Факторы производства и производственная функция (стр. 5 )

Рис. 12.3. Кривая спроса на труд при переменном капитале.

При снижении ставки заработной платы с 20 до 15 ед. (рис. 12.3) предельная выручка (предельный доход) от предельного продукта труда превысит заработную плату, и фирма наймет больше работников. Но кривая MRPL1 отражает спрос на труд при постоянстве капитала, а удешевление труда позволяет увеличить объем применяемого капитала. При увеличении применения машин предельный продукт труда увеличится, и кривая предельной выручки сдвинется вправо до MRPL2. Таким образом, фирма стала использовать не 120, а 140 единиц труда. Точки А и С лежат на кривой долговременного спроса фирмы на труд.

При формировании рыночного спроса на труд предварительно надо определить отраслевой спрос на труд с учетом изменения цен на продукцию отрасли и взаимозависимости спроса на труд всех фирм отрасли. В условиях конкурентного рынка предельная выручка от предельного продукта MRPL = Р · (МРL) (рис. 39 а). При падении ставки заработной платы и стабильном спросе на труд со стороны других фирм его изменение со стороны данной фирмы будет отражаться движением вниз по кривой D.

Рис. 12.4. Отраслевой спрос на труд[11].

Если ставка зарплаты уменьшилась для всех фирм, то отрасль будет нанимать больше рабочих, что приведет к увеличению выпуска, сдвигу вправо отраслевой кривой предложения товара и падению рыночной цены на продукцию (рис.12.4.). Но это сдвигает кривую предельной выручки от предельного продукта влево из положения D в положение D1. Спрос на труд фирмы будет меньше, чем первоначально ожидали, т. е. отраслевой спрос меньше (L3), чем если бы одна фирма нанимала рабочих по более низкой цене (рис. 12.4а).

Построение рыночных кривых спроса на труд в условиях монополистического и олигополистического рынков готовой продукции аналогично, с учетом большей сложности прогноза изменения цены продукции под влиянием изменения цены рабочей силы.

Предложение труда: принятие решения о занятости. В условиях совершенной конкуренции на рынках факторов производства каждая фирма приобретает нужное количество факторов по единой рыночной цене, т. е. предложение факторов на конкурентном рынке абсолютно эластично по цене. Кривая средних факторных расходов АC представляет собой сумму всех расходов, которые фирма несет на единицу фактора.

Кривая предельных издержек MC представляет расходы фирмы на каждую дополнительную единицу фактора. На конкурентном рынке АC=МC имеет вид горизонтальной прямой (рис. 12.5.).

Рис. 12.5. Спрос и предложение факторов производства отдельной фирмы.

Фирма на конкурентном рынке приобретает фактор производства до тех пор, пока кривая предельной выручки от предельного продукта фактора лежит выше кривой предельных факторных расходов (MRP>MC), т. е. до тех пор, пока фирма может увеличить прибыль, приобретая большее количество этого фактора.

Максимизация прибыли требует, чтобы MC=MRP, а по аналогии с конкурентным рынком готовой продукции MC=W, т. е. цена фактора не должна быть выше расходов на него.

На рис. 12.5 показано количество экономического ресурса, приобретаемого фирмой, которое задается точкой пересечения кривой предельных расходов и кривой предельной выручки от предельного продукта соответствующего фактора.

Кривая рыночного предложения фактора имеет обычно положительный наклон, поскольку предельные затраты производства возрастают с увеличением выпуска. Эта логика отвечает и рынку факторов производства, поскольку такие факторы производства, как капитальные товары, сырьевые ресурсы обычно изготавливаются с возрастающими предельными издержками. Но если фактором производства является труд, то рабочий, а не фирма принимает решение о предложении услуг труда. В этом случае максимизация полезности, а не максимизация прибыли является главным мотивом предложения фактора. В силу этого более высокая заработная плата подчас может вызывать меньшее предложение труда. Поясним эту мысль.

Совокупное предложение труда на рынке труда представляет собой сумму индивидуальных кривых предложения и зависит, прежде всего, от численности трудоспособного населения и от субъективной реакции индивида на интенсивность труда. В таких условиях предложение рабочей силы зависит от поведения человека, а альтернативой труду выступает досуг[12]. Поэтому анализу подлежит распределение ограниченного суточного фонда времени, которым располагает человек, между различными видами деятельности. Все виды неоплачиваемой деятельности, важнейшими из которых являются потребление материальных благ и услуг, работа по дому, получение образования, отдых, в неоклассической экономической теории объединяются термином «досуг». Предпосылкой неоклассического анализа рынка труда является специфический подход к мотивации труда, в соответствии с которым единственным мотивом трудовой деятельности является получение дохода, который человек может потратить на приобретение обладающих для него полезностью товаров. Оптимальное распределение индивидуального времени между трудом и досугом определяется двумя факторами: структурой предпочтений данного индивида и бюджетным ограничением. Известно, что значительная часть населения любой страны добровольно отказывается от участия в рынке труда, делая выбор в пользу максимума досуга и полного отказа от трудового дохода. В большинстве развитых стран доля совокупной рабочей силы в трудоспособном населении составляет от 50 до 70%. Остальные 30-50% трудоспособного населения попадают в категорию «вне рабочей силы», т. е. в силу тех или иных причин не выходят на рынок труда[13]. Для России и республик ближнего зарубежья до становления рыночных отношений была характерна противоположная ситуация – непропорционально высокая вовлеченность населения в общественное производство. Работой по найму было охвачено около 90% мужчин и более 80% женщин трудоспособного возраста[14], что составляло по существу физический предел и может быть охарактеризовано как сверхзанятость.

