РАЗДЕЛ 5. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

Вместе с таможенным тарифом, таможенный режим является одним из основных терминов, применяемых в таможенном деле. Самое простое и логичное определение таможенного режима заключается в том, что это совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу страны. Как и любое основополагающее понятие, термин «таможенный режим» имеет несколько особенностей. Так, таможенный режим влияет одновременно на:

§  Возможность пере­мещения отдельных категорий товаров;

§  Порядок таможенного оформления и таможенного контроля;

§  Размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении перемещаемых това­ров и транспортных средств.

Кроме этого, таможенный режим определяет круг действий, которые могут быть осуществлены лицом, в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств. С помощью таможенного режима определяется:

§  Порядок перемещения товара через таможенную границу Кыргызской Республики в зависимости от его предназначения (це­ли перемещения);

§  Условия нахождения товара и допустимое использование его на таможенной территории или вне ее;

§  Права и обязанности заявителя таможен­ного режима;

§  В отдельных случаях дополнительные требования к данному товару, а также к статусу лица, перемещающего его через тамо­женную границу.

При этом основной особенностью таможенного режима является то, что право его выбора всегда остается за лицом, декларирующим товар.

В настоящее время, в соответствии с нормами Таможенного Кодекса на территории Кыргызской Республики действуют пятнадцать таможенных режимов. В их числе:

№

Наименование

Код

1

Выпуск для свободного обращения

40

2

Экспорт

10

3

Реимпорт

41

4

Реэкспорт

11

5

Транзит

80

6

Временный ввоз

31

7

Временный вывоз

32

8

Переработка на таможенной территории

51

9

Переработка под таможенным контролем

52

10

Переработка вне таможенной территории

61

11

Магазин беспошлинной торговли

72

12

Специальные таможенные режимы

12, 91, 92, 95, 96, 97, 98, 14, 87, 88, 15, 89, 90

13

Таможенный склад

74

14

Уничтожение

76

15

Отказ в пользу государства

75

Несмотря на, казалось бы, впечатляющее количество, каждому таможенному режиму соответствуют специальные признаки, позволяющие отличить его от других таможенных режимов. Например:

§  происхождение товара (является ли он кыргызским или иностранным);

§  направление перемещения товара (ввоз, вывоз);

§  возникновение обязательств по уплате таможенных пошлин и косвенных налогов в следующем составе: налог на импорт (в просторечии налог на добавленную стоимость), акцизный налог;

§  предос­тавление специальных налоговых льгот;

§  допустимый срок нахождения товара под соответствующим таможенным режимом;

§  статус товара после завершения таможенного оформления (полностью или условно выпущенный товар).

Обозначенные признаки не являются исчерпывающими, но дают возможность определить, какой именно таможенный режим лучше применить в зависимости от условий поставки товара. Приведенная классификация признаков позволяет разграничить все таможенные режимы таким образом, чтобы их представление выглядело наиболее наглядным. Например, можно совершенно просто выделить группу под названием таможенные режимы, применяемые в отношении ввозимых товаров или группу - таможенные режимы, используемые для декларирования товаров, предназначенных для переработки и т. д. Такая форма изложения материала будет наиболее доступной для читателя и позволит выявить те определенные условия, специальные требования и дополнительные ограничения, которые присущи каждому из типов таможенных режимов.

Прежде чем непосредственно перейти к обсуждению каждого из таможенных режимов, следует выделить еще одно понятие, которое очень часто используется в таможенном деле и звучит на таможенном сленге, как «законченный» и «незаконченный» таможенный режим. Чтобы разобраться для каких целей употребляются эти термины, следует представить ситуацию, когда возникает необходимость изменить ранее продекларированный таможенный режим. Забегая немного вперед, заметим, что для некоторых таможенных режимов Таможенный Кодекс позволяет это сделать. В таком случае первоначально заявленный таможенный режим называют «незаконченным». Там, когда таможенный режим не может быть изменен на другой, в отношении такого режима говорят, что он «законченный». Для некоторых Компаний такая процедура имеет огромное значение, поскольку позволяет выбирать наиболее оптимальные режимы уплаты таможенных платежей и налогов, и, следовательно, приведет к уменьшению расходов, связанных с перевозками товаров и транспортных средств.

ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ (основная часть)

В этой части основное внимание уделяется обсуждению особенностей применения таможенных режимов. Как уже говорилось, все таможенные режимы обладают различными признаками, что позволяет разделить их на группы. Для этого первоначально нужно только выбрать из списка тот признак, который является основным.

Налоговое и таможенное законодательство Кыргызской Республики построено таким образом, что в отношении внешнеэкономической деятельности, направленной на реализацию произведенных в стране товаров за ее пределы предусмотрены освобождения от большинства налогов и таможенных пошлин, т. е. предоставлением специальных льгот. Вместе с этим, в отношении ввоза товаров льгот не предусмотрено, а все таможенные платежи и налоги должны быть удержаны. Соответственно и сроки нахождения товаров под определенным таможенным режимом будут варьировать в зависимости от направления перемещения товаров и возможности изменить первоначально продекларированный режим. Таким образом, представляется разумным сформировать следующие группы таможенных режимов:

n  Таможенные режимы, применяемые только в отношении ввозимых товаров

n  Таможенные режимы, применяемые только в отношении вывозимых товаров

n  Комбинированные таможенные режимы, используемые для ввозимых и вывозимых товаров

n  Таможенные режимы, применяемые в отношении товаров, предназначенных для переработки[6]

Рассмотрим каждую из групп немного подробнее.

ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ

Перечень таможенных режимов, относящихся к данной группе, самый большой и состоит из следующих наименований:

1.  Выпуск для свободного обращения

2.  Реимпорт

3.  Уничтожение

4.  Отказ в пользу государства

1. Таможенный режим «Выпуск для свободного обращения»

Выпуск товаров для свободного обращения – это таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Кыргызской Республики товары остаются постоянно на этой территории. Этот режим применяется в том случае, когда поставляемые из-за границы товары будут реализованы на внутреннем рынке страны.

Обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения является уплата в отношении ввезенных товаров таможенных пошлин, соответствующих косвенных налогов и сборов.

Таможенный режим выпуска для свободного обращения может применяться к товарам, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, а также ратифицированными международными соглашениями. Указанные товары подлежат условному выпуску в соответствии с условиями Таможенного кодекса.

Таможенный режим свободного обращения является «законченным» и не предполагает возможности изменения. Товары, выпущенные в свободное обращение, поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, и снимаются с таможенного контроля.

2. Таможенный режим «Реимпорт»

Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные с таможенной территории Кыргызской Республики в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономического регулирования.

Под реимпортом понимается не что иное, как обратный ввоз из-за границы ранее произведенных в Кыргызстане отечественных товаров.

Этот режим напоминает режим временного ввоза. Так, при режиме временного ввоза товары ввозятся на таможенную территорию Кыргызстана с тем, чтобы в последующем не претерпевая каких-либо механических воздействий, эти товары могли быть вывезены. Режим реимпорта повторяет все в точности до наоборот. Речь идет о товарах, которые уже были вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта (т. е. с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов). А теперь завозятся обратно, не претерпев в другой стране какого-либо механического изменения.

Существуют некоторые требования в отношении товаров, помещенных под режим реэкспорта. Так, товары должны:

§  иметь статус находящихся в свободном обращении, либо быть продуктами переработки иностранных товаров при их вывозе с таможенной территории Кыргызской Республики;

§  быть заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение трех лет с момента их вывоза;

§  находиться в том же состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования;

§  декларироваться тем же лицом, которое вывозило товары, за исключением случаев, когда лицо, реимпортирующее товары, может представить таможенным органам все документы и сведения, подтверждающие обстоятельства вывоза товаров, которые необходимы для помещения товаров под таможенный режим реимпорта.

Если соблюдаются эти требование, ввозимые товары освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов, имеющих место при декларировании таможенного режима выпуска товаров для свободного обращения.

3. Таможенный режим «Уничтожение товаров»

Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономического регулирования.

Этот таможенный режим является продолжением таможенного режима временного ввоза или таможенного склада. Чаще всего импортер выбирает режим уничтожения, когда его товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда товар длительное время хранится на таможенном складе). Таможенный режим уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости са­мих стендов, рекламного оборудования и некоторых экспонатов, что и побуждает производить действия, направленные на ликвидацию ранее ввезенных товаров. Просто «оставить», «за­быть» эти предметы участник выставки или ярмарки не может, так как ввоз их на таможенную территорию Кыргызской Республики сопровождался обязательством обратного вывоза, что обеспечивало освобождение ввезенных товаров от взимания таможенных пошлин и налогов.

