(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата городского Совета (далее по тексту – депутат) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28).
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
Статья 33. Глава города - глава городского округа
1. Глава города – глава городского округа является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.
2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.
3. Глава города избирается в соответствии с законом Амурской области.
4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на 10 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".
5. Глава города в пределах своих полномочий, издает правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами городского округа.
7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Райчихинского городского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40).
8. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8.1 Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)
9. Глава города обязан передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном каптале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Глава города обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, при надлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
11. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.
11.1. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /58)
12. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы города по архитектуре, строительству и ЖКХ.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /58)
Статья 34. Полномочия главы города
1. Глава города имеет следующие полномочия:
1) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;
2) представляет городской округ города Райчихинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа города Райчихинска;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) созывает первое правомочное заседание городского Совета;
6)вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
7) от имени городского округа города Райчихинска подписывает договоры, соглашения и иные документы;
8) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан на территории городского округа;
9) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета структуру администрации города;
10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете;
11) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета в рамках своих полномочий;
12) назначает и освобождает от должности заместителей главы города, руководителей структурных подразделений администрации;
13) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
14) заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.
15) в соответствии со структурой администрации определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
16) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации; применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников структурных подразделений администрации;
17) является главным распорядителем средств администрации.
18) обладает правом внесения в городской Совет проектов нормативных правовых актов городского Совета;
19) имеет право отклонить решение, принятое городским Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;
20) образует совещательные и вспомогательные органы при главе города, комиссии, определяет полномочия этих комиссий в случае, если они установлены законодательством;
21) осуществляет прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
22) представляет интересы администрации города, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
23) самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
24) присутствует на заседаниях представительного органа, в т. ч. закрытых, участвует в их работе;
25) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;
26) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Амурской области;
2. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 72.1 настоящего Устава;
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /58)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28);
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа. (230-ФЗ);
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40).
12) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40).
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия временно исполняет заместитель главы города по архитектуре, строительству и ЖКХ.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /58)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /40).
Статья 36. Социальные гарантии выборного должностного лица
1. Выборное должностное лицо, лицо, замещающее муниципальную должность продолжает получать назначенное ему денежное содержание (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной администрации;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)
2. В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств городского бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
3. Выборному должностному лицу гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей, предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением, телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного помещения
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50);
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 55 календарных дней
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50);
3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;
4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;
5) иные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим уставом и муниципальными правовыми актами
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50).
4. Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета городского округа.
Статья 37. Администрация городского округа
1. Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области Российской Федерации является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Амурской области.
2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из городского бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штамп, бланки с местной символикой.
4. Администрация имеет лицевой счет, открытый в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.
Статья 38. Структура администрации городского округа
1. Структура администрации города – это перечень структурных подразделений администрации города и схема их подчиненности. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.
2. Заместители главы города назначаются на должность главой города.
Заместители главы администрации города осуществляют часть функций по руководству администрацией города в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города.
3. Заместители главы города по доверенности главы города могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, представлять муниципальное образование в суде.
4. Штатное расписание администрации города и ее структурных подразделений утверждается главой города в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации города.
Статья 39. Структурные подразделения администрации городского округа города Райчихинска
1. Структурные подразделения администрации создаются с целью управления городским хозяйством, городской социальной инфраструктурой в конкретной сфере управления, обеспечения деятельности администрации города Райчихинска.
2. Структура, порядок организации и деятельности, полномочия структурных подразделений администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой города.
3. Структурные подразделения администрации могут быть наделены правами юридического лица в порядке, установленном законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации городского округа города Райчихинска
1. К компетенции администрации города относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городского Совета и постановлениями и распоряжениями главы города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Амурской области;
3)разработка и организация реализации концепций, планов, программ развития города, утвержденных городским Советом;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
8) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)
9) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)
10) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
( в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /18)
11) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /4)
2. Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:
1)разрабатывает и представляет на рассмотрение городского Совета проекты концепций, планов и программ социально-экономического развития городского округа и организует их выполнение;
2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;
4) имеет право администрировать поступления в доход городского бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей;
5) выполняет полномочия по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /13)
6) осуществляет полномочия в области регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /13)
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.
