- обязательные требования к участникам конкурса, установленные организатором;
- информация о проведении квалификационного отбора, в т. ч.:
- порядок и место представления документации, необходимой для участия в квалификационном отборе;
- сведения о стартовых условиях конкурса;
- порядок проведения конкурса, в т. ч. порядок определения победителя конкурса;
- порядок, размер, сроки внесения задатка;
- о # порядок, место и срок подачи заявки на участие в квалификационном отборе;
- иные сведения (по решению Городской конкурсной комиссии).
Информация о конкурсе публикуется не позднее чем за 45 дней до даты проведения конкурса.
3.5. Заявки представляются не позднее срока, указанного в информационном сообщении.
3.6. Заявки представляются в запечатанных конвертах.
3.7. Заявки сдаются Организатору конкурса или техническому исполнителю, который представляет их в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в установленном порядке.
3.8. Заявки и журнал их регистрации хранятся в специальном сейфе.
3.9. В день окончания приема заявки Организатор (технический исполнитель) производит закрытие журнала приема соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего участника.
3.10. Все зарегистрированные заявки должны быть своевременно доставлены техническим исполнителем в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
3.11. С момента передачи ответственность за сохранность конвертов с конкурсными предложениями несет Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
3.12. В установленный день и час на заседании Городской конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса (или их уполномоченных представителей по доверенности) рассматриваются представленные ответственным секретарем документы и вскрываются конверты с поступившими заявками. Заявки и предложения аффилированных лиц рассматриваются как одна заявка и одно предложение. Составляется протокол, в котором фиксируются наименования участников, их адреса и поступившие заявки с предложениями. Участники, предложения которых не отвечают условиям проведения конкурса, указываются в протоколе отдельно и их предложения не рассматриваются.
3.13. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух претендентов.
3.14. Победителем признается участник конкурса, предложения которого содержат лучшие условия по критериям, определенным конкурсной документацией и полностью отвечают условиям конкурса.
3.15. После обсуждения закрытым голосованием членов комиссии определяются победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя. Результаты голосования заносятся в протокол.
3.16. Решение о победителе принимается в день заседания комиссии, которое оформляется протоколом ответственным секретарем, подписывается членами Городской конкурсной комиссии и утверждается председателем комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение.
Решение утверждается открытым голосованием членов Городской конкурсной комиссии.
3.17 В протоколе указываются:
- список членов комиссии - участников заседания;
- наименование, адрес и основные характеристики объекта;
- наименование и адреса участников конкурса;
- предложения участников конкурса;
- результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений;
- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе;
- победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя, с занесением в протокол их юридических адресов и иных реквизитов.
3.18. После подписания протокола при соблюдении процедуры проведения конкурса конкурс считается состоявшимся. Протокол также подписывается Организатором конкурса и победителем конкурса. В противном случае результаты конкурса признаются недействительными, а объект выставляется на новый конкурс. Лицо, выигравшее конкурс, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.
3.19. Победителю, кроме выписки из итогового протокола, заказным письмом направляется уведомление о необходимости в десятидневный срок прибыть для подписания контракта на реализацию инвестиционного проекта или долгосрочного договора аренды земельного участка.
3.20. Если в Городскую конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса, то составляется протокол о признании конкурса несостоявшимся. После подписания Городской конкурсной комиссией протокола о признании конкурса несостоявшимся при необходимости принимается решение о пересмотре конкурсных условий и проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
Если поступило одно предложение, то Городская конкурсная комиссия может принять решение о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае, если в установленный срок не поступит новых заявок, конкурс признается несостоявшимся.
4. Порядок проведения оценки квалификации участников конкурса
4.1. Целью проведения оценки квалификации претендентов на участие в конкурсе является:
- определение круга лиц, которые соответствуют требованиям, предъявленным к участникам конкурса;
- исключение из числа участников конкурса лиц, не выполнивших условия участия в конкурсе;
- исключение из числа участников конкурса лиц, имеющих задолженность перед городским бюджетом и городскими организациями.
4.2. Оценка квалификации претендентов на участие в конкурсе проводится Городской конкурсной комиссией в соответствии с требованиями конкурсной документации после представления заявок на участие в конкурсе на основании анализа предоставленных документов.
4.3. Подготовка материалов для проведения оценки квалификации претендентов (процедура, в ходе которой отбираются претенденты, удовлетворяющие установленным требованиям) на участие в конкурсе проводится Комитетом по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы.
4.4. Обязательными требованиями к квалификации претендентов на участие в конкурсе являются:
- соответствие предоставленных претендентом материалов условиям конкурса и квалификационного отбора;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
- предоставление отчета аудитора за отчетный период, но не менее чем за последний финансовый год (при необходимости);
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения;
- исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
- отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней и городскими организациями;
- иные требования, указанные в конкурсной документации.
Участником конкурса не может являться лицо:
- на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;
- признанное в установленном порядке банкротом;
- находящееся в процессе ликвидации или реорганизации (для юридических лиц);
- лица, имеющие невыполненные обязательства перед городом.
