На правах рукописи

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и

комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Владикавказ-2012
Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор,

академик РАСХН

,

доктор экономических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО "Горский государственный аграрный университет», декан экономического факультета

доктор экономических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет", декан факультета бухгалтерского учета и аудита

Ведущая организация: Российский государственный аграрный

университет – МСХА имени

Защита диссертации состоится «__» _______________ 2012 г. в ____ часов на заседании Диссертационного совета ДМ 220.023.03 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Горский государственный аграрный университет"

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Горский государственный аграрный университет"

Автореферат разослан «____» ____________ 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Реформирование аграрного сектора экономики России привело к коренным изменениям его структуры, формированию разнообразных форм хозяйствующих субъектов, основанных на частной собственности и принципах экономической самостоятельности, малые формы хозяйствования играют значительную роль в развитии сельскохозяйственного производства, вносят свой вклад в формирование конкурентоспособного аграрного сектора.

Современная концепция и программа развития сельского хозяйства должна учитывать как интересы аграрного сектора в це­лом, так и отдельных форм хозяйствова­ния. В аграрной политике следует учитывать и поддержи­вать экономическими мерами сложившееся разделение производства и труда меж­ду малыми формами хозяйствования и крупными сельскохозяйственными организациями. Она должна учитывать существенные изменения, произошедшие в структуре сельского хозяйства за последние годы, и правильно определить даль­нейшее развитие малых форм хозяйствования на ближайшую и отдаленную перспективу. В свою очередь, для эффективного воздействия на процессы, происходящие в малых формах хозяйствования, для регулиро­вания их развития мерами аграрной политики необходимо серьезное изучение этой сферы экономики, чему в прошлом мешало мнение о уже происходящем отмирании и скором исчезновении, к сожалению, и ныне существует недооценка малых форм хозяйствования.

Развитие малых форм хозяйствования как свободного предпринимательства ведет к стабилизации экономики, так как они обладают гибкостью и мобильностью в рыночных условиях.

Малые формы хозяйствования – источник удовлетворения потребности населения в продуктах питания, способствуют повышению использования природно-экономических, кадровых и материально-технических ресурсов, они имеют более сильную социально-экономическую мотивацию к эффективному труду.

Назрела и стала чрезвычайно актуальной необходимость обобщения, глубокого и заинтересованного анализа и оценки сложившейся ситуации в дальнейшем развитии такого важного для российского аграрного сектора трудового уклада и образа жизни крестьян, как малые формы хозяйствования. Многие исследователи приходят к выводу, что изучение причин низкой эффективности производства в малых формах хозяйствования, социальной активности сельских жителей и поиск обоснованных путей их разрешения являются актуальными проблемами для отечественной аграрной науки и практики, выхода аграрной сферы из системного кризиса.

Степень изученности проблемы. Исследование проблем функционирования малых форм хозяйствования опирается на теоретическое наследие , , -Барановского, , и многих других.

Существенный вклад в разработку научных основ развития многоукладности в аграрной сфере России и исследование факторов и тенденций развития малых форм хозяйствования в предреформенный и переходный периоды внесли , , В. И. Могилевцев, , , и другие.

Они обосновали концептуальные подходы и направления реформирования и развития малых форм хозяйствования, в т. ч. хозяйств населения, крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации, значимость исследований которых состоит в разработке теоретических и практических аспектов в сфере организации и оптимизации их функционирования на ранних этапах радикального реформирования экономики АПК страны.

Становление малых форм хозяйствования рассматривается с учетом развития малого предпринимательства. Основные понятия о предпринимательстве обоснованы в работах известных экономистов Р. Кантильона, А. Смита, В. Зомбарта, , Й. Шумпетера и др. Опыт развития зарубежного фермерства исследуется в работах М. Бакетта, , и др.

Малые формы хозяйствования развиваются и изучаются в производственной сфере в виде личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, различных кооперативов. Вместе с тем, формирование уклада в малых формах хозяйствования проходит без обоснования рационального использования ресурсов и оценки экономической эффективности производства, ряд вопросов и положений носят дискуссионный характер и требуют их научного решения, например их место в региональном АПК, их оптимальные параметры и размеры, отраслевая специализация и т. д. Все это предопределило выбор темы диссертационной работы.

Целью исследования является развитие теоретико-методологических основ деятельности малых форм хозяйствования и разработка практических рекомендаций по совершенствованию организации производства, труда и управления, повышению экономической эффективности их функционирования.

