Информационный бюллетень профсоюза № 3(102) (стр. 1 )

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ

БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОФСОЮЗА

№ 3(102)

2010 г.

Редакционный Совет:

Н. А. ВОДЯНОВ (председатель),

Ю. Е. КАЗАКОВ (ответственный секретарь),

Н. В. ГАВВА, Н. С. ЗАВОРУЕВ, Е. Д. КОМИССАРОВ,

Ю. В. РУДЬ, А. П. ЧИЖИКОВА, А. Л. ШАРИКОВ

Журнал зарегистрирован в Государственном комитете

Российской Федерации по печати

Свидетельство о регистрации № 000

от 01.01.01 года

Адрес редакции:

г. Москва, Ленинский проспект, 42,

офис

Телефон: (4

Факс: (4

E-mail: *****@***ru

http://*****

СОДЕРЖАНИЕ

В президиуме ЦК профсоюза

21 апреля 2010 г. в г. Москве состоялось очередное заседание президиума Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Присутствовали члены президиума: , , , .

В заседании президиума приняли участие председатель Центральной ревизионной комиссии Профсоюза , работники аппарата ЦК Профсоюза, вице-президент Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания .

В обсуждении итогов выполнения отраслевых соглашений между ЦК Профсоюза, федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными органами приняли участие сопредседатели Отраслевых комиссий: заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний , заместитель Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации , заместитель Генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации , заместитель Руководителя Федерального архивного агентства , начальник Управления делами Организационно-административного департамента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ; секретарь Отраслевой комиссии, заместитель начальника отдела социальной работы Центра обеспечения кадровой работы Министерства внутренних дел Российской Федерации ; члены Отраслевых комиссий: начальник отдела Центра материально-технического обеспечения Федеральной миграционной службы , ведущий консультант Управления государственной службы и кадров Федеральной таможенной службы , исполняющий обязанности начальника отдела социального обеспечения управления

обсуждение итогов выполнения

отраслевых соглашений. выступают:

делами Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры , заместитель начальника Административного управления Федеральной службы государственной статистики , заместитель директора Административного департамента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий , заместитель начальника Правового управления Федеральной миграционной службы , начальник отдела проверки сообщений о коррупционных и иных правонарушениях Управления противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Федеральной службы судебных приставов , а также: заместитель начальника Финансово-хозяйственного управления Федеральной миграционной службы , советник Управления государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов , начальник отдела по вопросам социального партнерства Федеральной службы по труду и занятости , заместитель директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации , начальник отдела по кадровой и воспитательной работе Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации , главный специалист Управления делами Центрального совета Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» , заместитель начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации .

Председательствовал .

Президиум рассмотрел вопросы:

- Итоги выполнения отраслевых соглашений между ЦК Профсоюза, федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными органами в 2009 году и задачах по развитию социального партнерства на федеральном уровне в 2010 году;

- Об основных показателях статистической отчетности Профсоюза за 2009 год;

- Итоги работы региональных организаций по реализации Программы действий Профсоюза за 2009 год;

- О международной деятельности Профсоюза в 2009 году и плане работы на 2010 год;

- Об исполнении сметы доходов и расходов ЦК Профсоюза за 2009 год и о смете на 2010 год;

- О годовом отчете и бухгалтерском балансе ЦК Профсоюза за 2009 год;

- О стипендиях Профсоюза студентам высших учебных заведений, средних образовательных учреждений профессионального образования и учащимся профессиональных училищ по итогам зимней экзаменационной сессии 2009–2010 учебного года;

- О награждении знаком «За заслуги перед Профсоюзом»;

- Об учреждении Почетного Диплома Центрального комитета Профсоюза в связи с 20-летием профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации;

- О Гимне Профсоюза.

По рассмотренным вопросам приняты постановления, основные из которых публикуются в «Информационном бюллетене Профсоюза».

