Принят решением

Райчихинского городского Совета

народных депутатов

/5

УСТАВ

городского округа

города Райчихинск

с учетом изменений от

02.11.2006 № 000/18,

29.05.2007 № 000/28

26.12.2007 № 000/37

29.04.2008 № 000/40

23.12.2008 № 000/50

31.03.2009 № 000/53

25.08.2009 № 000/58

15.12.2009 № 14/4

30.03.2010 № 40/8

31.08.2010 № 75/13

С о д е р ж а н и е

П р е а м б у л а. 5

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 5

Статья 1. Цели и задачи Устава. 5

Статья 2. Основные понятия и термины.. 5

Статья 3. Городской округ и его статус. 6

Статья 4. Границы городского округа. 7

Статья 5. Официальные символы городского округа и порядок их использования. 7

ГЛАВА II. Правовые основы организации

местного самоуправления в городском округе. 7

Статья 6. Местное самоуправление городского округа. 7

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа. 8

Статья 8. Предметы ведения городского округа. 8

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. 11

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения. 12

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. 13

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 14

ГЛАВА III. ФОРМЫ непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 14

Статья 11. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления. 14

Статья 12. Местный референдум.. 15

Статья 13. Муниципальные выборы.. 17

Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города. 18

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 19

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан. 19

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление. 19

Статья 18. Публичные слушания. 21

Статья 19. Собрание граждан. 21

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 22

Статья 21. Опрос граждан. 22

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 23

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления. 23

Статья 23. Органы местного самоуправления. 23

Статья 24. Городской Совет народных депутатов. 23

Статья 25. Регламент городского Совета. 24

Статья 26. Решения городского Совета. 24

Статья 27. Полномочия городского Совета. 25

Статья 28. Структура городского Совета. 26

Статья 29. Заседания городского Совета. 26

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета. 27

Статья 31. Депутат городского Совета. 27

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета. 29

Статья 33. Глава города - глава городского округа. 29

Статья 34. Полномочия главы города. 31

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы города. 32

Статья 36. Социальные гарантии выборного должностного лица. 33

Статья 37. Администрация городского округа. 34

Статья 38. Структура администрации городского округа. 34

Статья 39. Структурные подразделения администрации городского округа города Райчихинска 34

Статья 40. Полномочия администрации городского округа города Райчихинска. 34

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 36

Статья 42. Ревизионная комиссия городского округа. 36

Статья 43. Муниципальная избирательная комиссия городского округа. 37

Статья 44. Органы местного самоуправления – юридические лица. 40

Глава V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 40

Статья 45. Муниципальная служба. 40

Статья 46. Основные принципы муниципальной службы, должности муниципальной службы и квалификационные требования. 40

Статья 47. Правовой статус муниципального служащего. 41

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ... 41

Статья 48. Система муниципальных правовых актов. 41

Статья 49. Устав муниципального образования. 42

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 43

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов. 43

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов. 43

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. 44

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 45

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления. 45

Статья 55. Муниципальное имущество. 45

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.. 46

Статья 57. Бюджет городского округа (местный бюджет) 47

Статья 58. Расходы бюджета городского округа. 47

Статья 59. Муниципальный заказ. 48

Статья 60. Доходы бюджета городского округа. 48

Статья 61. Муниципальные заимствования. 49

Статья 62. Бюджетный процесс. 50

Статья 63. Сбалансированность бюджета городского округа. 50

Статья 64. Резервный фонд. 51

Статья 65. Порядок рассмотрения бюджета. 51

Статья 66. Временное управление бюджетом городского округа. 51

Статья 67. Исполнение местного бюджета. 51

Статья 68. Отчет об исполнении бюджета городского округа. 51

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.... 51

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.. 52

Статья 71. Ответственность городского Совета перед государством. 53

Статья 72. Ответственность главы города перед государством. 53

Статья 72.1. Удаление главы города в отставку. 54

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. 55

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. 56

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 56

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 56

ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ.. 56

Статья 77. Порядок вступления в действие Устава. 56

Статья 78. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа 56

Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа. 56

Приложение Картографическое описание границ территории городского округа города Райчихинск

Приложение Схема административной границы городского округа города Райчихинск -----

Приложение Герб города Райчихинска

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

Обращения – изложенные в письменной или устной форме предложения, заявления и жалобы граждан.

