(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

3. Устав, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

4. Устав, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

Изменения и дополнения, внесенные в устав города и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения представительного органа муниципального образования

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, органами ТОС, инициативными группами граждан, прокурором города Райчихинска.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /13)

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете «Мой город».

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 14 дней со дня их подписания главой города. Официальное опубликование нормативных правовых актов значительного объема осуществляется в течение 30 дней со дня их подписания. Указанные сроки не применяются, если законами установлены иные сроки официального опубликования муниципальных правовых актов

3. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты главы города и городского Совета, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или настоящим Уставом.

6. Каждый гражданин вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральными законами от 01.01.2001 «Об информации, информатизации и защите информации», от 01.01.2001 «О коммерческой тайне», Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

7. Средства, необходимые для официального опубликования муниципальных правовых актов, предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа города Райчихинска находится:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;

3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

4) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40)

5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40)

11) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

12) утратил силу

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 г. № 000/18);

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество библиотек городского округа

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

19) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18; в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40)

21) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта

( ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)

22) иные виды муниципального имущества, предусмотренные федеральным законодательством

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18).

23) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

24) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций и культуры;

25) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

26) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

27) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40)

28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /13)

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

Статья 57. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ город Райчихинск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовой год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

В бюджете городского округа раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Принципы самостоятельности бюджета городского округа обеспечивается в соответствии со статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующего бюджета.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

3. Орган местного самоуправления городского округа ведет реестр расходных обязательств, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40)

4. Орган местного самоуправления городского округа самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Статья 59. Муниципальный заказ

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется администрацией города Райчихинска.

Муниципальный заказ формируется на основании планов закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, составленных муниципальными заказчиками.

5. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется муниципальными заказчиками.

Финансовое обеспечение размещения заказа осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, в пределах ассигнований, предусмотренных на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Информационное обеспечение размещения заказа осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта, гражданско-правового договора.

7. Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципальных заказчиков.

Информация о ходе исполнения муниципального заказа предоставляется муниципальными заказчиками в администрацию города Райчихинска ежеквартально.

Статья 60. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и иными федеральными законами и законами Амурской области.

2. В бюджет городского округа зачисляются:

- налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительным органом городского округа;

- налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

- налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, единым нормативам отчислений, установленным законом Амурской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа.

- добровольные пожертвования;

- средства самообложения граждан;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления городского округа.

3. Состав собственных доходов бюджета городского округа может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного Федеральным законом перечня вопросов местного значения городского округа и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Райчихинска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Городской округ город Райчихинск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований, принадлежит главе города Райчихинска.

Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходов бюджета города Райчихинска в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается в случае утверждения решением городского Совета о бюджете города на текущий финансовый год следующих параметров:

- текущих расходов бюджета города, не превышающих объема доходов бюджета города;

- размера дефицита бюджета города, не превышающего 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы заимствований, представляющей собой перечень заимствований муниципального образования на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

4. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Администрация города ведет учет муниципальных заимствований, а также осуществления их погашения.

5. Предельный объем муниципального долга устанавливается решением городского Совета на соответствующий финансовый год.

Городской Совет:

а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом;

б) устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий;

в) устанавливает условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;

г) устанавливает условия заключения кредитных договоров и соглашений;

д) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга.

Глава города:

а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени муниципального образования;

б) наделяет полномочиями соответствующую структуру или орган по обслуживанию муниципального долга;

в) выдает гарантии от имени муниципального образования;

г) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов;

д) отчитывается перед городским Советом о состоянии и движении муниципального долга.

6. Обслуживание муниципального долга производится администрацией города посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним.

Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в решении городского Совета о бюджете города на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

7. Ответственность по долговым обязательствам города Райчихинска несет муниципальное образование.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

Статья 62. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс городского округа – регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса городского округа по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Регламентация бюджетного процесса городского округа устанавливается решением городского Совета.

3. Бюджет городского округа утверждается решением городского Совета по представлению финансового органа Администрации города.

4. Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

Статья 63. Сбалансированность бюджета городского округа

1. Сбалансированность бюджета городского округа является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

2. Размер дефицита бюджета городского округа, утвержденный решением городского Совета о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Амурской области.

В случае утверждения решением городского Совета о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью 1 настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

3. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются в решении о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 64. Резервный фонд

В составе бюджета городского округа образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяется решением городского Совета при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Статья 65. Порядок рассмотрения бюджета

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Временное управление бюджетом городского округа

Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, то орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)

Статья 68. Отчет об исполнении бюджета городского округа

1. Администрация городского округа ежеквартально представляет в городской Совет отчет о ходе исполнения бюджета.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета за прошедший год представляет в городской Совет по истечении 1,5 месяца после приемки отчета финансовым департаментом Администрации Амурской области.

3. По итогам исполнения бюджета городского округа городским Советом принимается решение.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

1.  Население городского округа вправе отозвать депутатов городского Совета, главу города.

2.  Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)

3.  Основаниями для отзыва депутата городского Совета могут являться:

- однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, решений городского Совета, постановлений главы города, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;

- систематическая, более двух раз, без уважительной причины неявка на заседания городского Совета;

- осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата городского Совета;

- неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом;

- возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата городского Совета, открывшихся после избрания депутата городского Совета, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;

- совершение противоправных проступков, порочащих статус депутата городского Совета и умаляющих авторитет власти.

4. Основаниями для отзыва главы города могут являться:

- однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, решений городского Совета, постановлений главы города, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;

- издание главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- осуществление деятельности, несовместимой со статусом выборного должностного лица;

- неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных настоящим Уставом;

- совершение противоправных проступков, порочащих статус выборного должностного лица и умаляющих авторитет власти.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава и в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность городского Совета перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Амурской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске городского Совета.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Райчихинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Райчихинска.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Райчихинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Райчихинска.

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37)

3. Закон Амурской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72. Ответственность главы города перед государством.

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72.1. Удаление главы города в отставку

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /58)

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава города, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского округа, преобразованию городского округа.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. часть 1 статьи 75 – исключить

(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37);

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям городского Совета.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 77. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Положение подпункта «а» пункта 2 статьи 3 настоящего Устава вступает в законную силу с 1 января 2006 года.

4. До полного вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000- ФЗ, положения статей Устава городского округа города Райчихинска и иных муниципальных правовых актов действуют в части, не противоречащей нормам федерального законодательства.

Статья 78. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой города, депутатами городского Совета, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 79. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением городского Совета.

2. Проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городским Советом подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения городского Совета внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4