Ausztrália élelmiszer-biztonsági szabályozása az egyik legismertebb és legszigorúbb a világon. Azonban a tengeri élelmiszerek címkézése, különösen a fogyasztók számára nyújtott átláthatóság, gyakran hagy kívánnivalót maga után, ami jelentős hatással van a fenntarthatóságra és a globális kék gazdaság céljaira. Az ausztrál élelmiszeripar, amely a világ egyik legnagyobb kizárólagos gazdasági zónájával rendelkezik, amely tengeri halászatot folytat, a legjobb minőségű tengeri élelmiszereket biztosítja a világpiacon. Azonban az, hogy az országban fogyasztott tengeri ételek több mint 75%-a importált, komoly kihívásokat jelent a fenntarthatóság szempontjából, mivel az importált élelmiszereken nem kötelező feltüntetni a termelési módszereket, a halászmódszereket, a halászeszközöket vagy az ilyen termékek tanúsítását. Ez különösen igaz a főtt ételekre, például a vendéglátóhelyeken szolgáltatott halételekre, amelyeket nem kötelező címkézni az ország szigorú élelmiszerbiztonsági szabályozásai szerint.

A címkézés átláthatósága nemcsak a fogyasztói bizalom építésében, hanem a fenntartható halászat és a tengeri élővilág védelmében is fontos szerepet játszik. Az ausztrál kormány 2018-ban frissítette az élelmiszerek eredetmegjelölési szabványát, hogy átláthatóbbá és könnyebben érthetővé tegye a fogyasztók számára, hogy honnan származik az élelmiszer. Azonban a változás csak részben érinti a halászott és feldolgozott tengeri termékeket, mivel az éttermekben és egyéb vendéglátóhelyeken szolgáltatott főtt tengeri ételek továbbra sem kötelezettek az eredetjelölésre. Ezt a problémát egyes ausztrál államok próbálták orvosolni, például a Northern Territory, ahol törvényt hoztak a főtt, fagyasztott és importált tengeri termékek címkézésére. Azonban a törvénymódosítások országos szintű elfogadása nem járt sikerrel, mivel az erős piaci érdekek és a politikai ellenállás megakadályozták a változtatásokat.

Az átláthatóság hiánya súlyosan befolyásolja a fogyasztói döntéseket és a fenntarthatóságra vonatkozó tudatos választásokat. A vásárlók, akik főtt tengeri ételeket vásárolnak, gyakran nem tudják, hogy az importált halak esetleg fenntarthatatlan halászati módszerekkel vagy illegális halászattal kerültek a piacra. Az EU-ban a fogyasztók már hozzászoktak ahhoz, hogy a tengeri termékekre vonatkozóan átlátható és pontos információkat kapjanak, míg Ausztráliában az ilyen jellegű szabályozások még gyerekcipőben járnak. Az ausztrál tengeri iparág számára azonban komoly ösztönzők rejlenek abban, ha pontos és átlátható címkézési szabványokat vezetnek be. Az ilyen címkézés nemcsak a fogyasztói bizalom növelését szolgálja, hanem a fenntartható halászatok árára is pozitív hatással lenne, csökkentve az illegális halászatok és az élelmiszer-hamisítás lehetőségét.

Egyes szakértők úgy vélik, hogy a tengeri termékek pontos címkézése elengedhetetlen a fenntartható halászatok eléréséhez. A címkézés segíthet a fogyasztóknak a fenntarthatóbb választások meghozatalában, miközben csökkenti az illegális és nem fenntartható halászatok iránti keresletet. Az olyan nemzetközi platformok, mint az Európai Unió, erősebb szabályozásokat alkalmaznak a tengeri termékek eredetére vonatkozóan, és az ilyen irányelveknek az ausztrál piacra is alkalmazhatóvá kell válniuk. Az exportált ausztrál tengeri ételeknek már most is meg kell felelniük a külföldi importáló országok szigorú szabályainak, de a belföldi piacokon ezen adatok hiányoznak, így a fogyasztóknak nem állnak rendelkezésükre a szükséges információk a fenntarthatóságot illetően.

