МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2017 годы»

Ответственный исполнитель: управление экономической политики

Менеджер муниципальной программы: начальник управления экономической политики

Дата составления проекта программы: июль, 2012 года

Непосредственный исполнитель: директор НП «Агентство Городского Развития»

, , *****@***ru

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной программы………………………………………………… 4

Раздел 1. Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства
в городе Череповце……………………………………………………………………….. 5

Раздел 2. Анализ эффективности мер поддержки малого и среднего
предпринимательства в период с 2002 по 2012 годы. Перспективные направления

поддержки бизнеса на период до 2022 года…………………………………………….. 7

Раздел 3. Результат исполнения «Долгосрочной целевой муниципальной
программы развития малого и среднего предпринимательства на 2009 – 2012 годы»………………………………………………………………………………………. 28

Раздел 4. Анализ общеэкономических тенденций в России как основа для
формирования конструктивной системы поддержки предпринимательства.
Основные российские тренды, влияющие на сектор МСП в настоящее время……… 31

Раздел 5. Цель и задачи целевой программы. Целевые индикаторы программы…… 33

Раздел 6. Основания для разработки и реализации муниципальной программы (нормативно-правовая база)……………………………………………………………… 34

Раздел 7. Мероприятия программы……………………………………………………… 35

Раздел 8. Обоснование мероприятий программы………………………………………. 39

Раздел 9. Участники реализации программы………………………………………....... 44

Раздел 10. Финансирование муниципальной программы…………………………....... 45

Раздел 11. Ожидаемые результаты программы. Социально-экономическая
эффективность программы……………………………………………………………… 45

Раздел 12. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками………………………………………………………………. 46

Раздел 13.Методика оценки эффективности муниципальной программы…………. 47

Приложение 1……………………………………………………………………………. 51

Таблица 1. Информация о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе
Череповце на 2013 – 2017 годы»………………………………………………………. 49

Таблица 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2017 годы»………………………………………………………………………… 51

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2017 годы» за счет средств городского бюджета (тыс. руб.)…………………… 71

Таблица 4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, внебюджетных источников, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2017 годы» (тыс. руб.) …………... 73

Таблица 5. Оценка расходов по муниципальной программе, рассчитанных на основании планового метода…………………………………………………………………………….. 74

Таблица 6. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2017 годы»……………… 75

Таблица 7. План реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2013 – 2017 годы» …………………………………... 77

Приложение 2. Помещения, предоставленные комитетом по управлению имуществом города организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ………….……………………………………………………… 93

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

Управление экономической политики

Соисполнители программы

Комитет по управлению имуществом мэрии города, управление экономической политики, управление архитектуры и градостроительства, управление по работе с общественностью, ИМА «Череповец», НП «Агентство Городского Развития», ЧНОУ «Агентство Городского Развития»

Подпрограммы программы

нет

Программно-целевые инструменты программы

Реализация мероприятий программы

Цели программы

1.  Обеспечить рост числа субъектов МСП до 24549 ед. к 2017 году;

2.  Повысить долю налоговых поступлений от субъектов МСП в налоговых доходах бюджета города до 31,3% в 2017 году;

3.  Повысить до 28% долю субъектов МСП, работающих в сфере услуг;

4.  Повысить до 5,6% долю субъектов МСП, работающих в сфере производства;

5.  Повысить среднесписочную численность работающих на МСП до 60,7%;

6.  Создать более 2000 новых рабочих мест;

7.  Привлечь к участию в программах поддержки 4000 субъектов МСП.

Задачи программы

1.  Развитие эффективной финансово-кредитной поддержки бизнеса.

2.  Повышение квалификации и развитие компетенций руководителей и специалистов МСП.

3.  Содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях.

4.  Повышение конкурентоспособности субъектов МСП. Содействие усилению рыночных позиций субъектов МСП на внутрирегиональном, межрегиональном и международном рынке.

Целевые индикаторы и показатели программы

1.  Количество предприятий, прошедших через бизнес-инкубатор, нарастающим итогом с начала работы, ед.

2.  Количество физических лиц и начинающих предпринимателей, обученных созданию собственного дела, чел.

3.  Количество обученных действующих предпринимателей, чел.

4.  Доля предприятий, открывших свой бизнес, из числа обученных созданию собственного дела, %

5.  Количество оказанных консалтинговых услуг, ед.

6.  Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие бизнеса, ед.

7.  Количество проинформированных и участников мероприятий (без учета информирования через СМИ), чел.

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в период с 2013 по 2017 год в один этап. Промежуточные итоги подводятся ежегодно.

Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.

Расходы городского бюджета на реализацию программы составят: 15 762,5 в т. ч. по годам:

2013 г. – 3152,5

2014 г. – 3152,5

2015 г.- 3152,5

2016 г. –3152,5

2017 г.- 3152,5

Ожидаемые результаты реализации программы

1.  Увеличить количество субъектов МСП до 24549 ед. к 2017 году;

2.  Достичь доли налоговых поступлений от субъектов МСП в налоговых доходах бюджета города до 31,3% в 2017 году;

3.  Достичь доли долю субъектов МСП, работающих в сфере услуг в размере 28%;

4.  Повысить до 5,6% долю субъектов МСП, работающих в сфере производства;

5.  Повысить среднесписочную численность работающих на МСП до 60,7%;

6.  Обеспечить финансовую поддержку 150 субъектов МСП;

7.  Создать более 2000 новых рабочих мест;

8.  Привлечь к участию в программах поддержки 4000 субъектов МСП.

1. Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства в городе Череповце.

По данным МИФНС № 12 по Вологодской области, в Череповце зарегистрировано 23698 субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

В Череповце работает 9731 малое предприятие, 82 средних предприятия и 13885 индивидуальных предпринимателей. Динамику развития сектора МСП за последние 4 года (с 2008 по 2011 гг.) характеризуют следующие показатели:

Таблица 1. Динамика показателей, характеризующих сектор МСП

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Количество субъектов МСП, ед.

20034

21161

22466

23698

Объем бюджетных поступлений от субъектов МСП, млн. руб.

522

533

545

854

Количество работников, занятых у субъектов МСП, чел.

39812

38791

41997

83449

Доля занятых в МСП к общему числу занятых в экономике города, %

32,51

34,26

36,34

53,9

Таким образом, количество субъектов МСП с 2008 года выросло на 18%, ежегодный прирост составил 6%. Объем налоговых отчислений вырос на 332 млн. рублей. Количество работников, занятых у субъектов МСП, увеличилось более, чем в 2 раза.

Велика вероятность того, что значительную роль в таком росте сыграла государственная поддержка МСП, направленная на финансирование вновь создаваемых бизнесов и помощь действующим предприятиям, что позволило сохранить и увеличить количество рабочих мест. Кроме того, в рамках областной программы выделялись средства на бесплатное обучение безработных граждан, желающих создать свой бизнес. Почти половина, из числа обученных в НП «Агентство Городского Развития», стала предпринимателями.

Результаты ежеквартального мониторинга сферы малого и среднего бизнеса, проводимого НП «Агентство Городского Развития», показали, что в настоящее время ситуация в малом и среднем бизнесе стабильна. Большинство компаний ожидает увеличение выручки в ближайшее время. В планах компании на ближайшие 2 года - выход на новые рынки и привлечение новых клиентов, в связи с чем актуальным остается предоставление помощи в этом направлении.

Основные препятствия для развития бизнеса, по мнению предпринимателей, связаны с низкой платежеспособностью населения и сильной конкуренцией, в связи с чем необходимо вести работу по освоению рынков других районов и регионов. Еще одной серьезной проблемой предприниматели называют участившиеся проверки со стороны контролирующих органов.

Во 2 квартале 2012 г. в сравнении с началом 2012 года и 2011 годом сократилось проявление административных барьеров, но проблема по-прежнему актуальна, поэтому дальнейшей проработки требуют вопросы взаимодействия с бизнесом в системе «одного окна», развитие системы электронной отчетности.

Бизнес нуждается в государственной поддержке, самой значимой формой которой является финансовая помощь. Кроме того, сохраняется потребность в информационной поддержке, в обучении и повышении квалификации.

2. Анализ эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства в период с 2002 по 2012 годы. Перспективные направления поддержки бизнеса

на период до 2022 года.

В 2002 году развитие малого и среднего предпринимательства в г. Череповце осуществлялось в рамках стратегии «Череповец - город лидеров», программы поддержки МСП на тот момент не существовало.

Стратегия ставила следующие цели в области поддержки МСП:

·  Создание благоприятной среды для малого и среднего бизнеса;

·  Количественное и качественное развитие МСП;

·  Развитие инфраструктуры поддержки МСП.

При формировании стратегии «Череповец - город лидеров» отмечались следующие факторы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса в городе:

·  Неэффективность государственной политики в отношении малого предпринимательства, которая выражается в отсутствии ресурсной поддержки малого бизнеса;

·  Труднодоступность финансово-кредитных и имущественных ресурсов;

·  Увеличение административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений и т. д.);

·  Фискальное давление налоговых служб и громоздкая система отчетности;

·  Отсутствие надежного правового, в том числе судебного, обеспечения предпринимательской деятельности;

·  Растущее недоверие предпринимателей к власти, к ее способности проводить долгосрочную политику и обеспечить стабильные условия ведения бизнеса.

Трудность решения этих вопросов, была, прежде всего, связана с неразвитостью или полным отсутствием инфраструктуры поддержки и развития МСП, отсутствием государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, реализующих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

Для нивелирования их влияния были определены основные задачи:

·  Формирование механизма финансово-кредитной и инвестиционной поддержки;

·  Формирование условий имущественной поддержки МСП;

·  Развитие системы консалтинговых, юридических и бухгалтерских услуг;

·  Поддержка начинающих предпринимателей.

В 2007 году вступил в силу федеральный закон № 000 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основании которого в 2008 году была утверждена «Долгосрочная целевая муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в Череповце на 2009 – 2012 гг». Развитие малого и среднего бизнеса рассматривалось как важнейший элемент городской экономики. Во-первых, малые предприятия разделяют налоговую нагрузку с крупными предприятиями, формируя доходную часть бюджета города. Во-вторых, снимают социальную напряженность и обеспечивают рабочими местами, особенно в период экономического спада, который в большей степени влияет на деятельность крупных компаний. В третьих, малое предпринимательство позволяет людям реализовать свой потенциал, что положительно сказывается на инвестиционной привлекательности города.