4.5. Комиссии предоставляется право при проведении предварительной оценки квалификации претендентов на участие в отдельных конкурсах устанавливать дополнительные требования к участникам. Установленные обязательные или иные требования к квалификации претендентов на участие в конкурсах должны содержаться в конкурсной документации.
4.6. Претенденты на участие в конкурсе имеют право дополнительно к пакету документов, предусмотренному конкурсной документацией, для целей оценки квалификации предоставлять:
- рекомендации органов власти и местного самоуправления, на территории которых ими выполнялись работы по государственному (городскому) заказу либо по инвестиционным проектам;
- фотографии, печатные издания и другие документальные свидетельства, подтверждающие опыт претендента и его способность выполнить городской заказ.
4.7. Ответственный секретарь комиссии анализирует заявки претендентов на участие в конкурсе и по мере их поступления в двухдневный срок направляет в Центр информационно-аналитических технологий (ГУЛ ЦИАТ) заявки претендентов.
После истечения срока приема заявок на участие в конкурсе ответственный секретарь комиссии в двухдневный срок направляет в ГУП ЦИАТ полный пакет документов, включающий в себя:
- заявку претендента, заполненную в установленном порядке;
- регистрационные документы претендента (устав, учредительный договор и др.);
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения;
- справку из налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей, выданную не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурса;
- дополнительно представленные материалы, подтверждающие репутацию и опыт претендента в выполнении городского заказа или инвестиционных проектов;
- копии бухгалтерских балансов с отметкой налоговой инспекции;
- аудиторское заключение.
4.9. ГУЛ ЦИАТ по результатам предварительного анализа документов претендента на участие в конкурсе направляет Городской конкурсной комиссии собственное заключение не позднее 7-ми дней до проведения конкурса в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. Одновременно возвращается ранее направленный пакет документации.
4.10. С момента представления претендентом анкеты Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов обеспечивает подготовку материалов для проведения оценки квалификации претендентов на участие в конкурсе к заседанию комиссии, посвященному этому вопросу.
4.11. Заседание комиссии, на котором принимается решение об оценке квалификации претендентов на участие в конкурсе, может проводиться в тот же день, когда комиссия подводит итоги конкурса, либо заблаговременно, в срок, установленный комиссией.
4.12. Комиссия оценивает квалификацию претендентов на участие в конкурсе и принимает решение только по требованиям, содержащимся в конкурсной (или, если она отдельно разработана, квалификационной) документации. Использование иных критериев и требований не допускается.
Оценка квалификации претендентов на участие в конкурсе проводится комиссией без участия претендентов.
4.13. Процедура квалификации включает:
- рассмотрение данных заявок, сведений и документов, представленных претендентами;
- рассмотрение заключений ГУП ЦИАТ;
- результаты проверки сведений, представленных претендентами;
- вынесение решения о результатах квалификации.
4.14. Результаты квалификации претендентов на участие в конкурсе оформляются протоколом, выписки из которого, в части их касающейся, рассылаются всем участникам в 3-дневный срок. При проведении оценки квалификации в соответствии с п.4.11 настоящего положения уведомление участникам вручается в день рассмотрения вопроса.
4.15. Комиссия вправе отстранить претендента от участия в конкурсе в случае представления им неполной, неточной или заведомо ложной информации о соответствии данных установленным требованиям.
4.16. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в недельный срок после заседания комиссии по оценке квалификации претендентов на участие в конкурсе обязан вернуть задаток всем претендентам, не прошедшим квалификацию.
5. Порядок заключения контракта или договора долгосрочной аренды земельного участка с победителями
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5.1. Победитель конкурса подписывает инвестиционный контракт или договор долгосрочной аренды земельного участка с уполномоченным Правительством Москвы лицом в срок не позднее 20 рабочих дней с момента вручения указанному лицу выписки из итогового протокола о признании его победителем конкурса.
5.2. Контракт вступает в силу после его подписания сторонами и регистрации в установленном порядке.
5.3. Дальнейшие отношения между органами исполнительной власти и победителем конкурса определяются условиями контракта и соответствующим распорядительным документом.
5.4. Если победитель конкурса отказывается от подписания контракта, сумма задатка не возвращается.
Неявка победителя для подписания контракта или договора долгосрочной аренды земельного участка в сроки, указанные в уведомлении, а также задержка оформления контракта по вине победителя конкурса рассматривается как отказ от подписания контракта. При наличии уважительных причин Городская конкурсная комиссия вправе продлить срок подписания контракта.
5.5 В случае отказа победителя от подписания контракта на реализацию инвестиционного проекта или договора долгосрочной аренды земельного участка это право получает участник конкурса, предложения которого по критериям конкурса являются лучшими после победителя. Он вправе подписать контракт или договор долгосрочной аренды земельного участка в течение 20 рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления, если иной срок не будет установлен для конкретного конкурса. При его отказе может быть объявлен новый конкурс на прежних или измененных условиях.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Исключен.
См. текст пункта 5
6. Результаты конкурса могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке.