Профессиональный союз работников

государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Президиум

Центрального комитета

Постановление

21 апреля 2010 г. № 18-1

ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ

ОТРАСЛЕВЫХ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ

ЦК ПРОФСОЮЗА, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

И ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ в 2009 году И ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ

СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ в 2010 году

В 2009 году действовали 13 отраслевых соглашений (далее – Соглашения), заключенных Центральным комитетом Профсоюза по:

организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2009–2011 годы;

организациям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2007–2009 годы;

системе органов прокуратуры Российской Федерации на 2008–2010 годы;

федеральным судам общей юрисдикции и системе Судебного департамента на 2008–2010 годы;

органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009–2011 годы;

органам, учреждениям и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний на 2008–2010 годы;

таможенным органам Российской Федерации на 2008–2010 годы;

центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2009–2011 годы;

организациям, подразделениям и органам Федеральной миграционной службы на 2008–2010 годы;

организациям Федерального архивного агентства на 2008–2010 годы;

организациям Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) на 2008–2010 годы;

органам и организациям Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на 2009–2011 годы;

федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2009–2011 годы, а также Генеральный коллективный договор по Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2006–2009 годы, срок действия которого истек 7 июля 2009 г., и Коллективный договор по Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2009–2012 годы, вступивший в силу с 20 августа 2009 г.

Заслушав информацию заместителя председателя Профсоюза об итогах выполнения вышеуказанных Соглашений и Генерального коллективного договора, президиум ЦК Профсоюза считает, что представителями нанимателя (работодателями) совместно с соответствующими выборными профсоюзными органами в 2009 году проведена значительная работа по обеспечению условий для устойчивой работы организаций, учреждений, органов и их подразделений, соблюдению профессиональных, социально-трудовых прав и гарантий федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) и работников.

По федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на годы, итоги выполнения Соглашения не подводятся в связи с его уведомительной регистрацией в октябре 2009 года.

Предварительно итоги выполнения Соглашений и Генерального коллективного договора были рассмотрены на заседаниях Отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

СЛУЖЕБНЫЕ (ТРУДОВЫЕ) ОТНОШЕНИЯ

И РАБОТА С КАДРАМИ

Служебные отношения между представителями нанимателя и гражданскими служащими регулировались в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами, регулирующими прохождение службы в отдельных сферах деятельности, Соглашениями, коллективными договорами и служебным распорядком.

Трудовые отношения работодателей и работников органов, предприятий, учреждений и организаций регулировались в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Соглашениями, коллективными договорами и правилами внутреннего трудового распорядка.

Со всеми вновь принимаемыми на работу заключались письменные трудовые договоры, условия которых соответствуют требованиям законодательства и коллективного договора.

Гражданским служащим и работникам органов, предприятий, учреждений и организаций обеспечивалась 40 часовая служебная (рабочая) неделя, за исключением лиц, которым установлена сокращенная продолжительность служебного (рабочего) времени.

Для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с коллективными договорами, обеспечивалась 36 часовая неделя, при этом оплата труда производилась в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Гражданским служащим и работникам предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, включающие в себя ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж работы (выслугу лет), за ненормированный служебный (рабочий) день, за работу во вредных и других неблагоприятных условиях труда, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, согласно графикам, утвержденным представителями нанимателя (работодателями) с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются. По заявлению гражданского служащего, работника ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся по частям. При этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска была не менее 14 календарных дней.

Гражданским служащим и работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обеспечивались гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством.

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы гражданских служащих и работников, разрабатывались представителями нанимателя, работодателями по согласованию с Профсоюзом.

При проведении аттестации гражданских служащих и работников в состав аттестационных комиссий включались представители профсоюзных организаций.

При направлении гражданского служащего или работника организации на профессиональную переподготовку (повышение квалификации) с отрывом от службы (работы) за ним на весь период обучения сохранялось денежное содержание (средняя заработная плата) и место службы (работы).

В организациях системы МВД России, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная продолжительность рабочего времени, коллективными договорами введен суммированный учет рабочего времени.

Привлечение к работе в выходные и праздничные дни, проводилось руководством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации системы МВД России осуществляли меры по дальнейшему развитию и совершенствованию системы повышения профессионального уровня и переподготовки кадров.

В установленном порядке организовывался отбор и направление в образовательные учреждения системы МВД России гражданских служащих и работников системы МВД России.

В организациях МЧС России при утверждении графиков работы караульных служб, дежурств поисково-спасательных формирований применялся суммированный учет рабочего времени.

В 2009 году в различных формах учебы прошли переподготовку и повысили квалификацию 126 гражданских служащих центрального аппарата и 891 в территориальных органах. В связи с частичной реорганизацией центрального аппарата МЧС России переназначено 57 гражданских служащих, из них 49 человек на высшие должности, на равные должности – 30 человек и на низшие должности 2 человека.

