То есть предприниматель, решившийся осуществлять внешнеэкономическую деятельность, так или иначе придется столкнуться с основными составляющими процесса декларирования. Так на сегодняшний день законодательством Кыргызстана предусмотрены следующие формы декларирования товаров и транспортных средств:
§ письменная
§ устная
§ конклюдентная
§ электронная[5]
Письменная форма декларирования осуществляется путем представления в таможенный орган:
1. грузовой таможенной декларации, заполненной на бланках форм ТД1 и ТД2
2. единой таможенной декларации для физических лиц
3. письменного заявления, составленного в произвольной форме
4. транспортных (перевозочных) документов (международных товаротранспортных накладных, железнодорожных накладных), предусмотренных международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами
Устная форма декларирования осуществляется путем устного заявления должностному лицу таможенного органа о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу.
Конклюдентная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию
При декларировании товаров перемещаемых через таможенную территорию таможенным органам представляется различные сведения, основными из которых являются следующие:
1. кто везет товар
2. на основании каких документов
3. каким транспортом
4. наименование и коды ТНВЭД, количество и таможенная стоимость товара
5. страна отправления и страна происхождения товара
6. отправитель и получатель товаров
7. заявляемый таможенный режим
ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР
Таможенный агент (брокер, посредник) – специальные предприятия, организации, учреждения, имеющие статус юридического лица и получившие лицензию на право осуществления деятельности в качестве таможенного агента. Таможенный агент имеет право от собственного имени совершать операции по таможенному оформлению, выполнять посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.
Таможенным агентом может быть любое юридическое лицо, зарегистрированное на таможенной территории и получившее лицензию Государственной таможенной инспекции на осуществление деятельности в качестве таможенного агента.
Таможенный агент имеет право осуществлять от собственного имени операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, а также осуществлять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица, а именно:
§ декларирование товаров и транспортных средств;
§ представление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходи-мых для таможенных целей;
§ предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;
§ обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Кыргызской Республики и иными правовыми актами Кыргызской Республики, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;
§ совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.
При осуществлении предварительных операций таможенный агент может:
§ уведомлять таможенный орган о намерении ввезти или вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории;
§ составлять проекты документов, необходимых для таможенных целей при осуществлении предварительных операций;
§ помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения.
Таможенный агент, при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления, должен выполнять все обязанности и нести ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары и транспортные средства через таможенную границу.
Таможенный агент несет солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары и транспортные средства, за уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами при таможенном оформлении.
Таможенный агент обязан заключить договор с любым лицом, которое к нему обратится. Договор заключается в письменном виде и должен содержать положение о порядке расторжения договора, на тот случай если у таможенного агента появятся достаточные основания полагать, что действия или бездействие представляемого лица являются противоправными и влекущими уголовную Договор таможенного агента с представляемым лицом должен быть нотариально удостоверен.
Таможенные агенты в обязательном порядке представляют таможенным органам годовую отчетность по вопросам таможенного дела. Таможенный агент должен хранить документы, связанные с осуществлением им своей деятельности, в течение 5 лет, исчисляемых с года, следующего за годом, в течение которого были совершены операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, либо выполнены другие посреднические операции в области таможенного дела.
РАЗДЕЛ 3. ЭТАПЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
Мы познакомились с Вами с основными налогами, сборами и платежами, которые следует оплачивать при осуществлении внешнеэкономической деятельности (импорта – экспорта), а также с основными понятиями таможенного дела. Однако это еще не все. В самом начале мы предупреждали Вас, что внешнеэкономическая деятельность всегда сопряжена с расходами не только денег, но и времени. Так вот массу Вашего времени отнимет процесс таможенного оформления.
Таможенное оформление – это процесс прохождения товаров через таможню. В процессе таможенного оформления неизбежна встреча с таможенными органами и знакомство с правилами проведения таможенных процедур и их последовательностью. По установленным таможенным законодательством правилам, любые товары и транспортные средства ввозимые на таможенную территорию или вывозимые с таможенной территории подлежат обязательному таможенному оформлению. Порядок проведения таможенного оформления не всегда одинаков, так как зависит от различных условий перемещения товаров через таможенную границу.
