!". Да, 8 миллионов долларов (сумма невыплаченных и недоплаченных таможенных платежей только в годах) потрясали и завораживали. Но удивления не вызывали. Чего удивляться, если коррупция растворена в российской повседневности. Если ею пропитана наша жизнь.

Коррупционное могущество российских чиновников прирастает провинцией. Там - корневая система поборов, откатов, казнокрадства. В Москве же - скорее, верхушка. Но чем ближе к столице, тем чаще приходится давать взятки. По данным Левада-Центра, 83 процента сибиряков никогда не раскошеливались на мзду. На Урале таковых оказалось 72 процента. В Поволжье - менее 68 процентов. А в Москве взятки дает каждый второй. Средний размер подношений составляет 5 тысяч рублей. Максимальная взятка, которую давали опрошенные, - 75 тысяч. Минимальная - 20 рублей.

Озверевшие от поборов граждане в своих настроениях дошли до края. По опросам ВЦИОМ, каждый третий россиянин требует введения смертной казни за коррупцию и экономические преступления. Почти 40 процентов опрошенных настаивают на радикальной чистке и сокращении госаппарата. И столько же респондентов предлагают сделать нормой конфискацию имущества не только коррупционеров, но и членов их семей. Сообщения о том, что мэр такого-то города пошел под суд за взятки, народ воспринимает с мстительным удовлетворением. Как показывают опросы, жители многих регионов желают такой же участи и своим руководителям. Но почему карательная машина, доселе равнодушная к фигурам, достойным ее внимания, вдруг принимается перемалывать их? Этим вопросом рядовое большинство не задается. А зря. "Коррупция - это существенный механизм в поддержании внутриэлитного баланса, - считает руководитель аналитической группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин. - Власть покупает чиновника возможностью жить на не совсем легальный доход. Безусловно, есть огромное число абсолютно честных и порядочных чиновников, но существует негласное правило игры: ты можешь "химичить" в определенных пределах в обмен на лояльность. И это даже поощряется. Если же вдруг ты проявишь нелояльность - не к государству, а к конкретному клану, - у этого клана всегда есть за что тебя привлечь"

Рыночная эпоха приумножила ресурсы власти. Она, например, открыла чиновнику хотя и нелегальную, но практическую возможность совмещать госслужбу с коммерческой деятельностью. Но если чиновник определяет правила игры на рынке и нередко выступает на этом же рынке самостоятельным игроком, то коррупция непобедима. Взятки - гладки. В том смысле, что собственный коммерческий интерес при решении какого-то вопроса для чиновника - лучшая смазка.

Отдельный сюжет - подарки чиновникам. Материальные знаки внимания государственным лицам никак не удается регламентировать. На днях Следственный комитет при прокуратуре выступил с инициативой - отменить норму закона, позволяющую чиновникам принимать подарки, если стоимость их не превышает пяти МРОТ. На умеренность чиновничьих аппетитов, выходит, никто не надеется. Нет упований и на умение должностного лица самостоятельно определять, связан ли подарок с его служебной деятельностью. Оно и понятно. Живем-то не во Франции, где всякое подношение стоимостью свыше 35 евро считается взяткой. Живем и не в Америке, где подарок на сумму более 305 долларов подлежит сдаче в госказну. Да и куда российским столоначальникам по части щепетильности тягаться, положим, с Жаком Шираком, который в свое время, сто раз сказав "пардон", отказался принять от Билла Клинтона часы "Ролекс". И уж вовсе неловко ставить в пример российским служивым семью королевы Британии, все члены которой согласно закону сдают свои подарки государству.

Предложение Следственного комитета, видимо, следует понимать как ведомственный отклик на провозглашенную Дмитрием Медведевым борьбу с коррупцией. Но с запретом на подарки чиновникам эта борьба едва ли станет эффективнее. Ведь подарок (а по сути взятка) не всегда имеет вещественное воплощение. В ходу все чаще такие знаки вознаграждения, как, например, устройство родственников влиятельного чиновника на доходные посты в сфере бизнеса. Подобные подарки, понятное дело, не требуют декларирования.

