РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Забайкальский край

Агинский Бурятский округ

Муниципальный район «Агинский район»

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«АГИНСКИЙ РАЙОН»

НА ПЕРИОД 2011 – 2020 ГГ.

Агинское, 2011

1.1. Исторически сложившиеся закономерности развития района

Агинский район расположен в южной части Забайкалья, где рельеф понижается с запада на восток и севера на юг. На южной его окраине протекает самая крупная река степной Аги – Онон, на берегах которой разворачивались многие исторические события монголов и бурят.

В Агинской степи встречаются гнездующие и перелетные редкие птицы. Это черный аист, гуменник, лебедь-кликун, беркут, сапсан, красавка, дрофа, большой кроншнеп и другие. Здешние места богаты уникальными и редкими видами животных и растений, занесенных в Красную книгу. На территории района произрастают всем известные башмачок пятнистый, лилия пенсильванская, пион белоцветный и еще много других необыкновенных растений.

По берегам Онона возвышаются причудливых форм горы-останцы. Им посвящено немало легенд. Народ назвал их баторами – богатырями. Левый приток Онона – река Ага, которая дала название району и округу. Она образована в результате слияния рек Хойто-Аги и Урдо-Аги.

На территории Агинского района расположен государственный комплексный заказник областного значения «Аргалейский». Он создан в 1973 году для сохранения уникального растительного и животного мира озера Ножий. В 2005 году создан заказник «Агинская степь», куда вошли охраняемые объекты: озера Ножий, Кункур, Горбунка, сосновый бор Цырик-Нарасун. Эта местность вместе с Цасучейским бором, входящим в состав Даурского заповедника, является уникальной и природной частью экологической системы Даурских степей.

Здесь находятся реликтовые ильмовые рощи с даурским абрикосом. До сих пор еще не разгадана тайна происхождения соснового бора Цырик-Нарасун (Сосновое войско) в среднем течении реки Онон, состоящих из вековых сосен Крылова.

Агинская степь, раскаляясь летом до +35С в тени при минимальном количестве атмосферных осадков, зимой сурова и морозна. Температура понижается до -40С. Большая сухость воздуха, ясная и солнечная погода в зимнее время, небольшая высота снежного покрова позволяют скоту круглый год находиться на подножном корме.

Муниципальный район «Агинский район» – административно-территориальное образование Агинского Бурятского автономного округа. В него входят 14 муниципальных образований, в том числе 3 городских и 11 сельских поселений.

Таблица

Административно-территориальное деление муниципального района «Агинский район» по состоянию на 01.01.2010

По данным таблицы 2 можно сказать, что на 1 месте по численности населения стоят: ГП «Новоорловск», ГП «Орловский». По сельским поселениям хотелось бы отметить, что в основном большое количество жителей сосредоточено в южном направлении от п. Агинское, это СП «Цокто-Хангил», «Судунтуй», «Будулан», «Гунэй», «Кункур».

Наибольшую площадь территории занимает СП «Кункур», Цокто-Хангил, Судунтуй.

Агинский район граничит с Могойтуйским, Дульдургинским Агинского Бурятского округа, Ононским и Карымским районами Забайкальского края.

Агинский район образован в 1941 году Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. № 000/207 в составе Агинского Бурят-Монгольского национального округа с центром село Агинское в составе сельских Советов: Ага-Хангильского, Агинского, Будаланского, Зугалайского, Кункурского, Могойтуйского, Судунтуйского, Урдо-Агинского, Уронайского, Ортуйского, Аргалейского, Цокто-Хангильского, Хара-Шибирского, Хойто-Агинского, Цаган-Ольского.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 декабря 1942 г. с образованием Могойтуйского района выделились из состава Агинского района следующие сельские Советы: Ага-Хангильского, Зугалайского, Могойтуйского, Уронайского, Ортуйского, Хара-Шибирского, Цаган-Ольского.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. в составе Агинского района был образован Южно-Аргалейский сельский Совет за счет разукрупнения Хойто-Агинского сельского Совета.

В связи с изменением административно-территориального деления Агинского Бурят-Монгольского национального округа Агинский район был ликвидирован дважды: Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. № 000/4, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г.

Дважды был образован: в 1951 г. и в 1965 г. (Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. № 000/8, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г.)

Поселок Новоорловск отнесен к категории рабочих поселков в 1982 г. по решению облисполкома от 01.01.01 г. .