В свете последних изменений, внесенных в таможенное законодательство, процедуры таможенного оформления и контроля были значительно упрощены.
Впервые в практике Кыргызского таможенного дела введен упрощенный порядок таможенного оформления и контроля, при котором выпуск товаров производиться при наличии минимальной информации (только основные сведения о грузе).
Так при перемещении товаров через таможенную границу Кыргызской Республики лица представляют таможенным органам документы в зависимости от вида товара, условий поставки, выбранного режима и требований законодательства Кыргызской Республики. В частности, предприниматель обязан представить следующие сведения:
§ сведения о видах или названиях товаров;
§ сведения о количестве товаров;
§ сведения о маркировке и упаковке товаров;
§ краткие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство;
§ сведения о лицах, заявляющих сведения для таможенных целей (в каком качестве в отношении товаров и транспортных средств выступает указанные лица);
§ сведения о транспортных документах, в соответствии с которыми их товары перемещаются через таможенную границу Кыргызской Республики;
§ сведения о таможенной стоимости перемещаемых товаров;
§ сведения о стране отправления и стране происхождения товаров и транспортных средств;
§ сведения об отправителе и получателе товаров и транспортных средств;
§ сведения о заявляемом таможенном режиме.
Перечисленные выше сведения представляются исключительно в отношении перемещаемого товара. Однако предприниматель до начала или в момент таможенного оформления товаров должен представить таможенным органам еще и информацию о себе, как участнике внешнеэкономической деятельности.
Перечень необходимых документов зависит от статуса предпринимателя, перемещающего товар:
Если участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо
Если участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо
Устав предприятия
Паспорт
Учредительные документы
Идентификационный номер социальной защиты Социального фонда Кыргызской Республики (копия)
Положение о государственных и неправительственных организациях и обществах
Свидетельство о регистрации в Нацстаткоме Кыргызской Республики или его территориальных органах
Свидетельство о государственной регистрации на право занятия предпринимательской деятельностью (копия)
Свидетельство о государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики или его территориальных органах
Идентификационный налоговый номер (ИНН)
Регистрационная карточка налогоплательщика (копия)
Справка из банка о наличии расчетных счетов
Справка из налоговой инспекции по территориальности
Дипломатический паспорт, аккредитационная карточка для иностранных лиц и письмо-подтверждение Министерства иностранных дел Кыргызской Республики или уполномоченного органа
Документы, подтверждающие правоспособность лиц по осуществлению деятельности на территории Кыргызской Республики (к таким документам могут относиться свидетельство об аккредитации филиала либо представительства иностранного юридического лица)
Подлинники документов, подтверждающих юридический статус лица, предъявляются таможенному органу при первоначальном таможенном оформлении с ежегодным представлением их при обновлении сведений. Если предпринимателем представляются копии документов, они должны быть заверены декларантом путем внесения записи "Копия верна" и проставлением печати и подписи
Для продолжения процедур таможенного оформления в таможенные органы необходимо представить документы, непосредственно касающиеся товара, который вы намерены ввезти на территорию Кыргызской Республики.
Так для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу представляется один из следующих документов:
§ договор (контракт), биржевые сделки, фьючерсные контракты; бартерные сделки, купчие;
§ международные и межгосударственные соглашения (при необходимости);
§ решения государственных органов (при необходимости);
§ поручение перевозчику на перемещение товаров и транспортных средств (при необходимости);
§ документы, подтверждающие полномочия лиц на совершение таможенных операций (копия паспорта декларанта, доверенность или письмо), предъявляются в оригинале и заверенных копиях;
§ дарственная, право наследования, доверенность на право владения или пользования;
§ приглашение на участие в выставках-ярмарках (при необходимости);
§ письмо лица (донора) о предоставлении гуманитарной помощи (при необходимости);
§ документы, подтверждающие право собственности на товары и транспортные средства;
§ купля-продажа через электронные виды связи (в отдельных случаях).