Чтобы объяснить феномен полного предпочтения досуга, необходимо рассмотреть, в каких случаях и под влиянием каких факторов может быть принято решение о невыходе на рынок труда. Очевидно, что необходимым условием является наличие какого-либо источника дохода, непосредственно не связанного с участием в отношениях рынка труда и позволяющего располагать хотя бы минимумом средств к существованию. Во-вторых, высокая ценность досуга и готовность пожертвовать ради него значительным доходом.

Для формально-графического представления данного вывода рассмотрим, как рабочий принимает решение о том, сколько часов в день (недель в год) он будет работать. День разделяется на часы труда и часы досуга за вычетом 8 часов сна:

L = L* – Le,

где L – часы труда, занятость;

L e – часы досуга.

L* = 24 – 8 = 16.

Часовая ставка заработной платы определяет цену досуга, т. е. то количество денег (товаров), от которого должен отказаться рабочий, чтобы получить дополнительный час досуга. Поэтому кривая безразличия для работника – это имеющие одинаковую полезность наборы различных товаров, которые можно купить на зарплату, и досуга, как альтернативы труда, поскольку труд не является желанным (рис. 12.6).

Вмененные издержки досуга (неработы) – это потребление всех товаров, которые можно приобрести на заработную плату.

Мах U (Le, х), бюджетное ограничение: Рх x +WLe = WL*

Рх x = W(L* – Le)

PQ = WL, т. е. в конечном итоге расходы на приобретение различных товаров ограничиваются размером получаемой заработной платы.

Рис. 12.6. Кривые безразличия работника при изменении

заработной платы (бюджетного ограничения).

На горизонтальной оси рис. 12.6. – количество часов досуга в день, на вертикальной – доход, приносимый трудом. Биссектриса – равная полезность труда и досуга – дополнительный час досуга равен дополнительному часу труда. А – исходная точка с заработной платой W0 и бюджетным ограничением W0E. Пусть W1<W0. Тогда работник предпочитает досуг низкооплачиваемой работе. Бюджетное ограничение принимает вид W1E, рабочий максимизирует полезность в точке В. При росте заработной платы с W0 до W2 бюджетное ограничение поднимается в положение W1E, рабочий максимизирует полезность в точке С.

Перенеся точки А, В, С на оси координат «занятость – зарплата», получаем кривую индивидуального предложения труда, в основе которого лежит динамика спроса на досуг. Она загибается в обратном направлении, поскольку более высокая заработная плата может вызывать меньшее предложение труда.

Рис. 12.7. Загибающаяся в обратном направлении кривая индивидуального предложения труда.

Эта динамика определяется по аналогии с товарным рынком на основе взаимодействия двух эффектов: дохода и замещения - изменение заработной платы (цены труда и досуга) сопровождается эффектом замены и эффектом дохода. Эффект дохода состоит в возможности приобретения дополнительного количества материальных благ в результате увеличения располагаемого дохода. Поскольку досуг – нормальный товар, то часть дополнительно полученного дохода будет использована как раз на покупку досуга. Иными словами, произойдет увеличение времени, отводимого на внерыночные виды деятельности, и сокращение времени труда. Такое предположение имеет тем больше оснований, если учесть, что полезность извлекается человеком не из товаров как таковых, а из процесса их потребления, который необходимо предполагает затраты времени. Таким образом, эффект дохода действует в направлении снижения предложения труда по мере роста дохода и увеличения предложения труда по мере его падения. Противоположную направленность имеет эффект замещения. Он проявляется в том, что по мере роста заработной платы растут и так называемые вмененные издержки досуга. Вмененные издержки отражают ту максимальную полезность, которая может быть получена при использовании данного отрезка времени альтернативным способом[15].

Альтернативой досуга является труд за вознаграждение. По мере увеличения вознаграждения вмененные издержки возрастают. Теперь каждый дополнительный час досуга требует отказа от большей величины дохода, следовательно, большего количества разнообразных потребительных стоимостей, которые могли бы быть приобретены на полученный доход. Согласно теории потребительского выбора, потребление любого нормального товара уменьшается с ростом его цены[16]. Поэтому возрастание цены досуга представляет собой фактор сокращения его потребления или, что то же самое, роста предложения труда. Таким образом, эффект замещения действует в направлении увеличения предложения труда по мере роста дохода и уменьшения предложения труда по мере его падения. В силу противоположного действия эффекта дохода и эффекта замещения динамика оплаты труда может оказывать неоднозначное влияние на объем предложения труда со стороны того или иного конкретного человека. Предпочтения каждого человека строго индивидуальны. Поэтому неизбежно огромное разнообразие кривых индивидуального предложения труда.