За безупречное выполнение служебных обязанностей, личный вклад в дело совершенствования гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасение пострадавших от стихийных бедствий были награждены государственными наградами 193 человека, из них 13 гражданских служащих.

В целях совершенствования работы по приему на федеральную государственную службу в прокуратуру Российской Федерации и назначении прокурорских работников на руководящие должности в прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры, прокуратуры городов, районов и приравненные к ним специализированные прокуратуры издан приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении Инструкции по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».

В 2009 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано обучение 1520 федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры по программам повышения квалификации в рамках реализации государственного заказа. Кроме этого, 194 прокурора субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, их заместителей, руководителей кадровых подразделений и старших помощников соответствующих прокуроров прошли стажировку в центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 1733 работника органов прокуратуры Российской Федерации повысили свою квалификацию.

В системе Судебного департамента в 2009 году проведено 4 выездные заседания аттестационной комиссии Судебного департамента по аттестации заместителей начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и администраторов, областных и равных им судов Приволжского, Северо-Западного, Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов. Всего аттестовано 80 гражданских служащих.

Проведена аттестация 24 гражданских служащих центрального аппарата Судебного департамента и замещающих должности начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Повысили квалификацию в 2009 году 5 226 человек.

За большой вклад в развитие судебной системы и проявленную при этом инициативу различными ведомственными наградами награжден 231 работник аппаратов судов и 64 работника системы Судебного департамента.

Почетной грамотой Судебного департамента награждены 379 работников судебной системы и 550 работникам объявлена благодарность.

В системе Росстата по просьбе гражданских служащих, работников устанавливался гибкий график работы и другие, удобные формы организации труда (Волгоградстат, Северная Осетиястат, Рязаньстат, Мордовиястат).

По результатам работы аттестационных комиссий Росстата в 2009 году классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации были присвоены 332 гражданским служащим центрального аппарата Росстата и 19 заместителям руководителей территориальных органов.

Росстатом продолжена работа по подготовке специалистов. Всего в 2009 году в системе дополнительного профессионального образования прошли повышение квалификации 4175 работников системы Росстата, в том числе 245 работников центрального аппарата.

В целях реализации Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2009 году изданы 5 приказов Росстата, утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Росстата. В систему кадровой работы вводятся механизмы борьбы с коррупцией.

В 2009 году было назначено 9 руководителей и 16 заместителей руководителей территориальных органов Росстата. В системе Росстата имеются 363 вакансии. Остается напряженной ситуация с укомплектованностью штатов в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Московской области.

В 2009 году работники системы Росстата были удостоены государственных наград Российской Федерации:

за заслуги в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – 22 чел.

за заслуги в области экономики и финансовой деятельности присвоено почетное звание «Заслуженный экономист Российской Федерации» – 1 чел; награжден Почетной грамотой Правительства РФ – 1 чел.

за вклад в развитие государственной статистики, многолетний добросовестный труд, в связи с юбилейными датами со дня рождения или со дня образования организаций знаками отличия Росстата награжден 791 чел.

В практике поощрений персонала за добросовестный труд ФСИН России широко используются как материальные, так и моральные стимулы: награждение ведомственными наградами, вручение денежных премий, объявление благодарности, занесение на Доску почета.

В течение 2009 года подготовлены и подписаны 340 приказов ФСИН России о поощрении 36878 работников УИС, в том числе 10249 человек наградами за успехи в служебной и трудовой деятельности.

В целях обеспечения прохождения должностными лицами таможенных органов государственной службы в таможенных органах изданы 4 приказа ФТС России.

В 2009 году аттестационной комиссией центрального аппарата ФТС России проведено 34 заседания. По результатам квалификационного экзамена присвоено: первый классный чин – 149 человек, очередной классный чин – 128 человек, прошли аттестацию 300 человек.

В 2009 году подготовлено более 557 приказов ФТС России о присвоении специальных званий 4574 сотрудникам таможенных органов, в том числе первых специальных званий – 1614, очередных специальных званий по истечении срока выслуги в предыдущем специальном звании – 2604 (из них досрочно – 356).

Подготовлены и направлены в Администрацию Президента Российской Федерации материалы к присвоению высших специальных званий 20 сотрудникам таможенных органов.