Для подтверждения и исчисления таможенной стоимости товара вам необходимо представить следующие документы:
§ счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и (или) бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара;
§ транспортные и страховые документы, если они имеются, в зависимости от условий поставки;
§ счет за транспортировку или официально заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в счет-фактуру;
§ расходы по разгрузке, погрузке товаров (в зависимости от условия поставки);
§ таможенная декларация страны отправления (если она имеется);
§ упаковочные листы (при наличии);
§ биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;
§ товарные чеки, закупочные акты (при наличии);
§ квитанции об уплате за товар наличными средствами (расходный ордер) (при необходимости).
Для подтверждения происхождение товара, таможенным органам необходимо представить сертификат о происхождении товара или декларация происхождения товара.
Для подтверждения расчетов, произведенных между участниками сделки, таможенным органам представляются:
§ платежное поручение (если платежи производятся в национальной валюте);
§ заявление на банковский перевод (если платежи по контракту производятся в иностранной валюте);
§ квитанция об уплате наличными средствами;
§ декларация о вывозе валюты.
С целью подтверждения уплаты таможенных платежей, либо с целью обеспечения уплаты таможенных платежей, в таможенные органы должны быть представлены документы:
§ платежное поручение банка с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке;
§ казначейское обязательство;
§ документ, подтверждающий внесение денежных средств на счет таможенного органа (депозит);
§ договор о залоге товаров и иного имущества;
§ квитанция об уплате с момента внесения наличных денег в кассу таможенного органа;
§ гарантии банков в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики;
§ поручительство третьего лица;
§ акт сверки или иной документ, подтверждающий зачет излишне уплаченных таможенных платежей и налогов;
§ межказначейское поручение (МКП).
Наряду с предоставлением таможенным органам вышеперечисленных документов, лицо, перемещающее товары, обязано уведомить таможенный орган о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Кыргызской Республики.
Уведомление выражается в предоставлении таможенному органу информации в письменной (путем подачи грузовой таможенной декларации) или электронной форме. При этом таможенная декларация должна быть подана таможенным органам не позднее 15 дней со дня представления товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики. Хотелось бы отметить, что данный срок, может быть пересмотрен. Так если предприниматель не может представить отдельные документы в течение 15 дней, допускается представление таких документов в сроки, необходимые для их получения, но не позднее, чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации.
Должностное лицо таможенного органа в обязательном порядке принимает документы для декларирования, фиксирует время их принятия (дату, час, мин.) на документе и ставит отметку с проставлением Ф. И.О. должностного лица таможенного органа о принятом решении по дальнейшим действиям с декларируемыми товарами, заверяет его подписью и личной номерной печатью. В случае, когда документы передаются в электронном виде, фиксируется время их получения и помещения в информационную базу таможенного органа, в определенных полях информационной базы проставляются сведения о должностном лице таможенного органа (фамилия, номерная печать), принявшем к исполнению документы. С момента оформления их принятия они становятся документами, свидетельствующими о фактах, имеющих юридическое значение.
Выше, нами были рассмотрены типовые процедуры проведения таможенного оформления. Последние изменения, внесенные в таможенное законодательство, расширили понятие декларирования. В этой связи предприниматели могут производить таможенное оформление путем проведения предварительного декларирования, а также с применением специальных упрощенных процедур таможенного оформления.
Предварительное декларирование удобно тем, что предприниматель путем подачи необходимой информации в таможенные органы значительно упрощает процедуры проведения таможенного оформления. Через таможенного брокера, имеющего "выход" на информационную базу таможни, либо о самостоятельно посредством современных средств связи, можно заранее представить в таможенные органы сведения об ожидаемом грузе, тем самым начав процедуру таможенного оформления, а в момент фактического перемещения товара лишь представить подтверждение и закончить процедуру.
Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления также максимально упрощают и сокращают время общение с таможенными органами. Упрощенность данных процедур заключается в том, что предприниматель, перемещающий товары через таможенную границу, представляет в таможенные органы минимальный объем информации о товаре. Однако, для того чтобы воспользоваться упрощенным декларированием, предприниматель должен отвечать отдельным требованиям, предъявляемым таможенными органами. Среди них такие как:
§ Предприниматель не должен иметь на день обращения в таможенный орган, вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в
§ области таможенного дела, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "Об административной ответственности";
§ Предприниматель должен вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров;
§ Предприниматель должен осуществлять внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.