Свод правил, регламентирующих поведение чиновничества, несколько лет назад пыталась принять Госдума, но безуспешно. Отклоненный законопроект предписывал нашим госслужащим не допускать "коррупционно опасных ситуаций, создающих конфликт интересов". Ну почему же конфликт? Должностной мздоимец, принимая решение, не обязательно попирает государственный интерес, наоборот, чаще всего он за взятку делает то, что и обязан делать без всяких подношений. Но пока не подвергнутся усекновению сами функции, с которых кормится бесчисленная армия "разрешателей" и "запретителей", до тех пор "коррупционно опасные ситуации" будут воспроизводиться автоматически, а не из-за отсутствия писаных для чиновничества моральных уставов.

ВАЛЕРИЙ ВЫЖУТОВИЧ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ

Общероссийский выпус

СОВЕТ - ХОРОШО, НО НУЖНЫ ДЕНЬГИ.

Российская газета, Тамара Шкель, 04.07.2008, № 000, Стр. 2

На Охотном Ряду вчера обсуждали, как сделать местную власть, которая ближе всех к людям, более дееспособной и эффективной

Расширенное заседание Совета по местному самоуправлению при председателе Госдумы было посвящено проблеме финансового обеспечения муниципальных образований - какая же власть без денег? Этот вопрос сегодня особенно актуален - 1 января следующего года намечен окончательный срок вступления в силу закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В прошлом созыве депутаты продлили переходный период, чтобы дать всем уровням власти лучше подготовиться к реализации новых норм. Сейчас переходный период подходит к концу. "Необходимо еще раз проанализировать, насколько субъекты Федерации, сами муниципальные образования, да и Федеральный центр готовы к выполнению закона. Звучат разные оценки, но о стопроцентной готовности не говорит пока никто. Значит, есть проблемы, требующие не только дискуссии, но и решения в достаточно краткие сроки", - заявил, открывая заседание, спикер нижней палаты Борис Грызлов

"Местное самоуправление должно иметь средства не только для покрытия текущих расходов, но и для финансирования развития, - считает Грызлов, - но для большинства муниципальных образований такая перспектива еще даже не нарисована". Не хватает средств на реализацию тех функций, которые были переданы вниз в результате разграничения полномочий между федеральным, региональным и местными уровнями. "Финансовые вопросы развития местного самоуправления, к сожалению, всегда связаны с определенными коррупционными скандалами и соблазнами", - заметил спикер, обратив внимание участников заседания на актуальность проблемы борьбы с коррупцией. Но остроту проблемы можно снизить не только за счет повышения эффективности управления на местах, но и за счет качества планирования финансовой поддержки из бюджетов вышестоящего уровня. Этот механизм нуждается в совершенствовании. "За один день муниципальную дотационность, безусловно, нам не преодолеть", - признал спикер, заметив при этом, что "проблема с финансированием местного самоуправления - это до сих пор системная проблема, а не частный вопрос отдельных регионов или муниципальных образований". "Но общий курс, - сказал Грызлов, - должен быть на повышение уровня самодостаточности муниципальных образований в решении вопросов местного значения. Здесь ключевую роль будет играть, как везде в мире, налоговая система"

А вот с налогами, которые должны были, по идее, наполнить муниципальные бюджеты, вышла неувязка. Закона о налоге на недвижимость до сих пор нет, а земельный налог допускает столько исключительных случаев, что местной казне достаются от него капли

Заместитель министра регионального развития Анастасия Ракова напомнила участникам расширенного заседания Совета, что из объектов налогообложения в настоящее время исключены восемь типов земельных участков, которые относятся к федеральной собственности и составляют значительную долю земель. Также на федеральном уровне по этому налогу восьми категориям юридических лиц предоставлены налоговые льготы. Кроме того, кодекс закрепляет за муниципальными властями право устанавливать свои льготы по земельному налогу. "Надо постепенно эту проблему решать и отменять данные виды льгот и преференций", - заявила Ракова. По ее словам, это могло бы стать одной из мер по укреплению финансовых основ органов местного самоуправления. Это и другие предложения, прозвучавшие на заседании, вошли в рекомендации Совета по местному самоуправлению, которые будут направлены правительству, депутатам Госдумы и в органы государственной власти субъектов Федерации.

Московский выпус

ЧЕМ ПРОВИНИЛСЯ УЧИТЕЛЬ РУССКОГО ЯЗЫКА.

