Забастовки как крайнее средство разрешения коллективных трудовых споров, порядок их организации и проведения. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

Ответственность сторон коллективных трудовых споров за нарушение порядка их разрешения.

Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров.

Лекция 20. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Дифференциация в правовом регулировании труда как особенность метода трудового права.

Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет. Особенности регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиального исполнитель­ного органа организации. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству. Особенности регулирования труда работников, заключивших тру­довой договор на срок до двух месяцев, и работников занятых на сезонных работах. Трудовые договоры о надомной работе. Особенности регулирова­ния труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Особенности регулирования труда ра­ботников, работающих у работодателей - физических лиц. Особен­ности регулирования труда работников транспорта. Особенности регулирования труда педагогических работников. Особенности ре­гулирования труда работников религиозных организаций. Особен­ности регулирования труда некоторых других категорий работников.

Планы семинарских (практических) занятий с методическими указаниями

1.  Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права

Методические рекомендации

Вышеуказанная тема является фундаментальной для дальнейшего изучения трудового права. Понятие трудового права раскрывается через его рассмотрение в разрезе науки, отрасли и учебной дисциплины.

В ходе изучения темы рассматривается вопрос о функциях трудового права как основополагающего критерия систематизации современной правовой системы. Исследуется вопрос о социально-экономических (производственная и защитная) и правовых (обеспечение достойного труда) функциях трудового права.

С общетеоретических и исторических позиций рассматривается вопрос о предмете и методе трудового права как элементах, обуславливающих выделение отрасли права. Возникновение трудового права определяется сквозь призму выделения норм в законодательстве Российской империи, направленных на ограничение эксплуатации женщин и детей, и постепенного распространения защиты на иные категории трудящихся. Рассматривается вопрос о понятии трудовых отношений как центрального элемента предмета трудового права. Рассматривается вопрос об иных, связанных с трудовыми отношениях, как составной части предмета трудового права. Особое внимание уделяется характеристике коллективных отношений как специфических, присущих лишь отрасли трудового права, отношениях.

Метод трудового права рассматривается сквозь призму сочетания централизованного, локального и договорного регулирования, применения императивного и диспозитивного методов правового регулирования. Обсуждается вопрос о выборе наиболее эффективного метода правового регулирования с точки зрения целей и задач трудового законодательства. Внимание также уделяется исследованию вопроса о понятийном аппарате трудового права как элементе его метода.

Рассматривается вопрос о системе трудового права и системе законодательства о труде. В ходе обсуждения мотивируется кодификация трудового законодательства как построение системы законодательства, наиболее эффективно реализующая цели, задачи и функции трудового права.

Целью изучения указанной темы является выявления необходимости с позиций объективной потребности в особом правовом регулировании группы отношений, связанных с использованием чужого труда, что предопределяет выделение трудового права в качестве самостоятельной правовой отрасли. При изучении этого вопроса необходима организация дискуссии среди обучающихся, в которой предлагаются различные модели правового регулирования (исключительно трудовым договором, трудовым договором и локальными актами, гражданским законодательством, системой, предлагаемой действующим трудовым законодательством), с выбором лучшей (адекватной решаемым целям и задачам) модели (метод Дельфи, метод развивающейся кооперации). При этом учитываются правовые, экономические и этические установки. Отдельные вопросы организации правового регулирования предпочтительно решать посредством мозгового штурма.

Вопросы для изучения

1. Первые законодательные ограничения использования труда детей и женщин как первоисточник трудового права России. Эволюция правового регулирования трудовых отношений. Нравственные (этические) начала трудового права.

2. Современное трудовое право как учебной дисциплины, отрасли права и науки. Тенденции развития трудового права.

3. Понятие функций права, их значение. Функции трудового права.

4. Предмет отрасли трудового права и особенности метода правового регулирования трудовых отношений. Понятийный аппарат трудового права.

5. Отграничение предмета трудового права от предмета смежных отраслей права. Проблема соотношения трудового и гражданского права.

6. Система трудового права и система законодательства о труде.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте таблицу, в которой отражается отличие трудового отношения от отношений, складывающихся при выполнении работ и оказании услуг по гражданско-правовому договору.

2. Составьте таблицу, в которой отражаются институты общей и особенной части трудового законодательства

3. Разбейте группу на 3 подгруппы, каждая из которых разрабатывает и предлагает для утверждения другим группам нормативный акт, необходимый для улучшения социального положения (в сфере трудовых отношений): 1) студентов и молодежи до 25 лет; 2) беременных женщин и женщин, имеющих детей в малолетнем возрасте; 3) инвалидов. В дискуссии задача других групп – опровергнуть необходимость принятия таких норм (Метод развивающейся кооперации).

