Donald Trump, den 45:e presidenten i USA, präglade den amerikanska politiken och Kongressen på ett sätt som få andra politiker tidigare gjort. Hans presidentval och den politiska atmosfären som omgav hans mandatperiod, satte starkt fokus på den ökande partipolariseringen och hur denna påverkar inte bara det dagliga politiska landskapet utan även den grundläggande strukturen i politiska relationer mellan Kongressens medlemmar. Från sin osannolika väg till makten som outsider till sin intensiva politiska konflikt med både Demokraterna och, ibland, med sin egen parti – Republikanerna – har Trumps inverkan på Kongressen varit av en oöverträffad karaktär.

Det var tydligt redan från början att Trump inte hade det stöd bland Kongressens Republikaner som många av hans konkurrenter hade. Hans politiska erfarenhet var obefintlig, och han bröt med många av de normer och förväntningar som var vanliga bland traditionella politiker. Trots hans framgång på den republikanska nomineringen, var många Republikaner, särskilt de som kom från mer svängande distrikt, tveksamma till att stödja honom. Detta utgjorde en betydande klyfta mellan Trump och de etablerade politikerna inom hans eget parti.

När Trump väl hade vunnit valet, förändrades dock dynamiken drastiskt. Republikanerna i Kongressen samlades snabbt bakom honom. Många ansåg att hans politiska mål, som ofta var konservativa och riktade mot att omstrukturera viktiga områden som skatter, regleringar och rättsväsendet, var synkroniserade med deras egna ideologiska ståndpunkter. Denna enhetlighet, som var synlig i många av de lagförslag som fördes igenom under de första åren av Trumps presidentskap, påverkade hela den politiska processen.

Men trots det faktum att Republikanerna på ytan uppvisade en enad front, var den inre splittringen inom partiet aldrig långt borta. Trumps regeringstid påminde om en kamp mellan önskan att genomföra en politisk agenda och de praktiska begränsningarna av det politiska systemet. Kongressen, särskilt under de första två åren av hans mandatperiod när Republikanerna hade kontroll över både Vita huset och båda kamrarna, borde ha varit i en position att genomföra mycket av sin politik. Ändå misslyckades flera av de centrala målen – som exempelvis det omfattande reformarbetet inom hälsovård och immigration – med att få gehör i Kongressen.

Från ett bredare perspektiv belyser Trumps presidentskap en fördjupad politisk polarisering. Från 1990-talet och framåt har USA:s politiska landskap förändrats radikalt. Parterna, särskilt under Trumps tid som president, blev mer inåtvända, med mer sammanhållna interna grupperingar. Under denna period blev även den ideologiska klyftan mellan Republikanerna och Demokraterna större. De politiska skillnaderna, inte bara på ekonomiska och sociala frågor utan även på mer grundläggande frågor om hur lagstiftning och politik bör struktureras, blev allt mer framträdande.

Partipolarisering innebär mer än bara politiska oenigheter. Det har påverkat hur lagar stiftas och hur den lagstiftande makten agerar. Procedurmekanismerna i Kongressen, som en gång användes för att säkerställa bred enighet och gemensamt beslutsfattande, har blivit mer vitsordade av de styrande partierna för att stärka sina egna positioner. “Oortodox lagstiftning”, som den politiska forskaren Barbara Sinclair benämner det, innebär att majoritetspartiernas ledare använder komplexa procedurer för att styra genom viktiga lagar utan större samarbete eller insyn från minoritetspartier.

Vidare belyser detta en central aspekt som ofta förbises: den ökade centraliseringen av politiskt inflytande. Under Trumps presidentskap, liksom i många tidigare administrationer, sågs ett mönster av minskad deltagande från den breda massan av Kongressens medlemmar. Många gånger var de inte ens medvetna om alla detaljer i de lagar de röstade om. Större politiska beslut fattades i hemlighet, ofta bakom stängda dörrar, vilket ledde till en försvagad demokratisk process och ökat politiskt cynism.

Det är också viktigt att förstå att Trumps inverkan på politisk polarisation sträcker sig bortom bara hans administrationsperiod. Han fungerade som en katalysator för en polariserad politisk atmosfär som hade växt fram under flera decennier. De långsiktiga effekterna av denna polarisering har potential att förändra det amerikanska politiska landskapet på sätt som inte nödvändigtvis kan mätas på kort sikt. Partipolariseringen innebär en försvagning av de institutionella banden inom Kongressen och en ökad koncentration av makt i händerna på de få som har tillgång till de politiska beslutscentralerna.

Trump har på ett tydligt sätt illustrerat hur de politiska och ideologiska spänningarna kan förändra en ledarskapsmodell och forma den politiska agendan i enlighet med de politiska realiteter som råder inom Kongressen. De bredare implikationerna av dessa förändringar kommer att vara föremål för politiska och akademiska diskussioner under lång tid framöver.