На основании анализа ситуации и основных проблем, сдерживающих развитие МСП в Череповце, разработчиками долгосрочной целевой программы были поставлены следующие цели:

·  содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города и оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в поиске новых потенциальных направлений, экономических и производственных ниш;

·  оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства города в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

·  обеспечение занятости и развитие самозанятости населения города;

·  увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями города;

·  достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства города.

Основным инструментом развития МСП стала организация инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса - некоммерческое партнерство «Агентство Городского Развития», созданное в 1999 году двумя учредителями: Мэрией города Череповца и .

Основной задачей для НП «АГР» стало изменение структуры городской экономики в сторону создания большего числа малых и средних предприятий, и, как следствие, создание рабочих мест, появление новых видов услуг и современных форм производства.

Основными целями партнерства стали:

1.  Реализация программ, направленных на социально-экономическое развитие Череповца и Вологодской области;

2.  Реализация государственной поддержки путем предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанным на кредитных договорах, за счет средств областного бюджета, а также средств федерального бюджета на эти цели;

3.  Координация деятельности организационных структур, обеспечивающих содействие развитию малого и среднего бизнеса;

4.  Структурная перестройка субъектов экономики города и области в соответствии с требованиями рынка;

5.  Эффективное использование консолидированных городских и областных ресурсов;

6.  Улучшение инвестиционного климата города и области через поддержку и развитие предпринимательства;

7.  Укрепление финансового состояния города и области за счет совершенствования структуры налоговой базы и сокращения неэффективных расходов;

8.  Снижение уровня безработицы и создание новых рабочих мест.

Помимо Агентства, вопросы, связанные с развитием МСП, решали общественные объединения предпринимателей, Череповецкая торгово-промышленная палата.

После принятия и реализации программы в Череповце постепенно сложилась эффективная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, появился механизм общественного регулирования деятельности по поддержке МСП, сложилась практика проведения деловых мероприятий, выросла предпринимательская активность. Это повлияло на количественные и качественные показатели развития МСП.

Осуществление мер поддержки бизнеса привело к изменению структуры малого и среднего бизнеса в период с 2008 по 2011 годы:

·  Торговля – 29,4% (в 2008 г. – 40%)

·  Транспорт и связь – 8,2% (в 2008 г. – 19%)

·  Строительство – 7,6% (в 2008 г. – 4%)

·  Аренда и операции с недвижимостью - 10,8% (в 2008 г. – 11%)

·  Производство – 6,04%

·  Прочее (сфера услуг) – 37,3%

По оценкам МИФНС № 12 по Вологодской области, количество субъектов МСП на конец 2011 года составило 23005 единиц. Возросло число субъектов МСП в период с 2004 по 2011 год, более чем в 2 раза. Данные предоставлены управлением стратегического планирования мэрии города (рис.1)

Рис.1. Динамика числа субъектов МСП.

Также увеличился объем налоговых поступлений от субъектов МСП. В 2011 году, по оценке МИФНС № 12 по Вологодской области, составил 854 млн. рублей.

С созданием в ноябре 2009 года Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства организован и развивается диалог между представителями малого и среднего бизнеса и властью. В Череповце сформирован эффективно работающий механизм финансово-кредитной поддержки. Бизнес-сообщество Череповца активно, готово к диалогу, принимает участие в работе общественных объединений, участвует в разработке законодательной базы, корректировке форм поддержки МСП.

Таким образом, цели, поставленные в стратегии «Череповец – город лидеров» и «Долгосрочной целевой программе развития малого и среднего предпринимательства на 2009 – 2012 годы», касающиеся формирования инфраструктуры поддержки, роста доступности финансовой и имущественной поддержки, достигнуты.

Анализ результативности мер поддержки показал, что основными факторами, оказавшими наибольшее влияние на развитие малого и среднего бизнеса в Череповце в период с 2002 по 2012 гг. стали:

1.  Создание в 1999 году организации инфраструктуры поддержки МСП - НП «Агентство Городского Развития», благодаря чему работа в области поддержки МСП была централизована, получила четкую стратегию. Появилась возможность учитывать предложения бизнеса и возможности администрации города.

2.  В 2009 году были утверждены городская и областная долгосрочная целевая программа поддержки МСП, сформирован план конкретных мероприятий, определены исполнители.

3.  В 2011 году Череповец был включен в список моногородов и получил средства федерального и областного бюджета на реализацию программ поддержки. Механизм софинансирования позволил значительно расширить перечень форм поддержки.

4.  Сформирован механизм сотрудничества бизнеса и власти, что позволяет принимать решения, влияющие на деятельность МСП, в т. ч. законодательные решения, с учетом потребностей и интересов бизнеса. Проводимый ежеквартально с 2008 года мониторинг МСП позволяет оценивать реальную ситуацию в бизнесе и формировать/корректировать мероприятия по поддержке бизнеса.