Исключены из учетных данных населенные пункты: село Северный Аргалей по решению облисполкома от 01.01.01 г. № 000, село Улан-Туя по решению облисполкома от 9 марта 1987 г. № 000.

С 16 августа 1958 г. Агинский район входит в состав Агинского Бурятского автономного округа.

По решению Читинского облисполкома от 01.01.01 г. населенный пункт Агинское является окружным центром Агинского Бурятского автономного округа отнесен к категории рабочих поселков, а Агинский сельский Совет переименован в Агинский поселковый Совет депутатов трудящихся.

С 17 мая 1962 г. был образован на территории Агинского района Гунэйский сельский Совет с центром с. Гунэй, выделивший из состава Судунтуйского сельского Совета.

С апреля 1963 г. Улан-Булакский сельский Совет рудника «Спокойный» был переименован в Орловский сельский Совет в связи с переименованием рудника «Спокойный» в рудник «Орловский».

2 декабря 1965 г. образован на территории Агинского района Сахюртинский сельский Совет депутатов трудящихся с центром село Сахюрта, исключив этот населенный пункт из Урда-Агинского сельского Совета.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. Агинский Бурят-Монгольский национальный округ был переименован в Агинский Бурятский национальный округ.

В связи с принятием новой Конституции РСФСР в 1977 г. Агинский Бурятский национальный округ был переименован в Агинский Бурятский автономный округ, а Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов.

На 1 января 2010 г.: территория Агинского района – 6,1 тыс. кв. м;

Население – 18,2 тыс человек;

Расстояние от г. Читы до п. Агинское – 153 км;

Число органов местного самоуправления – 13;

Городских поселений – 2;

Сельских поселений – 11;

Всего населенных пунктов – 22.

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 000 от 01.01.2001 г.

Принят Устав муниципального района «Агинский район» на сессии Совета депутатов муниципального района «Агинский район» от 01.01.2001 года № 47

1.2. Качество и уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата по фактическим видам экономической деятельности в расчете на одного работника составила за период январь-август: всего - 12605,4 руб. (102,2% к уровню января-августа 2008 года), сельское хозяйство – 2166,3 руб., (120,1% к уровню января-августа 2008 года), добыча полезных ископаемых – 9156,8 (98,7% к уровню января-августа 2008 года), обрабатывающие производства – 9049,9 руб. (97,4% к уровню января-августа 2008 года), производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7999,2 руб. (92,4% к уровню января-августа 2008 года) и т. д.. Наибольший рост среднемесячной начисленной заработной платы составляет 38,1% по «строительству» 10023,8 руб.

По состоянию на 1 января т. г. задолженность по оплате труда по району составляет 9 млн. 322 тыс. руб. (601 чел), из них ГОК» - 7 млн. 139 т. р., из них 4 млн. 667 тыс. руб. за последний месяц (512 чел), цветные металлы» - 1млн. 568 т. р. (44 чел.), «Коммунальник» - 615 тыс. руб., из них 300 тыс. руб. за последний месяц (45 чел.).

Неотъемлемой частью социальной политики является социальная защита населения. Социальная защита населения - это, прежде всего реализация льгот и преимуществ, установленных для отдельных категорий населения федеральным законодательством, предоставление дополнительных мер социальной защиты населения, социальное обслуживание граждан в условиях стационарных и нестационарных социальных учреждений.

В целях реализации 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», деятельность отдела социальной поддержки населения была направлена на решение первоочередных задач:

- усиление социальной поддержки детей;

- оказание адресной помощи семье;

- социальное обслуживание ветеранов и инвалидов;

Агинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края выполняет все мероприятия, предусмотренные краевыми и районными программами. В целях решения вопроса по организации самозанятости семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведен соответствующий мониторинг. Из 194 семей 75 не желают заниматься предпринимательством, 119 планируют открыть свое дело. Данные приводятся не включая Городской Округ «Поселок Агинское».

На территории муниципального района «Агинский район» малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, у которых по независящим причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, оказывается государственная социальная помощь в виде денежных выплат:

Малоимущей семье – в размере 1500 руб. один раз в год; малоимущему одиноко проживающему гражданину – в размере 500 рублей один раз в год. Каждому члену малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину, попавшим в трудную жизненную ситуации., помимо денежных выплат, предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона Забайкальского края от 01.01.01 года № 000 – ЗЗК «О государственной социальной помощи в Забайкальском крае», предоставляется денежная выплата в размере 2000 рублей.