Соединение кривых спроса и предложения труда определяет равновесную заработную плату WЕ и равновесную занятость LЕ. В условиях совершенно конкурентного рынка факторов производства и продукции ресурсы используются эффективно, разность между совокупной выручкой и совокупными затратами максимизируется (рис. 12.8).

Рис. 12.8. Равновесие на факторном рынке в условиях совершенной конкуренции на товарном рынке.

Рынки труда с несовершенной конкуренцией. Так как конкурентный рынок эффективен, то равенство MRPL=P·MPL является условием эффективности: дополнительная выручка от применения дополнительной единицы труда равна общественным выгодам от дополнительной продукции, выпущенной с помощью дополнительной единицы труда. Когда рынок готовой продукции не является конкурентным (монополия), то это равенство не выполняется, и кривая спроса проходит выше кривой предельной выручки от предельного продукта. Но ценность, которую потребители извлекают из применения дополнительной единицы труда, характеризуется линией спроса. Поэтому, когда занято Lm труда, предельные затраты для фирмы-монополиста – Wm меньше, чем предельные выгоды для общества Wm. Фирма максимизирует прибыль, но ее выпуск меньше эффективного уровня и ресурсы используются в количествах, меньше эффективных.

На некоторых рынках труда отдельные покупатели обладают силой монопсонии (одного покупателя), например, единственная шахта в городе, университетский городок, государство в тоталитарных обществах (рис. 12.9.).

На конкурентных факторных рынках кривые предельных и средних факторных расходов совпадают АС=МС, для монопсонии – не совпадают. Так как кривая предельных издержек монопсонии MС лежит выше кривой средних издержек АС, то фирма - монопсонист будет расширять приобретение труда до тех пор, пока МС=АС.

Рис.12.9. Влияние монопсонии на рынок труда.

Здесь выгоды от приобретения последней единицы труда MRPL=MС. Монопсонист нанимает Lm единиц труда, Wm определяется точкой на кривой средних расходов или кривой предложения, соответствующей Lm единицам труда.

Монопсонист максимизирует выгоды (выручка минус расходы), когда предельная ценность доходов MR=MC. Так как MR=MRPL, то MRPL=MC. Это условие аналогично условию о максимизирующем прибыль объеме производства.

Таким образом, монопсонист нанимает труда меньше, чем конкурентная фирма и платит более низкую заработную плату. Однако чистая монопсония – такая же абстракция, как совершенно конкурентный рынок фактора. Чаще встречается олигопсония, т. е. такая структура рынка факторов производства, когда небольшое количество фирм закупает все рыночное предложение определенного ресурса (например, профессиональные футбольные команды, их 20-30).

Продавцы на факторных рынках также могут выступать как монополисты – профсоюз на рынке труда. Если профсоюз стремится максимизировать занятость, его выбор совпадает с результатами совершенной конкуренции. Если он добивается более высокой зарплаты, то он ограничивает число своих членов и, следовательно, уменьшает занятость (рис. 12.10).

Рис. 12.10. Влияние профсоюза на предложение труда и зарплату.

Последней рыночной структурой на факторных рынках является двусторонняя монополия (рис. 12.11). Это такая рыночная структура, при которой единственный продавец и единственный покупатель осуществляют куплю-продажу факторов производства и оба могут контролировать цены услуг факторов. Когда монопсонист сталкивается с монополией, продающей фактор производства, – это битва титанов, по характеристике . Кривая предложения рабочей силы определяет цену услуг труда.

Рис. 12.11. Двусторонняя монополия на рынке труда.

Так как фирма-монопсонист устанавливает ее на уровне Wm, соответствующем пересечению кривой ее MС с MRPL в точке Е2, то привлекает Lm единиц ресурса. Но монополист-профсоюз для максимизации зарплаты стремится установить такую цену на труд, которая побудит нанимателя ресурса приобрести количество ресурса, соответствующего точке, где предельный доход от реализации услуг данного фактора равен предельным издержкам на него Е┴ (MR=MC). Здесь продается Lp единиц труда по цене Wp. На подобном рынке не существует точки равновесия и цена устанавливается путем переговоров в указанных пределах.

2. Рынок капитала и инвестиционные решения

Рынок капитала играет центральную роль в функционировании рыночной экономики. На нем формируется один из видов факторного дохода – процент, который был объектом анализа у Е. Бем-Баверка, А. Маршалла, И. Фишера, Ф. Найта, В. Парето, Д. Хикса, П. Самуэльсона. Как правило, под капиталом понимают ресурс длительного пользования, созданный с целью производства большего количества благ и услуг и приносящий его владельцу доход, то есть капитал не может удовлетворять потребности человека непосредственно.

