Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок поэтапного вывода из обращения) | |
Аккумуляторы, кроме серебряно-цинковых таблеточных с содержанием ртути менее 2% и воздушно-цинковых таблеточных с содержанием ртути менее 2% | 2020 г. |
Переключатели и реле, за исключением высокоточных конденсаторных мостов и мостов для измерения потерь и высокочастотных радиочастотных переключателей и реле контрольных приборов и регуляторов с максимальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле | 2020 г. |
Переключатели и реле, за исключением высокоточных конденсаторных мостов и мостов для измерения потерь и высокочастотных радиочастотных переключателей и реле контрольных приборов и регуляторов с максимальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле | 2020 г. |
Лампы люминесцентные трубчатые (ЛМТ) общего освещения: (a) с трехцветным люминофором мощностью менее 60 ватт с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе; b) с галофосфатным люминофором мощностью 40 ватт или менее и содержанием ртути свыше 10 мг в лампе | 2020 г. |
Лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные (РВДП) | 2020 г. |
Ртуть в лампах люминесцентных с холодным катодом и лампах люминесцентных с внешним электродом (ЛЛХК и ЛЛВЭ) для электронных дисплеев: (a) коротких (≤ 500 мм), с содержанием ртути свыше 3,5 мг в лампе (b) средних (> 500 мм и ≤ 1500 мм), с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе (c) длинных (> 1500 мм), с содержанием ртути свыше 13 мг в лампе | 2020 г. |
Косметика (с содержанием ртути свыше 1 части на миллион), включая мыло и кремы для осветления кожи, за исключением косметики для зоны глаз, в которой ртуть применяется в качестве консерванта и для которой эффективные и безопасные консерванты-заменители не существуют[1] | 2020 г. |
Пестициды, биоциды и поверхностные антисептики | 2020 г. |
Перечисленные ниже неэлектронные измерительные устройства, кроме неэлектронных измерительных устройств, установленных на крупногабаритном оборудовании, если отсутствуют приемлемые безртутные альтернативы: (a) барометры; (b) гигрометры; (c) манометры; (d) термометры; (e) сфигмоманометры. | 2020 г. |
Конвенция содержит положения касательно прекращения использования ртути в кустарной и мелкомасштабной добыче золота, которая, в соответствии с имеющимися данными, является причиной около 30% выбросов ртути. Поскольку Республика Беларусь не имеет дела с этом видом деятельностью, этот аспект Конвенции не относится к Беларуси.
Соответственно, Республика Беларусь может рассмотреть вопрос о принятии данной конвенции и обеспечить подготовку к ее реализации.
Положения, изложенные в Стратегии охраны окружающей среды Республики Беларусь до 2025 года, предполагают реализацию в Республике Беларусь Конвенции Минамата.
2.2.2. Применимое национальное законодательство
Законодательные акты, формирующие основу законодательной системы по обращению с опасными отходами в Республике Беларусь:
- Закон "Об обращении с отходами";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении правил определения нормативов образования отходов";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении положения о порядке определения степени опасности отходов и установления класса опасности опасных отходов";
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О некоторых вопросах обращения с отходами";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении инструкции о порядке регистрации сделок по отчуждению и (или) передаче (кроме перевозки) отходов другому лицу на определенный срок";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды "Об утверждении правил ведения учета отходов".
- Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь.
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 01.01.2001 г. №21 "Об утверждении правил разработки, согласования и утверждения инструкции по обращению с отходами производства";
- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 01.01.2001 г. №17 "Об утверждении формы сопроводительного паспорта перевозки отходов производства";
- Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.01.2001 г. №81 "Об утверждении Инструкции о правилах и методах обезвреживания отходов лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники";
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду";
- Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 01.01.2001 г. №13 "О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды";
- Положение о порядке учета, хранения и сбора ртути и ртутьсодержащих отходов (3 августа 1998).
2.3. Белорусская институциональная система управления отходами
Институциональные обязанности по управлению отходами
Общие институциональные обязанности, предусмотренные законом "Об обращении с отходами" и другими законодательными актами, представлены в таблице ниже.