Российская газета, Екатерина Хмельницкая, 04.07.2008, № 000, Стр. 11

Лужков заявил о необходимости прекращения договора с Украиной

Столичный мэр Юрий Лужков призывает выйти из Договора о дружбе и сотрудничестве между Россией и Украиной, срок которого истекает в этом году. Об этом он в очередной раз заявил на заседании правительства Москвы, где обсуждалась Комплексная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы

Напомним: 4 июня Госдума приняла постановление, в котором говорилось о возможности денонсации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной в случае ее присоединения к НАТО. На "деловом завтраке" в "РГ" Юрий Лужков назвал это решение "половинчатым". "Нам нужно выходить из договора о дружбе в любом случае, несмотря на то, будет Украина вступать в НАТО или нет, - заявил он. - Решение о выходе из договора надо принять до октября текущего года или хотя бы приостановить его, чтобы заключить новый договор и заняться вопросом возвращения России Крыма и Севастополя. Где же нам без них размещать тот же Черноморский флот, который сейчас стал в четыре раза слабее турецкого?"

На днях столичный градоначальник вернулся к этой теме. По его мнению, необходимо усилить поддержку наших соотечественников, оставшихся на Украине и в Крыму. "То, что делается сейчас на Украине, - говорит Лужков, - полностью противоречит нашим договоренностям и подписанному документу". В частности, зарплата учителя русского языка меньше, чем у любого другого предметника. "Это государственная политика украинских властей по выдавливанию русского языка на Украине, где весь левый берег думает и говорит по-русски", - уверен Юрий Лужков. С ним согласился председатель Русской общины : "Русофобия по-прежнему является сутью украинской политики".

Москва планирует и дальше помогать соотечественникам, проживающим в других странах. По словам главы департамента внешнеэкономических и международных связей , на выполнение целевой программы из столичного бюджета планируется направить 804 миллиона рублей, основную часть - 335, 5 миллиона на поддержку русского языка, культуры, образования за рубежом. Документ предусматривает оказание правовой и материальной помощи соотечественникам в проведении различных мероприятий. Особой строкой выделены ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, участники битвы под Москвой, пострадавшие от стихийных бедствий или конфликтов на национальной почве, приходы Русской православной церкви... Например, Москва готова принять в вузы молодых соотечественников, ежегодно проводить международную олимпиаду школьников по рус ско му языку среди российских школ за рубежом - с финалом в Москве.

"Необходимо собирать русский мир, - обобщил столичный градоначальник. - Он был разбросан в кризисные периоды нашей истории. Говорят, по миру разбросаны евреи, армяне. Но можно посмотреть количество русских, покинувших страну после революции 1917 года, да и в 1990-е годы... И это были не самые плохие люди"

Кроме того, Юрий Лужков высказался и за изменение ряда законодательных норм, касающихся работы и поддержки российских соотечественников за рубежом. Он предложил внести (совместно с Министерством иностранных дел РФ) поправки в российское законодательство, в частности, в Бюджетный кодекс, "где нет такой статьи - поддержка соотечественников". По его словам, "эти изменения позволят нам не придумывать ситуации, как финансировать такую работу".