3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и Администрации области в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 42. Ревизионная комиссия городского округа
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /28).
1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля местного самоуправления города Райчихинска.
В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законом и иными нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом городского округа города Райчихинска и иными муниципальными нормативными правовыми актами и подотчетна городскому Совету народных депутатов.
Ревизионная комиссия формируется городским Советом народных депутатов на период его полномочий.
Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.
2. Состав ревизионной комиссии устанавливается Райчихинским городским Советом народных депутатов. Кандидатуры в состав ревизионной комиссии представляются главой города и председателем городского Совета.
Лица, входящие в состав ревизионной комиссии занимают муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных актов Амурской области, муниципальных правовых актов о муниципальной службе.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /4)
3. Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно - аналитическими и информационными полномочиями.
4. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города Райчихинска;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета, а также контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных организациях в части обслуживания ими местного бюджета;
- проведение по поручению городского Совета проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых муниципальным образованием из бюджета субъекта Российской Федерации и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выданных на возвратной и безвозвратной основе;
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения и других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
5. При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);
- анализ данных реестра расходных обязательств города Райчихинска на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Райчихинска включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами города Райчихинска, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;
- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Данные работы осуществляются ревизионной комиссией в соответствии с планом работы, утвержденным Советом и согласованным с главой города.
6. При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия городскому Совету и главе города;
- представление городскому Совету ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.
7. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами.
8. По решению Райчихинского городского Совета народных депутатов полномочия ревизионной комиссии могут быть возложены на должностное лицо муниципальной службы, назначаемое Райчихинским городским Советом народных депутатов.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
Статья 43. Муниципальная избирательная комиссия городского округа.
1. Избирательная комиссия города Райчихинска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /13)
При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета народных депутатов срок полномочий избирательной комиссии не продлевается.
4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /13)
5. Избирательная комиссия формируется городским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Амурском области, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 01.01.2001 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений
6. Городской Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 01.01.2001 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов /4, /8)
6.1 Городской Совет народных депутатов городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
6.2 Предложения избирательной комиссии Амурской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительств, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
6.3 В случае, если предложений недостаточно для реализации пунктов 6.1 и 6.2 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
7. Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Райчихинска.
8. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, их доверенных лиц, выдает удостоверения установленного образца;
11) регистрирует списки кандидатов в депутаты городского Совета;
12) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня пол выборам лавы города, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссия;
13) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов городского Совета;
14) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
15) в случаях, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Амурской области от 01.01.2001 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов городского Совета, повторные и досрочные выборы главы города;
16) обеспечивает передачу избирательной документации в городской архив;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Амурской области, уставом города.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
9. Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Райчихинского городского Совета народных депутатов, возлагается на территориальную избирательную комиссию города Райчихинска. При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37, /8).
Статья 44. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Городской Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании городского Совета с правами юридического лица.
Глава V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 45. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателя) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель муниципальной избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37).
Статья 46. Основные принципы муниципальной службы, должности муниципальной службы и квалификационные требования
1. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность к информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением городского Совета народных депутатов в соответствие с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются решением городского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований, которые определяются Законом Амурской области
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37).
Статья 47. Правовой статус муниципального служащего
1. Правовой статус муниципального служащего определяется Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Амурской области от 01.01.2001 г. «О муниципальной службе в Амурской области», Положением о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами городского округа, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами города Райчихинска (в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)
2. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления, является должностная инструкция муниципального служащего.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37).
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 48. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37, /53);
2) нормативные и иные правовые акты Райчихинского городского Совета народных депутатов
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г № 000/37);
3) правовые акты главы города, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
(в ред. решений Райчихинского городского Совета народных депутатов /53, /8)
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /50)
3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом городского округа принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /4)
Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001г. № 000/28)
4. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №40/8)
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом городского округа, решениями городского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(в ред. решения Райчихинского городского Совета народных депутатов /53)
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом городского округа.
Статья 49. Устав муниципального образования
1. Устав городско округа города Райчихинска принимается городским Советом.
2. Проект Устава, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