Исходя из анализа ситуации в сфере МСП за последние 10 лет, оценки эффективности мер поддержки, оценки тенденций развития экономической ситуации в стране, в ближайшие 10 лет усилия по поддержке МСП должны быть направлены, прежде всего, на:

1.  Повышение деловой активности предпринимателей и развитие конкуренции в сфере МСП;

2.  Развитие межрегиональных связей и международного сотрудничества как между предприятиями, так и между организациями инфраструктуры поддержки МСП, что будет способствовать трансферту технологий и бизнес-моделей, повысит спрос на инновации;

3.  Организацию эффективной работы механизма участия предпринимателей в формировании муниципальных нормативно-правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности, дальнейшее развитие механизмов «обратной связи» муниципалитета с предпринимательским сообществом.

4.  Необходима обязательность публичного обсуждения с бизнесом изменений в муниципальном и областном законодательстве. Лоббирование благоприятных для малого бизнеса законодательных решений на федеральном уровне

5.  Поддержка приоритетных видов малого и среднего предпринимательства, имеющих наибольший социально-экономический эффект для города путем регулирования налоговых и арендных ставок, находящихся в ведении муниципалитета. Активизация развития сервисных отраслей, ориентированных на развитие человеческого капитала (социальная помощь, медицина, ЖКХ, экология);

6.  Рост доступности финансовых средств, поскольку именно финансовая поддержка для малых предприятий (в отличие от средних и крупных), является наиболее значимой формой поддержки.

7.  Формирование «запаса прочности» малых предприятий путем организации связей и интеграции с крупным производственным бизнесом (предоставление производственных площадок, выполнение отдельных производственных операций (упаковка, уборка территорий и т. п.)).

8.  Создание условий для обеспечения взаимосвязи между представителями малого бизнеса и учебными заведениями в вопросе подготовки наиболее востребованных квалифицированных кадров по рабочим специальностей.

9.  Активизация инновационного высокотехнологичного бизнеса путем реализации таких проектов, как «Технопарк в сфере высоких технологий» и других.

Программа предусматривает отраслевой подход к развитию малого и среднего предпринимательства, который предполагает последовательное привлечение бизнеса к освоению перспективных экономических ниш. Представленный ниже анализ дает возможность оценить, в каких отраслях возможно развитие бизнеса, с какими перспективами и рисками оно связано. (Табл.2)

Таблица 2. Анализ перспективных ниш для развития малого и среднего бизнеса в Череповце.

Перспективные ниши развития субъектов МСП

Положительные факторы и перспективы развития

Отрицательные факторы

Производство:

- пищевая частная промышленность

Потребительский рынок не насыщен предложениями, за счет чего увеличивается емкость и потенциал рынка; возможность конкурировать; широкий потенциал географии продаж; возможность сделать собственную продукцию легкоузнаваемой; известность продукта защитит от товаров-субститутов и добавит преимуществ в конкуренции; собственная ценовая политика (разработка индивидуальных систем скидок для контрагентов);

Динамический характер производства (быстороизнашиваемые ОС), наличие короткого производственного цикла (необходим достаточный оборотный капитал); ограниченный срок годности продукции; наличие большого количества контрагентов влечет за собой разнообразие форм расчетов с ними и, соответственно, усложняет контроль исполнения обязательств и платежей; управление качеством;

- легкая промышленность

Высокий потенциал внутреннего рынка; отсутствие явных лидеров рынка; отсутствие крупных производственных предприятий; возможность самостоятельного регулирования ценовых предложений; контроль качества выпускаемой продукции; стимулирование сельского хозяйства; развитие внешнеэкономических факторов (освоение иностранных рынков); восстановление сырьевой базы региона; преодоление технической отсталости (закуп высокотехнологичного оборудования); создание эффективной службы маркетинга; содействие созданию совместных предприятий, последующее объединение предприятий в концерны; улучшение условий труда;

Нехватка квалифицированного персонала с опытом работы; высокая конкуренция с импортным сырьем (Китай, Казахстан, Турция, Индия, Центральная Азия, Азербайджан, регионы России); малая собственная сырьевая база (сырье под закуп, ткани, кожа, шерсть, пряжа, нити и т. д.); водный фактор, следует учитывать при размещении производства тканей и трикотажа, где процессы крашения и отделки требуют значительного количества воды и энергоресурсов;

Аутсорсинг (функции, выведенные за пределы основного бизнеса) при крупных производствах

Снижение издержек для предприятия нанимателя; более высокий уровень качества предоставляемых услуг; из-за узкой специализации компании аутсорсера используется высококвалифицированный персонал, как следствие надежность качества; усиление концентрации внимания на конкретной проблеме; аутсорсеры инвестируют средства одновременно в большое количество компаний-клиен­тов, что приводит к оздоровлению основных фондов и иных ОС; компания-заказчик может улучшить репу­тацию и увеличить стоимость брэнда в результате более качественного об­служивания сторонней специализированной компанией-аутсорсером; снижение цен на предоставляемые услуги или (и) реализуемую про­дукцию при сохранении текущего уровня качества за счет снижения произ­водственных издержек; увеличение финансовой устойчивости предприятия за счет минимиза­ции издержек при сохранении текущего уровня качества продукции и (или) услуг;