В соответствии с планом обучения в отчетном году в Институте дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации (ИДОПиПК) Российской таможенной академии (РТА) и на ФПК филиалов РТА по 89 программам ДПО обучение прошли свыше 8300 должностных лиц таможенных органов из них свыше 6400 в дистанционном режиме.

С учетом вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска в 2009 году прошли обучение 893 должностных лиц таможенных органов по программе «Организация проведения отдельных видов государственного контроля таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (транспортный контроль)».

Около 270 должностных лиц прошли обучение по специальным программам переподготовки работников кинологической службы.

В 2009 году подготовлено около 900 приказов ФТС России о награждении и поощрении должностных лиц таможенных органов, которыми было поощрено10 889 человек.

Награждены государственными наградами – 52 должностных лица.

В 2009 году в центральном аппарате ФССП и ее территориальных органах осуществлялась работа по проведению квалификационных экзаменов и присвоению очередных классных чинов гражданским служащим.

В 2009 году прошли обучение и повысили квалификацию в Российской правовой академии – 841 человек, в академии «Айти» – 84, в Орловской академии государственной службы – 288, в филиалах Российской правовой академии – 3579.

В течение года в ФССП России награждено государственными наградами и благодарностями Президента Российской Федерации – 20 человек, наградами и благодарностями Министерства юстиции Российской Федерации – 792 человека, наградами и благодарностями Федеральной службы судебных приставов – 3407 человек.

В целях совершенствования правового регулирования кадровой деятельности Федеральной миграционной службой издано 14 нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы, организационно-штатное и структурное построение ФМС России.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации и в целях реализации требований Федерального закона «О противодействии коррупции», проведен анализ 24-х приказов ФМС России, регламентирующих деятельность ФМС России по вопросам кадрового обеспечения.

За 2009 год сотрудниками Управления по вопросам кадров и Государственной службы (далее УВКиГС) ФМС России было осуществлено 27 выездов в территориальные органы с целью инспектирования территориальных органов, для оказания практической помощи и осуществления проверок по обращениям граждан.

На совещаниях при начальнике УВКиГС ФМС России было заслушано 8 руководителей кадровых подразделений территориальных органов по результатам проведенных инспекторских проверок.

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. заключены государственные контракты на профессиональную переподготовку и повышение квалификации 1394 человек в территориальных органах ФМС России.

Во исполнение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом проведен конкурсный отбор кандидатов для замещения должностей в представительствах и временных группах ФМС России за рубежом, сформирован кадровый резерв 34 человека.

В соответствии с Положением о конкурсах профессионального мастерства в 2009 году в 6 федеральных округах проведены конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии».

В 2009 году в системе Росархива важное место занимала работа по обеспечению стабильности кадрового состава федеральных архивных учреждений, привлечению и сохранению квалифицированных кадров.

В Отраслевом центре повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) в 2009 году повысили квалификацию различными видами и формами обучения около 1000 человек.

В течение 2009 года работодатели (представитель нанимателя) рассматривали ходатайства выборных профсоюзных органов о моральном поощрении особо отличившихся гражданских служащих и работников архивных учреждений, а также сотрудников организаций, активно содействовавших работе архивных учреждений.

К государственным и правительственным наградам Российской Федерации представлено 5 человек, наградами Министерства культуры Российской Федерации награждено 44 человека, Почетной грамотой Федерального архивного агентства – 227 человек, 106 архивистам объявлена благодарность руководителя Росархива.

В соответствии с техническим перевооружением и развитием организаций РОСТО работодатели создавали условия для повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения работников организаций РОСТО, особенно молодежи.

Обучение производилось за счет средств организаций РОСТО.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при принятии мер по защите социально-трудовых прав и интересов работников и федеральных государственных гражданских служащих, укреплению трудовой и служебной дисциплины руководствуется законодательством Российской Федерации.

Фактов невыполнения положений данного раздела Соглашения в 2009 году не представлено.

При разработке графиков сменности подразделениями сторожевой и военизированной охраны » МВД России введен суммированный учет рабочего времени. Привлечение работников к сверхурочным работам производилось в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОПЛАТА ТРУДА

Федеральные органы исполнительной власти, другие федеральные органы обеспечивали доведение средств федерального бюджета в соответствии с бюджетными обязательствами до подведомственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

Оплата труда работников федеральных органов и территориальных органов федеральных органов власти, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

Оплата труда работников федеральных учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, осуществляется в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 000.

