В итоге,

перестройка оказалась гораздо более трудным, тяжелым, полным драматических противоречий делом, чем можно было предположить в начале ее пути. Рассмотрев развитие кризиса политической системы в СССР в 1985 – 1991 гг. и особенности реализации политики перестройки можно сделать следующие выводы:

- перестройка завершилась глубокими изменениями политической системы, общественно-экономического строя, национальных отношений, образа жизни и культуры всех граждан и народов СССР. Она привела к кардинальному изменению геополитической структуры мира и породила мировые процессы, далекие от завершения. Таким образом, по своим масштабам перестройка - явление всемирно-исторического значения; 

- движущей силой перестройки стал необычный союз следующих социокультурных групп: часть партийно-государственной номенклатуры, стремящаяся преодолеть назревающий кризис легитимности с сохранением своего положения (даже ценой смены идеологической маски); часть интеллигенции, проникнутая либеральной и западнической утопией (ею двигали смутные идеалы свободы и демократии и образ “прилавки, полные продуктов”); криминальные слои, связанные с “теневой” экономикой.  В целом, все эти активные социальные субъекты перестройки получили в результате то, что хотели. Теневики и номенклатура получили собственность и разделили власть, интеллигенция - “полные прилавки” и свободу выезда за границу.
Споры о перестройке и обо всем, что с ней связано, продолжаются и будут продолжаться, потому что оценить такое сложное явление однозначно и объективно практически невозможно. Один из главных вопросов современной истории заключается в том, чтобы ответить: как могло случиться, что с исторической арены быстро и неожиданно ушло такое мощное государство, как СССР? Вряд ли сегодня кто-либо сможет достаточно убедительно, главное объективно дать ответ на такой сложный вопрос. Потребуется немало времени, прежде чем историки и современники придут к окончательному разрешению этого вопроса.

Российское общество в современных условиях развития ( гг.)

Октябрьские события  1993 гг. Конституция. Выборы.

25 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР  принял закон, согласно которому республика стала называться Российской Федерацией. Ориентация на демократизацию и борьба с прежней советской системой сопровождались разрушением единых общесоюзных структур общественного и государственного управления и контроля. Уничто­жение изжившей себя административной системы вместе с тем сокрушило основные властные структурные элементы, необходи­мые в любом государстве.

Политическая атмосфера в стране в гг. характеризовалась нарастанием противостояния общественных сил в борьбе за различные пути становления российской государственности, ее законо­дательное оформление. Объективно это было обусловлено переходным характером российской государственности. По конституции не было четкого разделения функций между сложившимися (по аналогии с прежним СССР) тремя ветвями власти – законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет), исполнительной (Президент и назначаемое им правительство) и судеб­ной, с венчающим ее Конституционным судом.

Сформировавшиеся к тому времени основные политические движе­ния и партии ("Движение демократических реформ", Коммунистическая партия Российской Федерации, Либерально-демократическая партия России и другие) разрабатывали и пропагандировали свои проекты новой Конституции России. Одни стояли за президентскую республику (ведущая роль у исполнительной власти во главе с президентом, имеющим большие полномочия), другие - за парламентскую республику (ве­дущая роль у законодательной власти), третьи - за реформирован­ную советскую систему, четвертые - за возврат к представительной монархии. Конфронтация между общественно-политическими силами привела к острой полемике в Верховном Совете.

21 сентября 1993 г. Президент подписал указ о роспуске Вер­ховного Совета и Съезда народных депутатов, что Конституционный Суд признал незаконным. Опираясь на его определение, Съезд народ­ных депутатов отрешил от должности Президента. Однако Ельцин при поддержке "Движения демократических реформ" перешел к президентскому правлению страной, получив при этом одобрение западных правительств. Своим  указом он ввел чрезвычайное положение в Москве. Через силовые структуры исполнительного аппарата началось разрушение всей вер­тикали Советов вплоть до местных. Запрещалась деятельность большинства оппозиционных политических организаций, их органов печати.

Кровавые события в Москве 3-4 октября 1993 г. завершили Советский пе­риод в истории Отечества. На всенародный референдум, состоявшийся 12 декабря 1993 г., был вынесен предложенный Президентом проект но­вой Конституции. По официальным данным его поддержала одна треть избирателей (32.937.630 из 106.182.034, внесенных в списки для голосования). Центризбирком признал, что Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием. Однако некоторые оппозиционные организации стали оспаривать это решение со ссылкой на неотмененный закон "О референдуме РФ" и общепринятые нормы цивилизованных государств, согласно которым конституционные вопросы считаются принятыми, если за них проголо­совало более половины граждан, имеющих право голоса [2,С.42].