Риск утечки информации и появления нового конкурента, использующего опыт и знания компании, зака­зывавшей аутсорсинг; угроза возникновения необходимости самостоятельно выполнять функции, ра­нее бывшие на аутсорсинге, в отсутствие необходимых знаний и опыта из-за длительного пользования услугами чужих специалистов вместо обучения своих; при работе с аутсорсерами может упасть производительность собственных сотрудников, так как они могут расценить аутсорсинг, сопровождающийся передачей части персонала сторонней ком­пании и увольнениями, как измену; снижение качества предоставляемых услуг при не­добросовестности аутсорсера; частичная потеря контроля над собственными ресурсами, от­рыв руководства от части деятельности компании;

Экологическая деятельность

Свободный и перспективный рынок по оказанию услуг в сфере охраны окружающей среды города и области; отсутствие лидеров рынка; возможности для потенциальных участников рынка: разработка и (или) корректировка экологической стратегии промышленного предприятия; проведение спецкурсов для работников предприятий; разработка рекомендаций по минимизации вредных факторов воздействия; пропаганда охрана окружающей среды; выявление и анализ возможных причин возникновения нештатных ситуаций; периодический пересмотр действующей системы стандартов и сложившейся практики с проведением экономических расчетов в отношении дополнительных затрат на повышение надежности промышленных объектов; осуществление работ по практическому внедрению единых критериев, которые давали бы возможность сравнивать различные подходы к решению экологических проблем с позиций минимального риска для природы и населения; постоянно растущий интерес общественности и бизнес-сообщества к проблемам экологии, затрагивающий аспекты национального экологического благополучия; перспективы выхода на международный уровень;

Финансовая составляющая мероприятий по охране окружающей среды, предприятие не всегда готово нести дополнительные издержки; намеренное занижение показателей экологического аудита; отсутствие квалифицированных кадров экоаудиторов; слабое законодательство; отсутствие органов контроля; отсутствие информации в СМИ; слабая позиция общественных организаций;

Организация досуга горожан

Молодой рынок с большим потенциалом для раскрытия. В городе имеются современные дворцы спорта и культуры, профессиональные коллективы, большие парковые территории; постоянно растет популяризация семейного досуга на территории города;

Отсутствие специализированных площадок для проведения досуга (тематические зоны (открытые музыкальные эстрады, открытые публичные дискотеки, мини театрализация), детские досуговые зоны, зоны, ориентированные на определенный возраст и т. д.)

Благоустройство и озеленение городских территорий

Перспективы в восстановлении и облагораживании городских зеленых насаждений, клумб, газонов т. п.; многообещающий рынок для предприятий, специализирующихся на выведении растений устойчивых к погодным особенностям области и особенностям урбоэкосистемы (присутствие промышленности); возможность формирования рынка услуг ландшафтного дизайна и озеленения; стабильные темпы роста строительства коммерческой и жилой недвижимости, в связи с этим усиливается спрос на комплекс работ по озеленению и благоустройству территорий;

Отсутствие перспективного планирования (приводит к распылению средств, большинство вновь создаваемых объектов не обеспечивается надлежащим уходом, озелененные территории отводятся под строительство и т. п.); затруднен выход на существующий рынок; отсутствие кадров с биоинженерным образованием; не осуществляется уход за старыми садами и парками;

Услуги в сфере здравоохранения

Развитие рыночных отношений; постоянно растущий спрос на медицинские услуги частной медицинской практики; частная медицина позволяет самостоятельно выбирать клинику, время посещения, определять специалиста; спрос значительно превышает предложения; одно из самых перспективных направлений – детское здравоохранение и материнство, планирование семьи; возможность конкурировать, привлекать новых потребителей; улучшение уровня жизни населения; квалификация персонала, контроль качества, неудачное поведение конкурентов и развитие рекламных технологий дадут возможность успеть за ростом рынка; высокая покупательная способность населения; взаимодействие со страховыми компаниями; наличие неохваченных фирмами перспективных рынков или новых сегментов рынка; недостаток выбора медицинских услуг; длинный лист ожидания получения медицинской услуги в МУЗ; нет дисконта и системы взаимозачета, большая очередь, долгое оформление документов в МУЗ; устранение конкуренции между врачами; совершенствование медицинского образования сотрудников; разработка новых видов услуг, в соответствии со спросом; предоставление частному медицинскому центру права выдавать больничный лист своим пациентам; популяризация продуктов ДМС; повышение качества оказания услуг; вывод услуг на новый уровень – индивидуального диалога врач-пациент;

Высокая стоимость узкоспециализированного и высокотехнологичного, импортного оборудования, дорогостоящие расходные материалы; присутствие на рынке города конкурентов; существуют ограничения входа на рынок, возможны даже ситуации, близкие к естественной монополии; зависимость от рынка ресурсов, уровень профессиональной подготовки медицинских работников, наличие лекарственных препаратов, низкий уровень материально-технической базы здравоохранения; снижение темпов роста рынка; угроза появления новых конкурентов; недостаточное покрытие расходов в МУЗ; недоступность коммерческих услуг некоторым категориям граждан (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи); сложность в правовой не разграниченности договорных и внедоговорных обязательств, возникающих при оказании медицинской помощи в частной медицинской практике; возможное нанесение вреда здоровью и причинение морального вреда; отсутствие информированности пациентов о последствиях применения того или иного лекарственного препарата, от использования той или иной аппаратуры, от оказания той или иной услуги; параллельное оказание платных и бесплатных услуг в одном государственном учреждении одними и теми же специалистами, на одном и том же оборудовании; неоднозначное отношение к платной медицине в целом, наибольшее предпочтение отдается бесплатной медицине;