В экономической теории существуют различные подходы к трактовке капитала. Капитал – это средства производства (производственные фонды), считали классики политической экономии А. Смит и Д. Рикардо. Среди известных экономистов ХХ в., поддерживающих эту концепцию, были П. Самуэльсон и У. Нордхауз, С. Фишер, Дж. Робинсон и др. Сакс и Ф. Ларрен отмечают: «Под капиталом понимается совокупность предприятий, оборудования и других факторов длительного пользования»[17]. По мнению других западных экономистов, капитал – это деньги, ценные бумаги, финансы, поскольку его можно инвестировать в развитие производства. Человеческий капитал – это знания, навыки человека, его энергия, используемые в производстве товаров и услуг, источник будущих доходов. Затраты на образование, поддержание здоровья являются инвестициями в «человеческий капитал», определяющими величину будущих доходов.

По мнению К. Маркса, капитал – сложное понятие. Внешне он выступает в конкретных формах средств производства (постоянный капитал); денег (денежный капитал); рабочей силе (переменный капитал); товарах (товарный капитал).

Особенности капитала как фактора производства.

1. В отличие от других факторов производства капитал связан с понятием сопряженных методов производства, т. е. связанных с временным лагом. Типичным примером является Робинзонада. Робинзон в день ловит и съедает 4 куропатки. Он может затратить месяц на изготовление силков и с их помощью ловить 10 куропаток, но тогда ему придется голодать месяц или занять 4·30=120 (куропаток). Это определяет чистую производительность капитала (силков) 300–120=180 (куропаток), 180 куропаток он может позволить себе заплатить за кредит.

Чистая производительность капитала определяет доход на капитал и естественную норму процента: 180:120·100%=150%. В силу этой производительности капитал и пользуется спросом.

2. Второй особенностью капитала является его воспроизводимость экономической системой в отличие от труда и земли.

3. Производность спроса на капитал от спроса на продукцию, которая производится с его помощью.

Субъекты спроса на капитал – предприниматели, фирмы. На рынке факторов производства фирмы предъявляют спрос не просто на материальные капитальные блага – станки, оборудование и т. д., а на временно свободные денежные средства (инвестиционные средства), которые можно потратить на приобретение этих капитальных благ и вернуть из полученной прибыли в будущем. Поэтому когда речь идет о рынке капитала, чаще всего имеется в виду рынок денежного капитала.

Кривая спроса на капитал – это кривая его предельного продукта. Как известно, предельный продукт каждого фактора снижается при увеличении его использования, если величина другого фактора производства остается неизменной. К примеру, каждая дополнительная единица вводимого капитала увеличивает объем выпуска, но с ростом капитала все в меньшей степени. Это свойство производственной функции известно как закон убывающей предельной производительности капитала.

На рисунке 12.12а объем выпуска показан как функция от капитала при постоянном уровне использования труда в производственном процессе. Наклон кривой выпуска Q, который измеряет приращения его объема в зависимости от приращения объема используемого капитала, дает представление о предельном продукте капитала MPK при всех конкретных уровнях капитала.

Рис. 12.12. Взаимосвязь объема выпуска, а – производственная функция;

б – спрос на капитал.

При высоком его уровне кривая становится более пологой. Если уровень капитала изначально высок, дальнейшее его повышение мало изменяет объем выпуска. Это наблюдение еще раз подтверждает факт убывающей производительности капитала.

На рис. 12.12б MPK показан как функция капитала. График MPK построен для данного уровня использования труда. Однако что произойдет, если внезапно в производственный процесс будет включен дополнительный труд? Мы будем исходить из того, что при любом данном уровне инвестиционных средств более высокий уровень L ведет к повышению предельной производительности капитала. Тогда с увеличением L MPK также сдвигается вверх.

Кривая спроса на капитал как инвестиционные средства для приобретения капитала в физической форме как отражение его предельной доходности (производительности) отражает известный закон убывающей доходности: по мере роста инвестиционных средств снижается предельный продукт капитала, т. е. уровень дохода на капитал понижается по мере роста объема применяемых инвестиционных средств. Поэтому в богатых капиталом странах доходность капитала ниже, чем в менее развитых. В условиях совершенной конкуренции естественная норма процента вследствие миграции капитала между отраслями выравнивается (и по К. Марксу также), но при прочих равных условиях.

НТР сдвигает кривую спроса на капитал вправо и повышает его доходность.

Предложение капитала. Первичные субъекты предложения денежного капитала (заемных средств) – домашние хозяйства, размещающие свои сбережения (с сохранением за собой права собственности) в инвестиционных институтах, используя которые бизнес приобретает капитал в физической форме (производственных фондов).

Домашние хозяйства, предлагая сберегаемый капитал, отказываются от самостоятельного альтернативного его применения на потребление. Чем большая сумма капитала предлагается в ссуду, тем больше его предельная альтернативная стоимость или предельные издержки упущенных возможностей (рис. 12.13.).