В соответствии с обозначенной целью были поставлены и решены следующие задачи:

·  раскрыты теоретические основы и отличительные особенности функционирования малых форм хозяйствования;

·  исследованы этапы развития малых форм хозяйствования, выявлены тенденции в их развитии, определены их роль и место в современной экономической системе;

·  проведен комплексный экономический анализ деятельности малых форм хозяйствования на современном этапе и идентифицированы основные факторы и ключевые методические инструменты совершенствования организации производства и управления в них;

·  разработаны основные пути улучшения финансового состояния и повышения эффективности деятельности малых форм хозяйствования;

·  предложен методический подход оптимизации параметров развития малых форм хозяйствования;

·  определены приоритетные направления развития малых форм хозяйствования, направленные на повышение эффективности их деятельности;

·  обоснованы с учетом особенностей и требований современного этапа приоритетные направления государственной, региональной и муниципальной поддержки малых форм хозяйствования;

·  разработана базовая концепция методических основ совершенствования кооперации малых форм хозяйствования и диверсификации производства.

Объект исследования – малые формы хозяйствования РФ. Более глубокие исследования выполнены на примере Тульской области.

Предмет исследования - организационно-экономические основы функционирования малых форм хозяйствования, а также процессы, закономерности и отношения, возникающие в процессе их развития в современных условиях.

Теоретическую и методическую основу исследования составили труды классиков экономической науки, работы российских и зарубежных авторов по изучаемым вопросам.

Исходной базой исследования послужили работы научных учреждений страны, данные статистических сборников Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства, нормативные документы федеральных органов власти, результаты личных исследований автора.

Методы исследования. Обработка исходной эмпирической информации осуществлялась с использованием общенаучных логических приемов – анализа и синтеза, а также специфических методов исследования: монографического, абстрактно-логического, экспертных оценок, анкетного опроса, статистико-экономического, метода аналогий и других методов сравнительного экономического анализа.

Научная новизна работы заключается в осуществлении комплексного теоретического и методологического обоснования развития малых форм хозяйствования и мероприятий по повышению эффективности их функционирования.

В результате исследований получены следующие научные результаты:

- раскрыто социальное и экономическое содержание малых форм хозяйствования как важнейшей формы организации сельскохозяйственного производст­ва, направленного на повышение благосостояния сельского населения в условиях кризисной ситуации общественного производства в новых организационно-правовых формах, проведена классификация малых форм хозяйствования применительно к этим условиям;

- показаны роль и место малых форм хозяйствования в системе многоукладной экономики, проявляющиеся на современном этапе в увеличении размеров производства, возрастающем удельном весе в общем производстве сельскохозяйственной продукции, сформировавшейся специализации, росте социальной значимости, дифференциации землепользования; систематизированы организационные основы и принципы формирования и функционирования малых форм хозяйствования на современном этапе;

- обоснованы и систематизированы факторы, способствующих и сдерживающих развитие малых форм хозяйствования, оказывающих влияние на результаты их производственно-финансовой деятельности и методические инструменты ее совершенствования; определены тенденции развития производства сельскохозяйственной про­дукции в малых формах хозяйствования, позволяющие установить повышение роли малых форм хозяйствования в обеспече­нии населения страны продуктами сельскохозяйственного производства и дающие возможность органам власти регионов учитывать их при разработке про­граммы дальнейшего развития малых форм сельскохозяйственного производства;

- установлена дифференциация в уровне производства основных видов сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, подтверждающая неравномерность их развития (разница в производстве сельскохозяйственной продукции в расчете на одного сельского жителя, в удельном весе в общем объеме производства, в валовом производстве основных видов сельскохозяйствен­ной продукции), что необходимо учитывать органам местной власти при разра­ботке путей их приоритетной поддержки, направленной на развитие сельских тер­риторий, возрождение села, развитие малого бизнеса;

- обоснованы основные направления повышения эффективности производства в малых формах хозяйствования за счет изменения ор­ганизационно-экономических, технико-технологических и социальных факторов; апробирована методика оценки аллокативной эффективности малых форм хозяйствования;

- обоснованы прогнозы развития малых форм хозяйствования, разработаны инвестиционные проекты создания КФХ, специализирующегося на производстве и переработке картофеля и кролиководстве; мясном скотоводстве, что позволит региональным органам учитывать это при

разработке программ развития сельскохозяйственного произ­водства на перспективу;

- разработан методический алгоритм повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции и улучшения финансового состояния малых форм хозяйствования, включая определение основных направлений улучшения государственной, региональной и муниципальной поддержки мелких аграрных товаропроизводителей, инновационной деятельности, совершенствования кооперации, диверсификации производства;

- обоснованы направления и параметры совершенствования организации производства в малых формах хозяйствования (оптимизации их размеров, микрокредитование и т. д.) и повышения на этой основе экономической эффективности их функционирования.