Услуги в сфере ЖКХ и быта

Перспектива для компаний аутсорсеров на предоставление некоторых видов работ, услуг через предприятия ЖКХ и УК; создание рыночных структур профессиональных объединений, как на различных уровнях административных единиц, так и в целом в области, способных стать основой профессионального единства, центром технологической культуры и качества производимых работ, оказываемых услуг; взаимодействие профессиональных объединений с органами власти, с учётом защиты их интересов и поддержки; реальная и экономически целесообразная инвестиционная и налоговая политика; щадящий режим по оплате коммунальных услуг, арендной плате и другим составляющим себестоимости услуг; присутствие на рынке негосударственных, частных управляющих компаний, ТСЖ; рынок емкий и конкурентоспособен, спрос населения не достаточно удовлетворен;

Отсутствие соответствующей законодательной и нормативной базы и механизмов регулирования взаимоотношений между исполнителями, потребителями услуг и органами местного самоуправления; недостаточность собственных оборотных средств; нехватка квалифицированных кадров; трудности получения кредитов, неразвитость рынка лизинговых услуг; сложности получения помещений, высокая арендная плата; социальная незащищенность работников; низкий уровень платежеспособности основной массы населения; отсталая кадровая политика;

Строительство коммерческой и жилой недвижимости

Дефицит жилья; молодой, стабильный рынок, с присутствием достаточно сильных лидеров с большой долей рынка; оживление рынка вторичного жилья; растущий спрос на коммерческую недвижимость в черте города и на территории промышленных площадок с выходами к транспортным узлам, водным путям и железнодорожным сообщениям; несмотря на консервативность данной отрасли, наблюдается тенденция в использовании нововведений, различных современных технологий, призванных снизить конечную стоимость жилья и повысить качество; спрос на конкурентоспособные строительные материалы, изделия и конструкции, преимущественно отечественные; увеличение спроса на малоэтажное жилое строительство, коттеджи, блок-хаусы, таунсвилли;

Нестабильность в экономике, неуверенность в будущих доходах; люди стремятся меньше тратить, больше откладывать; снижение доходов; ожидание дальнейшего снижения цен на недвижимость; опасение за надежность строительных компаний; отсутствие льготной ипотеки; отсутствие в достаточном количестве служебного жилья; затруднен выход на рынок для новых компаний; постоянные колебания спроса; жилищное строительство требует значительных вложений или инвестиций, наличие обширного оборотного и (или) стартового капитала, привлечение заемных денежных средств; использование низкооплачиваемого труда гастарабайтеров, как следствие, невысокое качество новостроя;монополизированность сектора жилищного строительства и промышленности строительных материалов; непрозрачность предоставления земельных участков для жилищного строительства; высокий уровень мошенничества в ходе сделок, совершаемых с жильем (в частности, обман компаниями-застройщиками физических лиц-участников долевого строительства жилья; как способ уклонения от уплаты налога составление договора купли-продажи жилья, не отражающего рыночной его стоимости, производство «теневых» расчетов по сделкам;

Туристическое направление

Высокоперспективный, привлекательный рынок, с динамичным растущим спросом. Город Череповец занимает удобное географическое положение, находясь вблизи главных мегаполисов страны – Москвы и Санкт-Петербурга. Через территорию проходят все виды транспортных коммуникаций: железные и автомобильные ветви федерального значения, Волго-Балтийский водный путь и воздушный коридор Европа-Азия.  В развитии сферы туризма большая роль отводится водному туризму. Череповец находится на Волго-Балтийском пути, ежегодно рядом с городом проплывает более 700 теплоходов. Возможность создать конкурентоспособный турпродукт, провести работы по развитию туристской инфраструктуры (реконструкция причала и набережной), что позволит увеличить количество судозаходов в г. Череповец.

Отсутствие продуманной маркетинговой компании, снижение уровня жизни населения, скептическое отношение потенциальных потребителей, непривлекательность существующих туристических продуктов, отсутствие информированности населения о существовании туристических продуктов в городе и области, отсутствии двух и трех звездных гостиниц туристского класса, предлагающих качественное обслуживание, низкий уровень подготовки персонала для работы на туристском рынке;

Инновационные проекты, продукты интеллектуального труда

Условия современного мирового рынка требуют от организаций непрерывного поиска инноваций для получения конкурентных преимуществ и, следовательно, эффективного функционирования, что позволяет сделать вывод о безусловной перспективности рынка данного направления; большой интеллектуальный потенциал; появление различных структур (Фонды) и программ поддержки инновационных компаний; перспектива выхода на международные рынки; создание инфраструктуры, обеспечивающей продвижение на рынок инноваций с помощью маркетинговых, консалтинговых, инжиниринговых фирм, инвестиционных компаний и банков, бирж технологий, а также формирование благоприятной инфраструктуры рынка, включая государственные (федеральные и региональные) программы, создание технопарков; выработка единых цивилизованных правил и механизмов координации деятельности всех субъектов рынка инноваций на взаимовыгодной основе кооперирования «по интересам» на разных стадиях технологических циклов; По данным журнала «Эксперт», 40% мирового рынка высоких технологий сегодня контролируют США, Россия — меньше 0,5%. Между тем сопоставление кадрового потенциала даёт иную картину: у нас работают около 12% всех ученых и инженеров-разработчиков, а в Америке всего в два раза больше — 25%. (Источник: http://www. be5.biz/ekonomika1/r2010/00515.htm)