Учреждения социальной поддержки населения района не остановятся на достигнутом и продолжат работу по повышению уровня жизни, благосостояния населения и приложат все силы и знания для достижения следующих задач:

1.  Создать вертикали взаимодействия системы социальной поддержки населения с отделами и муниципальными образованиями сельских и городских поселений муниципального района «Агинский район».

2.  Проработать блок вопросов, касающихся кадровой политики.

3.  Продолжить работу по выявлению граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации и совершенствованию профилактической работы с семьями социального риска.

Социальная сфера в Агинском районе свидетельствует о том, что большинство показателей социального развития ниже, чем в среднем по России. Это касается и показателей демографического развития, и показателей уровня жизни, и показателей развития социальной инфраструктуры. Таким образом, муниципальный район можно отнести к группе слабо адаптированных к рыночным условиям. Проблемы районов, относящихся к группе слабо адаптированных к рынку, порождены не только общим кризисным состоянием экономики региона или неблагоприятным экономико-географическим положением, но и слабой диверсификацией экономики. Экономическую основу в районе составляет одна отрасль сельского хозяйства. Серьезной проблемой для района и его поселений стала проблема содержания объектов социальной инфраструктуры. В связи с ухудшением экономической ситуации предприятия в массовом порядке стали отказываться от содержания этих объектов. Затраты на их содержание и эксплуатацию были возложены на соответствующие бюджеты. При этом необходимо отметить, что бюджетные возможности крайне ограничены. На современном этапе Агинский район характеризуется частичным набором социально-бытовой инфраструктуры, и перспективы его развития можно оценить соответственно как стагнирующие, или ограниченные.

Таким образом, на территории муниципального района «Агинский район» качество жизни населения в целом находится на удовлетворительном уровне.

1.3. Демография

Численность постоянного населения муниципального района «Агинский район» по состоянию на 01.01.2010 года составила 18,2 тыс. человек. Увеличение численности связано с положительными показателями естественного воспроизводства и миграции. Увеличивается рождаемость – на 291 чел., уменьшается смертность населения – на 123 чел.

Численность населения моложе трудоспособного возраста – 5242 чел, трудоспособном возрасте – 10880, старше трудоспособного – 2081,

Серьезной проблемой является отъезд наиболее высококвалифицированных молодых кадров. Молодых людей больше привлекают большие города с их развитой инфраструктурой, где можно найти, правда не всегда по специальности, работу высокооплачиваемую и с дальнейшим ростом в карьере.

Приток населения в основном идет из неблагополучных соседних регионов людей трудоспособного возраста. При этом наблюдается снижение интенсивности миграционного прироста населения.

Отрицательной является тенденция роста количества разводов. Данное обстоятельство можно объяснить ростом зарегистрированных в последние годы браков, ведь основная доля разводов, как правило, приходится на первые годы супружеской жизни.

Приведенные данные свидетельствуют о тенденции ухудшении ряда демографических показателей, что в перспективе может создать серьезные проблемы с воспроизводством населения и трудовых ресурсов в муниципальном районе.

Уже сегодня демографическая политика муниципального образования должна быть ориентирована на увеличение рождаемости, на повышение средней продолжительности жизни населения. Современная демографическая ситуация требует использования новых подходов к формированию демографической политики и механизму ее реализации. Эта политика должна обеспечивать оптимальное сочетание стимулирования репродуктивной функции населения детородного возраста и социальной защиты тех, кто по возрасту, состоянию здоровья, в силу семейного положения не может адаптироваться к современным условиям жизни. При этом необходимо учитывать социально-экономические последствия предшествующих десяти – пятнадцати лет реформ, в частности, антогонизацию социальной структуры (резкое противопоставление людей по имущественному и социальному положению) – более 40% населения района живет за чертой бедности, появление значительной части деклассированного населения (преступников, бродяг, нищих, остро эта проблема стоит среди подростков).

1.4. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры муниципального района

В 2009 году выполнена планомерная работа по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», где основными приоритетами являются развитие профилактики и диспансеризации, укрепление первичного звена здравоохранения, улучшении медицинской помощи беременным, повышение престижа профессии врача.