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. 12 апреля Петренко устно договорился с Кацубой и Таджихамедовым о том, что они построят на его земельном участке большой трехэтажный жилой дом. Материалами стройку обеспечивал Петренко. Согласно договоренности Петренко выплачивал вознаграждение после выполнения строительства каждого этажа. Дом был построен Кацубой и Таджихамедовым 10 октября, после чего Петренко выплатил им последнюю сумму. Однако 23 октября Петренко был вызван к мировому судье, где ему был вручен иск Кацубы и Таджихамедова о понуждении к внесению записи в трудовую книжку и выплате компенсации за неиспользованный отпуск со ссылкой на статьи 66 и 127 Трудового кодекса РФ.

Каким законодательством регулируются отношения между Петренко, Кацубой и Таджихамедовым? Правомерны ли требования Кацубы и Таджихамедова? Разрешите спор.

Задача 2. Комитет по управлению имуществом г. Ижевска обратилось с иском к Петрову, директору муниципального унитарного предприятия «Последний путь», о взыскании убытков в виде упущенной выгоды. В иске было указано, что 13 мая в МУП «Последний путь» поступил факс за подписью Генерального директора -групп» с предложением о заключении договора на постоянное обслуживание сотрудников предприятия, срок для ответа был установлен до 24.00 текущего дня. Однако в этот день Петров на работе отсутствовал в связи с днем рождения своей бабушки, Арины Радионовны, которой исполнилось 102 года, и в итоге договор на организацию похорон сотрудников -групп» заключен не был. Петров иск не признал, сославшись на ст. 238 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник несет ответственность лишь за прямой действительный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит. Кроме того, он присутствовал на праздновании 102 лет своей бабушки, где случайно вылил кисель на новый костюм главы муниципального образования Бумагина, что и послужило действительной причиной иска. В свою очередь представитель Комитета по управлению имуществом указал, что Петров приступил к выполнению работы на основании Распоряжения Главы администрации, трудовой договор с ним оформлен не был, в связи с чем он не является работником. Присутствие же на дне рождения не является уважительной причиной отсутствия на работе.

Каким законодательством, гражданским или трудовым, регулируются отношения руководителя муниципального предприятия? Какими нормами права следует руководствоваться при разрешении вопроса о материальной ответственности руководителя? Является ли по Вашему мнению причина отсутствия на работе в данном случае уважительной? (Метод 6-6).

Задача 3. Ректор университета издал распоряжение, в соответствии с которым всем абитуриентам, зачисленным в университет по итогам вступительных испытаний, надлежало в течение недели осуществлять работы по благоустройству университета. Студент Сидоров организовал митинг, на котором потребовал от ректора отменить незаконное, по его мнению, распоряжение ректора, в противном случае угрожая провести забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ.

В каких общественных отношениях находятся студенты и университет? Вправе ли студенты провести забастовку?

Задача 4. сыроколбасный завод» был создан путем акционирования, акции были распределены между работниками предприятия. Для того, чтобы акции не были проданы посторонним лицам, в Устав предприятия было включено положение о том, что работник, продавший акции, подлежит немедленному увольнению. Аналогичное положение было включено и в коллективный договор.

В ходе проведения ежегодного собрания акционеров в 2006 г. было выявлено, что Генеральный директор Лисицин продал принадлежащие ему акции авторитетному предпринимателю Околидзе. В связи с этим ряд акционеров обратилось в суд с иском о расторжении договора с Генеральным директором. В основании искового заявления они указали, что в соответствии со ст. 53 ГК РФ Генеральный директор является органом юридического лица, отношения между ним и акционерным обществом – гражданско-правовые, они урегулированы ФЗ «Об акционерных обществах». Поскольку Генеральным директором был нарушен Устав акционерного общества, они вправе требовать расторжения договора.

Разграничите гражданско-правовые и трудовые отношения, возникающие при выполнении работы в должности руководителя акционерного общества лицом, владеющим акциями. Правомерно ли включение в Устав предприятия и коллективный договор указанных условий?

Задача 5. Определите, нормами какой отрасли права регулируются отношения: 1) адвоката, заключившего договор с предприятием на постоянное обслуживание; 2) участкового уполномоченного милиции; 3) осужденного, работающего в местах лишения свободы швеей-мотористом; 4) хоккеиста, выступающего за профессиональный клуб; 5) дьякона русской православной церкви.

