Bepaling van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie over de afwijzing van de klacht van burger Dmitri Sergejevitsj Belysjkov over de schending van zijn grondwettelijke rechten volgens artikel 1, eerste lid van de Federale wet "Over compensatie voor schending van het recht op een redelijk termijn voor gerechtelijke procedure of het recht op uitvoering van een gerechtelijke beslissing binnen een redelijke termijn" van 27 december 2023, nr. 3553-O

Het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie, bestaande uit de voorzitter V.D. Zorikin, de rechters A.Yu. Bushev, L.M. Zharkova, S.M. Kazantsev, S.D. Knyazev, A.N. Kokotov, L.O. Krasavchikova, M.B. Lobov, S.P. Mavrin, N.V. Melnikov, V.A. Sivitsky, heeft de klacht van burger D.S. Belysjkov over de schending van zijn grondwettelijke rechten op basis van artikel 1, eerste lid van de Federale wet "Over compensatie voor schending van het recht op een redelijk termijn voor gerechtelijke procedure of het recht op uitvoering van een gerechtelijke beslissing binnen een redelijke termijn" onderzocht en besloten:

1. Burger D.S. Belysjkov betwist de constitutionele geldigheid van artikel 1, eerste lid van de Federale wet nr. 68-FZ van 30 april 2010 "Over compensatie voor schending van het recht op een redelijk termijn voor gerechtelijke procedure of het recht op uitvoering van een gerechtelijke beslissing binnen een redelijke termijn", waarin staat dat burgers van de Russische Federatie, buitenlandse burgers, staatlozen, Russische, buitenlandse en internationale organisaties die partij zijn in een gerechtelijke procedure of derde partijen die onafhankelijke vorderingen indienen, evenals eisers, schuldenaren, verdachten, beschuldigden, aangeklaagden, veroordeelden, vrijgesprokenen, slachtoffers, civiele eisers en gedaagden in strafprocedures, en andere belanghebbenden die hun recht op een redelijke termijn voor gerechtelijke procedures schenden, recht hebben om een klacht in te dienen bij de rechtbank of de arbitragerechtbank voor compensatie van dergelijke schendingen in de volgorde zoals bepaald door de federale wetgeving en procesrecht van de Russische Federatie.

Zoals blijkt uit de overgelegde documenten, werden de administratieve procedures van D.S. Belysjkov betreffende de compensatie voor de schending van zijn recht op een redelijke termijn voor uitvoering van gerechtelijke beslissingen, waarbij betaling van honoraria aan hem als raadsman voor zijn deelname aan de zaak door de federale begroting werd voorzien, beëindigd, aangezien hij niet valt onder de categorie van personen die recht hebben om een dergelijke aanvraag in te dienen.

Volgens D.S. Belysjkov is de betwiste wet in strijd met de artikelen 37 en 46 (leden 1 en 2) van de Grondwet van de Russische Federatie, omdat deze advocaten verhindert een administratieve vordering in te dienen voor compensatie voor de schending van het recht op uitvoering binnen een redelijke termijn van gerechtelijke beslissingen met betrekking tot de betaling van honoraria aan advocaten die op aanwijzing in strafzaken deelnemen.

2. Het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie, na bestudering van de overgelegde documenten, ziet geen reden om de klacht van D.S. Belysjkov in behandeling te nemen. Het Grondwettelijk Hof heeft herhaaldelijk aangegeven dat het recht van elke persoon op gerechtelijke bescherming van zijn rechten en vrijheden, zoals vastgelegd in artikel 46 van de Grondwet van de Russische Federatie, niet inhoudt dat een persoon vrijelijk een procedure voor gerechtelijke bescherming kan kiezen, waarvan de kenmerken worden bepaald door de Grondwet en de federale wetgeving (beslissingen van 26 april 2021 nr. 626-O, van 24 februari 2022 nr. 488-O, van 27 juni 2023 nr. 1767-O, enz.).

De federale wetgeving die betrekking heeft op compensatie voor schendingen van het recht op een redelijke termijn voor gerechtelijke procedures of uitvoering van gerechtelijke beslissingen is onder andere de Federale wet "Over compensatie voor schending van het recht op een redelijke termijn voor gerechtelijke procedure of het recht op uitvoering van een gerechtelijke beslissing binnen een redelijke termijn" en het bestuursrechtelijk proceswetboek van de Russische Federatie (Hoofdstuk 26), die de procedure voor het indienen en behandelen van dergelijke verzoeken regelt.

De procedure voor het betalen van honoraria aan advocaten die op aanwijzing van de opsporingsambtenaar, onderzoeker of rechtbank deelnemen aan een strafzaak is vastgelegd in de regeling over de vergoeding van proceskosten in verband met strafrechtelijke, civiele, administratieve en arbitrageprocedures, goedgekeurd door de Russische Federale Regering bij besluit nr. 1240 van 1 december 2012, die bepaalt dat honoraria worden betaald op basis van een besluit van de opsporingsambtenaar, onderzoeker, openbaar aanklager, rechter of een uitspraak van de rechtbank uit de federale begroting (punt 25). Volgens de beslissing van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie van 12 juli 2023 nr. 39-P wordt de tijdige betaling van deze honoraria gegarandeerd, vooral doordat er geen specifieke wetgeving is die de verantwoordelijkheid van bevoegde overheidsinstanties voor het niet-tijdig betalen van honoraria van benoemde advocaten regelt, waardoor artikel 395 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie kan worden toegepast voor het aantrekken van deze aansprakelijkheid.

Derhalve kan artikel 1, eerste lid van de Federale wet "Over compensatie voor schending van het recht op een redelijk termijn voor gerechtelijke procedure of het recht op uitvoering van een gerechtelijke beslissing binnen een redelijke termijn", dat advocaten die op aanwijzing in strafzaken deelnemen niet toestaat om een administratieve klacht in te dienen voor compensatie voor schendingen van het recht op een redelijke termijn voor de uitvoering van gerechtelijke beslissingen over de betaling van honoraria, niet als een schending van de constitutionele rechten van de indiener worden beschouwd.

Gelet op het bovenstaande en in overeenstemming met artikel 43, eerste lid, artikel 79, artikelen 96 en 97 van de Federale Grondwettelijke wet "Over het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie", heeft het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie besloten:

1. De klacht van burger Dmitri Sergejevitsj Belysjkov niet in behandeling te nemen, aangezien deze niet voldoet aan de vereisten van de Federale Grondwettelijke wet "Over het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie", die bepaalt dat een klacht bij het Grondwettelijk Hof alleen als ontvankelijk wordt erkend als deze aan bepaalde voorwaarden voldoet.

2. De beslissing van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie betreffende deze klacht is definitief en kan niet worden aangevochten.

Voorzitter van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie V.D. ZORIKIN