Постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 255-ПП
"О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов"
(с изменениями от 3 августа 2004 г., 25 января, 14 июня 2005 г., 28 февраля, 11 апреля, 10 октября, 7 ноября 2006 г., 19 июня 2007 г.)
С целью создания единой системы проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы и установления единых принципов правовых и экономических отношений Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что размещение объектов недвижимости на территории города Москвы осуществляется исключительно в соответствии с действующим градостроительным законодательством, на основе показателей реализации Генерального плана развития города Москвы до 2020 года, схем развития отраслей и размещения объектов, среднесрочных и долгосрочных программ, градостроительных планов административных округов, разработанной градостроительной документации и проектов планировки районов реконструкции и строительства.
2. Определить следующие основные принципы подготовки и проведения конкурсов и аукционов:
- единый подход к определению инвесторов на реализацию инвестиционных проектов;
- открытость и прозрачность системы подготовки и проведения конкурсов и аукционов.
3. Отметить, что в целях совершенствования системы подготовки и проведения конкурсов и аукционов на территории города Москвы создан Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
4. Возложить на Москомархитектуру функции по разработке схем развития отраслей и размещения объектов на территории города Москвы.
5. В целях реализации настоящего постановления создать Городскую конкурсную комиссию по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (далее - Городская конкурсная комиссия).
6. Назначить председателем Городской конкурсной комиссии первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы , первым заместителем председателя Городской конкурсной комиссии первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
7. Утвердить:
7.1. Состав Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов ( приложение 1).
7.2. Положение о Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов ( приложение 2).
7.3. Положение о проведении конкурсов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов ( приложение 3).
7.4. Положение о проведении аукционов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов ( приложение 4).
7.5. Инвестиционный контракт ( приложение 5).
7.6. Инвестиционный контракт (договор) ( приложение 6).
7.7. Договор долгосрочной аренды земельного участка ( приложение 7).
7.8. Порядок взаимодействия структурных подразделений Правительства Москвы при организации и проведении конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов ( приложение 8).
8. Возложить функции по подготовке технологических заданий (функциональных показателей) на подбор территорий в целях формирования пакетов конкурсной (лотовой) документации по функциональным направлениям работы Городской конкурсной комиссии на следующие структурные подразделения Правительства Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы:
8.1. Департамент имущества города Москвы - по инвестиционным проектам строительства (реконструкции) объектов нежилого фонда города Москвы по согласованию с:
8.1.1. Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы - по объектам торгового назначения и бытового обслуживания населения, включая кладбища и объекты, связанные с предоставлением населению ритуальных услуг.
8.1.2. Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы - по объектам гаражного назначения и проектам реновации нежилого фонда.
8.1.3. Комитетом по внешнеэкономической деятельности города Москвы - по объектам туризма и гостинично-рекреационной сферы.
8.1.4. Комплексом социальной сферы города Москвы - по объектам социального и культурного назначения.
8.1.5. Комплексом развития научно-производственного потенциала города Москвы, межрегиональных и общественных отношений - по объектам производственного назначения и объектам физкультуры и спорта.
8.1.6. Комплексом городского хозяйства Москвы - по объектам коммунального назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры.
8.1.7. Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департаментом науки и промышленной политики города Москвы - по проектам вывода (перебазирование, реформирование, ликвидация) промышленных предприятий (организаций).
8.1.8. Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы
- по проектам строительства (реконструкции) оптовых рынков.
8.1.9. Государственным учреждением "Главное управлением# охраны памятников г. Москвы" - по объектам, являющимися памятниками истории и культуры.
Постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 876-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 8.1.10
8.1.10. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - по объектам природного комплекса города Москвы.
Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 468-ПП пункт 8.2 настоящего постановления изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
8.2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы - по инвестиционным проектам строительства (реконструкции, реновации) объектов жилищного фонда города Москвы.
8.3. Департамент экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и уполномоченной Правительством Москвы организацией - по инвестиционным проектам строительства высотных объектов программы "Новое кольцо Москвы".
9. Определить Департамент земельных ресурсов города Москвы ответственным за подготовку совместно с префектурами административных округов города Москвы предложений по перечню земельных участков для реализации инвестиционных проектов строительства объектов нежилого фонда города Москвы, реализуемым на условиях выкупа права аренды земельного участка или приобретения земельного участка в собственность.