Конституция определяет Россию как «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» при доминирующей роли президента в структуре власти. Избираемый всенародным голосованием Президент является главой государства. Он осуществляет все кадровые перемещения, играет роль арбитра, посредника в конфликтах между разными ветвями власти, берет на себя некоторые судебные функции, имеет право роспуска парламента и может отправить в отставку правительство, которое сам же назначает.

Парламентом страны по новой Конституции является Федеральное собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат – Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого из 89 субъектов Федерации (21 республики, 6 краев, 49 областей, двух городов федерального значения – Москвы и Петербурга, одной автономной области, 10 автономных округов). Верхнюю палату составляют главы администрации и законодательной власти субъектов Федерации.

В Государственную Думу входят избираемые на 4 года 450 депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе.

12 декабря 1993 г., одновременно с проведением референдума по новой Конституции, состоялись выборы в российский парламент – Федеральное собрание. Государственная Дума избиралась по  «смешанной» мажоритарно-пропорциональной системе (половина  депутатов –  по  одномандатным  округам, на индивидуальной основе;  другая половина – по партийным спискам). В парламент вошли представители 8 партий. Наибольшее число мест получили близкий к президенту блок  Е. Гайдара «Выбор России» – 76 мест, либерально-демократическая партия или ЛДПР (лидер ) – 63 места,  КПРФ – 45 мест (лидер ).

Вновь избранный парламент не стал менее оппозиционным, чем насильственно отстраненный Верховный Совет. Однако, как первая Государственная  Дума, так и Совет Федераций не могли серьезно влиять на политику в стране, не способны были существенно корректировать курс президента и правительства, так как не обладали по Конституции соответствующими правами.

Центральное место в работе Государственной Думы первого созыва заняли вопросы экономической и национальной политики, социального обеспечения и международных отношений. В течение гг. депутаты приняли свыше 320 законов. Среди них – Законы о правительстве и конституционной системе,  о новых  формах собственности, о крестьянском и фермерском хозяйстве, об акционерных обществах, о свободных экономических зонах.

На выборы в Государственную Думу  1995 г. общественные объединения и партии шли со своими требованиями в экономической, политической областях. Представители исполнительных структур власти, хозяйственных и предпринимательских слоев объединились во Всероссийское общественное движение «Наш дом – Россия», которое выступало за усиление радикальной рыночной реформы. Центральное место в платформе КПРФ занимали требования восстановления в России мирным путем советского строя, прекращения процесса приватизации средств производства.

В состав Государственной Думы второго созыва было избрано (17 декабря 1995 г.) 450 депутатов. 36% общего числа мест в Думе получила КПРФ, 12% - «Наш дом – Россия», 11% - ЛДПР, 10% - блок  («Яблоко»), 17% - независимые, 14% - другие избирательные объединения. Выборы продемонстрировали явное «полевение» избирателей, рост их оппозиционности. Оппозиционные общественно-политические силы в Государственной Думе  (КПРФ, «аграрии», «Народовластие») имели 221 голос. [2,С.32]

Для принятия решения  Думой надо иметь 226. А для конституционного закона необходимо, чтобы за него проголосовало 300 депутатов. При таком соотношении сил принятие решений зависело от колеблющихся депутатов или предопределялось соглашением лидеров фракций.

В условиях нестабильности внутриполитической  жизни, острой фракционной  борьбы в парламенте, начатой правительством в декабре 1994 г. широкомасштабной военной операции на  территории Чеченской республики с целью восстановления там «конституционного порядка» второй раз победил на президентских выборах июня-июля 1996 г. (в два тура).  Ему отдали голоса 37,2% россиян. Однако, вскоре после выборов Президент Ельцин на длительные  периоды стал отходить от активной государственной деятельности. Его появления на политической арене сопровождались перетасовкой  высших звеньев власти. Только в 1999 г. главами правительств были , , . Оппозиции удалось  внести для обсуждения в Государственной Думе вопроса об отрешении Ельцина от президентских обязанностей, собрать для этого необходимые две трети голосов депутатов.