Общероссийский выпус

БЕЗОПАСНОСТЬ ОЦЕНЯТ В ЗВЕЗДАХ

Труд, Татьяна Солнцева, 04.07.2008, № 000

На парковках будут просить документы на машину, а на защищенные от угона автомобили снизят страховку. Такие законодательные инициативы готовят в Мосгордуме. В 2007 году в столице угнали 11,5 тыс. автомобилей, с начала этого года - 5,8 тыс. Чаще всего воруют последние модели ВАЗа - 30% от общего числа угнанных машин. На них легко перебить номера, и они не оснащены компьютерными противоугонными системами. Далее идут иномарки-трехлетки: Toyota, Volkswagen, Mazda и пр. Их система безопасности получше, поэтому их не продают, а разбирают на запчасти. Гораздо реже угоняют супердорогие иномарки, оснащенные передовыми системами безопасности, и большегрузные машины. - В Москве есть места массовых угонов, - рассказал президент профессиональной ассоциации противодействия угонам транспортных средств Игорь Ямов. - Например, у "Меги" угоняют две машины в неделю, с площадок перед элитными высотками - одну-две за тот же срок. Поэтому в основе городской программы - усиление безопасности парковок. Например, будут проверять, хозяин ли сидит за рулем машины, которая выруливает с парковки. Но, как заявили в ГИБДД, обязать водителей предъявлять документы на машину по закону нельзя. Поэтому Мосгордума подготовит соответствующую законодательную инициативу. Программа предлагает также, по примеру Англии, увеличить число застрахованных авто. Там еще на этапе проектирования автомобилей страховщики оценивают их безопасность - надежность замков, сигнализации и др. Уровень безопасности оценивается в звездах - от 1 до 5. Чем больше звезд, тем меньше шансов, что машину угонят, и тем меньше страховка. Эту систему предлагается ввести и в России. - В Москве среднее время эксплуатации авто составляет 3-4 года, страховое обслуживание обходится за этот срок в 35-40% стоимости машины. Поэтому их не очень охотно страхуют, - говорит Янов. - В Англии после ввода данной системы страховка на 5-звездочные авто уменьшилась в разы, а число угонов за 10 лет уменьшилось в три раза. Инициатива о создании такой системы в России также будет в ближайшее время направлена в Госдуму. Какие автомобили чаще угоняют ВАЗ 30% Toyota 15% Volkswagen 8% Mazda, Mercedes, Lexus, Honda, BMW 6% где оставить машину БЕЗОПАСНО l Крытые охраняемыепарковки l Дворы спальных районов l На обочинах дорог в людных местах ОПАСНО l Гипермаркеты "Мега" и другие торговые центры l Площадки у элитных домов l Открытые охраняемые парковки