10. В целях проведения единой градостроительной политики на территории города, обеспечения общей координации и контроля за реализацией градостроительных планов развития территорий административных округов и районов города за осуществлением проектной и строительной деятельности в городе Москве возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы общую координацию работ:
10.1. По подготовке градостроительной и предпроектной документации и утверждению по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы годовых перспективных заданий Москомархитектуре по их разработке.
Об организации разработки градостроительной, предпроектной документации по городскому государственному заказу см. распоряжение Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 391-РП
О Регламенте взаимодействия участников формирования городских программ строительства, реконструкции и предпроектной подготовки объектов см. распоряжение Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 1902-РП
10.2. По разработке отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города и административных округов на основании технологических (функциональных) заданий отраслевых департаментов и комитетов, согласованных руководителями комплексов городского управления по принадлежности.
О разработке в гг. среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на территории г. Москвы см. распоряжение Правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. N 2458-РП
11. Функции государственных заказчиков по разработке отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города возложить на соответствующие отраслевые департаменты и комитеты.
12. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы создать рабочую группу по координации работ, указанных в пункте 10 настоящего постановления.
См. Положение о рабочей группе Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов по подготовке градостроительной и предпроектной документации, технологических заданий для подготовки конкурсной документации и ее состав, утвержденные распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 01.01.01 г. N 146-РЗМ
13. Руководителям структурных подразделений Правительства Москвы ( пп. 8.1, 8.2 и 8.3) по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в недельный срок создать соответствующие рабочие группы Городской конкурсной комиссии, предусмотрев обязательное включение в них представителей Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы.
14. Департаменту экономической политики и развития города Москвы в месячный срок совместно с председателями рабочих групп Городской конкурсной комиссии подготовить и представить на утверждение председателю Городской конкурсной комиссии положение о рабочих группах Городской конкурсной комиссии.
15. В целях проведения конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов по объектам нежилого назначения, расположенным без выхода на магистрали общегородского значения ( приложение 9) и с выходом площадей после окончания строительства (реконструкции) до 1 500 кв. м префектам административных округов создать и возглавить Окружные конкурсные комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (далее - Окружные конкурсные комиссии) и соответствующие рабочие группы Окружных конкурсных комиссий.
16. Департаменту экономической политики и развития города Москвы в течение месяца совместно с Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и префектами административных округов подготовить и представить на утверждение председателя Городской конкурсной комиссии состав окружных конкурсных комиссий, Положение о работе Окружных конкурсных комиссий и рабочих групп Окружных конкурсных комиссий и регламент их работы.
17. Председателю Городской конкурсной комиссии в течение месяца утвердить:
17.1. Состав рабочих групп Городской конкурсной комиссии ( п.13).
17.2. Положение о рабочих группах Городской конкурсной комиссии и регламент их работы.
17.3. Положения о работе Окружных конкурсных комиссий и рабочих группах Окружных конкурсных комиссий и регламент их работы.
18. Предоставить право на основании решения Городской конкурсной комиссии и распоряжения Правительства Москвы подписывать от имени Правительства Москвы инвестиционные контракты и в установленных случаях на основе соответствующих обосновывающих материалов дополнительные соглашения к инвестиционным контрактам председателю Городской конкурсной комиссии - первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
19. Предоставить право на основании решения Окружной конкурсной комиссии и распоряжения Правительства Москвы подписывать от имени Правительства Москвы инвестиционные контракты и на основе соответствующих обосновывающих материалов дополнительные соглашения к инвестиционным контрактам по объектам, согласно пункту 15 настоящего постановления, председателям окружных конкурсных комиссий - префектам административных округов.
См. Типовой регламент подготовки и выдачи зарегистрированных инвестиционных контрактов, заключенных префектами административных округов г. Москвы по результатам торгов, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 789-ПП
Постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 9-ПП право подписи акта закрепления квартир за городом и инвестором от имени Правительства Москвы предоставлено руководителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
20. Установить, что предоставленные ранее права подписи инвестиционных контрактов и дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам от имени Правительства Москвы утрачивают силу с момента выхода настоящего постановления.