В мае 1999 г. комиссия Государственной Думы выдвинула против Президента обвинения, усматривая в его действиях признаки преступления. Первым было обвинение Б. Н.. Ельцина в разрушении  Советского Союза и ослаблении Российской Федерации путем подготовки, заключения и реализации беловежских соглашений. Второе обвинение квалифицировало действия в сентябре-октябре 1993 г. как совершение  государственного переворота. Третье  обвинение президента Ельцина  - в развязывании и проведении военных действий на территории Чеченской республики. Четвертое обвинение – в совершении действий, приведших к геноциду российского народа. При голосовании в Государственной Думе для отрешения Б. Н.. Ельцина от президентских обязанностей не хватило нескольких голосов депутатов до необходимых 300.

В обстановке острого политического кризиса с осени 1999 г. шла подготовка к очередным выборам в Государственную Думу. Место развалившегося проправительственного блока «Наш дом – Россия» фактически занял новый блок «Единство», перенявший у левого блока («Народно-патриотический союз России) державно-патриотические лозунги. На роль лидера правоцентристских сил стал претендовать блок «Отечество – вся Россия».  Ориентирующиеся на Запад политики объединились в «Союз правых сил».

Официальные итоги выборов в Государственную думу, прошедших 19 декабря 1999 г., показали, что  пятипроцентный барьер преодолело всего 6 партий и общественно-политических блоков. Результаты таковы: коммунисты получили 24% голосов, «Единство» – 23%, ОВР – 12%, СПС – 9%,  «Яблоко» – 6%, блок Жириновского – 6%.[2,С.59]

Накануне нового 2000 г. добровольно сложил с себя  полномочия президента  России и передал их исполнение председателю правительства . 26 марта 2000 г. был избран Президентом Российской Федерации.

Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации.

После августовских событий 1991 г. для проведения радикальных экономических  реформ назначил на ключевые позиции в Правительстве группу молодых политиков во главе с . Новые министры , были сторонниками так называемой «шоковой терапии», что предполагало быстрое достижение макроэкономической стабилизации (равновесия между платежеспособным спросом и товарным предложением). Намечалось единовременно «разморозить» все цены, освободить от ограничений доходы, проводить жесткую кредитно-денежную политику, в сжатые сроки осуществить приватизацию государственной собственности. Президент и правительство заявили, что рыночные реформы будут благодатны для всех.

В начале 1992 г. Правительство освободило цены на большинство товаров от государственного контроля. Одновременно резко ограничивался доступ к дешевым банковским кредитам (учетная ставка Центробанка быстро выросла в несколько раз). До минимума сводились расходы на социальные нужды. Существенно сокращались затраты на содержание армии. Реформаторы предполагали примерно пятикратное повышение цен, но на деле цены выросли в течение года более, чем в 100 раз. Уже  через два месяца после начала реформ Правительство было вынуждено повысить зарплату примерно на 70%, но это вызвало лишь новый виток роста цен. Моментально обесценились и вклады населения в Сбербанке. Большинство граждан страны в течение нескольких месяцев оказались за чертой бедности.

С осени 1992 г. Правительство развернуло  «малую» приватизацию (разгосударствление кафе,  ресторанов, предприятий в сфере услуг, магазинов). В конце 1992 г. каждый гражданин страны получил приватизационный чек (ваучер) номинальной стоимостью 10 тыс. рублей,  который  он мог вложить в акции приватизируемых предприятий и различных  инвестиционных фондов. 

В 1992 г. Россия вступила в Международный валютный фонд (МВФ). Правительство рассчитывало получить крупные займы в твердой валюте для усиления  рыночных реформ. Но МВФ, страны «Большой семерки» обещанные займы не предоставили, ссылаясь на неустойчивую политическую ситуацию в России. Положение в экономике стремительно ухудшалось. Началась деградация социальной сферы (сокращение числа детских садов, падение объемов жилищного строительства). На этом фоне начался гигантский рост предпринимательства в сфере обращения (различные формы посредничества) и финансовых спекуляций. Новая политическая элита, боровшаяся со старым режимом под лозунгом уничтожения привилегий, за социальную справедливость, придя к власти, стала распоряжаться государственной собственностью как своей личной. В декабре 1992 г. Гайдар вынужден был уйти в отставку. Главой правительства стал , признавший необходимость  внесения определенных корректив в курс на рыночную экономику.