Предложения – обращения граждан, направленные на улучшение порядка организации и деятельности органов местного самоуправления, на решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности муниципального образования и населения.

Заявления – обращения граждан по поводу реализации принадлежащего им права, закрепленного Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Жалобы – обращения граждан по поводу нарушенного действием (бездействием), решениями юридических или физических лиц (должностных лиц, государственных служащих) права или законного интереса.

Коллективные обращения – обращения двух или более авторов, а также обращения, принятые на митингах и собраниях.

Действия (бездействия), решения органов и должностных лиц – коллегиальные и единоличные действия (бездействия), решения, в результате которых:

нарушены права и законные интересы граждан;

созданы препятствия осуществлению гражданином его права и законных интересов;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Городской округ и его статус

1. Муниципальное образование город Райчихинск имеет статус города с 23 мая 1944 года, является муниципальным образованием на территории Амурской области Российской Федерации.

2. Город Райчихинск является - городским поселением, наделенным статусом городского округа Законом Амурской области от 01.01.01 года «О наделении муниципального образования города Райчихинск статусом городского округа и об установлении его границ». В состав города Райчихинска входят населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок (поселок городского типа) Широкий;

б) сельский населенный пункт – село Угольное.

3. День Города отмечается ежегодно - в последнюю субботу мая.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

Статья 4. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Амурской области от 01.01.01 года в соответствии с картографическим описанием и схемой территории городского округа согласно приложению № 1 и № 2 к настоящему Уставу.

2. Изменение границ городского округа осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления города Райчихинска, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Инициатива населения об изменении границ города Райчихинска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Райчихинска оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ города Райчихинска не допускается без учета мнения населения города Райчихинска.

Статья 5. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа – Райчихинским городским Советом народных депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством (приложение № 3).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - Райчихинским городским Советом народных депутатов.

ГЛАВА II. Правовые основы организации

местного самоуправления в городском округе.

Статья 6. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законом Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления городского округа города Райчихинска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный законы (от 01.01.01 года и от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав городского округа города Райчихинска, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1)  соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2)  государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)  законности;

4)  гласности;

5)  самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)  выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)  ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

8)  ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством;

9)  иных принципов установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)

Статья 8. Предметы ведения городского округа

1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.

2. От имени городского округа все его права осуществляют Райчихинский городской Совет народных депутатов, глава городского округа, администрация городского округа в пределах их полномочий.

3.  К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/40)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/40)

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/40)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участия в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городском округе (в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18);

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18);

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство – утрачивает силу с 01.01.2008г.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

26) подготовка и утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа, принятие решений о развитии застроенных территорий;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)

26.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28);

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

( в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов /18, /40, /13)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

35) утратил силу с 01.01.2008 г.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28);

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка – вступает в силу с 01.01.2008 г.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

3.1. утратил силу с 01.01.2007 г.,

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

4. утратил силу с 01.01.2007 г.,

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.  Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1)  создание музеев городского округа;

2)  утратил силу;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

3)  создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4)  участие в осуществлении дельности по опеке и попечительству – вступает в силу с 01.01.2008 г.;

5)  осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01.03.2005г.;

6)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7)  создание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8)  создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/40)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

9) создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных указанных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов /28, 30.03.2010 № 40/8)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/40)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствие с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 3 статьи 8.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа.

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/40).

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Амурской области органам местного самоуправления городского округа города Райчихинск образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Городской Совет народных депутатов может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава города вправе внести на рассмотрение городским Советом вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29года № 000/40)

ГЛАВА III. ФОРМЫ непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8 собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Статья 12. Местный референдум.

1. На территории городского округа в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в статье 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не допускается.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4