Практическая значимость. Теоретические исследования, выводы, предложения и рекомендации используются в учебном процессе при подготовке студентов в сельскохозяйственных вузах.

Они могут быть использованы органами федерального управления АПК при принятии мер, направленных на повышение эффективного функционирования малых форм хозяйствования. Основные результаты исследования могут быть использованы в целях повышения конкурентоспособности аграрного производства, в т. ч. в рамках осуществления Государственной программы.

Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» в соответствии с темой научно-исследовательской работы кафедры менеджмента и социологии труда.

Результаты исследований докладывались и публиковались в материалах научно-практических конференций ФГБОУ ВПО РГАЗУ, опубликованы в статьях, в т. ч. 13 – статьи в журналах, рекомендованных ВАК.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений. Работа изложена на 328 страницах, содержит 14 рисунков и 45 таблиц. Список использованной литературы содержит 203 работы.

II. Основное содержание работы

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, указываются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе – «Теоретико-методические основы развития малых форм хозяйствования» - рассмотрена сущность и специфика деятельности малых форм хозяйствования, организационные основы развития современных малых форм хозяйствования,

выявлена роль и место малых форм хозяйствования в аграрной экономике Российской Федерации.

Во второй главе – «Развитие малых форм хозяйствования на современном этапе» - выполнен обзор состояния современных малых форм хозяйствования и региональные особенности их развития, исследованы вопросы эффективности производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования.

В третьей главе – «Организация производства и управления в малых формАХ хозяйствования» - проанализированы особенности организации производства и управления в малых формах хозяйствования, их финансовые результаты деятельности, предложена методика оценки эффективности их деятельности.

В четвертой главе – «Резервы и факторы повышения эффективности малых форм хозяйствования» определено влияние факторов на эффективность малых форм хозяйствования, представлены организационно-экономические основы их инновационного развития, разработаны предложения по развитию кооперации малых форм хозяйствования и их диверсификации.

В пятой главе – «Оптимизация параметров развития малых форм хозяйствования» определены прогнозные показатели развития малых форм хозяйствования, предложена методика оптимизации параметров малых форм хозяйствования, выполнено обоснование государственной, региональной и муниципальной поддержки малых форм хозяйствования.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования, представлены основные заключения, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по совершенствованию деятельности малых форм хозяйствования.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обосновано и развито социальное и экономическое содержание малых форм хозяйствования как важнейшей формы организации сельскохозяйственного производст­ва.

Современные условия функцио­нирования сельского хозяйства Рос­сии благоприятны для развития как крупного, так и мелкого бизнеса. Это способствует равноправному разви­тию различных форм хозяйствова­ния на земле, формированию мно­гоукладной аграрной экономики, ра­циональному использованию ресур­сного потенциала сельского хозяй­ства.

Согласно принятому в 2007 году Государственной Думой РФ закону «О развитии малого и среднего предпринимательства» микропредприятиями признаются компании с количеством сотрудников не более 15 человек. Малые

предприятия – организации с количеством работников от 16 до 100 человек. Компании с количеством работающих граждан от 101 до 250 уже считаются представителями среднего бизнеса. К малым формам хозяйствования в АПК относятся крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Понятие малых форм хозяйствования осложняется из-за чрезмерно большого разнообразия дифферен­цирующих их признаков. Нами предлагается следующая классификация малых форм хозяйствования (табл. 1).

Таблица 1 - Классификация малых форм хозяйствования по основным группировочным признакам

Группировочный признак

Виды малых форм хозяйствования

1.  Численность работающих

малое предприятие (с числом работников от 16 до 100), микропредприятие (с числом работников от 1 до 15)

2.  Организационно-правовой статус

статус юридического лица, статус физического лица, статус индивидуаль­ного предпринима­теля, без регистрации

3.  Семейная корпора­тивность

односемейные, многосемейные, некооперированные, кооперированные с другими малыми формами хозяйствования, кооперированные с сельхозорганизациями

4.  Статус владельца хо­зяйства

индивидуальный владелец, владелец на правах партнерства, совладелец корпоративной собственности

5.  Форма землевладения и землепользования

с частным землевла­дением и землеполь­зованием, с арендным землеполь­зованием, с частным и аренд­ным землевладени­ем и землепользова­нием