Четвертый год подряд благодаря усилиям медицинских работников проводится дополнительная диспансеризация работающих граждан и углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Так, в 2009 году дополнительную диспансеризацию прошли 1100 человек, годовой план выполнен на 100%. Углубленные медицинские осмотры прошли 275 человек также с 100% выполнением годового плана.

Одним из важных направлений проекта является профилактика инфекционных заболеваний путем массовой иммунизации взрослого и детского населения. Вакцинами, поставленными за счет средств федерального бюджета на сумму 1 миллион 900 тысяч рублей, проведена дополнительная иммунизация детей и взрослых. Свыше 17000 жителей района получили прививки против вирусного гепатита В, кори, полиомиелита и гриппа.

Успешная реализация программы родовых сертификатов положительно повлияла на показатель рождаемости. В 2009 году в районе родилось 362 ребенка. Лечебные учреждения района за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов получили по родовым сертификатам 8 млн. 372 тысячи рублей из федерального бюджета. Полученные средства были направлены на приобретение медицинского оборудования, лекарственных средств и дополнительные выплаты персоналу службы родовспоможения.

Основное внимание было уделено укреплению первичного звена здравоохранения. Именно участковая служба обеспечивает профилактику, своевременную диагностику и лечение заболеваний, как у взрослого, так и у детского населения на ранних стадиях. В течение ряда лет в селах района удается сохранять врачебные и сестринские кадры, в чем немаловажную роль играют проводимые за счет проекта «Здоровье» дополнительные выплаты специалистам участковой сети, а также медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов.

С 01 января 2009 года в Агинском районе создан территориальный орган социального обеспечения, который реализует государственную политику в сфере социальной защиты населения на территории муниципального района и исполняет государственные функции. Также начал действовать «Единый социальный расчетный центр» (ЕСРЦ), обеспечивающий исполнение государственных функций по социальным выплатам.

Впервые бюджет реабилитационного центра «Орловский» был пополнен за счет внебюджетных средств полученных от продажи путевок, мяса, комплектов постельного белья, транспортных услуг, предоставления номеров на сумму 865 тыс. 393 рубля.

На основании Указа Президента РФ от 6 мая 2008г. № 000 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» 20 инвалидов общего заболевания, вставших на учет до 1 января 2005 года на учет на основании медицинских показаний получили единовременную денежную компенсацию в размере 100 тыс. рублей, общая сумма составила 2,0 млн. рублей.

Улучшение социального обслуживания семьи и детей в основном предусматривало решение задач по сохранению семьи, организации детского отдыха и оздоровления, улучшению социального обслуживания на дому, опеке и попечительству на территории района. По линии социальной защиты населения оздоровлено 572 ребенка.

В начале 2009 года были переданы полномочия по возмещению расходов педагогическим работникам, проживающим в сельской местности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также по выплате единовременного пособия при передаче ребенка в семью.

Для перехода на новые образовательные стандарты в районе проведена подготовительная работа: 12 заместителей директоров и 88 учителей начальных классов прошли курсовую подготовку по переходу на стандарты нового поколения. С 1 сентября 2010 года переходят к внедрению нового стандарта 29 учителей 1-х классов всех школ района. Приказом Министерства образования Забайкальского края Агинская СОШ№1 и СОШ№2 определены как Федеральные инновационные площадки по внедрению стандартов нового поколения, региональные экспериментальные площадки – Агинская СОШ№3, Урда-Агинская и Новоорловская СОШ.

Успешное внедрение стандартов нового поколения во многом зависит от качественного дошкольного образования.

В этом направлении в дошкольных образовательных учреждениях района имеются положительные тенденции в работе:

1)  увеличение охвата дошкольными образовательными услугами до 70%,

2)  создание Центров поддержки семейного воспитания в ДОУ «Солнышко» пос. Агинское и «Аленушка» пос. Новоорловск,

3)  открытие «Школы отцов» в ДОУ «Номин» с. Амитхаши,

4)  открытие адаптационных групп для детей раннего возраста в ДОУ «Ургы» с Судунтуй, «Родничок» с. Южный Аргалей,

5)  планируется открытие семейных детских садов в с. Амитхаши и пос. Орловский.

6)  Несмотря на определенные трудности в финансировании, новая система оплаты труда апробирована в 2-х ДОУ: «Ромашка» пос. Агинское и «Родничок» с. Южный Аргалей.