В условиях своеобразного двоевластия, летом 1993 г. Верховный Совет Российской Федерации приостановил действие президентских указов по приватизации. До октября 1993 г. экономическое развитие страны находилось в своеобразном плену у политического противостояния Правительства с Верховным Советом. В погоне за популярностью  Верховный Совет принял ряд законов (о социальных гарантиях военнослужащим, о помощи жителям северных районов), совершенно не обеспеченных  соответствующими финансами. В свою очередь Правительство принимало решения и осуществляло новые расходы, не предусмотренные заранее в бюджете государства.

Декабрьские выборы 1993 г. в Федеральное Собрание Российской Федерации (в Совет Федерации и Государственную Думу) в соответствии с новой Конституцией серьезно изменили расстановку политических сил в стране. Правительство провозгласило вместо неуправляемой «шоковой терапии» стратегию активной стабилизации (выборочная поддержка перспективных отраслей народного  хозяйства, умеренно жесткая финансовая политика, снижение темпов инфляции). В результате настойчивой критики оппозиции должности вице-премьера лишился А. Чубайс, с именем которого чаще всего связывались неудачи экономических реформ и потери бюджета при проведении приватизационных мероприятий.

Однако в 1994 г. курс радикальных рыночных реформ, по сути, остался прежним. Темпы приватизации не только мелких, но и крупных предприятий усилились. К концу года более 70% из них были акционированы.

Ситуация в российской экономике все более осложнялась. Производственные инвестиции снизились на 33%, в 1995 г. – на 21%. Россия по-прежнему являлась страной, чрезвычайно непривлекательной для иностранных инвестиций. [7,С.67]

Наоборот,  Россия  упорно превращалась в своеобразного инвестора и кредитора западных стран. Нелегальный вывоз капиталов из страны составил десятки миллиардов долларов ежегодно. Оседавшая на руках у населения внутри страны валюта явилась, по сути, формой беспроцентных  кредитов для США и Германии, чьи деньги предпочитали иметь россияне из-за обесценивания курса рубля.

В 1996 г. завершилась первая «пятилетка» новой российской государственности. Экономические ее итоги неутешительны. Производительность в российской промышленности снизилась на 45%. 13% трудоспособного населения страны оказались безработными. Резко обозначилось социальное расслоение в обществе. Разрыв в уровнях душевого дохода между верхними по доходам 10% населения и низшими 10% вырос до отношения 20:1. Разрекламированные правительством социальные новшества (страховая медицина, негосударственные пенсионные фонды) оказались абсолютно неэффективными. Появилась проблема хронической задержки в выплате зарплаты, пенсий. Невиданного ранее размаха достигла в стране преступность.

В последующие годы, вплоть до наступления нового века, прогресса в развитии России на пути радикальной социально-экономической модернизации достигнуто не было. Реальное управление экономикой страны все более стало направляться извне – через Международный валютный фонд, всевозможные переговоры и консультации с лидерами развитых государств. Особенно характерен в этом 1998 г., знаменательный «обвалом рубля». Вместо правительство на несколько месяцев возглавил молодой реформатор , который заявил, что будет всячески содействовать реализации экономической программы, разработанной для России МВФ. Это означало, что политика денежной финансовой стабилизации стала самодовлеющей,  не сопровождаться инвестициями в производство, ростом материального сектора.

Такая политика держалась (с 1994 г.) на операциях с реализацией Государственных казначейских облигаций (ГКО) и Облигаций федерального займа (ОФЗ), которые были главным источником дохода государства. Доходность российских ГКО многократно превышала доходность аналогичных долговых ценных бумаг на любом другом  финансовом рынке мира. На спекулятивных операциях по покупке у Центрального банка коммерческими банками ГКО и их перепродаже только в столице сотни тысяч людей имели большие долларовые доходы. На рынок ГКО получили допуск иностранные инвесторы, так называемые нерезиденты. Только в январе 1998 г. доходность от покупки ГКО нерезидентами в реальном выражении составляла 26%, в мае – июне она  достигала 60-80%[7,С.91]

Вызванный государственной «пирамидой ГКО» кризис доверия рублю привел экономику России в катастрофическое состояние. Резко поднялись цены, особенно на импортные товары, продукты питания. Премьер Кириенко получил отставку.

Культура в современной России.

