Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудо­вой деятельности в интересах общества и государства, осуще­ствляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет призыв­ная комиссия в соответствии с Федеральными законами «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтерна­тивной гражданской службе».

В соответствии с Конституцией граждане Российской Федерации взамен военной службы по призыву могут проходить альтернатив­ную гражданскую службу, общие положения которой определены Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» от 01.01.01 г. .

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение во­енной службы противоречит его убеждениям или вероисповеда­нию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет тра­диционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствова­ние и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются гражда­не мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребы­вают в запасе и лично подали заявление о желании заменить во­енную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» призывной комиссией приня­то соответствующее решение.

Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых мо­гут быть заняты проходящие альтернативную гражданскую службу, а также перечень организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, определяются в порядке, ус­тановленном Правительством Российской Федерации. При опреде­лении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места её прохождения учитываются образование, специ­альность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здо­ровья, семейное положение человека, направляемого на альтерна­тивную гражданскую службу, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превы­шает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и со­ставляет для граждан, направленных для её прохождения 21 месяц.

Срок альтернативной гражданской службы для граждан, прохо­дящих данную службу в организациях ВС РФ1 января 2008 г., 18 месяцев.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина счи­тается день его убытия к месту прохождения службы, указанный в предписании военного комиссариата. Окончанием альтернативной гражданской службы считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. При этом срочный трудовой договор должен быть расторгнут работодателем в день истечения срока альтернативной гражданской службы.

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу.

Граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комисса­риат, где они состоят на воинском учёте, в следующие сроки: до 1 апреля - если они должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - если они долж­ны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующе­го года.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернатив­ной гражданской службой необходимо указать причины и обстоя­тельства, побудившие ходатайствовать об этом.

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии человека, подавшего это заявление.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или ве­роисповеданию, на основании: выступлений на заседании призыв­ной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились под­твердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; ана­лиза документов, предоставленных гражданином; анализа дополни­тельных материалов.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией выне­сено заключение о замене военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой, в сроки, определённые военным ко­миссариатом, проходит медицинское освидетельствование и явля­ется на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, обязан явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место и получить под рас­писку предписание для убытия к месту прохождения альтернатив­ной гражданской службы.

Гражданин обязан явиться к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки.

Организация альтернативной гражданской службы.

Альтернативная гражданская служба организуется в соответ­ствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (в ред. Постановления Правительства Российс­кой Федерации от 01.01.01 г. №96), а также иными нор­мативными правовыми актами.

Организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы:

• представляют в соответствующий федеральный орган исполни­тельной власти или в орган исполнительной власти субъекта Рос­сийской Федерации предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, про­ходящие альтернативную гражданскую службу;

• заключают срочные трудовые договоры с гражданами, направ­ленными для прохождения альтернативной гражданской службы, и прекращают с ними срочные трудовые договоры;

• организуют при необходимости профессиональное обучение граждан, направленных для прохождения альтернативной гражда­нской службы;

• контролируют исполнение гражданами, проходящими альтерна­тивную гражданскую службу, трудовых обязанностей; в случае ук­лонения граждан от альтернативной гражданской службы принима­ют меры по привлечению их к ответственности в соответствии с за­конодательством Российской Федерации;

• обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение поло­жений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по ре­ализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

Прохождение альтернативной гражданской службы

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую служ­бу, в военном комиссариате выдаётся соответствующее удостовере­ние. Основным документом учёта прохождения гражданином аль­тернативной гражданской службы является учётная карта.

Если гражданин не прибыл в организацию в установленный срок, руководитель организации немедленно уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, а также фе­деральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомствен­на эта организация.

По прибытии в организацию для прохождения аль­тернативной гражданской службы гражданин предъяв­ляет работодателю следующие документы:

·  предписание;

·  паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

·  удостоверение и учётную карту;

·  проездные документы на проезд к месту прохождения альтер­нативной гражданской службы;

·  • трудовую книжку, за исключением случая, когда трудовой дого­вор заключается впервые;

·  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхо­вания (при наличии);

·  • документы об образовании, квалификации или владении спе­циальными знаниями (при наличии).