Для отслеживания эффективности внедрения стандартов нового поколения необходимо дальнейшее развитие системы оценки качества образования.

Государственная итоговая аттестация выпускников основной школы показала, что наибольшее количество учащихся 9 класса, не выполнивших образовательный стандарт по алгебре-14,2%, по истории-13%, по русскому языку и биологии по 9%. Наибольшее количество получивших оценку «5» - по биологии-22,6%, по географии – 17,4%, по обществознанию – 14,3%. Выпускники 8 школ показали 100% выполнение по русскому языку, 3 школ - по математике. Наиболее слабую подготовку по русскому языку и математике показали учащиеся Агинской СОШ№4 и Амитхашинской СОШ. На итоговой аттестации выполнение на высоком уровне образовательных стандартов по 9 предметам показали выпускники Агинской окружной гимназии, Хойто-Агинской, Сахюртинской, Судунтуйской и Орловской средних общеобразовательных школ. В целом показатели государственной итоговой аттестации выпускников 9 класса 2009 года выше по сравнению с результатами 2008 года.

Результаты ЕГЭ 2009 года показывают по всем предметам стабильные тенденции повышения уровня общеобразовательной подготовки выпускников средней школы.

Таким образом, средний балл по всем предметам выпускников района выше среднекраевых и российских показателей.

В 2009 году процент выпускников, сдавших ЕГЭ, составляет 97,2%, что выше показагода на 4,8%.

Из 68 выпускников Агинской вечерней школы и пяти учебно-консультационных пунктов при общеобразовательных школах не прошли порог по предметам и не получили аттестат 15 человек или 22 % выпускников, в 2008 году – 45%. 100% сдали ЕГЭ выпускники УКП при Гунэйской и Будаланской СОШ.

Результативность реализации стандартов нового поколения, повышение качества образования зависят от квалификации, компетентности учителей. За последние годы сложилась определенная система моральной и материальной поддержки учительства. Так,

1)  В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2009 году 11 учителей удостоены Президентского гранта в размере 100 тыс. руб. Всего за 4 года получили грант 27 лучших учителей района.

2)  301 классному руководителю выплачивалось дополнительное вознаграждение

3)  Второй год учительство района апробировало внедрение новой системы оплаты труда.

4)  14 руководителей образовательных учреждений района получили дипломы менеджеров образования,

5)  Успешное участие педагогов ОУ района в краевом конкурсе «Учитель года». (финалисты краевого конкурса и лауреат Доржипаламова Баирма Доржиевна за высокое педагогическое мастерство)

6)  Активное участие педагогов района и их воспитанников во Всероссийских конкурсах и выставках

За последние годы повышается образовательный уровень и уровень квалификации: имеют высшее образование 91%, квалификационные категории 70% педагогов района, в Забайкальском крае высшее образование имеют в городе 85% педагогов, в селе - 67%.

Имеют стаж педагогической работы свыше 20 лет 47,3%, в крае 49,5%, учителя пенсионного возраста составляют 11,8 %, в крае - 19,6%.

Реализация национальной образовательной инициативы предполагает активизацию инновационной деятельности образовательных учреждений, учителей и руководителей. В целях формирования единого информационно-методического пространства на территории района по вопросам содержания образования, координации деятельности образовательных учреждений по совершенствованию системы управления образовательным процессом, организации методического сопровождения модернизации образования, внедрения инновационных форм и методов обучения создан районный научно-методический Совет. На сегодняшний день необходимо отметить эффективную инновационную деятельность Агинской окружной гимназии и Судунтуйской СОШ, удостоенных главного приза «Жемчужина российского образования» Всероссийского конкурса «Инноватика в образовании», обладателями «малой Жемчужины российского образования» стали Агинская СОШ№1 и ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» пос. Агинское. Два дошкольных образовательных учреждения «Номин» с. Амитхаши и «Чебурашка с. Сахюрта стали обладателями золотой медали заочного Всероссийского конкурса по патриотическому воспитанию детей «Патриоты России». Дипломами награждены детский сад «Солнышко» пос. Агинское и «Родничок» с. Южный Аргалей. Необходимо отметить интересный проект, представленный на образовательном форуме Хойто-Агинской СОШ, надеемся, что коллективом школы данный проект будет реализован на должном уровне.