Нехватка собственных денежных средств изобретателей; существует определенный информационный вакуум у инновационных предприятий; у большинства наукоемких предприятий наблюдается отсутствие коммерческого мышления (знают и понимают, что и как произвести, но не понимают, как и кому продать продукт); высокая стоимость процедуры патентования, доказательства правообладания тем или иным продуктом, изобретением, технологией; необходимость разработки специального закона или пакета законов (в США их несколько), регулирующих всю инновационную и наукоемкую деятельность отечественного малого бизнеса;

Утилизация и переработка твердых бытовых отходов (ТБО), в основном полимеров, пластмасс и сложной бытовой техники

Высокие перспективы для потенциальных игроков рынка; ежегодный рост «производства» ТБО; популяризация экологичных процессов производства и производств вцелом, следовательно, повышающийся спрос на услуги по удалению и вывозу с последующей утилизацией ТБО; перспективное направление – реализация вторсырья, полученного из ТБО (полимерная крошка, стружка – область применения строительство, ЖКХ, благоустройство); привлекательные сектора рынка: рынок стеклобоя, рынок макулатуры, рынок текстильных отходов, рынок лома черных металлов, рынок лома цветных металлов, рынок полимерных отходов, рынок вторичновосстановленных продуктов (автомобильные шины); источниками образования ТБО могут быть как жилые, так и общественные здания, торговые, зрелищные, спортивные и другие предприятия, их потенциал безграничен, что позволяет сделать вывод о постоянном наличии объемов работ; появление на рынке ТБО отечественных экструдеров доступных по цене;

Нехватка специализированных территорий – полигонов; отсутствие сортировочных станций, рециклинговых заводов; несовершенная нормативно – правовая база, отсутствие единой информационной сети и базы данных по всем видам отходов, что затрудняет принятие правильных решений, недолжное исполнение и отсутствие контроля за исполнением уже существующих законов и иных нормативно – правовых актов, недостаточное финансирование работ;  не проработан вопрос об ответственности хозяйствующих структур и граждан за нарушения природопользования;

Возрождение прокатов спортинвентаря, бытовой техники (профессиональные фотокамеры, видеокамеры, музыкальные инструменты), автотранспорта

Постоянный выпуск новых гаджетов и усовершенствованных моделей высокотехнологичной бытовой, офисной техники, средств перемещения (велосипеды); например потребитель желает заниматься велоспортом, но не имеет возможности хранить велосипед в квартире, поэтому гораздо привлекательнее арендовать его на несколько часов; высокая стоимость товаров новинок, не каждый потребитель сможет позволить себе обладать фотоаппаратом за тысячу долларов, поэтому перспектива возрождения прокатов очень велика; потребитель получит товар высокого качества или товар не ежедневного спроса (байдарка) с минимальными затратами; по своей сути прокаты снова становятся прогрессивным видом услуг; постоянное расширение ассортиментного фонда проката;

Процесс формирования рынка происходит стихийно; прокаты в основном долгоокупаемые проекты; предприятия, предлагающих потребителю практически однородный продукт; незначительные объемы реализации услуг отдельного предприятия в сравнении с общим объемом реализации услуг на рынке; требуются значительные стартовые капиталовложения; нестабильный, сезонный спрос; отсутствие адаптированной к современным условиям нормативно-правовой базы для услуг проката;

Поставка, монтаж и обслуживание высокотехнологичного, телекоммуникационного оборудования

Потенциальный рынок достаточно емкий, как по числу потребителей, так и по своей географии; перспективы ввода цифрового вещания и переход в единое глобальное сообщество, поспособствуют повышению интереса и спроса, будет востребовано высокотехнологичное, телекоммуникационное оборудование, его поставка, монтаж, тестирование, гарантийное, постгарантийное обслуживание; для розничных сетей торговли бытовой техники увеличится товарооборот; стремительное развитие интернет услуг;обеспечение условий, стимулирующих создание в стране новых типов оборудования, поддерживающих развитие новых технологий; повышение инвестиционной привлекательности телекоммуникационной индустрии; повышение конкурентоспособности отечественной продукции на сформировавшихся (традиционных) рынках, расширение ниш за счет импортозамещения; развитие дилерских сетей; перспективное, окончательное формирование двух секторов оборудования для связи и оборудования для телевидения и радиовещания; перспективы развития сельских коммуникаций и труднодоступных территорий; развитие ведомственных и корпоративных сетей связи; популяризация систем спутниковой связи; развитие сетей коммутационного оборудования следующего поколения – мультисервисных АТС; постоянно растущая интенсивность использования; развитие сферы лизинга телекоммуникационного оборудования;