21. Предоставить председателю Городской конкурсной комиссии первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы исключительное право вносить на рассмотрение Правительства Москвы проекты распорядительных документов Правительства Москвы, изменяющих или дополняющих систему проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы.
22. Возложить на Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов:
22.1. Функции по организации работы Городской конкурсной комиссии и проведению конкурсов и аукционов.
22.2. Регистрацию инвестиционных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых между инвесторами и Правительством Москвы, актов о результатах реализации инвестиционных контрактов и договоров долгосрочной аренды земельных участков, предоставленных для строительства (реконструкции) объектов.
См. Порядок оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов, заключенных между Правительством Москвы и инвесторами, дополнительных соглашений к ним, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади и актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно инвестиционным контрактам на строительство (реконструкцию) объектов жилого и нежилого назначения, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 1089-ПП
22.3. Ведение реестрового учета конкурсных объектов и учета всех проводимых Городской и Окружными конкурсными комиссиями конкурсов и аукционов.
23. Установить, что при подборе инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на конкурсной основе в обязательном порядке осуществляется проведение квалификационного отбора участников.
24. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы разработать типовые нормы квалификационного отбора участников конкурсов и аукционов.
25. Установить, что все проводимые Городской и Окружными конкурсными комиссиями конкурсы и аукционы в пределах предоставленных им полномочий подлежат обязательной регистрации ( п.22.3).
26. Департаменту экономической политики и развития города Москвы в двухмесячный срок:
26.1. Подготовить методику разработки экспресс-бизнес-планов с учетом специфики объектов, выставляемых на конкурсы и аукционы.
26.2. Разработать и внести на утверждение Правительства Москвы методику определения размера компенсации городу за существующую социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру и натурального распределения площадей при строительстве объектов нежилого фонда города Москвы.
См. Методику определения расчетного размера платежа городу Москве инвестором при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции объектов жилого назначения на территории города Москвы, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 882-ПП
27. С момента выхода настоящего постановления прекратить деятельность городских и окружных комиссий города Москвы в части подбора инвесторов на реализацию всех инвестиционных проектов, продажи и предоставления в долгосрочную аренду земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, утверждения конкурсных условий, подготовки и проведения конкурсов и аукционов на территории города Москвы и установить, что данные функции находятся исключительно в компетенции Городской конкурсной комиссии и Окружных конкурсных комиссий, согласно предоставленным полномочиям.
28. Определить правопреемником городских и окружных комиссий в части утверждения конкурсных условий, подготовки и проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов Городскую конкурсную комиссию и Окружные конкурсные комиссии, согласно предоставленным полномочиям.
29. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в недельный срок принять от городских и окружных комиссий утвержденную конкурсную документацию и поадресный перечень конкурсных объектов с прилагаемыми материалами, подготовленными для проведения конкурсов и аукционов с описанием стадий готовности конкурсной документации, предполагаемых сроков проведения конкурсов (аукционов) и подготовить график проведения конкурсов и аукционов Городской конкурсной комиссией. По объектам, по которым конкурсная документация не утверждена, направлять материалы в соответствующее структурное подразделение Правительства Москвы ( п.8) с целью их доработки и последующего утверждения.
30. Москомархитектуре совместно с Департаментом земельных ресурсов города Москвы по заказу Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
30.1. Ежегодно в срок до 20 апреля представлять на утверждение Правительства Москвы вновь разработанные среднесрочные схемы развития отраслей и размещения объектов на территории города, подготовленные по технологическим заданиям структурных подразделений Правительства Москвы ( п.8).
30.2. Ежегодно в срок до 1 ноября разрабатывать и представлять в Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и структурные подразделения Правительства Москвы ( п.8) ежегодные отраслевые поадресные перечни объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы.
31. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы ежегодно в срок до 15 декабря представлять согласованный со структурными подразделениями Правительства Москвы ( п.8) в Департамент экономической политики и развития города Москвы единый поадресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в планируемом году, по всем видам деятельности с графиком разработки предпроектной документации (проекты застроек для районов, актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции для точечных объектов).
32. Департаменту экономической политики и развития города Москвы ежегодно представлять на утверждение Правительства Москвы в рамках программы Правительства Москвы на очередной год единый поадресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в планируемом году, по всем видам деятельности.