На рубеже 80-90 гг. произошли изменения правительственной политики в отношении культуры. Это выразилось, в частности, в отказе органов  руководства культурой от административных методов управления литературой, искусством, наукой. Ареной острых дискуссий общественности стала периодическая печать. В публикациях предпринимались попытки разобраться в причинах «деформации» социализма, определить свое отношение к перестроечным процессам.  Различная оценка происходящих в стране преобразований приводила к острой полемике в средствах массовой информации и вместе с тем к конфликтам в руководящих органах творческой интеллигенции.

После распада СССР в Российской Федерации во всех творческих союзах и организациях происходило размежевание деятелей  литературы, искусства, кинематографистов на группы, различающиеся по взглядам и отношению к внутренней  и внешней политике, проводимой президентом Ельциным и его  окружением. Писатели стали группироваться вокруг «толстых» журналов, которые выражали их взгляды. Различную направленность приобрели театры со своим репертуаром. При постановке кино – и телефильмов съемочные группы подбирались исходя  не столько из профессиональных качеств, сколько из занимаемых политических позиций.

В трудном  положении в России оказалась система образования. В конце 80-х гг. в стране была создана необходимая материальная база для перехода к обязательному всеобщему  среднему образованию. Число школ в городах и селах СССР превышало 140 тысяч. Намечалось обязательное компьютерное обучение школьников. Однако в современных условиях в результате слабого бюджетного финансирования образования, отсутствия необходимых средств на ремонт школ, многие из них закрываются. Из-за обнищания, безработицы значительной части населения, миллионы детей не имеют возможности учиться в школе. В то же время в крупных городах развивается платное элитарное обучение в спецшколах, лицеях, гимназиях [4,С.81].

Большие трудности у высшей школы. С одной стороны, появилось значительное число негосударственных вузов. С другой стороны, государственным  вузам резко сокращено финансирование. В значительной степени она находится  на самообеспечении:  учеба студентов все более осуществляется на платной основе.

Российская наука и сегодня по ряду направлений занимает видное место в мире. Свидетельством этого стало присуждение Нобелевской премии академику . Но в целом в стране отсутствуют необходимые условия для развития науки. Вследствие недостатка в финансировании исчезают научные центры, разрушаются сложившиеся  научные школы. Из-за мизерной зарплаты многие научные работники вынуждены покидать науку, заниматься неквалифицированным трудом. Идет «утечка мозгов» за рубеж. Перекочевавший из России интеллект ежегодно приносит западной экономике внушительные прибыли.

Это результат того, что наука, литература, искусство – вся духовная культурная сфера жизнедеятельности находится в условиях постоянного сокращения государственных ассигнований. На культуру и образование средств из госбюджета выделяется в процентном отношении меньше, чем выделялось еще в дореволюционный период. Между тем в развитых странах только на образование сегодня выделяется до трети бюджета, исходя из положения, что сейчас самые выгодные инвестиции – это инвестиции в человека, в его образование.

В различных слоях интеллигенции идет осмысление происходящих экономических, политических и социальных процессов. В процессе перехода страны к новой модели общественного устройства остро осознается потребность в адекватной для страны идеологии,  системе духовных ценностей, которые могли бы сблизить людей, участвующих в возрождении России.

Внешнеполитическая деятельность в условиях новой геополитической ситуации.

Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигает приоритетными задачами сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для  развития рыночной экономики и включение страны в мировое сообщество.

Распад СССР изменил положение России на международной арене. Прежде всего, предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН. Практически все государства признали Россию. В том числе о признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР в гг. заявили страны Европейского Сообщества (ЕС). Были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией.

Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира»,  попросив впоследствии НАТО заключить с ним отдельное соглашение.

Вместе с тем Россия не могла оставаться безучастной к активизации попыток восточноевропейских стран вступить в НАТО. Тем более, что  руководство НАТО обнародовало документ, формулирующий условия расширения этого блока. Любая страна, желающая вступить в НАТО, должна быть готова к развертыванию на своей территории тактического ядерного оружия. Стало очевидно, что единственной державой в мире, претендующей на глобальное вмешательство в дела  других стран являются США.

В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы (создан  в 1949 г., объединяет 39 европейских государств),  в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Однако во время событий в Чечне Россия стала подвергаться дискриминационной критике в Совете Европы, что ставило перед Россией вопрос о целесообразности ее участия в этой организации[3,С.19].