Невыполнение обязательства об обратном вывозе влечет уплату таможенных пошлин и налогов. Поэтому легальной возможностью не вывозить груз обратно и в то же время не уплачивать таможенные платежи является представле­ние на таможню надлежащим образом оформленного акта об уничтожении товара, подписанного присутствующим при уничтожении таможенным служащим.

Единственным условием, для выполнения процедуры уничтожения товаров, является получение разрешения уполномоченного органа Кыргызской Республики, в роли которого выступает Министерство промышленности, торговли и туризма (далее по тексту уполномоченный орган). Кроме того, при выдаче вышеупомянутого разрешения, Министерством транспорта может привлекаться эксперт . Перечень этих организаций (эксперт определяется в зависимости от вида товара) представлен в специальном Перечне, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года за номером 709.

В случае если уполномоченный орган имеет основания полагать, что уничтожение может нанести существенный вред окружающей среде или представлять непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, требуется разрешение государственных территориальных органов по защите окружающей среды.

4. Таможенный режим «Отказ от товара в пользу государства»

Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономического регулирования.

Этот режим очень похож на таможенный режим «уничтожение», когда ввезенные товары в силу сложившихся обстоятельств не имеет смысла вывозить за пределы Кыргызской Республики, а реализация их приведет к возникновению обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов. Использование режима отказа в пользу государства так же, как и режима уничтожения напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации товара на кыргызском рынке. Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государства в связи со значительным повышением ставок ввозных таможенных пошлин, когда резкое увели­чение таможенных платежей может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукци­ей отечественного производства.

К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при железнодорожных перевозках. Штрафы, уплачи­ваемые железной дороге, ведут к зна­чительному удорожанию товара. Определив рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом но­вых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т. д.), лицо, ввезшее товар может посчитать нецелесообразной реализацию своего товара в Кыргызстане.

В этих случаях допускается возможность передачи ранее ввезенных товаров в пользу государства. С момента передачи товаров таможенным органам, они рассматриваются для таможенных целей как товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Кыргызской Республики.

Необходимо отметить, что под таможенный режим отказа в пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и неликвидные товары.

ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ ВЫВОЗИМЫХ ТОВАРОВ

Перечень таможенных режимов, относящихся к данной группе, состоит из следующих наименований:

1.  Экспорт

2.  Реэкспорт

3.  Магазин беспошлинной торговли

1. Таможенный режим «Экспорт товаров»

Экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Кыргызской Республики, включая товары, произведенные в особых экономических зонах, вывозятся за пределы Кыргызской Республики без обязательства об обратном ввозе.

Данный режим используется в отношении товаров, которые были произведены на территории Кыргызской Республики, и являются по своей природе отечественными. Также возможен к рассмотрению случай, когда товары были поставлены ранее на территорию Кыргызстана с обязательством последующего вывоза, что освобождало лицо, декларирующее товар от необходимости произвести уплату таможенных платежей и налогов.

Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин[7] и внесения иных таможенных платежей и соблюдения мер экономического регулирования. Сам по себе режим экспорта товаров, является законченным и не может быть по желанию декларанта изменен на другой. Хотя при его декларировании допускается возможность возврата ранее уплаченных таможенных пошлин и налогов. Это происходит в том случае, если ранее ввезенные в Кыргызскую Республику товары были помещены под таможенные режимы таможенного склада или свободного склада на территории свободной экономической зоны и в отношении таких товаров были уплачены таможенные пошлины или налоги.

Возможность воспользоваться таможенным режимом экспорт для товаров ранее помещенных под таможенный режим таможенного склада или свободного склада накладывает определенные обязательства на лицо, декларирующее товар. Основным требованием в этом случае, является условие сохранения товаров в первоначальном состоянии, т. е. в состоянии, в котором они находились в день принятия таможенной декларации о помещении их под эти таможенные режимы. Это означает, что такие товары не могут быть использованы в производственных целях. Однако Таможенным Кодексом допускается изменение, наступившее вследствие естественного износа или убыли, которая является следствием нормальных условий транспортировки и хранения.