Задача 6. Президент Зубков подписал Указ об отставке Правительства. Председатель распущенного Правительства Кизянов, считая свое увольнение незаконным, обратился в Басманный межмуниципальный суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В иске он указал, что основания для расторжения трудового договора в соответствии со ст. 77 Трудового кодекса РФ должны быть предусмотрены федеральным законом. Кроме того, Президентом не соблюден порядок увольнения, предусмотренный ст. 84(1) Трудового кодекса РФ.

Выдвинете свои предложения о том, как должно отличаться правовое регулирования труда лиц, замещающих высшие государственные должности, от общего правового регулирования (в форме мозгового штурма).

Нормативные акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 01.01.01 г.).

2. Трудовой кодекс РФ от 01.01.2001 г. (принят ГД ФС РФ 21.12.2001 г.) (ред. от 01.01.2001 г.).

3. Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда. www. ilo. org

4. ФКЗ «О правительстве РФ» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

5. «Гражданский кодекс РФ (части 1)» от 01.01.2001 г. №54-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 01.01.2001); «Гражданский кодекс (часть 2)» от 01.01.2001 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 01.01.2001).

6. ФЗ «Об акционерных обществах» от 01.01.2001 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

7. ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

8. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

9. ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями)

10. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

11. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 мая 1997 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

12. Закон РФ «О милиции» от 01.01.2001 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

13. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).

14. ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 01.01.01 г. .

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 01.01.01 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Рекомендуемая литература

1. , Пашерстник трудовое право. М.: Госюр., 1952.

2. Бугров свободы труда в трудовом праве России. Пермь: ПГУ, 1992.

3. Генкин и система советского трудового права // Советское государство и право. 1940. № 2.

4. Гинцбург трудовое правоотношение. М., 1977.

5. Головина аппарат трудового права. Екатеринбург: УрГЮА, 1997.

6. Губенко . Нравственность. Трудовое право. Ростов, 2009.

7. Иванов трудовое право: история и современность // Государство и право. 1999. № 5.

8. , , Орловский трудовое право: вопросы теории. М., Наука, 1978.

9. Киселев право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.

10. , , Мельникова трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). М., 2007.

11. , Лушников трудового права. Учебник в двух томах. Т.1. М., 2009.

12. Молодцов советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.

13. Пашерстник на труд. Очерки по советскому праву. М., 1951.

14. Процевский правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.

15. Процевский советского трудового права. М., 1979.

16. Скачкова сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.

17. природа и сущность права на труд в СССР. М., 1964.

18. Советское трудовое право / Под ред. , . М., 1985.

19. Соболев по истории трудового договора в России. Ижевск, 1999.

20. Таль договор. Цивилистическое исследование. М., 2006.

21. Хохлов истории правового регулирования труда в России. С-Пб., 2000.

2. Основные принципы трудового права

Методические указания

Приступая к изучению настоящей темы следует обратить внимание на многообразие подходов и взглядов авторов, исследующих принципы права с точки зрения не только юридических дисциплин и, прежде всего, трудового права, а также теории и философии права. В науке права принципы различают с точки зрения объективного содержания и его субъективного значения. В объективном смысле принцип рассматривается как отражение естественной или общественной закономерности, а его существование обусловлено законами природы или общества. Субъективное же значение принципа усматривается в том, что он представляет собой руководящую нить поступков человека (См.: Дмитриева российского трудового права: Монография. М., 2004. С. 17). Современные принципы трудового права, таким образом, отражают сложившуюся систему общественных, социально-трудовых отношений, во взаимосвязи с закономерностями развития экономики и проводимой государственно-правовой политикой в сфере труда.

Принципы трудового права (правового регулирования) в литературе раскрывается, как основополагающие руководящие идеи (начала, главные положения), выражающие сущность и основные свойства (главные направления, общую направленность) развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов (закрепленные в действующем законодательстве).

Небесспорной, но заслуживающей внимания выступает позиция ученых, по мнению которых, первым принципом трудового права по хронологии выступает свобода трудового договора, сформулированный еще в XVIII в., когда трудовые отношения регулировались гражданско-правовым договором личного найма (, Лушников трудового права: В 2-х т. Т. I. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003. С. 162).

В процессе изучения настоящей темы необходимо рассмотреть особенности принципов трудового права по степени охвата правовой материи, системой иерархического строения, содержанием и др. Важным аспектом в изучении выступает понимание деления авторами принципов на три или же на четыре уровня: 1) общеправовые (не называют межотраслевые принципы); 2) межотраслевые (не называют общеправовые принципы); 3) отраслевые; 4) внутриотраслевые (отдельных частей, институтов либо групп норм трудового права) (, , и др.). Опираясь на существующую систему принципов трудового права необходимо показать развитие идей при определении характера правового регулирования отдельных видов общественных отношений, устанавливаемых нормами какой-либо части, института или группы норм.