Динамизм международных событий потребовал от  российской дипломатии постоянного маневрирования. Россия стала участником регулярных ежегодных встреч лидеров так называемой «большой семерки» – ведущих развитых государств мира, где обсуждаются важнейшие политические и экономические вопросы. В целом позитивно развиваются связи с Францией, Великобританией, Италией и особенно с Германией (после вывода российских войск в 1994 г. с территории ГДР).

Выход на партнерские отношения с США, странами Западной Европы происходит параллельно с поворотом России «лицом» к Востоку. Россия – крупная держава и центр Евразийского континента. Естественно, что ее геополитическая стратегия должна строиться на равном отношении, как к странам Запада, так и Востока. Политика «евроцентризма», проводимая в годы перестройки под горбачевским лозунгом «войти в европейский дом», с настороженностью воспринималась руководителями восточных стран, вызывала недоумение у населения азиатских регионов России. Поэтому взаимные  визиты глав государств России и Китая, улучшение отношений с Индией стали серьезным вкладом в улучшение международного климата, в развитие концепции многополярного мира в противовес претензиям США на установление «нового мирового порядка».

Очень важным в отношениях России и стран дальнего зарубежья, и прежде всего с США, является вопрос о роли ядерных вооружений в поддержании мира и безопасности. Хотя экономический статус России упал, но по ядерным вооружениям она еще сохраняет позиции СССР как сверхдержавы. Политических руководителей современной России на равных принимают «большая семерка», НАТО. В связи с этим ратификация в 2000 г. третьей Государственной Думой заключенного в 1992 г. между Россией и США Договора о сокращении стратегических вооружений (СНВ – 2) вызывает вопросы  у гражданских военных экспертов, считающих, что это односторонняя уступка в пользу США [3,С.22].

Развиваются внешнеэкономические связи, торговля России с зарубежными странами. Западу выгодно поддерживать действия России, направленные на ее интеграцию  в мировую экономику. Наша страна поставляет нефть, газ и природные ресурсы в обмен на продовольствие и товары широкого потребления. В то же время государства Ближнего Востока, Латинской Америки, Юго-восточной Азии проявляют заинтересованность в участии России в строительстве гидростанций, металлургических предприятий, сельскохозяйственных объектов.

Отношения с государствами СНГ занимают важное место во внешнеполитической деятельности правительства. В январе 1993 г. был принят Устав Содружества. На первых порах центральное место в отношениях между странами занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Устанавливались границы с теми странами, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории в дальнее зарубежье.

Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. Товарооборот с государствами СНГ развивается, но имеет ряд проблем. Пожалуй, самая острая состоит в  следующем: Россия продолжает поставлять бывшим республикам топливно-энергетические  ресурсы, прежде всего  нефть и газ, за которые государства Содружества  не  могут расплатиться. Растет  их финансовая задолженность в миллиардах долларов.

Российское правительство стремится сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Между шестью государствами (Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией, Киргизией, Таджикистаном) заключен договор о коллективной безопасности. Россия, по сути, стала единственным государством, реально выполняющим миротворческие задачи в «горячих точках» СНГ.

Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызываются дискриминацией проживающего там русского населения. Во взаимоотношениях с Украиной имеется проблема Крыма, который вместе с русским городом Севастополем  волюнтаристским решением Хрущева был «подарен» Украине.

Самые тесные, братские связи развиваются между Россией и Белоруссией. Между ними складываются интеграционные отношения, ведущие к образованию единого союзного федеративного государства.

Президентские выборы 2000 г

Президентские выборы 2000 г., вопреки прогнозам экспертов, в целом прошли по тра­диционному сценарию. Их ход и результаты во многом были пре­допределены итогами парламентских выборов. B. H. Ельцин, уйдя в отставку до срока, минимизировал политический риск своего преемника.

Назначение B. В. Путина исполняющим обязанности пре­зидента существенно расширило его административный ресурс, которым он смог весьма эффективно распорядиться. В отличие от других лидеров, Путан, не стал заручаться поддержкой эли­ты, а начал апеллировать сразу к избирателям. Он заговорил c народом на том патриотическом языке, которого народ давно ждал.

Именно настроения электората, а не программы кандида­тов сыграли решающую роль в их предпочтениях. Они склады­вались в пользу премьера, который в своих выступлениях де­лал четкий акцент на необходимость укрепления власти в стра­не, восстановления территориальной целостности России, укрепления ее позиций на международной арене. B. B. Путину удалось выиграть первый тур, который оказался и единствен­ным.