При формировании фондов оплаты труда предусматривались средства на установление надбавок компенсационного и стимулирующего характера, выплату премий, за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

Заработная плата (денежное содержание) выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка (служебным распорядком).

Работникам при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата.

К денежному содержанию, гражданских служащих и заработной плате работников органов и учреждений, проходящих службу (работающих) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, применяются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах и порядке, установленных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

В 2009 году с учетом предложений воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, полученных в ходе мониторинга эффективности перехода гражданского персонала на новые системы оплаты труда внесены изменения в приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000.

Среднее увеличение уровня оплаты труда гражданского персонала, оплачиваемого по НСОТ, в 2009 году (к уровню ноября 2008 года) составило около 32 процентов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлены территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного указа приказом МВД России от 6 июля 2009 г. № 000 «О денежном содержании отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих», определены порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, оказания материальной помощи, выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в территориальных органах МВД России.

Обращения работников органов внутренних дел по вопросам выплаты заработной платы в течение отчетного периода находились под контролем Департамента кадрового обеспечения, Финансово-экономического департамента МВД России и профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Введение новой системы оплаты труда работников учреждений МЧС России позволило повысить за 2009 год заработную плату этих работников в среднем на 18% по сравнению с уровнем заработной платы до 1 декабря 2008 года.

В 2009 году в связи с введением новых условий оплаты труда для работников бюджетных учреждений в коллективные договора на местах внесены соответствующие изменения и дополнения.

Результаты проводимого МЧС России ежеквартального мониторинга эффективности введения новых условий оплаты труда свидетельствуют, что подготовка и утверждение видов и норм компенсационных и стимулирующих выплат, а также порядка и условий выплат премий, включаемых в коллективные договора на местах, производилась, как правило, с участием представителей профсоюзных организаций или представителей работников.

По решению Министра ежеквартально проводился мониторинг средней заработной платы по основным категориям профессий работников, составляющим основу деятельности МЧС России.

С учетом практики применения приказа МЧС России от 01.01.01 г. № 000, а также в целях сохранения льгот и преимуществ в оплате труда работников учреждений МЧС России, издан приказ МЧС России от 01.01.01 года № 000.

Оплата труда прокурорских работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом -1 «О прокуратуре Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации».

Оплата труда прокурорских работников, гражданских служащих и работников прокуратуры Чеченской Республики производится в соответствии с Федеральным законом -1 «О прокуратуре Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, постановлениями Правительства Российской Федерации -17 и приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 01.01.2001 и от 01.01.2001 №12-10.

В 2009 году в целях реализации решений, направленных на совершенствование организационной структуры органов прокуратуры, государственной политики в области оплаты труда изданы приказы Генерального прокурора Российской Федерации, определяющие порядок поощрения работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

Принимаются меры по обеспечению социальной защиты работников органов прокуратуры Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей».

Применение стимулирующих доплат и надбавок в федеральных судах общей юрисдикции и системы Судебного департамента, например в Сахалинской области, Республики Северная Осетия – Алания, позволило увеличить заработную плату работникам и довести ее до уровня не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В республике Северная Осетия - Алания за счет экономии фонда заработной платы выплачивалась премия по итогам работы за год. Производилась выплата квартальных премий и материальная помощь к отпуску.

Финансовое обеспечение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников центрального аппарата и территориальных органов Росстата осуществлялось в 2009 году стабильно и в полном объеме.

Объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников территориальных органов Федеральной службы государственной статистики (без начислений на выплаты по оплате труда) в 2009 году составил более 6,4 млрд. рублей.

В 2009 году среднемесячная оплата труда гражданских служащих и служащих территориальных органов Росстата выросла на 7,3 процента по сравнению с 2008 годом составила около 17,5 тыс. рублей (без учета коэффициента районного регулирования), а среднемесячная оплата труда работников, переведенных на новую систему оплаты труда – на 32,4 процента и составила 10,4 тыс. рублей (без учета коэффициента районного регулирования).

На 2009 год бюджет уголовно-исполнительной системы по сравнению с 2008 годом утвержден с ростом на 32%, в размере 163,8 млрд. рублей, более 50% средств федерального бюджета расходуется на содержание работников УИС. Однако в течение года, в силу объективных обстоятельств, финансирование отдельных статей, было уменьшено до 156 млрд. рублей. Впоследствии, по предложению ФСИН России, Минфином России в 2009 году было осуществлено перераспределение бюджетных ассигнований с других целевых статей, в результате чего на заработную плату указанной категории работников было дополнительно направлено 105, 51 млн. рублей.