Согласно ст. 15 Конституции РФ и ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы международного права и трудового права рассматривается в качестве приоритетной части отраслевой системы принципов трудового права. Поэтому особое внимание следует уделить ст. ст. 2-14, 24, 60, 64 и других норм ТК РФ и соответствующим положениям Конституции РФ, актам Международной Организации Труда (конвенциям и рекомендациям МОТ), которая является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.

При характеристике и освещении принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда и других основных принципов правового регулирования следует показать во взаимосвязи положений Конституции РФ с ТК РФ и международно-правовыми актами, основными трудовыми права и обязанностями граждан как субъектов трудового права. Следует обосновать роль и значение для развития отечественного законодательства о труде положениями Филадельфийской декларации МОТ (1944 г.); Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Женевской декларации (1998 г.) и др.

Изучив данную тему студент должен:

- знать понятие и систему принципов трудового права;

- обосновать значение принципов трудового права в правовом регулировании труда;

- уметь показать взаимосвязь норм-принципов Конституции РФ с положениями ТК РФ, международно-правовыми актами;

- характеризовать содержание принципа обеспечения свободы труда, запрещения принудительного труда.

Учет этических факторов в формировании принципов трудового права предполагает применения такого метода обучения, как деловая игра.

Вопросы для изучения

1. Понятие значение принципов трудового права. Виды принципов трудового права.

2. Нормативное закрепление принципов в трудовом законодательстве. Принципы правового регулирования.

3. Принцип свободы труда и его содержание в трудовом праве России. Проблема права на труд как принципа правового регулирования.

4. Правовое запрещение принудительного труда в России: история и современность.

5. Принцип запрета дискриминации в трудовых отношениях. Деловые качества работника.

6. Принцип единства и дифференциации трудовых отношений.

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте содержание принципов трудового права и приведите примеры правовых норм, в которых эти принципы нашли свое отражение. Результаты отразите в таблице.

2. Разделите группу на две подгруппы, одна из которых будет обосновывать необходимость отмены ограничения применения труда женщин на подземных работах, доказывая дискриминационный характер запретов, а другая будет отстаивать необходимость сохранения таких ограничении (деловая игра).

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. Найдите в действующем законодательстве:

- общеправовые принципы, относящиеся к трудовому праву;

- межотраслевые принципы, регулирующие трудовые отношения;

- конституционные принципы трудового права;

- отраслевые принципы трудового права;

- принципы отдельных институтов трудового права;

и дайте им краткую характеристику.

Задача 2. Ночной клуб «До зарницы!» разместил в местной газете объявление, в котором пригласил на работу барменов для работы в ночное время. С целью трудоустройства к администратору обратилось двое молодых людей, которые закончили специальные курсы и оба имели небольшой опыт работы барменом. Единственное различие между ними состояло в том, что один из них, Федор, был афро-россиянином (имел черный цвет кожи), а второй, Степан, – уроженцем села Вавож со светлым цветом кожи. На работу был принят Федор. При этом администратор объяснил Степану, что преимущество было отдано Федору ввиду его темного цвета кожи.

Имела ли место дискриминация по признаку цвета кожи? Вправе ли Степан требовать устранения дискриминации в сфере труда и каким способом?

Задача 3. Является ли принудительным трудом:

1)  призыв на военную службу;

2)  невыплата заработной платы;

3)  понижение в классном чине или звании;

4)  направление студентов на уборку помещений учебного заведения;

5)  дисциплинарный перевод.

В каких актах приводится понятие «принудительный труд»? При ответе на задачу используйте положения законодательства РФ и международно-правовых актов.

Задача 4. Петренко и Иванчук сначала вместе закончили школу, а после службы в Советской Армии поступи работать в Ижевский машиностроительный завод слесарем 5 разряда. В связи с сокращением численности работников (слесарей 5 разряда) Петренко был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а Иванчук оставлен на работе. Петренко обратился к начальнику цеха с требованием объяснить, почему при равной квалификации, производительности труда и стаже работы он был уволен, а Иванчук нет. Начальник цеха объяснил, что Иванчук является членом профсоюза, а Петренко два года назад вышел из профсоюза, заявив об его бесполезности. Уволить члена профсоюза сложней, поэтому для увольнения был выбран Петренко.