·  Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного ко­миссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, заключает с ним срочный трудовой договор на период её прохож­дения в этой организации и в трёхдневный срок уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, а так­же федеральный орган исполнительной власти или орган исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации, которому подве­домственна организация.

Работодатель проставляет в учётной карте гражданина отметку о его прибытии в организацию.

Испытательный срок при приёме на работу для гражданина, про­ходящего альтернативную гражданскую службу, не устанавливается.

Отдых предоставляется гражданину, как правило, по окончании этих мероприятий.

Медицинская помощь гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохожде­ния ими альтернативной гражданской службы.

Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, может быть переведён из одной организации в другую. Основани­ями для перевода являются:

·  ликвидация организации;

·  сокращение штатной численности организации;

·  производственная необходимость;

·  наличие подтверждённых медицинским заключением противо­показаний для выполнения работы, предусмотренной трудовым до­говором, и невозможность перевода на другую работу в этой ор­ганизации;

·  наличие подтверждённых медицинским заключением противо­показаний для проживания в местности, где проходит альтернатив­ная гражданская служба;

·  иные случаи (по решению Министерства здравоохранения и со­циального развития Российской Федерации).

Для обеспечения проезда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, при использовании ими ежегодного оплачи­ваемого отпуска к месту их жительства и обратно работодатель приобретает и выдаёт им проездные документы на проезд желез­нодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключе­нием такси) транспортом общего пользования.

По окончании отпуска гражданин должен явиться к месту про­хождения альтернативной гражданской службы в установленный работодателем срок. По прибытии он сдаёт работодателю отпуск­ной билет и проездные документы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён в случа­ях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (при этом гражданин предоставляет работодателю документы, подтверждающие основания для продления отпуска).

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

·  прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных при­чин более 4 ч подряд в течение рабочего дня);

·  время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляе­мых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;

·  время отбывания уголовного. или административного наказания в виде ареста;

·  появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Увольнение с альтернативной гражданской службы

Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданс­кой службы:

·  по истечении срока альтернативной гражданской службы;

·  в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не год­ным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

·  в связи с избранием гражданина депутатом;

·  в связи с вступлением в законную силу приговора суда о наз­начении гражданину наказания в виде лишения свободы.

Решение об увольнении гражданина с альтернативной гражда­нской службы принимается должностным лицом на основании представления к увольнению и оформляется приказом.

Представление к увольнению готовится и направляется должно­стному лицу работодателем.

В представлении к увольнению указываются основания, по ко­торым гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражда­нской службы.

Представление к увольнению по истечении срока альтернатив­ной гражданской службы направляется работодателем должностно­му лицу не позднее, чем за 2 месяца до истечения этого срока.

Представление к увольнению в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ог­раниченно годным к военной службе направляется работодателем должностному лицу в трёхдневный срок со дня получения органи­зацией заключения военно-врачебной комиссии. По этому основа­нию гражданин должен быть уволен с альтернативной гражданской службы не позднее месяца со дня получения организацией заклю­чения военно-врачебной комиссии.

Приказ должностного лица об увольнении гражданина с альтер­нативной гражданской службы должен быть издан в двухнедель­ный срок со дня получения представления к увольнению.

В соответствии с приказом должностного лица в день увольне­ния (последний день работы) гражданина, проходящего альтерна­тивную гражданскую службу, работодатель расторгает с ним сроч­ный трудовой договор, производит полный расчёт, выдаёт ему под расписку трудовую книжку и учётную карту с произведенными в них в установленном порядке записями.

Проездные документы для проезда гражданина, уволенного с альтернативной гражданской службы, к месту жительства приобре­таются организацией, из которой он увольняется.

Гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в двухнедельный со дня увольнения срок явиться в воен­ный комиссариат для постановки на воинский учёт.

При постановке на воинский учёт удостоверение и учётная кар­та сдаются в военный комиссариат.