На 1 января 2010 года штатная численность государственных гражданских служащих, рабочих и служащих органов и учреждений УИС укомплектована на 95,6 процента.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № АЖ-П 12-919 ФСИН России ежеквартально представляет в Минздравсоцразвития России информацию об эффективности новой системы оплаты труда работников УИС.

В ходе применения новой системы оплаты труда гражданского персонала были внесены изменения в приказ ФСИН России «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений УИС».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О повышении в 2009 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» оклады денежного содержания сотрудников таможенных органов с 1 августа 2009 г. повышены в 1,085 раза.

В целях социальной защиты гражданских служащих таможенных органов, привлекаемых к работе в ночное время, приказом ФТС России от 01.01.01 г. № 000 гражданским служащим установлена доплата в размере 20 процентов месячного должностного оклада за каждый час работы в ночное время, рассчитанного за час работы.

Приказом ФТС России от 01.01.01 г. № 000 утверждена Инструкция об организации выплаты работникам таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах.

В целях совершенствования материального стимулирования работников приказом ФССП России внесены изменения в Положение о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов, позволяющие направлять средства на премирование в пределах фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии.

С созданием Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» приказом Федеральной службы судебных приставов для его работников установлена новая система оплаты труда.

Ревизиями финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов ФССП России в 2009 году установлены факты недоплат денежного содержания, заработной платы и командировочных расходов на общую сумму 3310,9 тыс. руб., которые в ходе ревизий доначислены и выплачены работникам.

ФМС России особое внимание уделялось выполнению обязательств по совершенствованию оплаты труда, реализации в полном объеме социальных гарантий гражданских служащих и работников.

В этих целях изданы и применяются в практической деятельности приказы ФМС России, определяющие порядок премирования, выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы.

Средняя заработная плата работников федеральных архивных учреждений в 2009 году за счет средств федерального бюджета увеличилась на 1281 руб. и составила 15 405 рублей, а с учетом внебюджетных средств достигла 18 748 рублей.

В Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока работникам выплачивались надбавки за сложность, напряженность в размере – 40% (руководители, специалисты), – 30% (служащие), за выслугу лет – от 10 до 40%, за вредные условия труда – 6–12%, ежемесячная премия – 40% тарифной ставки. По итогам работы выплачивались премии, в том числе квартальные и по итогам работы за год, согласно Положению о премировании и в пределах бюджетных ассигнований.

Руководители ЦС РОСТО (ДОСААФ), организаций РОСТО принимали меры по выполнению уставных задач РОСТО, совершенствованию системы оплаты труда, изысканию дополнительных источников финансовых средств для формирования фонда оплаты труда.

С 1 января 2009 года в РОСТО проводилась работа по переводу работников на новую систему оплаты труда. В связи с этим Центральным советом РОСТО (ДОСААФ) изданы 10 нормативно-правовых актов.

Система оплаты труда руководителей и специалистов аппаратов Центрального и региональных советов РОСТО (ДОСААФ) установлена применительно к оплате труда гражданских служащих федеральных органов с учетом специфики и финансовых возможностей РОСТО (ДОСААФ).

Различного рода выплаты сверх предусмотренных законодательством устанавливались через коллективные договоры. Финансирование выплат производилось за счет собственных средств организаций РОСТО.

Положения о премировании, порядок установления стимулирующих выплат, надбавок и доплат работникам организаций РОСТО утверждались работодателями с учетом мнения соответствующих выборных органов первичных профсоюзных организаций.

В Курганской области работникам производились доплаты за совмещение профессий, работу в ночное время и праздничные дни, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. В Свердловской области в отчетном периоде была введена доплата в виде ежемесячного вознаграждения в размере 25% должностных окладов работников, что привело к увеличению месячной заработной платы у работников на 15%. В Псковской области при выходе работника в очередной отпуск выплачивалась материальная помощь в размере двух должностных окладов.

В Республике Чувашия введены надбавки к месячному должностному окладу за непрерывный стаж работы в системе РОСТО (ДОСААФ) до 50%, за квалификационную категорию от 50% до 150%. Производится выплата премий по итогам работы за квартал и год.