ГЛАВНАЯ ТЕМА. ЛЕТНИЙ ОТДЫХ

Труд, Михаил Штаюра, Александр Петров, Ирина Смирнова, 04.07.2008, № 000

По данным Росприроднадзора, почти четверть береговой линии подмосковных озер и рек недоступна для отдыха граждан, поскольку находится в частной собственности. Корреспонденты "Труда" решили выяснить, остались ли прибрежные территории, не перегороженные заборами и шлагбаумами, в других регионах. Оказалось, что ситуация там ничуть не лучше. Заборостроительство "от кутюр" l Лучшая часть знаменитого балтийского пляжа в курортном городке Светлогорске (Калининградская область) уже несколько лет является частной. Принадлежит она отелю "Гранд Палас". Владелец гостиницы - авторитетный бизнесмен и депутат Калининградского горсовета Олег Шкиль. Отель построен в 2005 году прямо на берегу моря и считается самым дорогим в городе. Номер люкс с видом на балтийскую волну стоит около 400 евро в сутки. Те, кто не заплатил за пятизвездочный комфорт, попасть на любимый горожанами и туристами пляж не могут. Мешает забор и строгая охрана. - Куда ни ступи в Светлогорске - всюду частные владения, - сетует москвичка Марина Николаева, которая не является гостьей элитной гостиницы. - Третий год здесь отдыхаем. И все это время вынуждены карабкаться в гору, чтобы обойти частный пляж и выбраться на берег моря. Свои пляжи в этом году появились и у двух других светлогорских отелей - "Русь" и "Вальбург". Туда посторонних пускают, но только за отдельную плату, которую устанавливает администрация гостиниц. Желающим позагорать на огороженной территории блага цивилизованного отдыха обойдутся в 150-300 рублей. Понятно, что не всем подобные расценки по карману. "Ни одного самовольно построенного коттеджа еще не снесли" В Самаре - другая беда. Там большинство волжских пляжей, на которых еще совсем недавно любили отдыхать жители удаленных от центра города районов, просто уничтожены. На этих территориях, освоенных главным образом самозахватом, ведется активное строительство. На протяжении многих километров к Волге вообще не подойдешь - везде заборы, шлагбаумы, охранники в камуфляже. Например, на Поляне Фрунзе, спальном районе Самары. Неведомо кем возведенные постройки - в двух десятках метров от реки, в водоохранной зоне. Между ними - узкая полоска пляжа. У кромки воды - груда металлических труб. Рядом суетится бригада рабочих. - Делаем понтоны, - объяснил один из них. Сверкают сварочные искры, визжит пила. Каждую минуту сюда же подъезжают машины с тележками, на которых - разных размеров катера. Их тут спускают на воду. Рев двигателей, удушающий запах выхлопных газов:. А неподалеку на грязном песке родители с детьми принимают солнечные ванны. Эти картинки с одной стороны пляжа. С другой - двухэтажные особняки с банями на понтонах, рестораны, бетонные гаражи, заправки для судов - берега не видно. В ходе недавнего рейда минприроды Самарской области выявило более 30 незаконных объектов на береговой полосе от Постникова Оврага до Поляны Фрунзе - это лишь часть волжского берега в черте города. - Сейчас устанавливаем хозяев и наводим порядок, - заверила консультант министерства Марина Мережко. - К примеру, ООО "Строительные технологии" уже ликвидировало по нашему требованию заправку для катеров на берегу Волги и вывезло мусор. ТСЖ "Волжский-5" демонтировало забор, преграждавший жителям дорогу к реке. Министр природных ресурсов области Александр Федоров пообещал в ближайшее время провести полную инвентаризацию прибрежной полосы, с тем чтобы вернуть все самозахваченные земли в федеральную собственность. По его мнению, сегодня в судебном порядке вполне реально доказать, что объект построен незаконно. И если суд примет решение о сносе дома, то его владелец будет обязан это сделать. Правда, Федоров признает, что подобных прецедентов в области пока не было: "К сожалению, ни одного коттеджа еще не снесли. Может, при мне снесут первый". Уральская жемчужина и озеро Подкова пошли по рукам Но иногда доказать незаконность захвата береговых территорий очень сложно. И тогда под угрозой могут оказаться уникальные памятники природы, такие, например, как озеро Увильды в Челябинской области, которое еще называют уральской жемчужиной. Озеро занесено в Красную книгу региона. Однако это ничуть не смущало главу комитета по земельным ресурсам города , когда он за взятки раздавал местным бизнесменам участки на его берегу. Любопытно, что в 2005 году чиновник баллотировался на пост мэра города с предвыборным лозунгом "Главное - забота о людях", но с треском проиграл. Задержали 57-летнего Торгонина с поличным в мае 2007 года, а недавно суд приговорил его к 4 годам и 10 месяцам колонии общего режима. О судьбе земель в водоохранной зоне, которые стали чьей-то собственностью с попустительства коррупционера, ничего не известно. А в карельской Костомукше прокуратуре удалось добиться отмены самовольной "приватизации" значительной части берега озера Подкова. Это озеро, очертаниями напоминающее символ счастья, - излюбленное место горожан. Но недавно некий господин Самойлов построил на его берегу два жилых дома и обнес их металлическим забором. В результате доступ других граждан к воде оказался перекрыт. Новым домовладельцем заинтересовалась прокуратура. И вскоре выяснилось, что земельный участок он получил незаконно и разрешения на строительство ему никто не давал. Дело передали в городской суд, который на днях удовлетворил требования прокуратуры и обязал Самойлова за свой счет снести самовольные постройки и очистить участок от мусора. Однако пока никто ничего не снес, и к Подкове не подобраться. Кто остановит грабеж? В Ленинградской области и Курортном районе Санкт-Петербурга захват и застройка береговой линии рек и озер также стали повсеместным явлением. - Скорость, с которой берега окружаются заборами элитных поместий, позволяет прогнозировать, что уже через 7-10 лет большинство озер в 100-километровой полосе вокруг города можно будет рассматривать лишь на карте или на снимке из космоса, - говорит Ирина Андрианова, координатор экологического общественного движения "Против захвата озер". По ее словам, горожане объединяются в эту организацию, видя бессилие или нежелание властей остановить грабеж. Вместе с Ириной едем в поселок Токсово Всеволжского района. На берегах живописных озер Вероярви и Хепоярви расположились виллы представителей крупного бизнеса и чиновничества. Повсюду высокие заборы с табличками "Запрещено. Частная территория". Простому смертному к воде не попасть - улицы перекрыты шлагбаумами. И, похоже, та же участь ждет Кавголовское озеро, расположенное на Карельском перешейке к северо-западу от поселка. - Зимой вдоль озера шли на лыжах мои друзья, - рассказывает Ирина Андрианова. - Владельцы береговых домов спустили на них собак! На улице Туристов возле озера Хепоярви ведется строительство новых коттеджей. Стоимость сотки земли здесь колеблется от 5 до 30 тысяч евро. За берег озера - еще дороже! Вместе с представителями движения "Против захвата озер" направляемся к дому №30а. Дмитрий Сергеев, один из "защитников озер", показывает предписание Всеволожской районной прокуратуры, по которому особняк должен быть снесен в связи с незаконным захватом территории. Оно вынесено год назад, но дом стоит на месте. Охранники встретили нас недружелюбно. "Это частная территория, хозяин в Англии", - рявкнули они и потребовали отойти от ворот. Недавно жители Токсово выступили с предложением превратить берег Вероярви в особо охраняемую природную зону местного значения. Так они пытались помешать планам компании ООО "Хонка-парк" возвести на этой территории коттеджный городок. Глава региона Валерий Сердюков идею поддержал и распорядился до 1 июня согласовать все необходимые документы. Но и порыв общественности, и поддержка местной власти оказались бесполезными. В минувший понедельник арбитражный суд вынес решение в пользу инвестора. Значит, прощай и Вероярви: Даже Генпрокуратура бессильна Михаил Крейндлин, руководитель проекта по особо охраняемым природным территориям "Гринпис России": - Незаконная застройка прибрежных территорий превратилась в проблему. Это касается практически всех регионов. Застройщики платят солидные деньги чиновникам, чтобы те закрывали глаза на беспредел. Но даже если и удается обратить внимание властей на нарушения, снести построенное очень сложно. Судебные процессы затягиваются на годы. Мы регулярно обращаемся в Генпрокуратуру, просим принять меры. Но даже оттуда нередко получаем либо отписки, либо очень запоздалые ответы. Сложностей добавляет нечеткое распределение обязанностей между контролирующими органами. Сейчас происходит очередной пересмотр их полномочий. В итоге у одних организаций права забрали, другим не успели передать. как бороться Штрафы за незаконную застройку увеличат, но несильно Наталья Комарова, председатель комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии ситуацией тоже озабочена. Как депутаты намерены бороться с незаконной застройкой побережья? На этот вопрос она ответила так: - Мы хотим ужесточить ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Государственной думой в первом чтении приняты поправки в Кодекс об административных нарушениях, повышающие штрафы за нарушение режима использования земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии с законопроектом за использование земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушениями ограничений, установленных водным законодательством, штраф для должностных лиц составит от 3 до 4 тысяч рублей (сегодня - от 2 до 3 тысяч рублей), а для юридических лиц - от 30 до 40 тысяч рублей (сегодня - от 20 до 30 тысяч рублей). При этом согласно Водному кодексу привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный вред.