6.  Размер землепользо­вания

не имеющие земельного участка, малоземельные,

среднеземельные, крупноземельные

7.  Специализация

неспециализированные, растениеводческие, животноводческие, многоотраслевые, диверсифицированные

8.  Межхозяйственная кооперация

некооперированные с другими малыми формами хозяйствования, кооперированные с другими малыми формами хозяйствования, кооперированные с сельхозорганизациями и с другими малыми формами хозяйствования

9.  Вид производственной деятельности

занимающиеся только сельскохозяйственным производством, занимающиеся дополни­тельными видами деятельности (несельскохозяйственной), сочетающие произ­водство и перера­ботку продукции

10.  Степень годовой заня­тости членов хозяй­ства

неполная годовая занятость части ра­ботающих, полная годовая заня­тость всех работаю­щих, сезонная занятость час­ти работающих, частичная занятость, использование свободного времени

11.  Виды используемого наёмного труда

не использующие наём­ных работников, использующие толь­ко временных и се­зонных работников, использующие все виды наёмного труда

12.  Технологическая завершенность производства

с замкнутым технологическим циклом производства,

с узкой специализацией

13.  Территориальное обустройство

личное подворье, с селенческим типом за­стройки, в форме отрубов, в форме хуторов

14.  Размещение

1) находящиеся вблизи рынков сбыта сельхозпродукции, в устойчивой транспортной доступности;

2) со средней отдаленностью от рынков сбыта;

3) со значительной отдаленностью от рынков сбыта.

15.  Социальный состав работающих

члены семьи, преимущественно из местных сельских жи­телей, из переселенцев и бе­женцев, преимущественно из городских жителей

16.  Уровень товарности

потребительские (самообеспечение), низкотоварные (потребительско-товарные), полутоварные, высокотоварные

Малые формы хозяйствования в наших условиях – это вовсе не альтернатива крупному общественному хозяйству, не конфронтация организационно-правовых форм хозяйствования, а их сочетание и взаимное дополнение. Малые формы хозяйствования, как аграрная структура в России, должны занимать свою нишу в рыночной системе хозяйствования в качестве равноправного элемента многоукладной аграрной экономики.

2. Выявлена роль и место малых форм хозяйствования в системе многоукладной экономики.

В структуре сельскохозяйственного производства малые формы хозяйствования играют важную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий. Безусловно, исследуемый сектор уступает по эффективности производства крупным организациям, вместе с тем, он является объективной реальностью в развитии аграрного сектора.

Их возрастающая роль в аграрном секторе экономики подтверждается:

- ростом и стабилизацией их численности и размеров.

Анализ данных представленных группировок (табл.2 и 3) показывает преимущественное количество микропредприятий. В среднем на одно малое предприятие приходится 968,4 га посевных площадей, на одно микропредприятие – 217,2 га.

Таблица 2 - Группировка субъектов Российской Федерации по числу малых сельскохозяйственных предприятий (число работников 16-100) на 01.01.2010г.

п/п

Интервалы по числу малых предприятий

Количество субъектов РФ

Число малых предприятий

Общая посевная площадь (га)

Доля регионов, %

Доля малых предприятий, %

Доля посевной площади, %

1

2

3

4

5

6

7

8

1

до 50

21

449

375988

25,9

2,5

2,2

2

51-100

6

481

455708

7,4

2,7

2,6

3

101-200

15

2447

2588278

18,5

13,7

15,0

4

201-300

19

4866

3998905

23,5

27,3

23,2

5

301-400

7

2386

2449520

8,6

13,4

14,2

6

401-500

5

2237

2884090

6,2

12,6

16,7

7

более 500

8

4937

4488816

9,9

27,7

26,0

Итого

81

17803

х

х

х

Таблица 3 - Группировка субъектов Российской Федерации по числу микропредприятий (число работников 1-15) на 01.01.2010г.

п/п

Интервалы по числу микропредприятий

Количество субъектов РФ

Число микропредприятий

Общая посевная площадь (га)

Доля регионов, %

Доля микропредприятий, %

Доля посевной площади, %

1

до 50

9

184

32030

11,5

0,7

0,6

2

51-100

7

517

70280

9,0

2,0

1,2

3

101-200

15

2233

464608

19,2

8,6

8,2

4

201-300

20

4888

924604

25,6

18,8

16,4

5

301-400

4

1352

194789

5,1

5,2

3,5

6

401-500

5

2126

423370

6,4

8,2

7,5

7

более 500

18

14667

3532021

23,1

56,5

62,6

Итого

78

25967

5641702

х

х

х

- ростом доли малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики в производстве сельскохозяйственной продукции;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4