33. Возложить функции государственных заказчиков по разработке и подготовке материалов по объектам, входящим в компетенцию Городской конкурсной комиссии:
33.1. Предпроектных материалов (актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов (расширенная исходно-разрешительная документация), входящих в состав конкурсной (лотовой) документации - на Департамент экономической политики и развития города Москвы и иные уполномоченные Правительством Москвы организации.
33.2. Проектов застроек для районов и схем инженерного обеспечения объектов - на Департамент экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.
34. Возложить функции государственного заказчика по разработке и подготовке экспресс-бизнес-планов инвестиционных проектов и определение стартовых условий проведения конкурсов и аукционов для Городской и Окружных конкурсных комиссий - на Департамент экономической политики и развития города Москвы.
35. Возложить функции государственных заказчиков по разработке и подготовке для Окружной конкурсной комиссии предпроектных материалов (актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции), входящих в состав конкурсной (лотовой) документации,
- на префектуры соответствующих административных округов.
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 36 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
36. Определить ответственными исполнителями по подготовке и выпуску решений о строительстве (реконструкции) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" и Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве":
36.1. По объектам, входящим в компетенцию Городской конкурсной комиссии - соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы ( пп. 8.1, 8.2. и 8.3).
36.2. По объектам, входящим в компетенцию Окружных конкурсных комиссий - на соответствующие префектуры административных округов.
37. Москомархитектуре обеспечивать разработку градостроительной и предпроектной документации в сроки, определенные утвержденным единым поадресным перечнем объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы.
38. Руководителям структурных подразделений Правительства Москвы не допускать изменений условий реализации инвестиционных проектов, определенных на основе актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов (расширенная исходно-разрешительная документация), экспресс-бизнес-планов, утвержденных в установленном порядке.
39. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основе утвержденного распорядительным документом Правительства Москвы единого поадресного перечня объектов, выставляемых на конкурсы и аукционы, разрабатывать и представлять на утверждение председателю Городской конкурсной комиссии - первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы годовой план-график разработки и утверждения конкурсной документации, а также проведения конкурсов и аукционов по реализации инвестиционных проектов.
40. Департаменту экономической политики и развития города Москвы ежегодно по предложениям государственных заказчиков ( пп. 8, 22, 30, 33) предусматривать отдельной строкой в инвестиционной программе Правительства Москвы на возвратной основе затраты на разработку предпроектной документации, экспресс-бизнес-планов по объектам, выставляемых на конкурсы и аукционы, а также на подготовку конкурсной (лотовой) документации и проведение конкурсов (аукционов) за счет средств бюджета города Москвы.
41. Финансирование предпроектной документации по объектам, включенным в план работы окружных комиссий осуществлять за счет средств целевых бюджетных фондов развития территории административных округов города Москвы на возвратной основе.
42. Руководителям департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы привести в соответствие с настоящим постановлением:
42.1. Распоряжение Мэра Москвы от 14.08.96 N 240/1-РМ "Об утверждении Положения и состава Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию".
42.2. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 791-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития".
42.3. Распоряжение Мэра Москвы от 26.10.98 N 1078-РМ "О создании Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий".
42.4. Постановление Правительства Москвы от 02.02.99 N 80 "О реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы".
42.5. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 1095-ПП "О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 02.02.99 N 80".
42.6. Распоряжение Мэра Москвы от 22.10.99 N 1192-РМ "Об утверждении состава и Положения о Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по реализации объектов незавершенного строительства".
43. Исключить:
43.1. Первый дефис пункта 7 постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 N 1014-ПП "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования городской недвижимости нежилого назначения в ходе инвестиционной деятельности Правительства Москвы".
43.2. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 N 68-ПП "Об утверждении формы примерного инвестиционного контракта (договора) и регламента подготовки и реализации городских инвестиционных программ по строительству (реконструкции, комплексному капитальному ремонту) жилых объектов в городе Москве".
44. Признать утратившими силу:
44.1. Распоряжение Мэра Москвы от 01.01.2001 N 382-РМ "О создании Городской и окружных конкурсных комиссий по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам нежилого фонда города Москвы".