В учебном году на краевом уровне был обобщен опыт инновационной деятельности Судунтуйской и Новоорловской СОШ, Агинской окружной гимназии, на базе которых проведены краевые семинары, совещания и форумы.

Внедрение государственных образовательных стандартов нового поколения предъявляет требования к условиям образовательного процесса:

1)  Соответствие оборудования ОУ рекомендуемому «Перечню учебного и компьютерного оборудования для оснащения ОУ»,

2)  Укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими соответствующие квалификации, по каждому из предметов базисного учебного плана,

3)  Полное соответствие всем требованиям СанПиНа,

4)  Наличие высокоскоростного доступа в сеть Интернет.

Подготовка к учебному году проходила в условиях острого дефицита финансовых средств, но, тем не менее, на сегодняшний день все образовательные учреждения района готовы к началу нового учебного года.

По обеспечению безопасности образовательных учреждений в районе проведена определенная работа:

1)  Оборудование учебных кабинетов мебелью соответствующей росто-возрастным особенностям учащихся,

2)  Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре,

3)  Организация охраны образовательных учреждений,

4)  Выполнение мероприятий по обеспечению санитарного состояния и содержания помещений установленным требованиям.

Задача повышения качества образования неразрывно связана с решением проблемы охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Медицинские кабинеты функционируют во всех ОУ, но только в 3-х школах, это в Агинской окружной гимназии, Агинской СОШ№2 и Южно - Аргалейской СОШ, оснащенность медицинским оборудованием и инструментарием согласно Примерного перечня составляет 100%.

60% учащихся из малоимущих семей получают горячий завтрак бесплатно, остальные 40% питаются за счет родительских средств, 15% детей получают 2-х разовое питание. Финансирование питания из бюджета края составило - 1млн 679 тыс. руб., из бюджета района и ГО - 4 млн. 684 тыс. руб., родительские средства составили 1 млн. 163 тыс. руб. Необходимо отметить, что выделяемых средств недостаточно для сбалансированного и полноценного питания в соответствии с нормативными требованиями питания школьников.

Для удешевления питания в образовательных учреждениях ведется работа по созданию подсобного хозяйства и развитие пришкольных участков. Данный вопрос неоднократно обсуждался на Совете Глав муниципальных образований района. Следствием взаимодействия директоров школ, Глав муниципальных образований и руководителей базовых хозяйств стало увеличение в подсобных хозяйствах школ поголовья крупного рогатого скота до 81 головы, овец до 403, свиней до 11 и лошадей до 5 голов. Положительный опыт работы имеется в Южно-Аргалейской, участника окружного конкурса на лучшее подсобное хозяйство и Гунэйской СОШ.

За последние годы в районе проведена большая работа по обновлению технологического оборудования школьных столовых - столовые 8 образовательных учреждений (это все школы пос. Агинское, Новоорловск и Орловский) 100% оснащены минимальным перечнем технологического оборудования.

В здоровьесберегающей деятельности школ немаловажную роль играют физкультура и спорт. Все образовательные учреждения имеют спортивные залы, работают различные секции под руководством тренеров районной детско-юношеской спортивной школы и учителей физкультуры.

Немаловажную роль играет в оздоровлении школьников организация летнего отдыха, ежегодно летним отдыхом и оздоровлением заняты около 90% детей.

В течение года продолжалась целенаправленная работа по сохранению, поддержке и развитию культуры. Деятельность культурно-досуговых учреждений, библиотек, образовательных учреждений сферы культуры направлена на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, участия населения в культурной жизни. В связи с этим, в 2009 году произошла реорганизация сети учреждений культуры. В соответствии федеральным законом для обеспечения населения поселений услугами сферы культуры, развития традиционного народного художественного творчества в районе созданы муниципальные межпоселенческие учреждения культуры: Районный центр культуры и досуга и Центральная районная библиотека Центральной библиотечной системы.

Отчетный год был ознаменован подготовкой к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, проведен смотр художественного народного творчества «Салют Победы», где на Окружном фестивале «Салют Победы» программа Агинского района завоевала 1 место

Одним из основных направлений остаётся сохранение традиционной культуры, поддержка самобытных коллективов. В 2009 году отметили юбилейные события: 50 лет со дня присвоения звания «народный» Агинскому народному театру, 20-летие фольклорного коллектива ветеранов «Тумэн Жаргалан». В этом году отметит свой 20-летний юбилей фольклорный коллектив «Рябинушка».