A címkézés nemcsak a fogyasztók, hanem az iparág szereplői számára is hasznos lehet. A pontos és átlátható címkézés elősegíti a fenntartható halászatok fejlődését, miközben csökkenti a fogyasztók számára nem kívánt termékek piacra jutásának lehetőségét. A fenntarthatóság szempontjából az átláthatóság és a szabványosított címkézés kiemelkedő szerepet játszik a globális kék gazdaság és a fenntartható fejlődési célok, különösen a 14-es cél (az óceánok védelme) elérésében.

A jövő fenntartható halászata nem csupán a technológiai újítások vagy a politikai döntések kérdése, hanem a globális közösség összefogásának eredménye is. Az élelmiszeripar szereplői, a politikai döntéshozók és a fogyasztók közötti együttműködés, valamint az átláthatóság és a felelősségteljes vásárlás kultúrájának megerősítése kulcsfontosságú a fenntarthatóság elérésében.

Hogyan formálják a reziliencia és a kockázatkezelés az infrastruktúra fejlesztéseit Latin-Amerikában?

Latin-Amerikában és más fejlődő régiókban az infrastruktúra fejlesztése és fenntartása kulcsfontosságú tényező a gazdasági és társadalmi fejlődés szempontjából. Az új infrastruktúrába történő beruházások elengedhetetlenek, miközben az existing rendszerek megfelelő működését is biztosítani kell. Azonban nem csupán az a fontos, hogy új rendszereket építsünk, hanem az is, hogy ezek a rendszerek képesek legyenek ellenállni a különböző veszélyeknek és váratlan fenyegetéseknek, hogy megfelelően működjenek a jövőben.

A reziliencia kulcsszerepet játszik ebben az összefüggésben. Az infrastruktúra rendszerek rezilienciája alatt azt értjük, hogy ezek a rendszerek képesek visszanyerni eredeti működési állapotukat, vagy megfelelő működést biztosítani, miután átélték egy külső sokkot, zavart vagy szélsőséges eseményt. A reziliencia eredetileg a visszapattanás sebességét jelentette – például hány napig tart, amíg egy víztározó a megfelelő vízszintre emelkedik egy szárazság után, vagy hány órát vesz igénybe, hogy egy áramszolgáltatás újrainduljon egy városban áramszünetet követően. Azonban a reziliencia legújabb definíciói már arra is kiterjednek, hogy miként képes egy rendszer megtartani teljesítményét, hogyan biztosítja az igazságos hozzáférhetőséget és szolgáltatásainak minőségét még akkor is, amikor valamilyen zűrzavar vagy fenyegetés következik be. Például, ha egy utat eláraszt egy áradás, a reziliencia nem csupán azt vizsgálja, hogy mennyi idő alatt nyílik újra a forgalom előtt, hanem azt is, hogy miként befolyásolja a hozzáférhetőséget a teherforgalom és a helyi lakosok közötti eltérés.

A reziliencia fogalma az utóbbi időszakban kiegészült a transzformálhatóság (transformability) jellemzőjével is, amely azt jelzi, hogy egy rendszer milyen mértékben képes alkalmazkodni új konfigurációkhoz, ha zűrzavarokkal szembesül. Ezen kívül a reziliencia támogatható más mutatókkal is, mint a megbízhatóság, amely azt mutatja meg, hogy egy rendszer mennyire valószínű, hogy meghibásodik, vagy a sebezhetőség, amely a rendszer meghibásodásának súlyosságát mér. Egy további kulcsfontosságú mutató a robusztusság, amely a rendszer válaszát vizsgálja különböző körülmények vagy forgatókönyvek esetén, például hogyan reagál egy telekommunikációs hálózat különböző földrengés-forgatókönyvekre.

A reziliencia fenntartása az infrastruktúra rendszerek számára különösen fontos két szempontból: egyrészt elkerüli a pénzügyi veszteségeket, amelyeket a rendszerek zűrzavara okozhat, másrészt pedig jelentős gazdasági előnyökkel jár, ha befektetünk a reziliens infrastruktúra kiépítésébe. A kutatások azt mutatják, hogy minden egyes rezilienciába történő befektetett 1 dollár esetén 4 dollár haszon származik, globális szinten. A klímaváltozás fényében ez a szám még kedvezőbbé válik, mivel a jövőbeli éghajlati viszonyok figyelembevételével a reziliencia nettó előnyei akár kétszeresére is nőhetnek. Latin-Amerika kontextusában, ahol sürgető szükség van az infrastruktúrába történő befektetésre, ez az előny és az elkerült kár már most is jól látható.

