Специальный порядок

осуществления государственных закупок способом конкурса для

ГКП «Темирская центральная районная больница» на  ПХВ

ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области»

  г. Актобе

  2015

  Содержание:

1. Общие положения

1. Настоящий Специальный порядок осуществления государственных закупок способом конкурса для ГКП  «Темирская центральная районная больница»  на  ПХВ ГУ «Управления здравоохранения Актюбинской области» (далее – Специальный порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 42 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) и разделом 7 Правил  осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 (далее - Правила).

2. Настоящий Специальный порядок включает требования к:

1) порядку проведения, на регулярной основе, предварительного квалификационного отбора потенциальных поставщиков;

2) установлению квалификационных требований;

3) порядку формирования перечня квалифицированных потенциальных поставщиков;

4) процедурам и срокам выбора поставщика на основе запроса ценовых предложений потенциальных поставщиков, прошедших предварительный квалификационный отбор в соответствии с подпунктом 1) настоящего пункта, и заключению с ним договора о государственных закупках;

5) порядку предоставления поддержки отечественным товаропроизводителям, отечественным поставщикам работ, услуг.

3. Настоящий Специальный порядок распространяется на потенциальных поставщиков, занимающихся следующими видами деятельности:

1) работы по проведению капитального ремонта, текущего ремонта, проектно-сметные работы;

2) услуги дератизации, дезинфекции и дезинсекций;

3) приобретения автотранспорта;

4) приобретения топлива

2. Требования к порядку проведения на регулярной основе
предварительного квалификационного отбора потенциальных поставщиков

4. Дата приема документов для участия в квалификационном отборе потенциальных поставщиков для включения в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков (далее - Перечень), а также текст извещения потенциальных поставщиков о проведении квалификационного отбора для включения в Перечень (далее - Извещение) утверждается приказом первого руководителя ГКП «Темирская центральная районная больница» на ПХВ ГУ «Управления здравоохранения Актюбинской области» (далее – ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ).

5. В тексте Извещения, помимо прочего, должен содержаться запрос документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, согласно настоящему Специальному порядку.

6. При осуществлении Извещения о проведении квалификационного отбора среди потенциальных поставщиков товаров, работ, услуг ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ не менее чем за пять календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в квалификационном отборе для включения в Перечень должен:

1) разместить на веб-сайте www. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ текст объявления о проведении квалификационного отбора;

2) направить в уполномоченный орган электронный адрес веб-сайта заказчика, на котором размещен текст объявления о проведении квалификационного отбора;

3) обеспечить на веб-сайте, а также в соответствующем журнале ГКП Темирская ЦРБ» на ПХВ регистрацию, в хронологическом порядке, факта представления Извещения о проведении квалификационного отбора с указанием сведений о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, а также других сведений о лице, получившем Извещение.

7. Рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в квалификационном отборе для включения в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков (далее - Заявка) проводится в сроки, установленные приказом первого руководителя ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ.

8. Потенциальные поставщики должны предоставить полный перечень запрашиваемых в Извещении документов.

9. Заявка для участия в квалификационном отборе потенциальных поставщиков для включения в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков представляется уполномоченному представителю организатора государственных закупок ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется). Потенциальный поставщик запечатывает заявку на участие в конверт, на лицевой стороне которого должны быть указаны полное наименование и почтовый адрес потенциального поставщика, полное наименование и адрес ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ.

Не подлежит приему и регистрации конверты с заявками на участие  в конкурсе с нарушением требований к оформлению конвертов.

10. Заявки потенциальных поставщиков рассматриваются на предмет соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящим Специальным порядком.

11. Рассмотрение заявок на включение в Перечень осуществляется комиссией сформированной первым руководителем ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ.

12. При рассмотрении Заявок, комиссия в письменной форме запрашивает:

1) у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их Заявками с тем, чтобы облегчить их рассмотрение;

2) в целях уточнения сведений, содержащихся в Заявках, необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.

Не допускается направление запроса и иных действий комиссии, связанных с приведением Заявки в соответствие с требованиями Извещения, заключающемся в дополнении Заявки недостающими документами, замене документов, представленных в Заявке, приведении в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

13. Комиссия рассматривает Заявку, как отвечающую требованиям Извещения, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной Заявки.

14. На заседании комиссии может присутствовать потенциальный поставщик и (или) его уполномоченные представители с правом ведения аудиозаписи и видеосъемки.

