Постановление от 4 апреля 2013 г. N 229/13 (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2013 г. N 229/13

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ

ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД

БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Установить, что Министерство экономики Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее - Уполномоченный орган):

1.1. На осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - размещение заказов) в соответствии с Положением о порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.

1.2. На формирование сводного прогноза закупок продукции (объемов товаров, работ, услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области) на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. На формирование сводного плана закупок продукции для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.

1.4. На ведение реестров, сформированных посредством аппаратно-программного комплекса Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), в том числе:

государственных контрактов, заключенных от имени Московской области по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области;

государственных контрактов, заключенных от имени Московской области по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну;

закупок и поставок продукции для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области, размещенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

планов закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период;

государственных заказчиков Московской области (кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) и бюджетных учреждений Московской области (далее - Заказчики);

лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области и иных получателей бюджетных средств, прошедших обучение в сфере размещения заказов.

1.5. На ведение официального сайта Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www. *****).

1.6. На осуществление функций оператора, осуществляющего деятельность по эксплуатации ЕАСУЗ, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

1.7. На осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе уполномоченными на ведение официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).

2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Положение).

3. Создать Межведомственную комиссию для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно) и утвердить ее состав и регламент работы.

4. Установить, что от имени Московской области правомочия обладателя информации, содержащейся в базах данных ЕАСУЗ, осуществляются Министерством экономики Московской области.

5. Установить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет функции по обеспечению ЕАСУЗ.

6. Министерству экономики Московской области:

6.1. С 1 апреля 2013 года размещать заказы первого уровня, определенные Положением, в рамках внедрения в Московской области ЕАСУЗ.

6.2. С 1 мая 2013 года обеспечить размещение в ЕАСУЗ заказов первого и второго уровней, определенных Положением.

6.3. В срок до 1 июня 2013 года с использованием средств электронного обмена данными обеспечить выгрузку сведений из Автоматизированной информационно-аналитической системы управления государственными закупками Московской области (далее - АИСГЗ) и внесение их в ЕАСУЗ.

6.4. В срок до 1 августа 2013 года предоставить возможность муниципальным заказчикам Московской области размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд посредством ЕАСУЗ.

6.5. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности Заказчиков и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по работе с ЕАСУЗ.

6.6. Организовать централизованное обучение в форме лекций и семинаров по работе с ЕАСУЗ для специалистов Заказчиков и муниципальных образований Московской области, ответственных за размещение заказов и работу в ЕАСУЗ.

6.7. Обеспечить доступ в ЕАСУЗ Главному контрольному управлению Московской области как органу, осуществляющему на территории Московской области контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области.

7. Заказчикам:

7.1. Размещать заказы исключительно посредством ЕАСУЗ.

7.2. Обеспечить полноту и достоверность вносимой в ЕАСУЗ информации.

7.3. Формировать прогнозы закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период, планы закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период, планы-графики размещения заказов, размещать заказы, в том числе публиковать информацию о размещении заказов на официальном сайте, а также осуществлять ввод информации об исполнении государственных контрактов (иных гражданско-правовых договоров) (далее - контракты) в обязательном порядке посредством ЕАСУЗ.

7.4. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ электронные цифровые подписи (далее - ЭЦП), выдаваемые Федеральным казначейством, позволяющие работать на официальном сайте, либо действующие ЭЦП (в случае их наличия), полученные в удостоверяющих центрах, позволяющие работать в АИСГЗ.

7.5. Обеспечить направление на обучение должностных лиц, ответственных за размещение заказов, работе с ЕАСУЗ, предусмотрев финансирование на эти цели в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

7.6. Размещать заказы в соответствии с типовыми формами документации об открытом (закрытом) конкурсе, документации об открытом аукционе в электронной форме, котировочной заявки, иных документов, применяемых Заказчиками в ходе размещения заказов, а также в соответствии с примерными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ.

7.7. До ввода ЕАСУЗ в промышленную эксплуатацию (до 30 апреля 2013 года) осуществлять размещение заказов одновременно в АИСГЗ и ЕАСУЗ.

7.8. Определить технически оснащенное помещение для заседания конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - комиссия).

7.9. Создать рабочие группы по проверке обоснованности размещения заказов (в том числе обоснованности выплаты аванса, в случае если Заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с ценой от 10 до 50 млн. рублей и утвердить их составы.

7.10. Назначить должностных лиц, ответственных за размещение заказа и работу в ЕАСУЗ, и внести соответствующие изменения в должностные регламенты в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

7.11. Предусмотреть в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств средства на обучение лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области, работников государственных учреждений Московской области, ответственных за размещение заказов и состоящих в комиссиях, по программе размещения заказов.