Была ли допущена дискриминация в сфере труда в отношении Петренко? Решите задачу, разделившись на две группы, одна из которых будет обосновывать наличие дискриминации, а другая – ее отсутствие (деловая игра).

Задача 5. Предложите модели правового регулирования, которые обеспечивали бы наиболее эффективное регулирование привлечения иностранных работников российскими работодателями, при этом не должно допускаться их дискриминации (мозговой штурм).

Нормативные акты и судебная практика

1.  Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Сборник международных документов. М. 1986.

2.  Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 01.01.01 г.).

3.  Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 52.

4.  Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Принята 19 июня 1998 г. на сессии Международной Конференции Труда. Международное бюро труда. Женева. 1988.

5.  Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. . Женева. 1991. Т. I. С. 197-208.

6.  Конвенция МОТ № 000 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. . Женева. 1991. Т. II. С. .

7.  Конвенция МОТ № 000 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. . Женева. 1991. Т. II. С.

8.  СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М. 1989.

9.  Устав Международной Организации Труда и Регламент Международной Организации Труда. Международное Бюро Труда. Женева. 1996.

10.  Закон РСФСР от 01.01.01 г. № 000-1 «О занятости населения в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями).

11.  Закон РФ от 01.01.01 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями и дополнениями).

12.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изменениями и дополнениями).

13.  Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в РФ» (с изменениями и дополнениями).

14.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О системе государственной службы РФ» (с изменениями и дополнениями).

15.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

16.  Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О милиции» (с изменениями и дополнениями).

17.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями).

18.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2003. № 12.

19.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями).

Рекомендуемая литература

1.  Бугров свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

2.  Дмитриева российского трудового права: Монография. М., 2004.

3.  , , Орловский трудовое: вопросы теории. М. 1978.

4.  Иванов конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9.

5.  Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть // Под ред. . СПб., 1996.

6.  , Лушникова трудового права: В 2-х т. Т. 1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003.

7.  Современные проблемы общей части российского трудового права. СПб., 1993.

8.  Маврин трудового права в условиях рыночной экономики // Правоведение. 1992. № 2.

9.  О сфере действия и принципах советского трудового права // Советское государство и право. 1991. С. 70-79.

10.  , Смирнов принципы советского трудового права // Вестник ЛГУ. 1971. Выпуск 4. № 23.

11.  Процевский правового регулирования трудовых отношений. М. 1972.

12.  Смирнов принципы советского трудового права. М., 1977.

13.  Хохлов методы управления и трудовое право. Л. 1991.

3. Источники трудового права

Методические указания

Приступая к изучению настоящей темы, следует обратить внимание на те особенности правопонимания, которые связаны с общетеоретическими и отраслевыми исследованиями источников права и трудового права. Так, при анализе источников права признается тот факт, что несмотря на то, что данные теории права в настоящее время в России и зарубежных странах остаются наиболее распространенными и наиболее широко признаваемыми юристами-теоретиками и практиками, они тем не менее не являются общепризнанными (Марченко права: учеб. пособие. М., 2005. С. 29).

В учебно-научной литературе по трудовому праву характеристика категории «источники права» раскрывается в двух взаимосвязанных аспектах – в материальном и формальном или юридическом смысле слова. При этом в процессе более подробного освещения данного аспекта мнения расходятся. Одни авторы предлагают источники трудового права отождествлять с понятием нормативно-правовые акты, регулирующие рынок труда и отношения по организации и применению труда наемных работников (). Другие же, считают целесообразным использовать категорию «источники правового регулирования социально-трудовых отношений» под которой признаются любые формы объективированного выражения трудового права, представленные в виде правовых текстов, получивших легитимизацию и ставших, в силу этого, юридически значимыми правилами поведения общего, коллективного или индивидуального значения (). Поэтому важным выступает критическое осмысление данных и иных теоретических конструкций во взаимосвязи практического преломления в ст. ст. 5-13, 40, 45 и др норм ТК РФ, в положениях постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.01 г.), в конституционных, международно-правовых и иных актах

Освещая вопрос видовой классификации источников (форм) трудового (до 1917 г. промышленного) права (Устав о Промышленном Труде, изд. 1913 г.; КЗоТ 1918, 1922, 1971 гг.) следует уделить внимание взглядам ученых дореволюционного, советского и современного периодов. В качестве таковых называли: 1) силы творящие право; 2) исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права; 3) материалы, положенные в основу того или иного законодательства 4) средства познания действующего права.

Должное внимание потребуется при сравнительном изучении системы источников трудового права и системы трудового законодательства. Для чего потребуется изучение данного вопроса в монографических трудах ученых советского и современного времени (, и др.).