Победа Путина в первом туре была достигнута благодаря тому, что, в отличие от 1996 г., партия власти сумела объеди­нить абсолютное большинство некоммунистического электо­рата. Прирост голосов партии власти обеспечили либеральные избиратели (в основном СПС) и те, кто ранее голосовал за раз­личные мелкие избирательные блоки. Особенно активно Пути­на поддержали в национальных республиках.

Смена эпох

B результате парламентских и президентских выборов в России расстановка социально-политических сил се­рьезно изменилась. Впервые за все постсоветское время в думе сложилось правоцентристское большинство. Левые в период вы­борных кампанией так и не смогли выдвинуть эффективную аль­тернативную программу развития России.

В 2000 г. политика Путина еще не приобрела законченного характера, она сочетала новые идеи c наработками и заблуждениями предыдущего режима. Новый президент пришел к власти, минуя сложный и длительный период политической борьбы, ко­торая, в частности, требует ясного формулирования целей буду­щего правления. В формировании его политики на первом этапе правления принимали участие три разные команды советников и экспертов.

Весной 2000 г. в своем Ежегодном Послании Федеральному собранию Путин под­верг справедливой критике сложившуюся при по­литическую систему. В 2000 г. новый президент по ряду направ­лений начал ревизию ельцинского наследия. Вполне осознавая политическую природу российского экономического кризиса, Путин провозглашает главной задачей объединение общества. По этой причине он сначала отказался от антикоммунизма как глав­ного инструмента консолидации режима, а затем возвращает ме­лодию старого советского гимна в качестве Гимна РФ.

Одним из основных направлений провозглашенной полити­ческой реформы стало удаление олигархов от власти.

Реформирование Путиным политической системы затрону­ло и партийное строительство в стране. В конце 2000 г. власть предложила проект нового 3акона о партиях. Поскольку пер­воначальные планы создания в стране двухпартийной системы из партии власти, и КПРФ оказались нереальными, власть решает упорядочить партийную жизнь в стране.

Целый ряд важных шагов в 2000 г. был сделан в военной сфере. Серьезные коррективы в планы военной реформы внесла гибель 12 августа 2000 г. атомной подводной лодки «Курск» - гордости отечественного флота. Эта общенациональная трагедия позволила и стране, и власти воочию увидеть всю остроту про­блем, накопившийся в вооруженных силах, подтолкнула власть пойти на весьма значительное сокращение вооруженных сил в течение следующих трех лет, направляя высвобождаемые сред­ства на решение социальных проблем военнослужащих и осна­щение армии современным вооружением.

Важнейшим результатом 2000 г. стало начало налоговой ре­формы. О ней много говорили еще при , но тогда для ее реализации не нашлось политической базы. В 2000 г. уда­лось продвинуться на ключевом направлении, обеспечивающем возможности экономического роста: ввести «плоскую» шкалу подоходного налога. Менее заметным в первый год правления было продвижение в области банковской реформы, в области упрочения прав собственности, реформы естественных монополий.

2000 г. стал годом серьезных возможностей для дальней­шего продвижения либеральных реформ.

За первый год правления нового президента вполне обозна­чился и новый стиль во внешней политике - это парадоксальное сочетание советских методов противостояния с 3ападом, начи­ная с облетов российскими военными самолетами американской эскадры в Тихом океане и заканчивая восстановлением партнер­ских отношений с Северной Кореей, Кубой, Ираном и Ираком, и стремления закрепить членство России во влиятельных между­народных клубах вроде «большой восьмерки». В течение 2000 г. произошло определенное переосмысливание основных направле­ний российской политики в СНГ. К этому времени стало оконча­тельно ясно, что ускоренное развитие Содружества в полноцен­ное интеграционное объединение в ближайшей перспективе не­возможно. В этой связи был сделан выбор в пользу обеспечения национальных интересов через развитие

Экономические результаты России уже в 2000 г. превзошли самые оптимистические ожидания. Согласно официальным данным Госкомстата, в российской эко­номике в 2000 г. наблюдались очевидные признаки подъема. Рост ВВП составил 7,7%, промышленность увеличила произ­водство на 9%, сельское хозяйство - на 5%. Инвестиции в ос­новной капитал возросли на 17,4%. Реальные доходы населе­ния - на 9,2°/о [11,С.856].