Приложение 1
к Положению о проведении
конкурсов по инвестированию
строительства и реконструкции объектов
Состав и требования
к предпроектным материалам, входящим в состав конкурсной документации для проведения конкурсов инвесторов по комплексной застройке территории
1. Предпроектные материалы для подготовки конкурсной документации на застройку территории для проведения конкурсов инвесторов в составе:
1.1. Исходные материалы для проектирования, включая:
1.1.1. Проект планировки или градостроительный план развития территории округа, района.
1.1.2. Геоподоснова в М 1:500 с действующими красными линиями с охватом 100 м от границы участка предполагаемой застройки.
1.1.3. Материалы инженерно-геологических изысканий (для районов реконструкции - заключение Мосгоргеотреста по имеющимся архивным материалам, для свободных от капитальной застройки территорий - заключение Мосгоргеотреста на основе буровых работ, проведенных по сетке 50 х 50).
1.2. Технические условия на присоединение к городским инженерным коммуникациям, включающие разрешенные мощности и нагрузки.
1.3. Эскизный проект застройки территории, включая:
1.3.1. Архитектурно-градостроительное решение:
- пояснительная записка с основными технико-экономическими показателями (выход площадей, предельный объем застройки, этажность застройки, величина проектируемой территории);
- ситуационный план М 1:2000 - план существующего и проектного использования территории в границах красных линий микрорайона с экспликацией и основными показателями;
- опорный план М 1:500 на топографическом плане с подземными коммуникациями (для комплексной реконструкции территории);
- генеральный план застройки без указания типов зданий с проектируемыми границами земельных участков М 1:500 (М 1:1000) на топографическом плане с подземными коммуникациями;
- схема благоустройства и озеленения М 1:500;
- объекты социальной сферы (при необходимости) по нормам МГСН 1.01-99.
Состав эскизного проекта застройки территории для проведения конкурсов составлен на основе и в дополнение к распоряжению Мэра Москвы от 01.01.01 года N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" (глава II "Новое (капитальное и некапитальное) строительство и реконструкция объектов", раздел 2 "Проектная подготовка").
1.3.2. Решения по инженерному обеспечению:
- пояснительная записка с обоснованиями принятых решений;
- сводный план М 1:500 и схемы проектируемых дорог, сетей водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения, телефонизации, радиофикации и телевидения (масштаб схем - по условиям проектирования).
1.3.3. Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требования:
- пояснительная записка с мероприятиями по охране атмосферного воздуха, охране и рациональному использованию водных ресурсов, по защите от шума, санитарной очистке территории, санитарно-гигиенические исследования продолжительности инсоляции и коэффициента естественной освещенности (при необходимости).
1.3.4. Инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС по материалам проекта планировки (при необходимости).
1.3.5. Укрупненный сметно-финансовый расчет с учетом обременений (отселение и снос, вывод собственников и пользователей, компенсационные затраты и др.).
1.4. Заключения органов государственного надзора и контроля по материалам эскизного проекта застройки.
1.5. Заключение Государственной экологической экспертизы.
1.6. Заключение Москомархитектуры.
1.7. Заключение Мосгосэкспертизы.
1.8. Обременения по объекту (перекладка инженерных коммуникаций, сетей и сооружений, вывод собственников, арендаторов, нанимателей и др.)
Приложение 2
к Положению о проведении
конкурсов по инвестированию
строительства и реконструкции объектов
Состав и требования
к предпроектным материалам, входящим в состав конкурсной документации для проведения конкурсов инвесторов по новому строительству и реконструкции локального (точечного) объекта
1. Предпроектные материалы для подготовки пакетов конкурсной документации на локальные (точечные) объекты в составе:
1.1. Основание для разработки исходно-разрешительной документации.
1.2. Справка Государственного градостроительного кадастра.
1.3. Градостроительное заключение, включая:
- эскиз N 1;
- ситуационный план с территорией компенсационного озеленения (при необходимости);
- заключение по условиям проектирования;
- заключение по обследованию объекта недвижимости;
- заключение органов государственного надзора и контроля (при их отсутствии на предыдущем этапе).
1.4. Заключение по инженерному обеспечению объекта, выполненное на основе технических условий на присоединение к городским инженерным коммуникациям с разделением затрат города и застройщика на инженерное обеспечение включающие разрешенные мощности и нагрузки.
1.5. Исходные материалы для проектирования:
- геоподоснова в М 1:500 с нанесением существующих инженерных коммуникаций и красных линий;
- материалы инженерно-геологических изысканий (архивные сведения);
- обременения участка (перекладка инженерных коммуникаций, сетей и сооружений, вывод собственников, арендаторов, нанимателей и др.)
1.6. Укрупненный сметно-финансовый расчет с учетом обременений (отселение жителей, вывод арендаторов и собственников, затраты на инженерную подготовку и др.).
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 01.01.01 г. N 255-ПП
Положение
о проведении аукционов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов
(с изменениями от 01.01.01 г.)
Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения аукционов по подбору инвесторов для строительства, реконструкции и реновации объектов различного назначения на территории города Москвы.
1. Общие положения
1.1. Целью аукциона является реализация права инвестирования строительства и реконструкции конкретного объекта (объектов) недвижимости соответствующего функционального назначения на условиях, определенных лотовой документацией.
1.2. Проведение аукционов обеспечивается Городской конкурсной комиссией по реализации инвестиционных проектов (далее Городская конкурсная комиссия), созданной в соответствии с настоящим постановлением Правительства Москвы.
1.3. Аукцион проводится в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.4. Начальная цена аукциона определяется с учетом функционального назначения объекта, градостроительного регламента территории и иных обстоятельств, обременяющих инвестиционный проект. Условия проведения аукциона утверждаются в составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав лотовой документации.
Критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в лотовой документации, согласовываются Тендерным комитетом и утверждаются Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.
При этом, основными критериями определения победителя являются:
- размер компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта (далее - Объем инвестиций в инфраструктуру);
- размер платы за заключение договора долгосрочной аренды земельного участка (далее - плата за заключение договора).
1.5. Подготовка аукциона и организационное обеспечение работы Городской конкурсной комиссии осуществляется Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Организатор конкурсов) на основании материалов, представленных структурными подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством Москвы организациями, указанными в пункте 8 настоящего постановления, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Рабочими группами Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.9. В аукционах имеют право участвовать юридические и физические лица.
1.10. Исключен.
См. текст пункта 1.10
1.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке. Эти изменения и дополнения не распространяют своего действия на ранее заключенные инвестиционные контракты.
2. Порядок оформления права на участие в аукционе
2.1. К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, оформившие в установленном порядке заявку на участие в аукционе, внесшие задаток на участие в аукционе и представившие организатору аукциона в установленные сроки другие необходимые документы, указанные в лотовой документации, и прошедшие квалификационный отбор, в том числе гарантии финансового обеспечения реализации проекта.
2.2. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе по результатам квалификационного отбора претендентов, проведенного в порядке, установленном п.4 настоящего Положения, либо в случае невыполнения условий допуска на участие в аукционе, а также в случае наличия задолженности перед городским бюджетом и городскими организациями.
2.3. Подача заявки на участие в аукционе означает согласие участника с условиями аукциона и принятие им обязательств соблюдать эти условия. За нарушение обязательств претендент не допускается к аукциону, а его заявка отклоняется.
2.4. Для участия в аукционе претендент обязан представить:
- заявку на участие;
- гарантии финансового обеспечения реализации проекта;
- справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданную не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурсов;
- заверенные копии устава, учредительного договора и свидетельства о регистрации;
- финансовый документ о внесении задатка;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции;
- отчет аудитора за отчетный период, но не менее чем за один последний финансовый год;
- заявление об отсутствии невыполненных обязательств перед городом;
- заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками конкурса;
- иные документы, указанные в лотовой документации.
2.5. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены нотариально.
2.6. Заявка на участие в аукционе должна быть подписана одним и тем же полномочным представителем участника аукциона, подпись заверена печатью либо нотариально. Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке.
2.7. Лотовая документация приобретается по указанному в информационном сообщении адресу. Срок приема документов определяется (фиксируется) по дате их фактической доставки, указываемой в расписке.
2.8. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов или технический исполнитель аукциона регистрирует переданную документацию в журнале поступивших заявок, выдает участнику аукциона опись принятых документов с указанием регистрируемого номера, выдает или направляет заказным письмом по адресу, указанному в заявке, уведомление о присвоении ему статуса участника аукциона.
2.9. Участники аукциона вносят задаток одновременно с подачей заявки. Размеры и порядок внесения задатка определяются условиями проведения аукциона.
2.10. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
2.11. Участник аукциона имеет право отозвать свою заявку до последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно организатору аукциона.
2.12. В случае отзыва участником аукциона своей заявки после истечения срока приема заявок, конкурсный задаток не возвращается.
3. Порядок подготовки и проведения аукционов
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.1. Городская конкурсная комиссия утверждает лотовую документацию, объявляет и проводит аукцион от имени Правительства Москвы. Подготовка материалов и организационные мероприятия осуществляются Комитетом по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.
"Шаг аукциона" утверждается Городской конкурсной комиссией в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов стартового Объема Инвестиций в инфраструктуру, либо платы за заключения договора, и не изменяется в течение всего аукциона.
Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.2. В процессе подготовки к аукциону Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основе материалов, представленных Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, другими структурными подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством Москвы организациями, указанными в пункте 8 настоящего постановления, формирует и представляет на рассмотрение и утверждение Городской конкурсной комиссии пакет лотовой документации в следующем составе:
- стартовые условия проведения аукциона, "шаг аукциона", даты начала и окончания приема заявок, дата, время и место проведения аукциона;
- сведения о порядке и месте подачи заявок;
- срок действия заявки на участие в аукционе;
- способы разъяснения положений лотовой документации;
- критерии определения победителя;
- перечень и формы документов, представляемых претендентами на участие в аукционе для проведения квалификационного отбора претендентов, а также критерии квалификационного отбора;
- документы по объекту (Акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов, затраты по необходимому обеспечению объектами инженерной и социальной инфраструктуры, предпроектные материалы ( приложения 1 и 2 к Положению о проведении конкурсов по инвестированию строительства и реконструкции объектов различного назначения, утверждаемому настоящим постановлением Правительства Москвы ( Приложение 3);
- информационное письмо для официальной публикации;
- принятое решение о строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения аукциона), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка), и не подлежат изменению в дальнейшем в части распределения площади между инвестором и городом и оплате инвестором компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта, за исключением случаев, предусмотренных контрактом.
3.3. Городская конкурсная комиссия при утверждении лотовой документации рассматривает и принимает решение о дате, времени и месте проведения аукциона, которое официально публикуется в журнале "Московские торги", на официальном сайте Мэрии Москвы (www. ) и официальном сайте Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
3.4. В извещении о проведении аукциона указываются:
- форма аукциона, предмет аукциона;
- основные условия инвестиционного контракта (вид работ, количественные показатели, место расположения участка строительства, сроки его исполнения);
- порядок приобретения пакета лотовой документации по объекту с проектом инвестиционного контракта с указанием стоимости пакета лотовой документации;
- сведения о начальной цене;
- дата, время и место проведения аукциона;
- порядок проведения аукциона;
- порядок, срок и место подачи заявок (адрес представления документов на участие в аукционе);
- порядок, размер, сроки внесения задатка;
- обязательные требования к участникам аукциона;
- наименование и адрес организатора аукциона, и технического исполнителя аукциона, контактный телефон;
информация о проведении, при необходимости, квалификационного отбора, в т. ч.:
- о порядке и месте представления документации, необходимой для участия в квалификационном отборе;
- иные сведения (по решению Городской конкурсной комиссии). Информация о проведении аукциона публикуется не позднее чем за 45 дней до даты его проведения.
3.5. Аукцион ведет аукционист.
3.6. В установленный день и час проведения аукциона на заседании Городской конкурсной комиссии:
3.6.1. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки).
3.6.2. Аукцион начинается с объявления председателем (заместителем председателя) Городской конкурсной комиссии об открытии аукциона.
3.6.3. После открытия аукциона аукционистом оглашаются адрес объекта строительства (реконструкции), его основные характеристики, стартовый объем Инвестиций в инфраструктуру (стартовая плата за заключение договора) и "шаг аукциона".
3.6.4. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по размеру Инвестиций в инфраструктуру, либо платы за заключение договора в зависимости от предмета аукциона, превышающему начальный. Каждая последующая величина инвестиций, превышающая предыдущую на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек, в случае заявления величины инвестиций, кратной "шагу аукциона", эта величина заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.
3.6.5. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую величину инвестиций в инфраструктуру, либо платы за заключение договора, указывает на этого участника и объявляет заявленную сумму. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона Аукционист повторяет эту сумму три раза. Если до третьего повторения заявленной суммы ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую величину, аукцион завершается.
3.6.6. По завершению аукциона Аукционист объявляет о продаже Права заключения инвестиционного контракта (договора) или договора долгосрочной аренды земельного участка, называет максимально предложенную величину Инвестиций в инфраструктуру, либо платы за заключение договора и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленный им объем Инвестиций в инфраструктуру, либо платы за заключение договора были названы Аукционистом последними.
3.6.7. Объем Инвестиций в инфраструктуру (платы за заключение договора), предложенный победителем аукциона, а также предложение претендента, давшего лучшее предложение после победителя, заносятся в протокол об итогах аукциона, утверждаемый председателем Городской конкурсной комиссии. Выписка из протокола, являющаяся основанием для заключения инвестиционного контракта (договора долгосрочной аренды земельного участка), направляется победителю аукциона в трехдневный срок.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио - и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио - и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио - и (или) видеозапись, киносъемку, и ответственным секретарем.
3.6.8. Задаток на участие в аукционе возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня проведения аукциона.
3.6.9. Если после троекратного объявления начальной цены инвестиций в инфраструктуру ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся ответственный секретарь в трехдневный срок составляет соответствующий протокол, утверждаемый председателем Городской конкурсной комиссии.
3.7. Аукцион считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух претендентов. Заявки и предложения аффилированных лиц рассматриваются как одно предложение.
3.8. Решение о победителе оформляется протоколом ответственным секретарем, подписывается членами Городской конкурсной комиссии и утверждается председателем комиссии.
3.9. В протоколе указываются:
- список членов комиссии - участников заседания;
- наименование, адрес и основные характеристики объекта;
- наименование и адреса участников аукциона;
- результаты аукциона с указанием суммы, предложенной победителем;
- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе;
- победитель аукциона и участника аукциона, предложившего лучшую цену после победителя, с занесением в протокол их юридических адресов и иных реквизитов. Победитель и организатор аукциона подписывают протокол о результатах аукциона в день проведения аукциона.