Важным в изучении выступает система нормативных правовых актов, в которую включаются: 1) законодательные акты, представленные Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов субъектов РФ, Трудовым кодексом РФ, трудовыми кодексами субъектов РФ, отдельными законами (федеративными и региональными); 2) нормативные Указы Президента РФ; 3) Постановления и иные акты Правительства РФ, а также высших органов исполнительной власти субъектов РФ; 4) акты министерств и ведоств РФ, акты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов РФ; 5) правовые акты органов муниципальной власти и местного самоправления; 6) локальные нормативные акты. (, , Хохлов право России: Учебник. СПб., 2005. С. 82-90).

Несомненный интерес представляет рассмотрение причин и исходных теоретических позиций в тех различиях во взглядах ученых при освещении роли и значения, места судебной практики, трудового договора, обычая в системе источников трудового права.

Вопросы для изучения

1.  Понятие, виды и особенности источников трудового права России.

2.  Конституция РФ в системе источников трудового права. Влияние положений Конституции РФ на развитие трудового законодательства.

3.  Международно-правовые акты о труде как источники трудового права. Характеристика конвенций, рекомендаций МОТ ООН, актов СНГ, международных договоров.

4.  Единство и дифференциация законодательства о труде.

5.  Общая характеристика регионального законодательства.

6.  Понятие, виды локальных нормативных актов и их значение в регулирование социально-трудовых отношений.

7.  Трудовой договор, обычай, судебная практика в системе источников трудового права.

Задания для самостоятельной работы

2.  Проведите анализ бланкетных норм ТК РФ с указанием нормативных актов, к которым они отсылают (федеральный закон, указ Президента РФ, акт Правительства РФ или ведомства, коллективный договор или соглашение, локальный акт и т. п., с его полным наименованием, датой принятия и номером).

3.  Укажите перечень статей, содержащих отсылки на локальные акты по следующей таблице.

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. Какие статьи Конституции РФ направлены на регулирование трудовых правоотношений. Приведите нормативные акты, позволяющие обосновать развитие конституционных положений в законодательстве о труде РФ и субъектов РФ.

Задача 2. Являются ли источниками трудового права:

1)  нормативные акты о труде Союза ССР;

2)  Гражданский кодекс РФ;

3)  акты профсоюзных органов;

4)  приказы, распоряжения руководителя организации;

5)  устав г. Ижевска;

6)  акты судебных органов;

7)  трудовой договор.

Обоснуйте свой ответ.

Задача 3. Найдите положения в ТК РФ, которые:

- могут конкретизироваться работником (работниками) по соглашению с работодателем;

- отсылают к другим нормативным актам о труде;

- применяются по усмотрению работодателя;

-  в настоящее время не действуют.

Задача 4. Приведите примеры общего и специального в правовом регулировании:

1)  порядка заключения трудового договора;

2)  оснований расторжения трудового договора;

3)  рабочего времени и времени отдыха;

4)  мер поощрений и дисциплинарных взысканий.

Обоснуйте свой ответ со ссылками на положения ТК РФ и иных нормативных правовых актов.

Задача 5. Серов поступил на работу для выполнения строительных работ на дому к своему дальнему родственнику Чирову. Проработав неделю, Серов попросил, чтобы Чиров заключил с ним трудовой договор, завел трудовую книжку и произвел двойную оплату за работу в выходные дни. Чиров отказался выполнить требования Серов, а по истечении двух дней, когда последний закончил кладку кафеля в ванной комнате, произвел с ним расчет и сказал, что больше в его помощи не нуждается. Серов обратился в суд, дополняя свои требования еще и восстановлением на прежней работе.

Решите дело.

Задача 6. К адвокату за разъяснениями о соответствии международно-правовым нормам обратились:

а) дворник Ромов, заработная плата которого ниже прожиточного минимума;

б) учительница Ванина, которой заработную плату выдали продуктами питания;

в) родители одной из школ, считая минимальный возраст в 14 лет для поступления на работу несовершеннолетних недопустимым;

г) группа женщин, которым отказали в приеме на работу на шахту;

д) украинец Кучин и беларус Лукин, которых уволили с работы, так как у них не было разрешения на работу в России.

При ответе следует сравнить положения конвенций МОТ, актов СНГ с нормами трудового законодательства РФ.

Задача 7. Приведите примеры, когда Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя нормы трудового права, давал их расширительное или ограничительное толкование.

Что такое «оценочные» понятия в трудовом праве? Какова роль и значение судебной практики в развитии трудового законодательства?

Нормативные акты и судебная практика

1.  Конституция РФ от 01.01.01 г.