РАЗДЕЛ 4. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Таможенное оформление товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности.
Товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если такие товары ввозятся или вывозятся только для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи, то есть использование товара не связано с извлечением дохода.
Физические лица могут осуществлять перемещение товаров, двумя способами:
1. Перемещение товара через таможенную границу в сопровождаемом багаже
2. Перемещение товара через таможенную границу в несопровождаемом багаже
Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, такие товары, перемещение которых через таможенную границу осуществляется самим физическим лицом и предъявляется таможенному органу самолично при въезде на таможенную территорию или выезде с таможенной территории (например, ручная кладь)
Таможенное оформление товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, производится только теми таможенными органами, которые находятся в месте пересечения физическим лицом таможенной территории. Для таможенного оформления предусмотрены специально установленные таможенными органами строения, которые могут располагаться в аэропортах, в автомобильных пунктах пропуска, в железнодорожных вагонах, в автомашинах, автобусах, на воздушных судах и в других оборудованных местах.
Физическое лицо покинув, например, трап самолета подвергается досмотру пограничным постом. Процедура досмотра ограничена предъявлением личных документов (паспорт). Далее физическое лицо попадает в таможенную зону или как ее еще называют информационная зона, предназначенная для того, чтобы физическое лицо имело возможность сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего канала. Таможенная зона, как правило, это закрытое помещение, оборудованное стендами, щитами, табло и иными информационными материалами по вопросам таможенного оформления, порядка перемещения товаров через таможенную границу, прав и обязанностей участников таможенного оформления. Для удобства лиц, осуществляющих перемещение товаров через таможенную территорию, таможенные коридоры имеют опознавательные признаки и обозначаются специальными графическими символами.
Вход в «красный» коридор обозначается квадратом красного цвета на белом фоне и надписью «Красный коридор».
Вход в «зеленый» коридор обозначается восьмиугольником зеленого цвета на белом фоне и надписью «Зеленый коридор». Перед входом в «зеленый» коридор нарисована линия зеленого цвета шириной до 50 см, пересечение которой указывает на то, что физическое лицо перемещает такие товары, которые не требуют обязательного декларирования.
Если физическое лицо выбирает «зеленый коридор» то процедура таможенного оформления и таможенного контроля проходит по конклюдентной форме декларирования, то есть таможенная декларация в письменной форме не заполняется и не подается.
Конклюдентная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию («зеленый» коридор).
Физическое лицо, выбрав «зеленый» коридор, не освобождается от обязанностей соблюдения таможенного законодательства и поэтому при необходимости могут быть подвергнуты таможенному досмотру со стороны таможенных органов.
Физические лица могут ввозить товары, предназначенные для личного пользования, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, за исключением таможенных сборов, при соблюдении следующих условий:
1. Товары, ввозимые на таможенную территорию, не должны быть причислены к запрещенным к ввозу предметам;
2. Количество ввозимых товаров не должно превышать установленных законодательством ограничений (данные ограничения в отношении отдельных видов товаров представлены в Инструкции «О перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу Кыргызской Республики физическими лицами»);
3. Если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики, за исключением транспортных средств, не превышает размера 50-ти минимальных заработных плат;
4. Если товары ввозятся беженцами и переселенцами, ранее принадлежавших им на праве собственности при переселении их на постоянное местожительство в Кыргызскую Республику, без ограничений по весу, количеству, стоимости и не предназначенных для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности;
5. Если ввозимые товары являются наследуемым имуществом, подтвержденным нотариально, и не предназначенным для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности. При этом отсутствуют ограничения по весу, количеству и стоимости таких товаров.
Упрощенный льготный порядок ввоза физическими лицами товаров с применением единых ставок таможенных пошлин и налогов и сборов за таможенное оформление в размере одной минимальной заработной платы применяется при следующих условиях:
1. Если стоимость товара превышает 50 размеров минимальных заработных плат, но не более 500 размеров минимальных заработных плат
2. Если общий вес товара не превышает 50 кг.
В случае перегруза применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 0,15 доллара США за каждый 1 кг перегруза.