Высокая стоимость самого оборудования и комплектующих, высокие затраты назакуп оборудования и транспортировку до предприятия продавца; отсутствие готовых квалифицированных кадров; оборачиваемость средних темпов развития для предприятий продавцов; отсутствие доступных отечественных аналогов; ощутимый дефицит на Российском рынке в современном телекоммуникационном оборудовании; монополизированный рынок междугородней и международной связи, главный монополист , по данным Минсвязи РФ охватывает 70% трафика (http://old. *****/ministry/documents/816/827.shtml); зависимость от предлагаемых сетевых услуг связи, от технических возможностей сетевого оборудования; затруднен выход на рынок новых операторов связи; быстрый моральный износ оборудования и сопутствующих гаджетов; установка телекоммуникационного оборудования сопряжена с обязательной сертификацией и лицензированием на территории РФ; оборудование малоликвидно (особенно оптико-волоконное); вторичный рынок практически отсутствует, т. к. оборудование подвержено быстрому моральному старению; риск: кражи, умышленной порчи (в т. ч. конкурентами), вандализма; дополнительные затраты на периодическое обучение персонала;

Развитие сельского хозяйства

Спрос значительно превышает предложения; разработка программ финансовой поддержки для семейных ферм и КФХ; возможность создания не глобальных агрокомплексов с весьма внушительными издержками, а малых фермерских хозяйств, которые могут быстро переналаживать производственные процессы в соответствии с тенденциями рынка, потребительскими предпочтениями, новыми технологиями; незначительная конкуренция; выход на рынок крупных потребителей сельхозпродукции (Лента, Макси, Макдональдс); на многих сегментах продовольственного рынка (производство растительной продукции, животной, молочной, мясомолочной, растительномолочной и полуфабрикатов из нее), производители продуктов питания вынуждены повышать качество сырья и конечного продукта, иметь гарантированные контрактные поставки;

Сильная зависимость от дешевого экспортируемого сельскохозяйственного продукта (из стран Аргентина, США, Бразилия) не всегда удовлетворительного качества; отсутствие серьезных государственных дотаций; отсутствие низкопроцентных кредитов и займов; отсутствие четких стандартов качества производимой продукции и санитарно-техническим норм; отсутствие контролирующего органа; высокая стоимость основных средств (отечественного оборудования практически нет, а оборудование импортного производства, преимущественно обладает высокой ценой); нехватка собственного оборотного (стартового) капитала у фермеров; нестабильные климатические условия области;

Пункты общественного питания (в формате «фаст-фуд» и «стрит-фуд», но с полезной едой, спортивное питание, диетическое питание)

Популяризация здорового образа жизни, спортивного питания; спрос высокий; распространение по стране сетей формата фаст и стрит фудов (пиццерии, блинные, кофейни, пирожковые и т. д.), преимущества сетевиков – контроль качества и цен, установление обратной связи с клиентом, узнаваемые, единые интерьеры, визуализованные брэнды; рынок общественного питания еще не достиг стадии насыщения, поэтому темпы роста сохраняются на высоком уровне; с увеличением числа предприятий повысится возможность для создания здоровой конкурентной среды; возможность управления качеством; специализация уличных ресторанов на новых продуктах на «фитнес» основе, с пониженным содержанием жиров, акриламидов, усилителей вкусов; приучение потребителей к экологическим продуктам на фито основе (хлеба, напитки, салаты и т. д.)

Дефицит квалифицированного персонала; рост цен на продукты питания; слабое развитие франчайзинга; негативная репутация классического фаст-фуда (например продукты Макдональдс, способные вызывать клинические формы ожирения; источник http://www. *****/articles. php? do=74);

Детское дошкольное образование, увеличение числа частных детских садов, развивающих комнат, кружков творчества

Рынок большого потенциала, не удовлетворен спрос, полностью готовые к потреблению услуг потенциальные клиенты; нехватка мест в муниципальных садах; многолетние очереди ожидания места в муниципальном саде; возможность создать благоприятную конкурентную среду; миграция горожан и сельских жителей; возможность повысить качество услуг;

Отсутствие квалифицированных кадров со специальным образованием; снижение уровня рождаемости; возобновление муниципальных детских садов; требования государства к частным детским садам делают их существование невыгодным для инвесторов; необходимо лицензирование на образовательную деятельность; при территориальном размещении частного детского сада в многоквартирном жилом доме, высока вероятность получения жалоб от жильцов и переход их в решительные действия (обращения в прокуратуру); низкое качество оказываемых услуг; жесткое законодательство; высокая мера ответственности; постоянно растущие издержки регулярно оплачивать своему воспитателю курсы повышения квалификации, обязать его пройти курсы первой медицинской помощи, оборудовать квартиру пожарной сигнализацией, наладить систему хранения в саду выписок из медицинских карт воспитанников, постоянное приобретение методической литературы и т. д.;

Представленный выше анализ показывает, что в Череповце имеется потенциал для развития отдельных, приоритетных отраслей. Необходимо направить усилия на привлечение бизнеса в эти отрасли. Заранее прогнозируя сложности, возникающие при ведении того или иного бизнеса, мы имеем возможность сформировать механизмы оперативного решения проблем.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6