"Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О гражданской защите, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, об аварийно-спасательной службе
и статусе спасателей
Настоящий Закон определяет:
- задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов
государственной власти Приднестровской Молдавской Республики,
государственных администраций городов (районов) и организаций
в области гражданской защиты;
- общие для Приднестровской Молдавской Республики
организационно-правовые нормы в области защиты граждан
Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без
гражданства, находящихся на территории Приднестровской Молдавской
Республики (далее - население), всего земельного, водного,
воздушного пространства в пределах Приднестровской Молдавской
Республики или его части, объектов производственного и социального
назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории)
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее - чрезвычайные ситуации);
- общие организационно-правовые и экономические основы создания
и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных
формирований на территории Приднестровской Молдавской Республики,
регулирует отношения в этой области между органами государственной
власти, государственными администрациями городов (районов), а также
предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности
(далее - организации), общественными объединениями, должностными
лицами и гражданами Приднестровской Молдавской Республики;
- устанавливает права, обязанности и ответственность
спасателей, определяет основы государственной политики в области
правовой и социальной защиты спасателей, других граждан
Приднестровской Молдавской Республики, принимающих участие
в ликвидации чрезвычайных ситуаций, и членов их семей.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Гражданская защита - комплекс мероприятий по подготовке
к защите и по защите населения, окружающей природной среды,
материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного и социально-биологического характера,
а также от опасностей, возникающих вследствие вооруженных
конфликтов.
2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций -
комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
3. Территория, отнесенная к группе по гражданской защите, -
территория, на которой расположен город или иной населенный пункт,
имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися
в нем объектами, представляющий высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
4. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных
на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров
ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их
возникновения.
6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные
и другие неотложные работы, проводимые при возникновении
чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде
и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных
ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
7. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой
сложилась чрезвычайная ситуация.
8. Специализированные технические средства оповещения
и информирования населения в местах массового пребывания людей - это
специально созданные технические средства, осуществляющие прием,
обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения.
9. Аварийно-спасательная служба - это совокупность всех органов
управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально
объединенных в единую систему, основу которой составляют
аварийно-спасательные формирования.
10. Аварийно-спасательное формирование - это входящая в состав
аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для
проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют
подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
11. Спасатель - это гражданин Приднестровской Молдавской
Республики, подготовленный и аттестованный на проведение
аварийно-спасательных работ.
12. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению
людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды
в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций
и подавлению или доведению до минимально возможного уровня
воздействия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов,
угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют
специальной подготовки, экипировки и оснащения.
К аварийно-спасательным работам относятся
поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные,
противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы,
связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может
быть дополнен законодательством Приднестровской Молдавской
Республики.
13. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций -
это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных
работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально
необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их
работоспособности.
14. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей,
установленных законодательством Приднестровской Молдавской
Республики и гарантированных государством спасателям. Особенности
статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями
по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.
15. Аварийно-спасательные средства - это техническая,
научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе
специализированные средства связи и управления, техника,
оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические,
видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных
работ, а также программные продукты и базы данных для электронных
вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения
аварийно-спасательных работ.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской
Республики в области гражданской защиты, деятельности
аварийно-спасательных формирований и спасателей, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
в области гражданской защиты, деятельности аварийно-спасательных
формирований и спасателей, защиты населения и территорий от
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