Рис. 12.13. Предложение капитала (сбережений) как отражение издержек упущенных возможностей.

Процент – своеобразная равновесная цена услуг капитала, зависящая от ряда факторов, наиболее важными из которых являются время и риск.

Во имя чего субъект предложения капитала отказывается от текущего потребления? Во имя будущих больших доходов. Процент – плата за то, что собственник капитала предоставляет другим субъектам возможность сегодняшнего, текущего использования капитала. За это надо платить, т. к. сегодняшние блага люди оценивают выше будущих. Это временное предпочтение - фундаментальная черта человеческого поведения. Чтобы побудить собственника капитала отказаться от сегодняшнего распоряжения ресурсами и отложить его на неопределенное будущее в условиях ограниченности срока жизни, надо вознаградить его за отказ – за воздержание или ожидание. Поэтому чем продолжительнее время срочного вклада, тем выше должен быть доход на вклад в виде процента. Эта своеобразная цена равновесия на рынке капитала определяется убывающей предельной производительностью (предельной доходностью) капитала и возрастающими предельными издержками упущенных возможностей – закономерностью спроса и закономерностью предложения.

Ставка процента (норма процента) – это отношение дохода на капитал, предоставленный в ссуду (ссудный капитал), к самому размеру ссужаемого капитала, выраженное в процентах.

На поверхности создается видимость, что процент порождается самими деньгами, поскольку формула движения ссудного капитала имеет вид: Д-Д´, где Д – первоначальная стоимость ссудного капитала, а Д´ – сумма с приращением (процентом).

В действительности, деньги в виде ссудного капитала возрастают потому, что используются функционирующими предпринимателями для извлечения прибыли, часть которой получает владелец ссудного капитала в виде процента. Поэтому все движение ссудного капитала К. Маркс выразил формулой:

Д-Т… П… Т´-Д´.

Первый акт представляет собой отдачу денежного капитала в ссуду, последний – возврат этого капитала с процентами. А вся промежуточная часть есть кругооборот капитала в руках заемщика.

Риск – имманентная черта рыночной экономики: риск предоставления капитала фирме, риск отдаления распоряжения им на будущее. Чем выше риск, тем выше должна быть ставка процента. Рыночная ставка процента определяет инвестиционные решения фирмы. Ожидаемая рентабельность инвестиционного проекта сравнивается с текущей рыночной ставкой процента, т. е. учитывается альтернативность принятия решений в рыночном хозяйстве.

Если учесть выбор потребителя (домашнего хозяйства) между настоящим потреблением и будущим доходом, а также фактор риска, то кривая предложения капитала (сбережений) имеет вид загибающейся в обратном направлении кривой (рис. 12.15.).

Рис. 12.15. Загибающаяся в обратном направлении кривая предложения

сбережений (заемных средств).

При низких ставках процента преобладает эффект замещения. Поэтому с ростом ставок объем сбережений возрастает. Но при очень высоких ставках процента преобладает эффект дохода: их рост приведет к уменьшению предложения сбережений, т. к. на меньший объем сбережений ожидается больший доход, достаточный для осуществления будущего потребления.

Реальный рынок капитала далек от такого совершенно конкурентного рынка, т. к. множество мелких продавцов сбережений продают их не инвесторам, а финансовым институтам. Поэтому равновесная ставка процента определяется ими с учетом политики государства, проводимой через Центральный Банк.

Проведенный анализ показывает, как формируется цена услуг или прокатная цена капитала, по которой оплачивается наем или аренда капитала. Эти цены услуг капитала образуют текущие доходы собственников капитала. Определение капитальных цен, по которым осуществляется купля-продажа капитальных товаров, осуществляется на основе капитализации ожидаемого потока доходов от использования капитального товара. Процедура капитализации предполагает определение настоящей, текущей, дисконтированной ценности (стоимости) – Present discounted volue.

где Х1, Х2,…Хn – доход, полученный в первый, второй, …, n-й год эксплуатации капитального товара;

n – число лет его эксплуатации (срок амортизации);

r – ставка банковского процента.

Если Х1= Х2=…=Хn=Х, то

Эта формула определения капитальной цены актива, обеспечивающего одинаковый по всем годам срока службы доход (аннуитет).

Но наибольший интерес для инвестора представляет не сама дисконтированная стоимость капитала, определяющая цену спроса на капитальный товар и, следовательно, инвестиционное решение, а чистая дисконтированная стоимость, т. е. чистый доход, который ему принесет использование данного капитального товара. Разность между объемом инвестиций и капитальной ценой объекта инвестирования называется чистой дисконтированной стоимостью (ценностью) (NPV):

Принятие инвестиционного решения фирмой предполагает определение эффективности того или иного инвестиционного проекта через реальную процентную ставку, которая в условиях инфляции измеряется разностью номинальной процентной ставки и ожидаемого уровня инфляции. При этом реальная норма отдачи от проекта должна превышать реальную процентную ставку (при небольших темпах инфляции):

ρ > (i – πе),

где r – реальная доходность инвестиционного проекта;

i – номинальная ставка процента;

πе – ожидаемая инфляция.