3.10. Победителю, кроме выписки из итогового протокола, заказным письмом направляется уведомление о необходимости прибыть для подписания контракта (договора) на право инвестирования строительства (реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного участка в 20-дневный срок.
3.11. Если в Городскую конкурсную комиссию поступило одно или не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям аукциона, то составляется протокол о признании аукциона несостоявшимся. После подписания Городской конкурсной комиссией протокола о признании аукциона несостоявшимся при необходимости принимается решение о пересмотре лотовой документации и объявлении нового тура (туров) проведения аукциона в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Порядок проведения оценки квалификации претендентов аукциона
4.1. Целью проведения оценки квалификации претендентов на участие в аукционе является:
- определение круга лиц, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам аукциона;
- исключение из числа участников аукциона лиц, имеющих задолженность перед городским бюджетом и городскими организациями.
4.2. Оценка квалификации претендентов (процедура, в ходе которой отбираются претенденты, удовлетворяющие установленным требованиям на участие в аукционе) проводится Городской конкурсной комиссией в соответствии с требованиями лотовой документации после представления заявок на участие в аукционе на основании анализа представленных документов.
4.3. Подготовка материалов для проведения оценки квалификации претендентов на участие в аукционе проводится ответственным секретарем комиссии.
4.4. Основными требованиями к квалификации претендентов на участие в аукционе являются:
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения;
- исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
Участником аукциона не может являться лицо:
- признанное в установленном порядке недееспособным;
- на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;
- признанное в установленном порядке банкротом;
- находящееся в процессе ликвидации или реорганизации (для юридических лиц);
- которое в соответствии с действующим законодательством не может быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земельного участка.
4.5. Установленные требования к квалификации претендентов на участие в аукционах должны содержаться в лотовой документации.
4.6. После официального опубликования в печати объявления о проведении аукциона с проведением квалификационного отбора лица, желающие принять в нем участие и оплатившие лотовую документацию, должны заполнить заявку участника аукциона по установленной форме и сдать ее в срок, установленный для принятия заявок.
4.7. Претенденты на участие в аукционе имеют право дополнительно представить к пакету документов, предусмотренному лотовой документацией, дополнительную информацию, материалы, документальные свидетельства, подтверждающие наличие опыта претендента инвестирования строительства (реконструкции) объектов, для целей оценки квалификации.
4.8. Ответственный секретарь комиссии анализирует заявки претендентов на участие в аукционе и по мере их поступления в двухдневный срок направляет в Центр информационно-аналитических технологий (ГУП ЦИАТ) заявки претендентов. После истечения срока приема заявок на участие в аукционе ответственный секретарь комиссии в двухдневный срок направляет в ГУП ЦИАТ пакет документов, предусмотренных лотовой документацией, дополнительные материалы о претенденте, представленные в соответствии с пунктом 4.7 и включающие в себя:
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения;
- рекомендательные письма органов власти и местного самоуправления, на территории которых им выполнялись работы по государственному (городскому) заказу;
- справку из налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей, выданную не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурсов;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
- дополнительно представленные материалы, подтверждающие опыт претендента в осуществлении работ по инвестированию строительства (реконструкции) объектов недвижимости.
4.9. ГУП ЦИАТ по результатам предварительного анализа документов претендента на участие в аукционе направляет собственное заключение не позднее 7-ми дней до проведения аукциона в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. Одновременно возвращает ранее направленный пакет документации.
4.10. С момента представления претендентом заполненной заявки Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов обеспечивает подготовку материалов для проведения оценки квалификации претендентов на участие в аукционе к заседанию комиссии, посвященному этому вопросу.
4.11. Заседание комиссии, на котором принимается решение об оценке квалификации претендентов на участие в аукционе, может проводиться в день проведения аукциона либо в иной день, установленный комиссией.
4.12. Комиссия оценивает квалификацию претендентов на участие в аукционе и принимает решение только по требованиям, содержащимся в лотовой документации. Использование иных критериев и требований не допускается.
Оценка квалификации претендентов на участие в аукционе проводится комиссией без участия претендентов.
4.13. Процедура оценки квалификации включает:
- рассмотрение данных заявки, сведений и документов, представленных претендентами;
- рассмотрение заключений ГУП ЦИАТ;
- проверку сведений, представленных претендентами;
- вынесение решения о результатах квалификации.
4.14. Результаты оценки квалификации претендентов на участие в аукционе оформляются протоколом, выписки из которого рассылаются всем участникам в трехдневный срок. При проведении оценки квалификации в соответствии с п.4.11 настоящего положения уведомление участникам вручается в день рассмотрения вопроса.
4.15. Комиссия вправе отстранить претендента от участия в аукционе в случае представления им неполной, неточной или умышленно ложной информации о его соответствии установленным требованиям.
4.16. Комитет по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы в недельный срок после заседания комиссии по оценке квалификации претендентов на участие в аукционе обязан вернуть задаток всем претендентам, не прошедшим предварительную квалификацию.