2.  Трудовой кодекс РФ от 01.01.01 г.

3. Резюме международных трудовых норм. Международное бюро труда. Женева. 1988.

4.  Конвенции и рекомендации МОТ, принятые в гг., в 2-х томах. Женева. 1991.

5.  Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Сборник международных документов. М. 1986.

6.  Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 52.

7.  Соглашение о взаимном признании виз государств – участников Содружества Независимых Государств (Москва, 13 ноября 1992 г.) // Бюл. МД 1994. № 4.

8.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

9.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с измен. от 01.01.01 г., 13 августа 1998 г.) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967.

10.  Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан: утв. Верховным Советом РФ от 01.01.01 г. № 000-1 (в ред. Федерального закона от 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

11.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изм. от 01.01.01 г., 2 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607.

12.  Закон РФ от 01.01.01 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711.

13.  Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» (с изм. на 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150; 2004. № 35. Ст. 3607.

14.  Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.01 г. № 000/П-23 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с учетом решения Верховного Суда РФ от 01.01.01 г.) // Бюллетень МТ РФ. 2004. № 11.

15.  Закон Свердловской области от 8 апреля 1997 г. «О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области» (в ред. Областного Закона от 01.01.01 г.) // Екатеринбург, 2000.

16.  Закон Ленинградской области от 01.01.01 г. «О социальном партнерстве в Ленинградской области» // Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области. 1999. № 6.

17.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ. 1996. № 1.

18. 

19.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2004. № 6.

Рекомендуемая литература

1.  Антонова правовое регулирование. ЛГУ. 1985.

2.  Безина практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань, 1989.

3.  Богдановская прецедент – источник права? // Государство и право. 2002. № 12. С. 5-10.

4.  Бугров основы трудового права РФ // Правоведение. 1997. № 2.

5.  Дивеева основы трудового права России. Барнаул. 1999.

6.  Ершова нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения / Трудовое право. 2005. № 1. С. 8-19.

7.  Иванов право переходного периода: новые источники. // Государство и право. 1996. № 1. С. 43-52.

8.  Каринский и унификация советского трудового законодательства // Правоведение. 1966. № 3.

9.  Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть // Под ред. . СПб., 1996.

10.  Лазаревский и административная практика, как источник права. // Вестник гражданского права. 1916. № 1. С. 12-38.

11.  Левиант и дифференциация советского трудового права // Вестник ЛГУ. 1958. № 2.

12.  Лившиц трудового права // Трудовое право России. Учебник для вузов. Отв. ред. , . М., 1998. С. 48-61.

13.  Локальные нормативные акты, регулирующие наемный труд // Российская юстиция. 2002. № 8.

14.  Нуртдинова совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. № 4-5. С. 53-57.

15.  Нуртдинова полномочий по регулированию трудовых отношений между федеральными и региональными органами государственной власти // Трудовое право. 2004. № 6. С. 59-65.

16.  Рогалева регулирование труда и система источников трудового права. М., 2003.

17.  Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации // Составитель . СПб., 2004.

18.  Сергеева как источник права // Правоведение. 1997. № 2. С.79-86.

19.  Смолярчук советского трудового права. М. 1978.

20.  Снигирева основа трудового законодательства // Трудовое право. 2004. № 4-5. С. 43-51; № 6. С. 12-19.

21.  Судебная практика в советской правовой системе. Под ред. . М., 1975.

22.  Таль промышленного рабочего права. М. 1918.

23.  Тарасова и понятие локальных норм права // Правоведение. 1968. № 4.

24.  Усачев регулирование полномочий субъектов Федерации в российском трудовом праве // Государство и право. 2002. № 4.

25.  Хохлов акты как источник российского трудового права // Судебная практика в российской правовой системе. СПб., 2003.

26.  Шахов субъектов РФ и местного самоуправления в системе источников трудового права России // Правовая реформа России: проблемы теории и практики. Екатеринбург. 1996.

4. Субъекты трудового права

Методические рекомендации

В ходе изучения темы «Субъекты трудового права» необходимо усвоить понятие и классификацию субъектов трудового права. Основное внимание при изучении этой темы уделяется изучению субъектов трудового правоотношения. Трудовой кодекс Российской Федерации содержит в ст. 20 легальные понятия работника и работодателя. В ходе изучения темы обращается внимание на то, что работником и работодателем являются только те субъекты, которые уже состоят в трудовых отношениях. Основным вопросом, подлежащим освящению, является вопрос о правосубъектности работника и работодателя. С учетом изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ с 06 октября 2006 г., наиболее актуальным являются вопросы правосубъектности работодателя. Закон разделил работодателей на три вида (юридических лиц, предпринимателей и физических лиц). Трудовой кодекс РФ уравнивает в правовом положении как работодателей юридические лица и предпринимателей, однако характеристика правосубъектности указанных лиц имеет существенную специфику, в том числе в вопросах прекращения работодательской правосубъектности. В рамках темы изучаются вопросы возникновения трудовой правоспособности и дееспособности граждан, минимальный возраст, с которого может быть заключен трудовой договор, а также особенности трудовой правосубъектности граждан, не достигших возраста 16 лет.