Глава 13. Экономические отношения в агропромышленном комплексе

Экономические отношения в аграрно-промышленном комплексе (АПК) формируются под воздействием принципиальных особенностей сельскохозяйственного производства, среди которых:

– выполнение землей функции основного фактора производства;

– сочетание экономического и биологического процессов производства сельскохозяйственной продукции;

– несовпадение периода производства и периода реализации продукции;

– низкая конкурентоспособность сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями экономики страны вследствие дополнительных рисков и нестабильности функционирования, связанных с природными факторами;

– сезонность производства и связанная с ней неравномерность в течение года в использовании трудовых и материально-технических ресурсов и ряд других.

Отмеченные особенности сельского хозяйства обусловливают необходимость их учета при осуществлении аграрных преобразований.

1. Аграрные отношения и их специфика. Земля как основной фактор сельскохозяйственного производства

Аграрные отношения – это экономические отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве по поводу владения и распоряжения землей и другими факторами сельскохозяйственного производства. Характер и специфика аграрных отношений определяются социально-экономическим строем, уровнем развития производительных сил и производственных отношений, формой собственности на землю и другие факторы производства.

В России неоднозначная оценка осуществленной реформы аграрных отношений обусловлена политической позицией ученых-аграрников. Одни авторы считают, что реформирование сельского хозяйства осуществляется по разработкам экспертов Международного валютного фонда, предусматривающим разрушение планового крупномасштабного сельского хозяйства. Другие утверждают, что реформа неэффективна вследствие неразработанности ее научно-обоснованной программы. Ряд авторов полагают, что реформа должна была носить эволюционный характер. Сторонники радикального реформирования заявляют, что России мешают не реформы, а слишком медленное их осуществление.

Основными направлениями преобразования аграрных отношений являются: земельная реформа на основе приватизации земли в частную и коллективно-долевую (совместную) собственность; реорганизация колхозов и совхозов на основе разгосударствления и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий; приватизация предприятий переработки, хранения, обслуживания и материально-технического обеспечения сельского хозяйства; создание институтов, обеспечивающих функционирование рыночной экономики в АПК.

Российская Федерация располагает значительными земельными ресурсами. Общая земельная площадь по данным государственного учета на начало 2004 г. составляет 1709,8 млн. га, из которых 193,8 млн. га (11%) занимают сельскохозяйственные угодья, в том числе 117,5 млн. га (6,9%) – пашня. Такие низкие сельскохозяйственная освоенность и распаханность территории России обусловлены сложными природными и климатическими условиями. Согласно ландшафтно-экологическому районированию территории, в стране выявлено 8 типов ландшафтов – от арктических до субтропических и 23 их подтипа – от ледниковых до пустынных. Сложные природные и климатические условия обусловливают низкое качество земель, характеризующееся невысоким естественным плодородием почв, повышенным режимом увлажнения, неудовлетворительным культуртехническим состоянием, неоптимальными технологическими свойствами.

Общеизвестно, что земля является основным фактором производства в сельском хозяйстве и выступает, с одной стороны, в качестве средства труда, с другой, – предмета труда. Кроме того, земля обладает целым рядом специфических особенностей. Особенность земли как основного фактора производства обусловлена ее неподвижностью и территориальной ограниченностью, различиями в почвенном плодородии, невоспроизводимостью в отличие от труда и капитала и др. Землевладение – это собственность на землю, то есть признание права данного лица на определенный участок земли. Землепользование представляет собой пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Землепользователь и собственник, как правило, – разные физические (юридические) лица.

Правовая основа развития земельных отношений в России была заложена в целом ряде законодательных актов, среди которых: Федеральные законы «О земельной реформе» (1990г.); «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1990г.); «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного и подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (1992г.); «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (2002г.); Земельный кодекс Российской Федерации (2001г.) и др. многочисленные законодательные акты, которые кодифицированы (объединены) в земельном кодексе и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Участниками земельных отношений являются:

–собственники земельных участков – лица, являющиеся полными собственниками земельных участков;

–землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

–землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

–арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или субаренды;

–обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

2. Земельная рента и ее формы. Цена земли.

Рынок земли представляет собой совокупность всех мер и операций, связанных с продажей, арендой, обменом, передачей по наследству, субарендой, временным пользованием, совместным использованием и т. д. То есть рынок земли включает все виды движения земли между владельцем и покупателем или различные формы передачи юридических прав на землю.

В условиях современной земледельческой цивилизации рынок земли регулируется государством через создание соответствующей институционально-правовой основы и необходимой инфраструктуры. Рынок земли отражает всю совокупность исторических, экономических, психологических, конфессиональных и других условий России, а также особенности ее регионов. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, рынок земли не создается в виде какого-то одномоментного акта (принятия закона), а формируется годами и десятилетиями.