5. Порядок заключения инвестиционного договора (контракта) или договора долгосрочной аренды земельного участка с победителем
5.1. Победитель аукциона подписывает инвестиционный контракт или договор долгосрочной аренды земельного участка с уполномоченным Правительством Москвы лицом в срок не позднее 20 рабочих дней с момента вручения указанному лицу выписки из итогового протокола о признании его победителем аукциона.
5.2. Инвестиционный контракт (договор) на право инвестирования строительства (реконструкции) объекта или договор долгосрочной аренды земельного участка вступает в силу после его подписания и регистрации в установленном порядке.
5.3. Дальнейшие отношения между органами исполнительной власти города и победителем аукциона определяются условиями инвестиционного контракта (договор) на право инвестирования строительства (реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного участка и соответствующим распорядительным документом.
5.4. Если победитель аукциона отказывается от подписания инвестиционного контракта (договора) на право инвестирования строительства (реконструкции) объекта или договор долгосрочной аренды земельного участка, то сумма задатка не возвращается.
Неявка победителя для подписания инвестиционного контракта (договора) или договора долгосрочной аренды земельного участка в сроки, указанные в уведомлении, подготавливаемом ответственным секретарем, а также задержка оформления инвестиционного контракта по вине победителя аукциона рассматриваются как отказ от подписания контракта или договора долгосрочной аренды земельного участка. При наличии уважительных причин Городская конкурсная комиссия вправе продлить срок подписания инвестиционного контракта.
5.5. В случае отказа победителя от подписания инвестиционного контракта (договора) или договора долгосрочной аренды земельного участка на реализацию инвестиционного проекта это право получает участник аукциона, предложения которого по результатам аукциона являются лучшими после победителя. Он вправе подписать инвестиционный контракт или договор долгосрочной аренды земельного участка в течение 20 рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления, если иной срок не будет установлен для конкретного аукциона. При его отказе может быть объявлен новый аукцион на прежних или измененных условиях.
6. Исключен.
См. текст пункта 6
7. Результаты аукциона могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 527-ПП в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 01.01.01 г. N 255-ПП
Контракт зарегистрирован
________________________
N ______________________
"___" ____________20____
Инвестиционный контракт
Между Правительством Москвы в лице ______________________________________
________________________________________________________________________,
с одной стороны, и_______________________________________________________
______________________________________________________, с другой стороны.
Дополнительные соглашения к Контракту зарегистрированы:
N ____________________
"___" ________20______
N ____________________
"___" ________20______
Настоящий Контракт заключен в городе Москве "__" ___________ 200_ г.
________ между Правительством Москвы в лице _____________________________
действующего на основании доверенности от ______________________________,
(протокола заседания Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов
на реализацию инвестиционных проектов от __________ N либо правового акта
Правительства Москвы от _______________ N _________, на основании которых
заключается данный Контракт, с одной стороны, и _________________________
_____________________ в лице ______________________________, действующего
на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем
соответственно "Администрация" и "Инвестор" или "Стороны".
Статья 1. Термины и их толкование
1.1. Инвестиционный проект - совокупность мероприятий по организации
инвестиционной деятельности и строительства инвестиционного объекта,
включающих обоснование экономической целесообразности, объема и сроков
осуществления инвестиций в инвестиционный объект, разработку в
соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в
установленном порядке стандартами (нормами и правилами), необходимой
проектно-сметной документации, производство строительных работ и ввод в
эксплуатацию инвестиционного объекта.
12. Инвестиционный объект - совокупность пусковых комплексов,
подлежащих возведению в рамках реализации инвестиционного проекта.
1.3. Пусковой комплекс - жилой дом, встроенно-пристроенные нежилые
помещения в жилом доме, гараж-стоянка, объекты инженерно-коммунального
назначения, объекты благоустройства (детские игровые площадки,
хозяйственные площадки, гостевые автостоянки), входящие в состав
инвестиционного объекта, законченные строительством и предъявленные
приемочной комиссии в соответствии с проектно-сметной документацией,
утвержденной и согласованной в установленном порядке.
1.4. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и
осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или)
достижения иного полезного эффекта.
1.5. Банковская гарантия - оформленное в установленном порядке
письменное обязательство гаранта (банка или иной кредитной организации)
уплатить Правительству Москвы в бюджет города денежные средства в
качестве погашения задолженности инвестора по финансированию создания
(строительства, реконструкции) объектов инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры при инвестировании в строительство
(реконструкцию, реновацию) объекта (объектов) жилищного фонда в размере,
определенном настоящим контрактом, и действующим до оформления акта о
результатах реализации инвестиционного контракта.
1.6. Результаты инвестиционной деятельности - имущественные права на
доли площадей пусковых комплексов, возникающие у Администрации и
Инвестора в результате исполнения обязательств по инвестированию
проектирования и строительства инвестиционного объекта.
1.7. Инвестор (Соинвестор) - юридическое или физическое лицо,
которое осуществляет капитальные вложения с использование # собственных и
(или) привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта в
объеме, предусмотренном настоящим контрактом.
