Erklæring om den rettslige statusen til advokatbeviset

22. april 2013
    Vedtattt av den VI Allrussiske Advokatkongressen

I den siste tiden har det i en rekke domstoler med generell jurisdiksjon i enkelte regioner i Russland blitt observert en uheldig praksis med å nedvurdere den rettslige statusen til advokatbeviset. Dette kommer til uttrykk gjennom et økende antall tilfeller der advokater møter hindringer når de forsøker å få adgang til rettsbygninger ved fremvisning av advokatbeviset.

Som svar på forespørsler fra Den Føderale Advokatforeningen (FPA RF) om å normalisere situasjonen og forhindre lovbrudd, svarte Den Føderale Tjenesten for Domstolsbetjenter (FSSP Russland) at advokatbeviset ikke er et dokument som bekrefter identitet. Dersom det ikke er inkludert i listen over dokumenter som bekrefter identiteten til rettsbesøkende, godkjent av domstolens leder, får advokater kun adgang til rettsbygningen etter fremvisning av passet til en borger av Den Russiske Føderasjon. En tilsvarende ulovlig posisjon inntas av enkelte ansvarlige personer i Justisdepartementet i Russland.

For det første er det uriktig å likestille fullverdige deltakere i rettsprosessen – advokater – med vanlige rettsbesøkende. Allerede dette innebærer en uakseptabel nedvurdering av advokatens status.

For det tredje utgjør hindring av en advokats adgang til retten, når han eller hun fremviser et gyldig advokatbevis, et grovt brudd på loven om advokatvirksomhet og advokatvesenet, som uttrykkelig forbyr enhver form for hindring av advokatens virksomhet.

For det fjerde utarbeides og godkjennes de interne ordensreglene for hver domstol av domstolens leder, basert på de standardiserte interne reglene som er godkjent av Dommerrådet i Den Russiske Føderasjon. De standardiserte reglene fastsetter at besøkende får adgang til retten ved fremvisning av dokumenter som bekrefter identitet.

Den russiske Høyesterett har i sine avgjørelser påpekt at et identitetsdokument er et dokument som inneholder alle nødvendige opplysninger som bekrefter tilhørigheten til en bestemt person, inkludert førerkort. I tilknytning til de nevnte standardreglene har Høyesterett fastslått at rettsbesøkende, i tillegg til pass, også kan fremvise «midlertidig identitetsbevis, sjømannspass, militært ID-kort, flyktningbevis, presselegitimasjon og andre dokumenter som bekrefter identitet».

Dermed er advokatbeviset, som bekrefter tilhørighet til en bestemt person, et dokument som identifiserer advokaten og skal tjene som et ubetinget grunnlag for fri adgang til retten, selv om dette ikke direkte er fastsatt i de interne reglene ved en bestemt domstol.

Den Allrussiske Advokatkongressen forventer at ledelsen i Justisdepartementet i Den Russiske Føderasjon vil reagere på en adekvat måte på den uakseptable situasjonen som har oppstått med hensyn til advokatbevisene, og vil treffe nødvendige tiltak.