A reziliencia és a kockázatkezelés közötti kapcsolat szoros és természetes. A kockázatot az események valószínűségének mértékeként definiálhatjuk. A döntéshozók folyamatosan szembesülnek azzal a szükségszerűséggel, hogy a kockázatokat beépítsék az infrastruktúra tervezésébe és kezelésébe. A kockázat kvantifikálásához az elemzők általában a veszély jellemzőinek megértésére alapozzák a becsléseiket. Ez az események előfordulásának valószínűségét méri, és az évi túllépés valószínűségét (Annual Exceedance Probability, AEP) veszi figyelembe. Egy példával élve, ha egy vízierőmű árvízveszélyben van, a kockázatot a 100 évente előforduló árvíz valószínűségével lehet kifejezni. Amikor ezt a kockázati küszöböt meghatározzák, akkor a tervezési stratégiák és a kockázatkezelés lépései is meghatározásra kerülnek.

Bár a kockázatok kezelésének alapvető megközelítése a múltbeli adatokra épít, Latin-Amerikában gyakran előfordul, hogy nincs elegendő információ a kulcsfontosságú változók – például hidrometeorológiai, népességi és gazdasági változók – pontos megértéséhez. Az ilyen esetekben az adatok hiányosságai miatt a kockázati modellek nem mindig adnak megbízható eredményeket, és a rendelkezésre álló történelem nem feltétlenül képes teljes mértékben előre jelezni a jövőbeli feltételeket. A múltbeli adatokat tehát mindig a lehetőségekhez mérten, figyelembe kell venni, de elengedhetetlen, hogy ne csupán a múltra alapozottan tervezzenek, hanem az új, nem ismert változókat is figyelembe vegyék.

Hogyan segíthet a társadalmi tőke a közösségi alkalmazkodásban a klímaváltozáshoz?

A társadalmi tőke fogalma a közösségek alkalmazkodó képessége szempontjából különösen fontos szerepet kap, mivel az emberek közötti kapcsolatok és a közösségek közötti együttműködések kulcsfontosságúak a klímaváltozás hatásainak enyhítésében. A társadalmi tőke három típusra osztható: bonding, bridging és linking. A bonding (kapcsolódó) társadalmi tőke az emberek közötti szoros, homogén kapcsolatokra épít, míg a bridging (hidat építő) társadalmi tőke a különböző közösségek közötti kapcsolatokat erősíti. A linking (összekapcsoló) társadalmi tőke pedig az embereket és intézményeket kapcsolja össze a hatalmi struktúrák szintjén, ami az erőforrásokhoz való hozzáférést segítheti.

A közösségi alkalmazkodás szempontjából a bonding társadalmi tőke különösen fontos, mivel az olyan közvetlen kapcsolatok, mint a család, barátok vagy közvetlen szomszédok, gyors reagálást és szolidaritást biztosíthatnak a helyi szintű klímaváltozási kihívásokra. Ugyanakkor a bonding társadalmi tőke, különösen ha túl szoros és homogén, korlátozott lehetőségeket kínál a különböző közösségek közötti erőforrásokhoz való hozzáférésre, mivel nem biztosít elegendő kapcsolatot a külső vagy más közösségek által kínált lehetőségekkel.

A bridging társadalmi tőke a közösségek közötti együttműködés kialakítását szolgálja, amely segítheti a klímaváltozáshoz való alkalmazkodást, ha lehetőséget biztosít a különböző társadalmi csoportok számára az erőforrások és információk megosztására. Ugyanakkor nem minden bridging kapcsolat hoz pozitív eredményeket. Például egy marginalizált közösség számára a drogkartellekhez való kapcsolódás ugyan biztosíthat hozzáférést bizonyos erőforrásokhoz, de ezzel más, hosszú távú költségek és társadalmi problémák is járhatnak. A társadalmi tőke tehát nem mindig jelent pozitív hatást, ha nem megfelelő módon irányítják és nem veszik figyelembe a helyi közösség igényeit.