Hur kommer Trumps inrikespolitiska arv att påverka framtiden för det republikanska partiet?

Trumps inrikespolitiska arv är djupt präglat av en politik som till stor del har varit i linje med traditionella republikanska värderingar. Hans skattesänkningar, avregleringar, och försvar av traditionella energikällor återspeglar inte bara hans egna prioriteringar utan också en långvarig republikansk politik. Detta innebär att Trumps inrikespolitiska arv inte bara handlar om en individuell politik, utan en förlängning av tidigare republikanska ståndpunkter.

Skattesänkningarna, som genomfördes under hans administration, var en del av en bredare agenda att minska statens inblandning i ekonomin. Samtidigt har hans hållning i frågor som rör andra rättigheter, som det andra tillägget om vapenrättigheter och abortfrågor, varit tydligt förankrade i konservativ ideologi. Trumps bidrag till dessa områden var inte nödvändigtvis innovativa, utan snarare ett sätt att återupprätta och förstärka gamla republikanska ståndpunkter.

En av de mest långsiktiga effekterna av Trumps inrikespolitik kan vara hans påverkan på Högsta domstolen. Under hans tid som president hade han möjlighet att tillsätta flera domare, vilket förmodligen kommer att forma amerikansk rättspraxis under många år framöver. Det är ett arv som kan vara både hans största och mest bestående bidrag till USA:s politiska landskap. Om Joe Biden eller någon annan president efter honom ska kunna ändra riktningen för domstolen, kommer det att krävas antingen en expansion av domstolen eller förändringar genom en långsiktig process av nya utnämningar.

När det gäller invandringspolitik, som var en av Trumps mest omdiskuterade ståndpunkter, var hans hållning långt ifrån ny bland republikanerna. Trump bidrog snarare till att förflytta frågan till den allra främsta politiska arenan. Hans hårda retorik och strikta politik om gränskontroll och invandring har blivit en av de mest definierande aspekterna av hans arv. Trots att han inte introducerade något nytt i fråga om själva politiken, förändrade han diskussionen om ämnet och gjorde det till en av de mest centrala frågorna i partiets politik.

Samtidigt finns det aspekter av Trumps politik som kan komma att omvärderas, särskilt när det gäller hans syn på rättssystemet och brott och straff. Trump var känd för sitt starka fokus på lag och ordning, men det är fortfarande oklart om republikanerna kommer att fortsätta denna linje när den aktuella brottsligheten och säkerhetsfrågor utvecklas. Under tiden kan partiet också försöka bygga vidare på de framsteg som Trump gjorde bland afroamerikanska väljare, särskilt om de objektiva förhållandena ger nya möjligheter för att föra en mer inkluderande politik.

I fråga om handel och budget har Trump lämnat ett blandat arv. Hans protektionistiska handelspolitik, inklusive handelskriget med Kina, fick blandade ekonomiska resultat. Medan han lyckades säkra vissa vinster för inhemsk produktion, ledde dessa åtgärder till ekonomiska förluster i form av förlorade jobb inom tillverkningsindustrin. Hans utrikespolitik skapade spänningar med viktiga allierade, och det är fortfarande oklart om republikanerna kommer att fortsätta med en sådan politik i framtiden. Därtill lämnar Trump ett svagt budgetarv, där hans administration misslyckades med att åstadkomma ansvarstagande på områden som federala utgifter och statsskuld.

Republikanernas beslut om framtida ekonomisk politik kommer att vara avgörande för att förstå om Trumps ekonomiska inriktning kommer att fortsätta eller om partiet kommer att återgå till en mer traditionell konservativ budgetdisciplin. Frågan om hur man ska hantera den långsiktiga budgetkrisen, särskilt vad gäller program som Social Security och Medicare, är något som kommer att prägla de kommande decennierna. Trump förlorade 2020 års val inte på grund av sina inrikespolitiska beslut, utan på grund av väljarnas uppfattning om hans personlighet och ledarskap. Detta innebär att hans politiska arv kommer att finnas kvar även om han personligen inte är på scenen längre.

Trumps tid vid makten har visat på en allvarlig polarisering inom det amerikanska politiska landskapet, där det verkar som att få frågor någonsin verkligen avgörs, även om de ses som strider till döden av sina anhängare. Detta kan förklara varför de framsteg som har uppnåtts av demokrater ofta har visat sig vara cykliska snarare än permanenta. Demokraters tro på att deras framgångar är oundvikliga lagar i historien har ofta visat sig vara felaktig. Trumps arv är därför inte bara en politik av vad han genomförde utan också en reflektion över hur dessa politikområden kommer att fortsätta påverka den republikanska partiets framtid, både i hans närvaro och frånvaro.