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров и иных предметов, которые могут быть ввезены в ограниченном количестве без уплаты таможенных платежей
Наименование товара
Код товара по ТН ВЭД
Количество (на лицо)
Алкогольные напитки (лицам не моложе 21 года)
2203; 2204 (кроме 220430); 2205; 2206; 2208 (кроме 22810)
2 литра
Табачные изделия (лицам не моложе 16 лет)
2402 (кроме )
200 штук сигарет
Продукты питания
В зависимости от вида и наименования
10 кг
Туалетные принадлежности и парфюмерно-косметические изделия
3301; 3304; 3305; 3306; 3307; 3401
3 предмета одного наименования за исключением бывших в употреблении
Одежда
2 предмета одного наименования, размера и фасона одного человека за исключением бывших в употреблении
Обувь
2 предмета одного наименования, размера и фасона одного человека за исключением бывших в употреблении
Головные уборы
2 предмета одного наименования, размера и фасона одного человека за исключением бывших в употреблении
Мебель
9401; 9403
1 комплект или гарнитур
Кухонная бытовая посуда или приборы
3924; 7417; 7418
2 комплекта или сервиза одного наименования
Постельные принадлежности
9404
2 комплекта одного вида
Фото-, аудио-, видео-, оргтехника, бытовая техника и электрические приборы
852499; 852540; 852520; 8516
1 предмет каждого наименования
Ювелирные изделия
7113; 7114; 7117
6 предметов
Музыкальные инструменты
1 предмет
Спортивный инвентарь
9506; 9507
1 комплект
Лекарственные средства
3004; 3005; 3006
500 граммов
Печатные издания, видео - и аудеокассеты, компактдиски, фотопленка
3701; 3702; 4901; 4902; 4904; 4905
10 шт. каждого наименования
;871200
2 шт
Детские игрушки
2 комплекта и модели
Детские коляски
871500
1 шт
Другие, не перечисленные предметы, используемые в домашнем хозяйстве или в быту
2 предмета
«Красный коридор» используется в том случае, если физическое лицо перевозит товары, подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
При выборе письменной формы декларирования, физическое лицо, перемещающее товары, обязано заполнить декларацию установленной формы (Т-6 и ТС-14) и представить ее сотруднику таможенного органа. К таможенной декларации прикладываются другие необходимые для проведения таможенного оформления документы. К таким документам могут относиться документы необходимые для определения таможенной стоимости перемещаемых товаров, товаросопроводительные документы, документы и сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот. Если физическое лицо не имеет возможности предоставить сотрудникам таможни необходимые для проведения таможенного оформления документы, перемещаемые товары помещается на склад временного хранения. В связи, с чем выдается квитанция установленной формы, подтверждающая размещение товара на складе. Срок пребывания товаров на складе не может превышать двух месяцев. В том случае если на склад временного хранения помещены товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию, предельный срок их хранения составляет не более трех суток
При обязательном декларировании используются бланки таможенной декларации, которые заполняются физическим лицом, перемещающим товары или транспортные средства через таможенную границу. Таможенная декларация заполняется в одном экземпляре, шариковой или чернильной ручкой и подается таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление. Оформленная декларация остается и хранится в архиве таможенного органа, производившего таможенное оформление.
Таможенная декларация составляется в двух экземплярах и возвращается декларанту в тех случаях, когда:
1. Таможенная декларация является подтверждающим документом временно ввезенных или вывезенных товаров, которые в дальнейшем будут обратно ввезены или вывезены;
2. Таможенная декларация выступает в качестве подтверждения ввоза наличной иностранной валюты для ее последующего вывоза;
3. Физическое лицо, следующее через таможенную границу, заявляет о наличии несопровождаемого багажа.
Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию
1. Национальная и иная наличная валюта, валютные ценности, изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней в любом виде и состоянии;
2. Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;
3. Объекты флоры и фауны, их части и полученная из них продукция;
4. Наркотические средства и психотропные вещества;
5. Высокочастотные радиоэлектронные устройства и средства связи;
6. Культурные ценности (картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе, рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности, иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях; редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
7. Печатная продукция, кино-, фото - и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну, печатная продукция, кино-, фото - и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды; печатная продукция, кино - фото - и видеоматериалы порнографического характера;
8. Товары, на которые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном, льготном порядке, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если эти ограничения превышены;
9. Товары, предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.
Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже – такие товары, которые перемещаются через таможенную границу Кыргызской Республики не самим физическим лицом, а перевозчиком, с которым физическое лицо заключает договор о перевозке товаров. То есть, момент фактического пересечения таможенной границы перевозчиком, с которым физическое лицо заключило договор о доставке товара, и фактического пересечения границы физическим лицом не совпадает и может иметь разрыв во времени.
Перевозчик, выполнив свои обязательства по доставке, представляет перемещаемые товары таможенным органам, который находится на территории постоянного или временного проживания физического лица. С этого момента начинается отсчет пятнадцатидневного срока, в течение которого физическое лицо, перемещающее товары в несопровождаемом багаже, должно подать декларацию.
Физическое лицо в свою очередь, в момент пересечения таможенной границы, самостоятельно выбирает форму декларирования и соответствующего канала.
Если при перемещении товаров в несопровождаемом багаже, физическое лицо принимает решение о подаче декларации в письменном виде, то сотрудникам таможни производится оформление таможенной декларации в двух экземплярах, один из которых остается в делах таможенного органа, а другой возвращается декларанту. Наличие второго экземпляра таможенной декларации необходимо для предъявления ее в таможенный орган, который будет осуществлять таможенное оформление товаров, ввезенных в несопровождаемом багаже. Также при таможенном оформлении товаров, ввезенных в несопровождаемом багаже, таможенным органам подается один экземпляр декларации в отношении этих товаров.
Порядок заполнения таможенной декларации для товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, аналогичен с порядком заполнения декларации физическими лицами, которые выбрали порядок таможенного оформления по форме обязательного декларирования («красный» коридор).
Таможенный досмотр – фактическая проверка грузов и транспортных средств, следующих через государственную границу, осуществляемая таможенными органами
В соответствии с действующим в Кыргызской Республике таможенным законодательством таможенному досмотру не подлежат:
§ Личный багаж Президента Кыргызской Республики и следующих вместе с ним членов его семьи;
§ Личный багаж депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также членов Правительства Кыргызской Республики освобождается от таможенного досмотра, если указанные лица пересекают таможенную границу Кыргызской Республики в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей;
§ Освобождаются от таможенного досмотра иностранные боевые и военно-транспортные воздушные суда и военная техника, следующая свои ходом.
Кроме того, Директор Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Кыргызской Республики.
Личный досмотр
Личный досмотр - исключительная форма таможенного контроля, которая может быть проведена только с разрешения начальника таможенного органа или должностного лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Кыргызской Республики либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства или международного договора Кыргызской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Кыргызской Республики.
Порядок проведения личного досмотра.
Перед проведением личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить гражданина с его правами и обязанностями при производстве такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые предметы.
Личный досмотр производится уполномоченным на это должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр производится в изолированном помещении, отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение граждан, не участвующих в досмотре, и возможность наблюдения за производством досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование тела должно производиться только медицинским работником.
О производстве личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой Государственной таможенной инспекцией при Правительстве Кыргызской Республики.
Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, производившим личный досмотр, гражданином, который был досмотрен, понятыми, а также медицинским работником, если таковой участвовал в досмотре. Гражданин, в отношении которого был произведен досмотр, вправе сделать замечание в этом протоколе.
В случае если досматриваемое лицо не согласно с результатами досмотра или процедурой его проведения, то оно в праве обратиться с жалобой в Государственную таможенную инспекцию при Правительстве Кыргызской Республики, суд или прокуратуру.
Личный досмотр осуществляется путем:
- осмотра одежды, обуви, открытых участков тела;
- осмотра тела и отдельных органов;
- внутриполостного обследования.
При производстве личного досмотра могут применяться только технические средства, безопасные для жизни и здоровья досматриваемого
В случаях, когда при проведении личного досмотра не было обнаружено каких-либо запрещенных к вывозу предметов, начальник принявший решение о проведении личного досмотра, докладывает об этом рапортом в Государственную таможенную инспекцию при Правительстве Кыргызской Республики с приложением всех документов и соответствующих объяснений, на основании которых было принято решение о проведении личного досмотра.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