A linking társadalmi tőke a közösségeket a hatalmi struktúrákhoz és intézményekhez köti, ami különösen fontos a klímaváltozással kapcsolatos nemzetközi, nemzeti és helyi szintű erőforrásokhoz való hozzáférés biztosítása érdekében. Azonban a linking tőke is jelenthet kihívásokat, különösen a korrupt vagy politikailag elnyomott rendszerekben, ahol az alulról jövő kezdeményezések nehezen érik el a kívánt hatást.

A társadalmi tőke a közösségi alkalmazkodásban tehát nem csupán a kapcsolatok mennyiségétől és minőségétől függ, hanem attól is, hogy ezek a kapcsolatok hogyan segítik elő a közösségi erőforrásokhoz való hozzáférést és a közös célok elérését. A közösségek számára az is lényeges, hogy tisztában legyenek a társadalmi tőke és a politikai, gazdasági struktúrák közötti összefüggésekkel, mivel a makroszintű társadalmi és politikai rendszerek, mint például a gyarmatosítás vagy a politikai kizárás, komoly hatással vannak a marginalizált közösségek alkalmazkodási képességére.

A társadalmi tőke egyéni szinten is kulcsfontosságú a közösségi alkalmazkodás előmozdításában. Az egyéni társadalmi tőke szintjét az határozza meg, hogy milyen típusú erőforrásokhoz férhetnek hozzá az egyének a társadalmi hálózataikon keresztül, és mennyire hajlandóak a kapcsolataik segíteni őket ezekhez az erőforrásokhoz való hozzáférésben. Az egyén szociális kapcsolatai, azok gazdasági, politikai, kulturális vagy szimbolikus tőkéje mind befolyásolják, hogyan képesek reagálni a klímaváltozás következményeire. A társadalmi tőke mennyisége és változatossága, valamint az egyén kapcsolati tőkéje közvetlen hatással van a közösség alkalmazkodó képességére.

A közösségi alkalmazkodás másik fontos összetevője a közösségi reziliencia, amely azt jelenti, hogy a közösségek milyen mértékben képesek ellenállni vagy visszanyerni működési és társadalmi funkcióikat különböző környezeti sokkhatások után. A reziliencia olyan összetett társadalmi és környezeti rendszerekből építkezik, amelyek lehetővé teszik, hogy a közösségek alkalmazkodjanak a fokozódó környezeti kihívásokhoz, például szélsőséges időjárási jelenségekhez, vagy a lassan bekövetkező katasztrófákhoz, mint a szárazság vagy a tengerszint-emelkedés.

A közösségi reziliencia kulcsfontosságú a klímaváltozás elleni küzdelemben, mivel ez biztosítja a közösségek számára a szükséges eszközöket és kapaszkodókat a klímaváltozáshoz való alkalmazkodáshoz, különösen, ha figyelembe vesszük a társadalmi tőke szerepét. A közösségi reziliencia nem csupán a katasztrófák utáni gyors helyreállítást jelenti, hanem egy folyamatos folyamatot, amely lehetővé teszi a közösségek számára, hogy tanuljanak a múltbeli tapasztalatokból és újabb kapcsolatokat építsenek ki a jövőbeli kihívásokkal szembeni ellenállás érdekében.

Fontos megérteni, hogy a társadalmi tőke és közösségi reziliencia nem csupán az egyéni kapcsolatok és erőforrások rendelkezésre állásától függ, hanem attól is, hogy a közösség milyen mértékben képes aktívan részt venni a politikai és társadalmi folyamatokban. A közösségi szerepvállalás és a közösségi szerveződés hatékonyan növelhetik a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás mértékét, és erősíthetik a társadalmi tőkét. A közösségi koordináció, a bizalom, a kölcsönös segítségnyújtás és a közös normák mind hozzájárulnak ahhoz, hogy a közösségek jobban felkészülhessenek a klímaváltozási kihívásokra, és hatékonyabban reagáljanak a környezeti sokkhatásokra.