2. Таможенный режим «Реэкспорт товаров»

Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Кыргызской Республики, вывозятся с этой территории без взимания или с возвратом уплаченных ранее сумм ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономического регулирования.

Этот таможенный режим используется в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики и предназначенных для преследующего вывоза, причем товар будет находиться в неизменном состоянии. Эта схема необходима, когда Компания осуществляет операцию по перевозке товаров с одной страны в другую, обязательно через территорию Кыргызстана.

В этом случае сразу при ввозе товаров, в Грузовой Таможенной Декларации указывается таможенный режим «реэкспорт», т. е. товары заявляются таможенному органу Кыргызской Республики в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта.

Рассматриваемый таможенный режим интересен тем, что при ввозе товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры экономического регулирования не применяются.

Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты по учетной ставке Национального банка Кыргызской Республики.

Реэкспорт допускается в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения, если установлено, что на момент пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они не соответствовали иным образом условиям внешнеэкономической сделки и по этим причинам товары возвращены поставщику либо иному указанному им лицу при соблюдении следующих условий:

§  товары не использовались и не ремонтировались в Кыргызской Республике, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

§  товары могут быть идентифицированы таможенными органами;

§  товары вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска.

В этом случае Таможенный Кодекс регламентирует производить возврат ране уплаченных ввозных таможенных платежей и налогов.

Единственное условие, на котором хотелось бы отдельно остановиться, это выполнение декларантом требования о том, что реэкспортируемые товары не должны использоваться для получения дохода. Например, товары не должны предоставляться в аренду.

3. Таможенный режим «Магазин беспошлинной торговли».

Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары находятся и реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Кыргызской Республики (в аэропортах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономического регулирования

В качестве объекта данного таможенного режима могут выступать как товары иностранного производства, так и отечественные, за исключением запрещенных к вывозу или ввозу на территорию Кыргызской Республики. При этом товары должны быть предназначены для продажи только физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории Кыргызской Республики. Таким образом, вывоз приобретенных в магазине беспошлинной торговли товаров за пределы таможенной территории Кыргызстана – это основное условие применения данного таможенного режима. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим магазина беспошлинной торговли не подлежат.

Как правило, магазины беспошлинной торговли открывают­ся в залах ожидания для пассажиров, отъезжающих за границу, а также для транзитных пассажиров в крупных аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу, предназна­ченных для пересечения границы физическими лицами. Торго­вые залы должны находиться обязательно за линией таможен­ного контроля. В то же время расположение торговых залов должно исключать возможность доступа в них лиц, въез­жающих на территорию Кыргызской Республики.

Для получения возможности открытия магазина беспошлинной торговли необходима лицензия уполномоченного органа (как мы отметили выше, уполномоченным органом выступает Министерство промышленности, торговли и туризма, с привлечением эксперта ). Все льготы, касающиеся освобождения от уплаты таможенных платежей и косвенных налогов наступают с даты получения лицензии и кончаются в момент ее аннулирования, истечения срока действия или отзыва. При аннулировании или отзыве лицензии товары, находящиеся в магазине, подлежат повторному таможенному оформлению с даты поступления их в магазин или, соответственно, с даты принятия решения об отзыве. За весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине с владельца магазина взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами.

КОМБИНИРОВАННЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ВВОЗИМЫХ И ВЫВОЗИМЫХ ТОВАРОВ

Перечень таможенных режимов, относящихся к данной группе, состоит из следующих наименований:

1.  Временный ввоз товаров

2.  Временный вывоз товаров

3.  Таможенный склад

4.  Специальные таможенные режимы

5.  Транзит товаров

1. Таможенный режим «Временный ввоз товаров»

Временный ввоз товаров – это таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории Кыргызской Республики с полным или частичным, условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам нетарифных мер регулирования.

Названный таможенный режим применяется в тех случаях, когда товары, ввезенные на таможенную территорию Кыргызской Республики, спустя определенное время должны быть обязательно вывезены. Перечень таких товаров достаточно длинный и состоит из следующих наименований: профессиональное оборудование, экспонаты для различного рода выставок, учебные материалы, спортивное оборудование, многооборотная тара, транспорт, осуществляющий международные перевозки, оборудование для научно-исследовательских или учебных целей. Использование товаров в таких ситуациях носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.