Прошедший год был ярким и насыщенным в спортивной сфере. Уделяется особое внимание развитию массовой физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни среди населения. В районе функционируют специализированные залы по вольной борьбе, настольному теннису, стрельбе из лука, бильярду и игровым видам спорта. Все залы (21, из них 13 в сельской местности) оснащены необходимым спортивным инвентарем. В соответствии с календарным планом проведено более 50 турниров и первенств среди разных возрастных групп. Секции посещают более 5200 учащихся общеобразовательных школ, 926 учащихся средне-специальных учебных заведений, спортом занимается более 6500 взрослого населения. Представители района приняли успешное участие в соревнованиях различных уровней. Например, Тимур Тучинов в городе Нимбург (Чехия) выполнил норматив мастера спорта международного класса, сборная команда района выиграла турнир по вольной борьбе «Кубок памяти Цыренова Бадмы Цыреновича», команда «вольников» с. Челутай стала победителем на турнире «На призы памяти Героя Советского Ринчино», мужская команда завоевала Кубок Администрации округа по волейболу, наши юные легкоатлеты отличились в г. Сочи во Всероссийском первенстве «Шиповка Юных», где юноши заняли I место, девушки – III место. Тренер-преподаватель Базаров Бато Бадмаевич удостоен звания Заслуженного тренера России.

На сегодняшний день, в районе, проживает около 12100 молодых людей, из них 41 % проживает в сельской местности. Этим обстоятельством обуславливается молодежная политика района. В каждом муниципальном образовании работает специалист по делам молодежи, сформированы Советы молодежи.

В течение Года молодёжи было запланировано и проведено 46 культурно-массовых мероприятий по поддержке талантливой молодёжи, пропаганде здорового образа жизни, развитию молодёжной занятости и предпринимательства, инновационной деятельности. Главным, мероприятием года стал традиционный VII слет молодежи Аги, который мы приняли на туристической базе «Степная колыбель».

В рамках патриотического воспитания ежегодно проводятся районные спартакиады допризывной молодёжи. В 2009 году сборная команда Агинского района, составленная из допризывников сел Гунэй и Урда-Ага, завоевала II место в Краевой спартакиаде допризывной молодежи.

В районе налажена система нормативно-правового регулирования вопросов молодёжной политики, созданы все условия для реализации программ и проектов в сфере патриотического, духовно-нравственного воспитания молодёжи. Молодежь стала активной участницей общественно-политической жизни нашего района.

Несмотря на мировой финансовый кризис администрации удалось обеспечить стабильность социально-экономического развития муниципального района.

1.5. Величина и эффективность использования ресурсного потенциала муниципального образования

По состоянию на 01.01.2010 г. на государственном балансе по району числятся месторождения полезных ископаемых: Талый ключ - россыпное золото, Спокойнинское, Дунда-Угжигье - вольфрам, Орловское - тантал, Челотуйское, Будуланское, Спокойнинское, Орловское, Барун-Килькингинское, Булуктуйское, Аргалейское, Болоктинское - запасы общераспространенных полезных ископаемых.

Ресурсы поверхностных и подземных промышленных вод целиком покрывают нужды населения, промышленности и сельского хозяйства на планируемый период.

Наличие большого количества сенокосов и пастбищ является хорошей базой для дальнейшего развития животноводства.

Район располагает значительными продуктами побочного лесопользования, как лечебные травы, ягоды.

Хорошо сохранившееся культурное, национальное наследие, наличие на территории района природных источников, таких как озеро Ножий, лечебных грязей как на озере Горбунка, минеральных источников в Кункуре, Судунтуе, Челутае, Орловском предоставляют возможность для развития на территории района баз санаторно-курортного лечения, разнообразных видов туризма, и спортивно-развлекательного отдыха.

Трудовые ресурсы района характеризуются высокой долей специалистов с высшим и неоконченным высшим образованием - 13,7% населения, для сравнения - в Дудьдургинском - 9%, в Могойтуйском - 8,9%, что дает возможность для развития в районе предприятий по различным направлениям.

Набранные темпы роста доходов населения создали реальные предпосылки для дальнейшего развития экономики за счет постоянно увеличивающегося ресурса внутреннего спроса.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9