ТОВАРИЩИ СЯДУТ ЗА АБЕЛЯ

Труд, Константин Зайцев, 04.07.2008, № 000

Вчера суд Центрального района Риги оправдал одного из лидеров запрещенной в России Национал-большевистской партии Владимира Линдермана, известного под псевдонимом Абель. Он был обвинен в незаконном хранении оружия и призыве к свержению государственного строя. Латвийский негражданин Абель, отвечающий в НБП за организацию уличных акций, вынужден был в 2002 году уехать из Латвии в Россию. Латвийские власти обвинили его в подготовке покушения на президента страны Вайру Вике-Фрейбергу. При обыске в квартире Абеля нашли взрывчатку. Сам нацбол утверждал, что ее подбросили полицейские. Первая попытка Латвии добиться выдачи Линдермана провалилась, так как в 2003 году за него заступилась российская Госдума. Но в июне 2006-го его задержали и депортировали в Латвию по причине отсутствия российской регистрации. Задержание Линдермана произошло вскоре после акции нацболов на Всемирном газетном конгрессе, где в присутствии российского президента они развернули плакат, который гласил: "Путин - палач свободы". В суде дело Абеля неожиданно рассыпалось - прежде всего из-за латвийской прокуратуры, неожиданно отказавшейся от большинства обвинений. Между тем в среду в Москве соратники Абеля захватили приемную Министерства иностранных дел, протестуя против депортации своего товарища в Латвию. Как сообщил заместитель начальника управления информации столичного , против 12 участников акции заведено дело по ст. 282 ("Разжигание национальной ненависти"), а против одного - по ч. 1 ст. 318 ("Применение насилия к представителям власти").

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7