На рынке земли, как и на любом другом рынке, земля выступает в качестве товара. Рыночная стоимость земли формируется через взаимодействие спроса и предложения, а с позиций доходности ориентировочная цена земли определяется как капитализированная рента.

По расчетам , цена земли в США примерно в два раза выше капитализированной ренты, и объясняется это тем, что уровень доходности от всех видов вложений обратно пропорционален надежности объекта вложения. Поскольку земля принадлежит к числу наиболее стабильных и надежных видов вложений, то предельная норма доходности земли низка.

В основе ориентировочной цены земли лежит земельная рента как важнейший фактор ее формирования. Рента как экономическая категория - это доход от какого-то фактора производства, предложение которого неэластично, что часто имеет место в нефтедобыче, сельском хозяйстве. Земельная рента – это плата за использование земли и других природных ресурсов, предложение которых строго ограничено, то есть это текущий доход ее собственников, цена услуг земли как фактора производства.

Земельная рента, по К. Марксу, выступает в двух формах: абсолютная и дифференциальная. Причем дифференциальная рента I связана с качеством и местоположением земли, а дифференциальная рента II – с дополнительным вложением капитала в землю.

Марксистское понимание земельной ренты берет свое начало у Д. Рикардо, считавшего, что рента может зависеть как от качества земли, так и от местоположения земельного участка. Нынешняя действительность это полностью подтверждает. Например, в Ростовской области в 2000 г. при продаже земельных долей цена одного гектара сельхозугодий колебалась от 70 руб. на границе с Калмыкией до 4000 руб. в пригороде Ростова.

Марксу, существование абсолютной земельной ренты обусловлено наличием частной собственности на землю, а условием ее формирования является разница в органическом строении капитала в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве.

Все экономические школы, анализировавшие земельную ренту (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, А. Маршалл), исходят из неоднородности качества земельных участков, т. е. из того, что производительность земли как фактора производства будет различной в зависимости от плодородия и местоположения.

В условиях совершенной конкуренции линия спроса на продукцию фермерских хозяйств будет горизонтальной. Рассмотрим три равных по площади участка, различающихся по плодородию. На рис. 13.1. на 1 участке плодородие самое высокое, т. е. самая высокая урожайность при одинаковых затратах всех факторов на трех фермах.

Рис. 13.1. Механизм образования дифференциальной ренты.

Фермер 1 получит дифференциальную ренту, фермер 2, чьи средние издержки выше, получит меньшую величину ренты, фермер 3 возместит издержки. Если цена упадет, то он уйдет с рынка.

Получение дифференциальной (разностной) ренты устойчиво, т. к. количество плодородных участков ограничено.

Владелец фермы нанимает дополнительных работников до тех пор, пока предельный продукт, создаваемый наемным работником, не сравняется с заработной платой. Площадь OW1EL1 на рис. 13.2. – заработная плата всех сельскохозяйственных работников, площадь W1DE – и есть земельная рента, определенная остаточным способом.

Рис. 13.2. Анализ ренты на основе концепции предельных продуктов.

В условиях неэластичного предложения (кривая предложения земли параллельна оси ординат) (рис. 13.3.) пересечение кривой предложения с нисходящей кривой спроса в точке Е0 означает, что площадь OQE0R0 – вся совокупная рента за всю используемую в обществе землю. Изменение спроса на пшеницу повысит спрос на землю с D0 до D1, ренту с R0 до R1, а величину чистой экономической ренты до OQE1R1.

Соответственно, при падении спроса на продовольствие дифференциальная и абсолютная рента уменьшатся. Поэтому цена земли и рента зависят от спроса на сельскохозяйственную продукцию. Необходимость уплаты ренты собственнику земли является ограничением для доступа к земле и вложений в землю. Это стало основой возникновения концепций национализации земли, но нигде, кроме СССР и Монголии, этого не произошло.

Рис. 13.3. Изменение земельной ренты.

В модели чистой экономической (абсолютной) ренты предполагается одинаковое качество земель. Но земли различаются по качеству и местоположению. Худшая земля дает владельцу лишь чистую экономическую (абсолютную) ренту (спрос на землю представлен на рис. 13.4. кривой D3), средняя (кривая D2) и лучшая (кривая D1) – еще и дифференциальную ренту, соответственно, R2 и R1.

Рис. 13.4. Определение дифференциальной ренты.

В неоклассической теории принцип установления ренты или арендной платы как равновесной цены услуг земли как фактора производства, аналогичен процессу ценообразования на рынке других факторов.

Спрос на землю неоднороден, он включает в себя сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос: D=Dcx+Dнесх (рис. 13.5.). Кривая сельскохозяйственного спроса на землю имеет отрицательный наклон, т. к. при данном уровне технологии вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот обусловливает переход от лучших земель к средним и худшим. Идею уменьшающегося плодородия высказал еще А. Серра (1613 г.), обосновали ее в качестве закона А. Тюрго (1766 г.) и Д. Андерсон (1775 г.). В политическую экономию он был введен Д. Рикардо.