В рамках изучения темы необходимо обратить внимание и на иных субъектов трудового права. Центральное внимание здесь принадлежит коллективным субъектам: профессиональным союзам, трудовому коллективу, объединениям работодателей. Необходимо обсудить вопрос об обоснованности отсутствия в Трудовом кодексе РФ категории «трудовой коллектив».

Внимание также уделяется специальной правосубъектности органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере труда, а также федеральных и профсоюзных инспекторов труда.

Некоторые проблемы необходимо обсуждать путем организации дискуссии между студентами о необходимости или отсутствии таковой в изменении действующего законодательства (метод развивающейся кооперации).

Вопросы для изучения:

1. Понятие и классификация субъектов трудового права.

2. Работник как субъект трудового правоотношения. Характеристика трудовой правосубъектности работника. Право на заключение трудового договора и его юридическое значение.

3. Работодатель как субъект трудового права: понятие и общая характеристика. Классификация работодателей по российскому законодательству.

4. Юридическое лицо как работодатель, характеристика его правосубъектности. Обособленные структурные подразделения юридического лица: понятие и роль в трудовых отношениях.

5. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, как работодатель: особенности трудовой правосубъектности.

6. Особенности гражданина (физического лица), не являющегося предпринимателем, как работодателя.

7. Профессиональные союзы как специальный субъект трудового права. Общая характеристика правомочий профессиональных союзов, их структура. Первичная профсоюзная организация.

8. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде как субъекты трудового права.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте таблицу, в которой отражены основания возникновения и прекращения трудовой правосубъектности гражданина (работника).

2. Составьте сравнительную таблицу трудовой правосубъектности работодателя - юридического лица и предпринимателя.

3. Путем свободной дискуссии обсудите, есть ли необходимость в признании трудового коллектива субъектом трудового права.

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. Иванов заключил трудовой договор о работе в качестве дворника ТСЖ «Прогресс». Через месяц после начала работы он заболел гриппом, в связи с чем по его просьбе работу выполнял его сын, двенадцатилетний Максим. Иванов проболел восемь дней. После выздоровления он продолжил работу. При получении заработной платы Иванов обнаружил, что заработную плату за дни болезни ему не начислили. Не согласившись с этим, он обратился с иском к ТСЖ «Прогресс» о взыскании заработной платы за восемь дней (время болезни). В исковом заявлении он указал, что, хотя и не выходил на работу в эти дни, работу за него выполнял его сын. В отзыве на исковое заявление представитель ТСЖ «Прогресс» указал, что в указанные дни Иванов на работу не выходил, листок нетрудоспособности для оплаты не предъявлял. Его сыну всего 12 лет, в связи с чем с ним не может быть заключен трудовой договор.

Допускается ли представительство в трудовых отношениях при выполнении трудовых отношений? Может ли быть допущено в работе лицо, не достигшее 16 лет, и в каких случаях? Каковы последствия фактического допуска к работе несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет? Разрешите спор по существу.

Задача 2. Баталов двенадцать лет проработал главным инженером завода по производству штампованных изделий, расположенного в Ленинском районе г. Ижевска и входящего на правах обособленного структурного подразделения в мотоколяски», расположенного в Устиновском районе г. Ижевска. 12 января 2007 г. он получил извещение о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации. Обратившись в профсоюз, Баталов узнал, что по решению Совета директоров ликвидируется завод по производству штампованных изделий, поскольку для акционерного общества экономически целесообразней закупать продукцию у другого завода. После увольнения по п. 1 ст. 81 ТК РФ Баталов обратился с иском к мотоколяски» о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В своем иске он указывал, что фактически работодатель не ликвидирован, ликвидировано лишь одно производство, в связи с чем увольнение является незаконным. В отзыве на исковое заявление представитель мотоколяски» указал, что трудовой договор был Баталовым заключен с Заводом по производству штампованных изделий, его директор действовал на основании Положения, в котором указано, что для работников завода работодателем является этот завод.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13