44.2. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 749 "О мерах по выполнению распоряжения Мэра Москвы от 01.01.01 г. N 894-РМ "О порядке реализации строительных жилищных программ в г. Москве".
44.3. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 365-ПП "О порядке организации и проведения конкурсов по объектам комплексной реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки в городе Москве".
44.4. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 264-ПП "О создании Межведомственной комиссии по компенсационному внебюджетному строительству, реконструкции и модернизации спортивных зданий и сооружений".
44.5. Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 145-ПП "О мерах по совершенствованию использования недвижимого имущества города Москвы".
45. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
|
Мэр Москвы |
Постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 876-ПП в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 01.01.01 года N 255-ПП
Состав
городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов
(с изменениями от 01.01.01 г., 28 февраля, 11 апреля, 7 ноября 2006 г.)
Председатель:
- первый заместитель Мэра
Москвы в Правительстве Москвы
Первый заместитель председателя:
- первый заместитель Мэра
Москвы в Правительстве Москвы
Заместители председателя:
- руководитель Департамента
экономической политики и развития
города Москвы
- председатель Комитета города Москвы
по организации и проведению
конкурсов и аукционов
Постоянно действующие члены комиссии *:
- заместитель начальника Правового
управления Правительства Москвы
- руководитель Департамента
имущества города Москвы
- руководитель Департамента жилищной
политики и жилищного фонда
города Москвы
- начальник Управления Правительства
Москвы по экономической безопасности
города Москвы
- председатель Комитета по архитектуре
и градостроительству
города Москвы
- руководитель Департамента
земельных ресурсов города Москвы
- заместитель руководителя
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
- заместитель руководителя
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
- заместитель руководителя
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
- первый заместитель председателя
Комитета города Москвы по
организации и проведению конкурсов
и аукционов
- префект Восточного
административного округа
- префект Зеленоградского
административного округа
- префект Северо-Западного
административного округа
- префект Северо-Восточного
административного округа
- префект Южного
административного округа
- префект Западного
административного округа
- префект Юго-Западного
административного округа
- префект Северного
административного округа
- префект Юго-Восточного
административного округа
- префект Центрального
административного округа
- заместитель руководителя
Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции
города Москвы
- заместитель начальника Управления
координации деятельности Комплекса
социальной сферы города Москвы
- президент Ассоциации
инвесторов Москвы
По согласованию - представитель Московской
- начальник Госгоринспекции
Ю - первый заместитель руководителя
Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции
города Москвы
- министр Правительства Москвы
Члены Комиссии, участвующие в работе Комиссии при рассмотрении объектов
(по функциональному назначению):
- заместитель Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по
международным и
- заместитель Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по
вопросам межрегионального
сотрудничества и спорта
- руководитель Департамента
потребительского рынка и услуг
города Москвы
- руководитель Департамента науки и
промышленной политики города Москвы
- руководитель Департамента
поддержки и развития
малого предпринимательства
По согласованию - представитель Комплекса развития
научно-производственного потенциала
города Москвы, межрегиональных и
общественных отношений
По согласованию - представитель Комплекса
городского хозяйства Москвы
- первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
- заместитель руководителя
Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции
города Москвы
- заместител руководителя Департамента
продовольственных ресурсов города
Москвы
Организации, приглашаемые на заседания Городской конкурсной комиссии
по вопросам, входящим в их компетенцию:
- ОАО "Новое кольцо Москвы"
- ГУП "Московский центр
освоения резервных территорий"
- ГУП "Центр"
- ГУП "Управление перспективной
застройки"
Ответственные секретари **
* Председатели рабочих групп Городской конкурсной комиссии являются членами Городской конкурсной комиссии
** утверждается руководителем Городской конкурсной комиссии по представлению председателя Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 01.01.01 г. N 255-ПП
Положение
о Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов
(с изменениями от 01.01.01 г., 10 октября 2006 г.)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (Городская конкурсная комиссия).
Постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 418-ПП пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.2. Кадастровая справка градостроительного кадастра города Москвы.
1.3. Городская конкурсная комиссия является коллегиальным межведомственным органом по вопросам обеспечения единых принципов подбора инвесторов и условий передачи земельных участков и объектов недвижимости для осуществления строительства, реконструкции и реновации объектов различного назначения.