1.8. Правовой акт - акт органа или должностного лица исполнительной
власти города Москвы, который в соответствии с действующим порядком
является достаточным основанием для реализации тех или иных мероприятий в
рамках инвестиционного проекта.
1.9. Строительная площадка - свободный земельный участок, либо
земельный участок с расположенными на нем зданиями, строениями,
сооружениями, предоставляемый Инвестору в краткосрочную аренду на период
проектирования и строительства (реконструкции, реновации) инвестиционного
объекта.
1.10. Общая площадь инвестиционного объекта - сумма площадей
(полезных, общего пользования, инженерного назначения) всех этажей (в том
числе технического, подвального и чердачного), измеряемая по внутренним
поверхностям стен, в том числе, общая жилая и нежилая площадь объекта.
1.11. Общая площадь квартир - сумма площадей помещений квартир,
встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных
кладовых, подсчитываемых в установленном правовым актом порядке.
1.12. Общая жилая площадь объекта - общая площадь жилых квартир.
1.13. Общая нежилая площадь объекта - общая площадь нежилых
помещений, в том числе площадь полезная, площадь общего пользования
(лестничные клетки, площадки, лифты и т. п.), площадь помещений
инженерного назначения, площади встроенно-пристроенных гаражей - стоянок,
подвальных помещений, чердаков, площади встроенно-пристроенных помещений.
1.14. Предварительный протокол распределения площади пускового
комплекса - документ, закрепляющий на основании данных проектно-сметной
документации за Администрацией и Инвестором доли полезной нежилой
площади, имущественные права на которые возникнут у Администрации и
Инвестора в результате инвестиционной деятельности.
1.15. Акт о частичной реализации инвестиционного контракта -
документ, подтверждающий исполнение обязательств Администрации и
Инвестора по реализации инвестиционного проекта в части конкретного
пускового комплекса.
1.16. Акт о результатах реализации инвестиционного контракта -
итоговый документ, подтверждающий исполнение Сторонами обязательств по
настоящему контракту.
1.17. Учетная регистрация - регистрация в Комитете города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов инвестиционных контрактов
по строительству (реконструкции, реновации) инвестиционного объекта,
дополнительных соглашений и изменений к ним, а также договоров о
привлечении финансовых средств населения в строительство (реконструкцию,
реновации) пусковых комплексов, заключенных в рамках инвестиционного
контракта в соответствии с действующими на момент такой регистрации
правовыми актами.
Статья 2. Предмет Контракта
2.1. Предметом Контракта является реализация инвестиционного проекта
строительства (реконструкции, реновации) на строительной площадке по
адресу: с ориентировочным объемом инвестиций ___________________________.
2.2. В рамках реализации инвестиционного проекта Инвестор обязуется
за счет собственных и (или) привлеченных средств произвести строительство
(реконструкцию, реновацию) инвестиционного объекта ( пусковых комплексов):
N ________________, адрес: __________________, размер общей площади
инвестиционного объекта кв. м, в том числе общей жилой площади ___ кв. м, в
том числе общей нежилой площади объекта, площадь подземного гаража -
стоянки на ___ машино-мест кв. м, дополнительные характеристики:__________
дата ввода объекта в эксплуатацию.
2.3. На момент заключения Контракта объект свободен (не свободен) от
текущих имущественных обязательств и подлежит (не подлежит) освобождению
от: жильцов в количестве семей, человек, арендаторов (указываются
названия арендаторов и пользователей (хозяйственное ведение, оперативное
управление, безвозмездное пользование, занимаемая площадь, правовые
основания), собственников (указываются названия собственников, занимаемая
площадь, правовые основания).
Условия освобождения строительной площадки Сторонами Контракта:
2.4. Проектирование и строительство магистральных сетей и
сооружений, обеспечивающих реконструкцию объекта ( п.1), а так же порядок
финансирования указанных работ, осуществляется в соответствии с
условиями, утвержденными постановлением Правительства Москвы от
30.09.2003 N 815-ПП "О финансировании реализации городских программ
строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений
районов застройки".
Статья 3. Имущественные права Сторон
3.1. На основании результатов конкурса ( правового акта Правительства
Москвы) соотношение раздела недвижимого имущества по итогам реализации
Контракта, за исключением общей площади помещений ____________ кв. метров,
занимаемых на праве собственности (свидетельство о внесении в реестр
N ______________, устанавливается между Сторонами в пропорции: по объекту
N _________________ адрес: _____________________________________________.
В собственность Администрации
Москвы:
- _____% общей нежилой площади, исключая площади помещений,
неразрывно связанных с системами жизнеобеспечения объекта (лестничные
клетки, лифтовые шахты, технические этажи, техподполья, электрощитовые).
- 100% общей площади построенных или реконструированных объектов
инженерного и коммунального назначения.
В собственность Инвестора:
- 100% общей жилой площади, площадей машино-мест и общего
пользования гаража-стоянки, а также сервисных служб в соответствии с МГСН
5.01.-01 "Стоянки легковых автомобилей" без изменения функционального
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