Темпы хозяйственного роста в 2000 г. оказались рекорд­ными за последние двадцать лет. Более 26 месяцев (с сентяб­ря 1998 г.) продолжался непрерывный рост промышленнос­ти. Наиболее резкий скачок (32%) отмечался в легкой про­мышленности. Впервые за долгие годы зафиксирован рост производства в сельском хозяйстве. В 2000 г. оно впервые ста­ло рентабельным.

А в 2002 г. Россия получила рекордную за всю историю уро­жайность зерновых - 19,6 центнера с гектара. Рекордный уро­жай породил в обществе надежды на возвращение России статуса мировой житницы.

Первые два года XXI в. обнажили застарелые проблемы рос­сийской экономики. Ее состояние по-прежнему в значительной мере зависело от состояния дел в топливно-энергетических от­раслях. Нефтяные компании давали 20°/о налогов в бюджет и до 30% доходов России от экспорта своей продукции. В итоге рос­сийский бюджет был слишком зависим от мировых цен на нефть и газ[11,С.856].

В целом, несмотря на очевидные сдвиги во многих облас­тях, власти еще не удалось достичь необходимой стабильнос­ти роста экономики.

Политика президента и правительства в первые годы нового века была нацелена на обеспечение благоприятных условий для дальнейшего продвижения российского общества по пути реформ, его включения в мировое хозяйство, на создание предпосылок устойчивого, а не восстановительного роста.

Важным направлением деятельности власти стало принятие новых законов. Так, Закон о защите прав юридических лиц и пред­принимателей при проведении государственного контроля, при­нятый в 2001 г., призван избавить предпринимателей от чинов­ничьего произвола и излишней бумажной волокиты. Подобные же задачи решают законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О государственной регистрации юридических лиц».

Больше всего проблем было с принятием 3емельного кодек­са. Члены фракции КПРФ и аграрной фракции Госдумы, которые усмотрели в проекте этого кодекса угрозу бесконтрольной распро­дажи земли, всячески пытались сорвать его принятие. Однако в итоге Земельный кодекс, который не удавалось принять в тече­ние почти 10 лет, был принят.

Пенсионная реформа вызвала в Государственной думе еще больше споров. Суть ее состояла в том, что пенсия по старости теперь будет зависеть от зарплаты гражданина и его трудового стажа. Уже в 2001 г. было принято три закона, направленных на осуществление этой пенсионной реформы.

Началась разработка законов для проведения судебной ре­формы, целью которой является превращение судебной системы России в полноценную ветвь власти. Одним из элементов новых судов должен стать суд присяжных.

3начительное внимание в гг. уделялось и реше­нию экономических проблем. В результате итоговые показатели первых лет нового столетия оказались неплохими, хотя рост эко­номики замедлился. Серьезных успехов добились производители сельхозпродукции; Россия смогла существенно сократить свой внешний долг.

Внешняя политика. В гг. заметно изменилось международное положение России. Российская внешняя поли­тика стала не про - и не антизападной, а прагматичной.

В условиях, когда у Запада и России появился общий про­тивник , сделал все возможное для сближения с ведущими государствами мира. Россия поддержала действия США и других западных стран в ходе антитеррористической операции в Афганистане. Весной 2002 г. между Россией и США был подписан Договор по сокращению стра­тегических наступательных вооружений.

Партнерство с 3ападом пока выглядит весьма хрупким: США вышли из договора по ПРО, который Путин называл краеуголь­ным камнем системы международной безопасности; на террито­рии союзников России по СНГ начали создаваться американские военные базы. Но США обещали предоставить России некоторые торговые уступки.

В течение двух лет постепенно нормализова­лись отношения с НАТО, которые были заморожены после начала агрессии этой организации против Югославии в 1999 г. в феврале 2001 г. в Москве было открыто представительство НАТО. В мае 2002 г. Россия заключила соглашение с НАТО о координации действий в целях обеспечения международной безопасности[11,С.858].

В июле 2001 г. Россия и Китай смогли подписать беспреце­дентный договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подразумевающий объединение усилий по противодействию по­пыткам США диктовать миру свою волю.

Литература:

1. Ворожко, Отечества: учебник / . – Омск: СибГАФК, 2000.-332с.

2. Кузнецов, история: учебник / . – М. : «Дашков и К», 2004 – 485с.

3.История России: учебник / - 3-е изд. М.: ООО "ТИД "Русское слово - РС", 2005.-609с

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12