В Смоленской области при выходе на пенсию работникам, имеющим особые заслуги перед организацией, в пределах имеющихся средств на оплату труда, по согласованию с профсоюзным комитетом, производится выплата единовременного пособия.

В 2009 году средства федерального бюджета, предусмотренные на содержание Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, поступили в полном объеме с увеличением по сравнению с 2008 годом вырос на 30,7% в связи с введением новой системы оплаты труда.

С введением новой системы оплаты труда в подразделениях ФСКН России размер заработной платы работников в целом повысился на 28 процентов, а в территориальных органах и организациях ФСКН России на 32 процента.

Реализация положений Коллективного договора в части оплаты труда осуществлялась в соответствии с Положением об оплате труда работников » МВД России, Положением о премировании и выплате материальной помощи работникам » МВД России и Положением об оплате труда и материальном вознаграждении руководителей филиалов » МВД России за общие результаты работы Предприятия за год, утвержденными приказом » МВД России от 01.01.01 № 000, с учетом мнения ЦК Профсоюза.

Денежные средства, выделенные в 2009 году на заработную плату, работников Предприятия, с учетом единого социального налога и выплатам по травматизму, составили 10,018 млрд. руб. (в 2008 г. – 10,161 млрд. руб.).

В соответствии с Коллективным договором, по итогам финансово-хозяйственной деятельности работникам Предприятия и его филиалов выплачивались ежемесячная премия, премия по итогам работы за квартал и за год.

Однако, на основании телеграммы » МВД России № 36/П-126-Т от 01.01.01 года выплата разовых премий и оказание всех видов материальной помощи работникам Предприятия была приостановлена, что создало напряженность в коллективах Предприятия.

Решение о выплате премии и ее общем размере для каждого филиала Предприятия принималось Генеральным директором Предприятия на основании решения Комиссии по премированию, исходя из результата финансово-хозяйст-венной деятельности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации», представители нанимателя (работодатели) осуществляют согласованные с выборным профсоюзными органами мероприятия по обеспечению занятости гражданских служащих и работников

При проведении организационно-штатных мероприятий численность работающих регулировалась, в первую очередь, за счет естественного оттока кадров, временного ограничения их приема, перемещения гражданских служащих и работников внутри органов, учреждений и организаций на вакантные места.

Лицам, подлежащим высвобождению, предоставлялись время с сохранением заработка для самостоятельного поиска нового места работы, льготы и компенсации, предлагалась работа на новых условиях. Одновременно принимались меры к трудоустройству этих лиц.

Увольнение осуществлялось в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданским служащим и работникам, уволенным по сокращению численности или штата, предоставлялись гарантии и компенсации согласно законодательству Российской Федерации, а также приоритетное право приема на работу в других организациях системы.

Мероприятия по обеспечению занятости и высвобождению работников органов и подразделений МВД России осуществлялись по согласованию с выборными профсоюзными органами.

В течение 2009 года в системе МВД России проведен ряд организационно-штатных мероприятий. Работникам, высвобождаемым при сокращении численности или штатов, предоставляется приоритетное право на прием на работу в другие организации системы МВД России в соответствии с уровнем образования и профессиональной подготовки.

Работа по замещению должностей гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах управления МЧС России организована путем проведения конкурсов и создания кадрового резерва.

С целью исполнения закрепленного в законодательстве принципа доступности информации о государственной гражданской службе Российской Федерации, информация о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России размещалась в средствах массовой информации, а также на сайте Федерального портала управленческих кадров.

В 2009 году на федеральную государственную гражданскую службу в органах управления было принято 47 человек.

При высвобождении работников аппарата органов и учреждений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в результате проведения организационно-штатных мероприятий они предварительно письменно предупреждались о предстоящем увольнении, предоставлялись гарантии и компенсации согласно действующему законодательству Российской Федерации.

При проведении организационно-штатных мероприятий как в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, так и в федеральных судах общей юрисдикции обязанность по обеспечению соблюдения трудового законодательства, законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации возложены на начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и председателей судов общей юрисдикции.

В 2009 году Российскую таможенную академию и филиалы закончили: 836 чел. по очной форме обучения и 706 чел. – по заочной форме. 472 человека из числа выпускников очного отделения РТА и ее филиалов трудоустроены в таможенные органы Российской Федерации.

В ФССП России принято в 2009 году 20927 человек, из них 20781 – в территориальные органы, 146 – в центральный аппарат.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8