Przegląd praktyki rozpatrywania skarg podmiotów kontrolowanych, składanych w trybie obowiązkowego pozasądowego odwołania, a także praktyki rozpatrywania przez sądy wniosków podmiotów kontrolowanych o zaskarżenie decyzji Federalnej Służby Nadzoru nad Gospodarowaniem Zasobami Naturalnymi


Jednostka strukturalna aktu normatywno-prawnego
Zaskarżany obowiązkowy wymóg
Istota zaskarżenia
Wynik pozasądowego odwołania
Stanowisko organu kontrolnego (nadzorczego)
Wynik zaskarżenia sądowego

art. 18 Ustawy Federalnej nr 89 z dnia 24.06.1998 r. „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”

Indywidualni przedsiębiorcy oraz osoby prawne prowadzące działalność w zakresie gospodarowania odpadami są zobowiązani do prowadzenia, zgodnie z ustalonym trybem, ewidencji odpadów powstałych, przetworzonych, unieszkodliwionych, zutylizowanych, przekazanych innym podmiotom lub odebranych od innych podmiotów, jak również zdeponowanych. Tryb prowadzenia ewidencji w zakresie gospodarowania odpadami ustalają federalne organy władzy wykonawczej w zakresie ich kompetencji; tryb ewidencji statystycznej w zakresie gospodarowania odpadami ustala federalny organ władzy wykonawczej odpowiedzialny za formowanie oficjalnych informacji statystycznych o procesach społecznych, gospodarczych, demograficznych, ekologicznych i innych w Federacji Rosyjskiej.
Brak zgody z ustalonymi naruszeniami
Odmowa uwzględnienia skargi – 6 / uwzględniono – 2
Indywidualni przedsiębiorcy oraz osoby prawne prowadzące działalność w zakresie gospodarowania odpadami są zobowiązani do prowadzenia, zgodnie z ustalonym trybem, ewidencji odpadów powstałych, przetworzonych, zutylizowanych, unieszkodliwionych, przekazanych innym podmiotom lub odebranych od innych podmiotów, jak również zdeponowanych.
Odmowa uwzględnienia skargi – 2 / uwzględniono – 4

pkt 3 art. 16.4 Ustawy Federalnej z dnia 10.01.2002 r. nr 7-FZ
„O ochronie środowiska”
Opłatę za negatywny wpływ na środowisko są zobowiązane wnosić osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy prowadzący na terytorium Federacji Rosyjskiej, szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej działalność gospodarczą i (lub) inną działalność wywierającą negatywny wpływ na środowisko (dalej – podmioty zobowiązane do wnoszenia opłaty), z wyjątkiem osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą i (lub) inną działalność wyłącznie na obiektach IV kategorii.
Brak zgody z ustalonymi naruszeniami
Odmowa
uwzględnienia skargi

Opłatę za negatywny wpływ na środowisko są zobowiązane wnosić osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy prowadzący na terytorium Federacji Rosyjskiej, szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej działalność gospodarczą i (lub) inną działalność wywierającą negatywny wpływ na środowisko.
Odmowa uwzględnienia – 2 / uwzględniono – 4

cz. 1 art. 14 Ustawy Federalnej z dnia 24.06.1998 r. nr 89-FZ „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”
Indywidualni przedsiębiorcy i osoby prawne, w wyniku działalności których powstają odpady I–V klasy zagrożenia, są zobowiązani do przypisania danych odpadów do odpowiedniej klasy zagrożenia w celu potwierdzenia takiego przypisania w trybie ustalonym przez upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej federalny organ władzy wykonawczej. Potwierdzenie przypisania odpadów I–V klasy zagrożenia do odpowiedniej klasy odbywa się przez upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej federalny organ władzy wykonawczej.
Brak zgody z ustalonymi naruszeniami
Odmowa uwzględnienia skargi – 4 / uwzględniono – 1
Indywidualni przedsiębiorcy i osoby prawne, w wyniku działalności których powstają odpady I–V klasy zagrożenia, są zobowiązani do przypisania danych odpadów do odpowiedniej klasy zagrożenia w celu potwierdzenia takiego przypisania w trybie ustalonym przez upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej federalny organ władzy wykonawczej. Potwierdzenie przypisania odpadów I–V klasy zagrożenia do odpowiedniej klasy odbywa się przez upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej federalny organ władzy wykonawczej.
Odmowa
uwzględnienia skargi – 2 / uwzględniono – 2