15. Потенциальный поставщик и (или) его субподрядчик либо соисполнитель не может быть внесен в Перечень, если:

1) он определен не соответствующим квалификационным требованиям, установленным настоящим Специальным порядком;

2) нарушил требования статьи 6 Закона;

3) его Заявка определена не соответствующей требованиям Извещения.

16. В случае, если потенциальный поставщик не включен в Перечень, то в протоколе о включении в Перечень отражаются обоснования отклонения Заявки.

17. Сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования статьи 6 Закона, должны быть направлены в уполномоченный орган для включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

18. По результатам рассмотрения Заявок комиссия определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям Извещения и включает их в Перечень.

19. Протокол о включении в Перечень подписывается председателем, всеми присутствующими на заседании членами комиссии, а также секретарем комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о включении в Перечень потенциальных поставщиков прошедших отбор.

20.  Комиссия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о включении в Перечень, должно известить потенциальных поставщиков, представивших Заявки о принятом решении комиссии посредством:

1) представления либо направления копии протокола о включении в Перечень;

2) размещения текста подписанного протокола на веб-сайте ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ.

21. Решение комиссии о включении в Перечень может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 45 Закона.

3.Требования к порядку формирования перечня

квалифицированных потенциальных поставщиков

22. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ формирует Перечень в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола о включении в Перечень.

23. В сроки, утвержденные приказом первого руководителя ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ, соответствующее структурное подразделение должно:

1) разместить на веб-сайте ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ текст Перечня;

2) разместить на веб-портале государственных закупок текст Перечня.

24. Перечень должен содержать минимальное количество квалифицированных потенциальных поставщиков, которое должно быть не менее двух, при недостижении которого осуществляется повторное Извещение.

25. В случае осуществления повторного Извещения о проведении квалификационного отбора, должны быть выполнены требования, предусмотренные пунктами 4-20 настоящего Специального порядка.

26. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ должно ежеквартально обновлять Перечень. Потенциальные поставщики, включенные в Перечень, должны в сроки, утвержденные приказом первого руководителя ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ, предоставлять подтверждение их соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящим Специальным порядком и требованиям, указанным в Извещении. В случае неподтверждения соответствия таким требованиям, указанный потенциальный поставщик исключается из Перечня в срок, утвержденный приказом первого руководителя ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ, при наступлении такого случая, должен выполнить требования, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 23 настоящего Специального порядка.

4. Требования к потенциальным поставщикам

по квалификационному  отбору

27. Потенциальный поставщик для подтверждения его соответствия общим квалификационным требованиям  представляет следующий перечень документов:

  нотариально засвидетельствованные документы, подтверждающие правоспособность (для юридических лиц), гражданскую дееспособность для физических лиц (документ о регистрации в качестве субъекта предпринимательства, копию удостоверения личности):
юридическое лицо представляет нотариально засвидетельствованную копию устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава. Нерезиденты Республики Казахстан представляют нотариально засвидетельствованную с переводом на казахский и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра;

нотариально засвидетельствованные копии лицензий либо лицензии в виде бумажной копии электронного документа и (или) патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

  нотариально засвидетельствованную копию свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица. В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава, утвержденного в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, то нотариально засвидетельствованную копию заявления о государственной регистрации;

  нотариально засвидетельствованную выписку из учредительных документов (в случае, если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащую сведения об учредителе или составе учредителей либо оригинал выписки из реестра держателей акций, подписанный и заверенный печатью в установленном порядке, выданный не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;

  документы, подтверждающие платежеспособность:

  оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 6 к Типовому извещению (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Отсутствие документа, подтверждающего полномочие должностного лица, подписавшего справку, не являются основанием для признания такого потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям;

  оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более, чем за три месяца ( за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан ), либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

29. Потенциальный поставщик и (или) его субподрядчик либо соисполнитель, в подтверждение соответствия квалификационным требованиям, представляет в «Темирская ЦРБ» на ПХВ соответствующие документы, предусмотренные настоящим Специальным порядком.

Потенциальный поставщик – нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика - нерезидента Республики Казахстан.

Документ, подтверждающий резидентство, выданный  компетентным органом государства резидентства, или его нотариально засвидетельствованной копии. При этом для целей настоящей главы нерезидент в случае изменения его регистрационных данных в стране резидентства обязан повторно представить документ, подтверждающий резидентство, или его нотариально засвидетельствованную копию с учетом измененных данных в порядке, установленном настоящей главой.

30. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общим квалификационным требованиям посредством предоставления одного из следующих  документов:

5. Требования к процедурам и срокам выбора поставщика на основе
запроса ценовых предложений потенциальных поставщиков,
прошедших предварительный квалификационный отбор
и заключение с ним договора о государственных закупках

31. Сроки организации и проведения закупок утверждаются приказом первого руководителя ГКП «_Темирская ЦРБ на ПХВ.

32. Структурное подразделение ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ, инициирующее проведение закупок разрабатывает и предоставляет на утверждение первому руководителю ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ условия закупок (далее - Условия), включающие техническое задание, техническую спецификацию, условия внесения обеспечения исполнения договора, существенные условия договора, а также другие требования предоставляемые поставщикам товаров, работ, услуг.

33. Соответствующее структурное подразделение, после утверждения первым руководителем ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ Условий, направляет их потенциальным поставщикам, включенным в Перечень, с указанием сроков и порядка подачи ими Заявок на поставку предмета закупок, а также порядка рассмотрения таких заявок.

34. Заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений проводится в день, время и месте, указанных в Условиях. На заседании конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений может присутствовать потенциальный поставщик и (или) его уполномоченный представитель с правом ведения аудиозаписи и видеосъемки.

35. Потенциальные поставщики или их уполномоченные представители не позднее срока, указанного в Условиях, представляют конкурсной комиссии конверты с конкурсными ценовыми предложениями.

36. Не допускается представление потенциальным поставщиком более одного конкурсного ценового предложения, равно как отзыв конкурсного ценового предложения либо внесение изменений и (или) дополнений к представленному конкурсному ценовому предложению.

37. Конкурсная комиссия в хронологическом порядке вносит в журнал регистрации конкурсных ценовых предложений сведения о потенциальных поставщиках, представивших конверты с конкурсными ценовыми предложениями до истечения срока, установленного Условиями.

38. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными ценовыми предложениями в присутствии потенциальных поставщиков и (или) их уполномоченных представителей и объявляет им каждое конкурсное ценовое предложение.

39. Потенциальные поставщики и (или) их уполномоченные представители вправе ознакомиться с содержанием конвертов с конкурсными ценовыми предложениями.

40. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные ценовые предложения потенциальных поставщиков, в случаях, если:

1) цена конкурсного ценового предложения является демпинговой. Порядок расчета демпинговой цены определяется в соответствии с Правилами;

2) конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг.

41. В день проведения оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений конкурсная комиссия объявляет присутствующим победителя конкурса и выдает ему письменное уведомление, подписанное председателем конкурсной комиссии либо лицом, исполняющим его обязанности.

42. Конкурсная комиссия не позднее двух рабочих дней со дня определения победителя конкурса оформляет протокол об итогах государственных закупок способом конкурса, который подписывается председателем и всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии.

43. В случае, если государственные закупки способом конкурса состоят из лотов, конкурсная комиссия оформляет и подписывает общий протокол об итогах государственных закупок способом конкурса, в котором указываются победители конкурса по каждому лоту.

44. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса должно:

1) разместить текст протокола на веб-сайте ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ;

2) разместить на веб-портале государственных закупок информацию об итогах проведенных государственных закупок способом конкурса.

45. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ не позднее одного рабочего дня со дня получения письменного запроса потенциального поставщика, сведения о котором внесены в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе, должно представить ему, на безвозмездной основе, копию протокола об итогах государственных закупок способом конкурса.

46. ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок подписывает и направляет потенциальному поставщику проект договора о государственных закупках, составленного в соответствии с типовым договором.

47. Отношения, возникающие при специальном порядке осуществления государственных закупок способом конкурса ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ, не урегулированные настоящим Специальным порядком, регулируются действующим законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Главный врач ГКП «Темирская ЦРБ»

на ПХВ   ______________

Заместитель главного врача ГКП

«Темирская ЦРБ» на ПХВ –   ______________

Заместитель главного врача ГКП «Темирская ЦРБ»

на ПХВ    ______________

Главный бухгалтер ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ 

  _____________

Юрист ГКП «Темирская ЦРБ» на ПХВ – ,  ____________

Бухгалтер по государственным закупкам   _____________

Приложение 1.  Лист ознакомления