Таблица 3. Общие институциональные обязанности, предусмотренные законом "Об обращении с отходами" и другими законодательными актами
Функция | Ответственная организация (может быть республиканской и/или местной организацией, государственного или частного сектора) |
Политика | Президент Совет министров Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерство жилищно-коммунального хозяйства (бытовые отходы) Министерство здравоохранения Министерство по чрезвычайным ситуациям |
Санитарный контроль деятельности по обращению с отходами | Министерство здравоохранения |
Планирование | Местные органы управления (на уровне областей и районов) |
Применение технологий | Отраслевые министрества |
Стандарты объектов/строений | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерство жилищно-коммунального хозяйства ГОССТАНДАРТ (Национальный комитет по стандартизации) |
Оценка экологического воздействия для объектов обращения с отходами | Заказчик |
Мониторинг объектов обращения с отходами | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
Инвестиционное финансирование | Министерство экономики Министерство финансов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерство жилищно-коммунального хозяйства Местные муниципалитеты |
Возмещение затрат | Производители отходов |
Предоставление услуг домашним хозяйствам | Местные органы управления |
Требования к промышленным и коммерческим производителям отходов | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Совет Министров |
Участие частного бизнеса в управлении отходами | Местные органы управления/муниципалитеты |
Иные юридические требования/Координация деятельности по сбору, обработке и транспортировке вторичного сырья | Минжилкомхоз, Минпром |
Восстановление вторсырья, сбор и обработка ТБО, | Минжилкомхоз, Минпром, Государственная организация "Оператор вторичных ресурсов" |
2.4. Образование опасных отходов и их хранение
По имеющимся данным, в 2007 году в стране было произведено 2 860 000 тонн опасных отходов (класс вредности 1 - 4 в соответствии с белорусским классификатором отходов). 89% от этого объема относились к 4 классу опасности.
К концу 2007 года объем хранящихся отходов категории класса опасности 1-3 достиг 3 188 200 тонн. Доля в этом объеме отходов 1 класса опасности составила 0,006%, доля класса 2 - 0,3% от объема отходов, хранящихся в помещениях и на территориях предприятий, образующих опасные отходы. К основным видам хранящихся на предприятиях отходов 3 класса опасности входят:
- гидролизованный лигнит – 2 779 400 тонн;
- цинкосодержащий шлам – 27 600 тонн;
- шлам от очистки сточных вод – 26 000 тонн;
- маслянистый шлам – 20 000 тонн;
- отработанные каталитические нейтрализаторы – 6 000 тонн;
- шлам от очистки питьевой воды – 5 800 тонн[2]
2.5. Объекты управления опасными отходами
Реестр объектов инфраструктуры управления отходами, подчиняющихся республиканским органам государственного управления, содержит информацию о количестве объектов инфраструктуры, находящихся в собственности предприятий и предназначенных для управления опасными отходами. Именно эти объекты предназначены для долгосрочного хранения и захоронения различного рода отходов, таких как ПХБ-содержащее оборудование, гальванические осадки, отходы тяжелых нефтепродуктов, летучая зола электростанций, фосфогипс и т. д.
Ряд частных компаний занимаются сбором и обработкой различных видов опасных отходов, таких как автомобильные масляные фильтры, люминесцентные лампы, автомобильные аккумуляторы и прочие батареи, медицинские отходы.
Комплекс по переработке и захоронению токсичных и промышленных отходов в г. Чечерске Гомельской области считается основным объектом по реализации мероприятий по управлению опасными отходами и, в соответствии со стратегическими правительственными документами, должен быть модернизован в универсальный центр обращения с опасными отходами.
Данный объект предназначен для использования или обезвреживания отходов путем пиролиза и термического обезвреживания органических отходов, захоронения, переработки и утилизации органических отходов.
2.6. Имеющаяся практика управления опасными отходами
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь разработало реестр объектов по использованию отходов и объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов. В основном в него входят операторы, занимающиеся отходами производства, а также некоторая информация об операторах, занимающихся опасными отходами потребления.
В анализе данных, проведенном Консультантом, о реализуемых операторами мероприятиях по использованию, обезвреживанию и хранению отходов к наименованиям категорий отходов, перечисленных в соответствующих реестрах, применены критерии опасных отходов, используемые в ЕС, так как классификация отходов в ЕС и Беларуси значительно отличается.
Таблица 4. Справка о количестве субъектов хозяйствования, занимающихся хранением опасных отходов
Категория отходов
Реклама
Реклама на сайте, общая информация Контент-маркетинг Поддержите проект! Copyright © 2009-2025 Pandia. Все права защищены. Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Автоответчик: +7 495 7950139 228504 Написать письмо: [email protected] 
❮
❯
|