1.4. Городская конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, распорядительными документами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы, Правительства Москвы и настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в подпункт "а" пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
а) утверждение лотовой документации;
б) проведение конкурсов и аукционов на право инвестирования строительства и реконструкции по объектам жилого и смешанного назначения любой площади и объектам нежилого назначения с выходом площадей после окончания строительства (реконструкции) свыше 1500 кв. м, а также объектах любой площади, расположенных на магистралях общегородского значения ( приложение 9 к настоящему постановлению) на территории города Москвы и земельных участках, находящихся в ведении города Москвы;
в) определение победителей по итогам проведенных конкурсов и аукционов.
г) рассмотрение претензий, связанных с решениями Комиссии, установленного порядка и условий проведения конкурса или аукциона.
2.2. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:
а) рассматривает материалы, представленные Комитетом по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы, государственными заказчиками и инвесторами;
б) рассматривает и оценивает предложения инвесторов - участников конкурса;
3. Права комиссии
Комиссия имеет право:
а) принимать решения о привлечении на договорной и конкурсной основе к работе комиссии экспертов, аудиторские, консультационные и иные специализированные организации;
б) устанавливать условия проведения квалификационного отбора участников конкурсов и аукционов и проводить его;
в) приглашать на заседания комиссии и заслушивать представителей организаций, принимающих участие в конкурсе;
г) утверждать условия определения победителей конкурсов и аукционов;
д) требовать от участников разъяснения положений предоставленных ими конкурсных предложений;
е) принимать решение о продлении срока приема заявок или конкурсных предложений участников.
4. Регламент работы Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов
4.1. Решение о проведении заседания принимается председателем Городской конкурсной комиссии или его заместителем по согласованию с председателем.
4.2. Повестку заседания Городской конкурсной комиссии формирует ответственный секретарь по предложениям председателя и других членов комиссии на основе годового плана-графика проведения конкурсов и аукционов.
4.3. Подготовка и проведение заседаний Городской конкурсной комиссии осуществляется Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основе материалов, представленных структурными подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством Москвы организациями, определенными в пункте 8 настоящего постановления, Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
4.4. Подготовку материалов осуществляют:
а) По заказу Департамента экономической политики и развития города Москвы и уполномоченных Правительством Москвы организаций Москомархитектура совместно с Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Департаментом имущества города Москвы и Префектурами соответствующих административных округов - проекты застройки районов, включая схемы инженерного обеспечения, Акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов, включающие технические условия на присоединение к инженерным сетям (расширенная исходно-разрешительная документация), данные об обременениях по конкурсному (аукционному) объекту и оценку затрат по необходимому обеспечению объектами и социальной инфраструктуры;
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП подпункт "б" пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
б) Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы или префектуры административных округов (по объектам Окружных конкурсных комиссий) - решения о строительстве (реконструкции) (распорядительные документы Правительства Москвы) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".
в) Департамент экономической политики и развития города Москвы - экспресс бизнес-планы проектов, стартовые условия проведения конкурсов и аукционов, в том числе расчеты компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру.
г) Департамент земельных ресурсов города Москвы - проекты договоров долгосрочной аренды земельных участков.
д) Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с уполномоченными Правительством Москвы организациями - пакеты конкурсной (лотовой) документации (на основе п.4.5 а, б, в, г), материалы для квалификационного отбора.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты п.4.4 а, б, в, г приложения N 2 к настоящему постановлению
4.5. Рассылка повестки заседания Городской конкурсной комиссии членам Городской конкурсной комиссии осуществляется Комитетом по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы не позднее чем за 5 дней до его проведения.
4.6. Заседание Городской конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 2/3 ее персонального состава.
4.7. В случае необходимости на заседание Городской конкурсной комиссии могут быть приглашены руководители отраслевых органов власти и управления города Москвы, представители контролирующих органов.
4.8 Решения Городской конкурсной комиссии по конкурсным вопросам принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Голосование проводится в закрытой форме. При равенстве голосов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии является решающим.
4.9. Решение Городской конкурсной комиссии оформляется протоколом, который составляется ответственным секретарем, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
4.10. Протоколы заседаний после соответствующего оформления и утверждения направляются членам Городской конкурсной комиссии.