В качестве обязательного условия освобождения от таможенных и налоговых платежей является сохранение неизменного состояния ввезенных товаров. Единственной возможностью изменения внешнего вида товаров является естественный износ либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Обычно возникает ряд вопросов с определением того, в неизменном состоянии находятся вывозимые товары или нет. Грань между этими понятиями имеет скорее экономическую или производственную подоплеку. Совершенно очевидно, что ввезенные товары или материалы, участвующие в производственном процессе потеряют свой первоначальный вид, и их стоимость будет перенесена на стоимость других товаров и материалов. В этом случае будет крайне сложным доказать, что ввезенные товары находятся в первоначальном состоянии. Возможен и другой вариант. Например, когда на территорию Кыргызской Республики ввозятся сушеные яблоки из Китая с целью их дальнейшего экспорта. В таком случае за время нахождения этих яблок на территории Кыргызстана, скорее всего они претерпят некоторые изменения в весе вследствие естественной усушки. Скорее всего, в такой ситуации каких-то проблем с таможенной службой не возникнет.

В отношении уплаты таможенных платежей и налогов, таможенным законодательством предусмотрено два типа режима временного ввоза:

·  с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов

·  с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

В настоящее время таможенная служба использует в отношении ввозимых товаров в основном частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин. При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин и налогов за каждый полный и неполный месяц уплачивается три процента от суммы, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или экспортированы. При этом общая сумма таможенных пошлин и налогов, взимаемых при временном ввозе, не должна превышать суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате на момент ввоза, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Полные освобождение от уплаты таможенных налогов может быть установлено только по согласованию с Правительством Кыргызской Республики. Учитывая, что процедура получения положительного разрешения достаточно длительная, требует больших дополнительных расходов и времени такая практика в настоящее время не используется.

Товары могут находиться под режимом временного ввоза только в течение установленных сроков, исходя из цели и обстоятельств такого ввоза, и не могут быть более двух лет, за исключением сроков временного ввоза товаров, являющихся предметами лизинга, а также сроков временного ввоза научного оборудования геологических (геофизических, геодезических) экспедиций по измерению и контролю сейсмической обстановки.

Сроки временного ввоза предметов лизинга устанавливаются исходя из срока действия договора лизинга. Сроки временного ввоза научного оборудования устанавливаются в соответствии с заключенными договорами об использовании этого оборудования, при этом ввозимое оборудование должно быть поставлено на балансовый (забалансовый) учет пользователя.

2. Таможенный режим «Временный вывоз товаров»

Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Кыргызской Республики без применения к товарам нетарифных мер регулирования. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производится.

Как мы видим, режим временного вывоза напоминает предыдущий таможенный режим с точностью до наоборот.

Существуют отдельные условия, при соблюдении которых товары помещаются под режим временного вывоза. Это следующие условия:

·  временно вывозимые товары должны оставаться в собственности отечественного лица

·  товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте).

Сроки временного вывоза устанавливаются таможенным органом, в зависимости от цели и обстоятельств такого вывоза, и не могут превышать более двух лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

При уведомлении таможенного органа, заинтересованное лицо может изменить таможенный режим временного вывоза на иной таможенный режим при соблюдении всех условий Таможенного кодекса. Исключение составляет ситуация, когда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу.

В том случае, если право собственности на временно вывезенные товары передается иностранному лицу, лицо, поместившее товары под таможенный режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта. Исключение также составляет обязательное требование со стороны Законодательства на вывоз соответствующих товаров.

3. Таможенный режим «Таможенный склад»

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Кыргызской Республики товары, а также товары, предназначенные для вывоза, хранятся в специальных помещениях, или на специальных территориях, имеющих статус таможенного склада, под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам нетарифных мер регулирования на период хранения.

Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных соответственно к ввозу в Кыргызскую Республику и вывозу с территории Кыргызской Республики, а также запрещенных к помещению под таможенный режим таможенного склада (например, произведения искусства, предметы старины, представляющие значительную художественную, историческую, научную или культурную ценность).

Данный таможенный режим удобен в случае доставки в страну большой партии товаров с целью дальнейшего дробления, организации сортировки, упаковки, маркировки, погрузке, выгрузке и других подобных операций с последующим вывозом этих товаров.