Кривая несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный наклон, но связанный с местоположением не только в центре города, но и на окраинах. Совокупный спрос на землю определяется путем горизонтального суммирования кривых сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса (рис. 13.5).

Рис. 13.5. Совокупный спрос на землю.

Рис. 13.6. Арендная плата (рента) как равновесная цена услуг земли.

Точка Е (рис. 13.6.) – определяет равновесную цену услуг земли (прокатную) – арендную плату или ренту.

В соответствии с особенностью земли как фактора производства (производность спроса на землю от спроса на сельскохозяйственную продукцию) при снижении спроса на продовольствие производный спрос на землю уменьшается (сдвиг кривой спроса D1 на рис. 13.6 влево), что обусловливает падение равновесной цены услуг земли. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия и местоположение земельных участков. Фермы, как правило, многотоварны, поэтому спрос на землю в агросфере носит комплексный характер.

Рынок продовольствия большинства стран мира близок к совершенно конкурентному, т. к. на нем преобладают мелкие фермы. Государство не ограничивает прав граждан на куплю-продажу земли, кроме тех стран, где преобладает аренда земли (Бельгия, 68%).

Спрос на продовольствие неэластичен, он мало меняется при значительном изменении цен. Это означает, что даже незначительное сокращение предложения может вести к значительному росту цен на продовольствие и наоборот. Поэтому аграрная сфера существенно зависит от природных условий. На спрос на продовольствие влияет также устойчивое сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя в связи с сокращением расходов на продукты питания при росте доходов. Поскольку доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается, постольку это отражается и на спросе на землю.

В отличие от сельскохозяйственного спроса на землю несельскохозяйственный устойчиво растет – строительство жилья, инфраструктуры, промышленных предприятий, инфляционный спрос на землю. Он безразличен к плодородию, но чутко реагирует на местоположение.

В отличие от прокатной цены земли – арендной платы, капитальная цена земли – цена купли-продажи земельных участков определяется путем капитализации ренты и зависит от: размеров земельной ренты и ставки банковского процента.

Цена купли-продажи земли рассчитывается как дисконтированная стоимость, но с учетом того, что при покупке земли доход в виде арендной платы будет выплачиваться собственнику земли в течение неопределенно продолжительного времени. Собственник земли должен получить альтернативную стоимость – такую сумму денег, положив которую в банк, он мог бы получать аналогичный ренте процент на вложенный капитал.

V = · 100%,

где V – текущая цена земельного участка;

R – ожидаемая арендная плата;

i – норма капитализации (ставка банковского процента).

Эта формула определения капитальной цены земли основывается, как и цена купли-продажи капитального товара, на капитализации ренты (арендной платы) при условии, что число лет получения дохода стремится к бесконечности.

V = .

Если j стремится к бесконечности, то 1/(1+i)j стремится к 0, тогда предел V равен R/i.

Это теория. На практике цена земли зависит от множества других факторов. Например, спрос на землю резко возрастает в условиях инфляции.

Рента представляет собой только часть суммы, которую платит арендатор, т. к. арендная плата включает амортизацию построек и сооружений на земельном участке и процент на вложенный капитал.

Как свидетельствует зарубежный опыт, создание рынка земли, как правило, является результатом эффективного функционирования сельского хозяйства, а не условием повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Наиболее распространенным способом передачи прав землевладения и землепользования за рубежом, наряду с продажей земли, является аренда. В частности, в США 2/3 используемой фермерами земли находится в их собственности, остальные они арендуют. При этом как продажа, так и аренда сельскохозяйственных земель регулируется специальными законами. Основными целями такого регулирования являются: приобретение земли только квалифицированными фермерами, недопущение чрезмерной концентрации земли, исключение дробления участков земли, сохранение сельскохозяйственных угодий, недопущение их необоснованного вывода из сельскохозяйственного оборота и др.

Государственное регулирование осуществляется как административными, так и экономическими методами. Среди мер административного характера в большинстве развитых стран применяются зонирование земель, регулирование их использования и землеотвода. Существующее законодательство направлено, прежде всего, на ограничение вывода земель из сельскохозяйственного оборота. Продажа или иная передача сельскохозяйственных угодий на несельскохозяйственные цели почти везде требует специального разрешения и во многих случаях жестко лимитируется. Кроме административных мер, широко распространено и экономическое, финансовое стимулирование сохранения сельскохозяйственного использования земли. Основным инструментом здесь являются льготное налогообложение сельскохозяйственных земель, освобождение от уплаты поземельного налога. Ведущие направления по регулированию аренды сельскохозяйственных угодий за рубежом представлены в таблице 13.1.

Таблица 13.1.

Законы, регулирующие аренду сельхозугодий1

Таким образом, земельные отношения в зарубежных странах регулируются соответствующими нормативными актами, и свободной купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения практически не существует.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7