4.11. Подлинники протоколов заседаний, материалы к ним, стенограммы, отчеты о выполнении решений Городской конкурсной комиссии хранятся у ответственного секретаря в Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
4.12. Контроль за выполнением решений Городской конкурсной комиссии осуществляется ответственным секретарем и Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 01.01.01 г. N 255-ПП
Положение
о проведении конкурсов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов
(с изменениями от 01.01.01 г.)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 578-ПП настоящий порядок не распространяется на выбор девелопера-инвестора, предлагающего концепцию, порядок и условия реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия"
Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов по подбору инвесторов для строительства, реконструкции и реновации объектов различного назначения на территории города Москвы.
1. Общие положения
1.1. Целью конкурса является определение юридического или физического лица, которому будет предоставлено право реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) конкретного объекта (объектов) недвижимости соответствующего функционального назначения на условиях, определенных конкурсной документацией и результатами конкурса.
1.2. Проведение конкурсов обеспечивает Городская конкурсная комиссия по реализации инвестиционных проектов (Городская конкурсная комиссия), созданная в соответствии с настоящим постановлением Правительства Москвы.
1.3. Конкурс проводится в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.4. Условия конкурса определяются функциональным назначением объекта, градостроительным регламентом территории и иными обстоятельствами, обременяющими инвестиционный проект.
Условия проведения конкурса утверждаются в составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав конкурсной документации.
Критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в конкурсной документации, согласовываются Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.
При этом, основными критериями определения победителя являются:
- размер компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта;
- размер полезной площади, подлежащей передаче инвестором для нужд города в результате реализации инвестиционного проекта;
- размер платы за заключение договора долгосрочной аренды земельного участка;
- сроки реализации инвестиционного проекта.
1.5. Подготовка конкурсов и организационное обеспечение работы Городской конкурсной комиссии осуществляется Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Организатор конкурсов) на основании материалов, представленных структурными подразделениями Правительства Москвы, указанными в пункте 8 настоящего постановления, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, уполномоченными Правительством Москвы организациями и Рабочими группами Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов.
1.6. В конкурсах имеют право участвовать российские и иностранные юридические и физические лица.
1.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке. Эти изменения и дополнения не распространяют своего действия на инвестиционные контракты, заключенные по результатам ранее проведенных конкурсов.
2. Порядок оформления права на участие в конкурсе
2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, не имеющие текущих налоговых задолженностей, оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе, внесшие задаток и представившие организатору конкурса в установленные сроки другие необходимые документы, указанные в конкурсной документации, и прошедшие предварительный квалификационный отбор, в том числе гарантии финансового обеспечения реализации проекта.
2.2. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не оплатило задаток;
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не представило всех необходимых документов в установленный срок;
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, представило заведомо ложную информацию в обязательной документации.
2.3. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие участника с условиями конкурса и принятие им обязательств соблюдать эти условия. За нарушение обязательств претендент не допускается к конкурсу, а его заявка отклоняется.
2.4. Для участия в конкурсе участник конкурса обязан представить:
- заявку на участие;
- гарантии финансового обеспечения реализации проекта;
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения;
- справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданную не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурсов;
- заверенные копии устава, учредительного договора и свидетельства о регистрации;
- платежное поручение с отметкой о внесении задатка;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции;
- отчет аудитора за отчетный период, но не менее одного финансового года (при необходимости, определяемой в конкурсной документации);
- заявление об отсутствии невыполненных обязательств перед городом;
- заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками конкурса;
- иные документы, указанные в конкурсной документации.
2.5. Правила оформления документов, количество экземпляров, подаваемых на конкурс, а также иные требования, предъявляемые к подаваемой участником документации, определяются конкурсной документацией.
2.6. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены нотариально.
2.7. Заявка и предложения по критериям конкурса должны быть подписаны одним и тем же полномочным представителем участника конкурса, подписи заверены печатью либо нотариально. Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предложения по критериям конкурса представляются запечатанными в отдельном конверте с заклеенными бумагой местами склейки, подписанными тем же лицом, что и предложения. Подписи должны быть заверены печатью. Цифры в предложении по критериям конкурса заполняются в печатном виде и дублируются прописью с указанием валюты платежа. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям влечет признание их Городской конкурсной комиссией недействительными и основанием для отклонения претендента от участия в конкурсе.