Таможенные склады бывают двух видов:

·  Открытые таможенные склады

·  Закрытые таможенные склады

Так «склады открытого типа» предназначены для использования любыми лицами, а «склады закрытого типа» – строго ограниченным кругом лиц. Это означает, что товары, завезенные на таможенную территорию Кыргызской Республики, могут быть помещены на открытый склад и тогда за их сохранность несет ответственность таможенный орган. Если товары помещаются на закрытый склад, ответственность за их сохранность будет нести лицо, учредившее этот таможенный склад.

Само разделение понятий «закрытый» и «открытый» таможенный склад подразумевает, что один из складов будет учрежден таможенным органом – это открытый таможенный склад, а склады закрытого типа могут быть учреждены отечественными лицами.

Для учреждения таможенных складов отечественными лицами потребуется специальная лицензия, которая выдается Государственной таможенной инспекцией.

Приобретение лицензии обязывает ее владельца выполнять ряд требований, установленных Таможенным Кодексом. Например, необходимо, чтобы помещение, используемое для таможенного склада, было оборудовано специальными запорными устройствами и имело соответствующую техническую оснащенность для обеспечения таможенного контроля. Кроме этого, собственник таможенного склада должен вести надлежащий учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах.

Таможенный режим «таможенный склад» имеет нечто общее с такими таможенными режимами, как «реимпорт» и «временный ввоз». Как и эти таможенные режимы, режим «таможенного склада» относится к разряду «незаконченных». Это означает, что он может быть изменен на другой таможенный режим в случае, если руководство компании примет решение об экспорте товаров или их реализации на территории Кыргызстана. Для того, чтобы товары вечно не находились под режимом таможенного склада, Таможенным Кодексом предусматривается определенный срок, в течение которого лицо, ввезшее товары будет пользоваться определенными льготами в части уплаты таможенных пошлин и налогов.

Такой срок ограничен тремя годами. По истечении установленного срока хранения товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим, либо помещен на склад временного хранения. Товары, имеющие ограниченный срок годности для их хранения, потребления и (или) реализации должны быть заявлены к иному таможенному режиму и вывезены с таможенного склада не позднее, чем за 60 дней до истечения указанных сроков.

Что касается освобождения от таможенных пошлин, налогов, а также возврата ранее уплаченных сумм по этим видам платежей, Таможенный Кодекс ограничивает срок хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада и предназначенных для экспорта только шестью месяцами. При несоблюдении этого правила, Таможенным Кодексом предусмотрены обязательные платежи таможенных пошлин, налогов, а также процентов с них.

4. Специальные таможенные режимы

Суть специальных таможенных режимов в том, что они устанавливаются в отношении отдельных видов товаров, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики. Это следующие категории товаров:

§  товары, вывозимые за пределы таможенной территории Кыргызской Республики и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств и представительств Кыргызской Республики за рубежом

§  бортовые запасы, перемещаемые на транспортных средствах воздушного и железнодорожного видов транспорта, предназначенных для обеспечения нормального функционирования и технического обслуживания данных транспортных средств, обеспечения жизнедеятельности их экипажа и пассажиров, а на воздушных судах - также для продажи пассажирам

§  товары, перемещаемые через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, либо для передачи благотворительным некоммерческим организациям в этих же целях

§  товары, поставляемые в качестве гуманитарной помощи и грантов в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики

§  товары, ошибочно доставленные и возвращаемые первоначальному экспортеру

§  научное оборудование геологических (геофизических, геодезических) экспедиций по измерению и контролю сейсмической обстановки

§  предметы материально-технического обеспечения и снаряжения, топлива и продовольствия, вывозимого за пределы таможенной территории Кыргызской Республики для обеспечения деятельности объектов Кыргызской Республики, находящихся на территории других государств

§  акцизные марки и валюта, кроме используемой в нумизматических целях.

При этом таможенным законодательством предусмотрено полное освобождение представленных выше товаров от таможенных пошлин и налогов, а также неприменение к ним нетарифных мер. Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные режимы не производятся.

5. Таможенный режим «Транзит товаров»

Согласно общепринятой терминологии, термин «транзит» обозначает процесс следования через территорию какого-либо государства иностранных товаров, багажа, транспортных средств, международных почтовых отправлений, причем этот транзит является лишь частью полного маршрута, начинающегося и заканчивающегося вне пределов этого государства. Иными словами, транзит – это перемещение чего-либо через территорию страны между двумя точками ее государственной границы.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9