2.8. Конкурсная документация приобретается по указанному в информационном сообщении адресу. Срок приема документов определяется (фиксируется) по дате их фактической доставки, указываемой в расписке. Стоимость конкурсной документации не должна превышать расходы организатора на изготовление указанной документации и доставку ее исполнителям.
2.9. Ответственный секретарь комиссии или исполнитель Конкурса регистрирует переданную документацию в журнале поступивших заявок, выдает участнику конкурса опись принятых документов с указанием регистрируемого номера, выдает или направляет заказным письмом по адресу, указанному в заявке, уведомление о присвоении ему статуса участника конкурса.
2.10. Участники конкурса вносят задаток одновременно с подачей заявок. Размеры, форма, сроки и порядок внесения конкурсного задатка определяются условиями проведения конкурса.
2.11. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Внесение изменений в поданные на конкурс предложения после их регистрации не допускается.
2.12. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно организатору конкурса и техническому исполнителю конкурса. Датой отзыва является дата регистрации Организатором письменного обращения участника в журнале.
2.13. В случае отзыва участником конкурса своего предложения после истечения срока приема заявок, задаток не возвращается.
3. Порядок проведения конкурсов
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.1. Городская конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию, объявляет и проводит конкурс от имени Правительства Москвы. Подготовку материалов и организационные мероприятия осуществляет Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в соответствии с п.1.5 настоящего Положения.
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.2. В процессе подготовки к конкурсу Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основе материалов, представленных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, другими структурными подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством Москвы организациями, указанными в пункте 8 настоящего постановления, формирует и представляет на рассмотрение и утверждение Городской конкурсной комиссии пакет конкурсной документации в следующем составе:
- обязательные требования к участникам конкурса;
- условия реализации проекта (условия контракта);
- инструкция о подготовке заявок на участие в конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроки подачи заявок;
- требования к заявкам на участие в конкурсе;
- срок действия заявки на участие в конкурсе;
- порядок проведения оценки квалификации участников конкурса, критерии оценки квалификации;
- способы разъяснения положений конкурсной документации;
- стартовые условия проведения конкурса, время, дата и место проведения конкурса;
- перечень и формы документов, представляемых участниками конкурса;
- критерии определения победителя;
- документы по объекту конкурса в соответствии с условиями конкурса (исходно-разрешительная документация, затраты по необходимому обеспечению объектами инженерной и социальной инфраструктуры, предпроектные материалы ( приложения 1 и 2);
- данные о наличии собственников или арендаторов и т. п. на объекте (объектах);
- обременения, подлежащие урегулированию в ходе реализации проекта и мероприятия по их снятию;
- оценка затрат по прединвестиционной подготовке объекта;
- информационное письмо для официальной публикации;
- принятое решение о строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка).
Окончательные условия реализации инвестиционного контракта уточняются по итогам проведения конкурса, исходя из предложения победителя конкурса, и не подлежат изменению в дальнейшем в части распределения площади между инвестором и городом Москвой и оплате инвестором компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта за исключением случаев, предусмотренных контрактом.
3.3. Городская конкурсная комиссия рассматривает и принимает решение о дате, месте и времени проведения конкурса по представленным пакетам конкурсной документации, которое официально публикуется в журнале "Московские торги" (в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 01.01.2001 N 490-РМ "О создании объединенной редакции журналов "Вестник Мэрии Москвы" и "Московские торги") и дублируется на официальном сайте Мэрии Москвы и официальном сайте Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. По решению Городской конкурсной комиссии, при необходимости перечень изданий для официальной публикации может быть расширен.
3.4. В извещении о проведении конкурса указываются:
- наименование и адрес организатора конкурса и технического исполнителя конкурса, контактный телефон;
- форма конкурса, предмет конкурса;
- основные условия инвестиционного контракта или долгосрочного договора аренды земельного участка (вид работ, количественные показатели, место расположения участка строительства, сроки его исполнения);
- порядок приобретения пакета конкурсной документации по объекту с проектом инвестиционного контракта или долгосрочного договора аренды земельного участка с указанием стоимости пакета конкурсной документации;
- дата, время и место проведения конкурса;
- порядок и срок подачи заявок и адрес представления документов на участие в конкурсе;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