7.12. Исключить прием должностными лицами, ответственными за размещение заказов, заявок и документов от участников размещения заказа (кроме случаев подачи заявки и документов непосредственно на заседании комиссии).

7.13. Не допускать деления заказа с целью исключения проведения размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона).

7.14. Обеспечить размещение заказа у субъектов малого предпринимательства в размере и порядке, установленных федеральным законодательством.

7.15. Использовать право устанавливать обеспечение исполнения контрактов.

7.16. В случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств обеспечить взыскание штрафных санкций, в том числе в случае расторжения контрактов по соглашению сторон.

8. Предложить Заказчикам использовать установленные настоящим постановлением Основные принципы формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров (приложение N 1).

9. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области:

9.1. В случае если их подведомственные казенные и бюджетные учреждения не осуществляют размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд подведомственных учреждений при начальной (максимальной) цене каждого контракта до 5 млн. рублей путем проведения совместных торгов, включать своих представителей в конкурсные (аукционные, единые) комиссии указанных учреждений для размещения таких заказов.

9.2. Организовать работу по внесению в соглашения с муниципальными заказчиками Московской области условия о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области на текущий финансовый год, посредством ЕАСУЗ в соответствии с Положением.

10. При размещении Заказчиками заказов с нарушением Положения денежные обязательства по контрактам не подтверждаются.

11. Государственному бюджетному учреждению Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

11.1. В целях представления участниками размещения заказов заявок на участие в размещении заказа и иных необходимых документов, получения запрашиваемых документов (документации на проводимые процедуры размещения заказов) определить в пределах штатной численности подразделение "одного окна" для Заказчиков, расположенных в здании Дома Правительства Московской области, и утвердить порядок и режим его работы.

11.2. Определить в здании центрального контрольно-пропускного пункта Дома Правительства Московской области помещение для размещения подразделения "одного окна".

12. Установить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет функции государственного заказчика при размещении для нужд Заказчиков заказов с ценой свыше 1 млн. рублей по перечню товаров, работ, услуг согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

13. Установить, что Министерство финансов Московской области осуществляет отдельные функции при реализации мероприятий по размещению заказов на оказание услуг по финансовому посредничеству для государственных нужд Московской области.

14. Установить, что Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области осуществляет функции государственного заказчика при размещении для нужд Заказчиков заказов на выполнение работ, оказание услуг по разработке дизайн-макетов (включая предпечатную подготовку), сценариев видеороликов (включая раскадровку) для производства социальной рекламы, на оказание услуг по проведению социологических исследований.

15. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:

15.1. Обеспечить в срок до 30 апреля 2013 года ввод в промышленную эксплуатацию ЕАСУЗ и организовать на постоянной основе ее техническое сопровождение.

15.2. В срок до 30 апреля 2014 года осуществить интеграцию ЕАСУЗ с автоматизированной системой управления бюджетным процессом Московской области АС "Бюджет".

15.3. Осуществлять расходы, связанные с выполнением подпунктов 15.1 и 15.2 пункта 15 настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы Московской области "Информационное Подмосковье на период годов".

16. Министерству экономики Московской области ежеквартально обобщать и докладывать Губернатору Московской области результаты мониторинга размещения Заказчиками заказов.

17. Главному контрольному управлению Московской области ежеквартально в пределах своей компетенции обобщать результаты проведенных проверок соблюдения Заказчиками федерального законодательства о размещении заказов и направлять их в Правительство Московской области.

18. Главному управлению государственной и муниципальной службы Московской области:

18.1. Обеспечить один раз в три года обучение лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области, ответственных за размещение заказов, и членов комиссий по программе размещения заказов для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.

18.2. Совместно с уполномоченным органом обеспечить ведение в ЕАСУЗ реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области, прошедших обучение в сфере закупок и поставок продукции для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.

19. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области привести в соответствие с настоящим постановлением принятые ими нормативные правовые акты в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

20. Признать утратившими силу:

подпункты 1.1, 1.1.1, 1.1.2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 01.01.2001 N 40/2 "Об организации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и контроля за их размещением";

постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 N 406/22 "Об утверждении Порядка подготовки предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для государственных нужд Московской области, разработке и утверждению планов закупок продукции для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 N 411/16 "Об утверждении Порядка исполнения плана закупок продукции для государственных нужд Московской области";

пункты 1, 2 постановления Правительства Московской области от 01.01.2001 N 1360/45 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 N 947/26 "О внесении изменения в Порядок исполнения плана закупок продукции для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 N 950/26 "О внесении изменений в Порядок подготовки предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для государственных нужд Московской области, разработке и утверждению планов закупок продукции для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 N 1580/47 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области";

постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 N 1613/47 "О системе взаимодействия при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области".

21. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2013 года.

22. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Московской области

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 4 апреля 2013 г. N 229/13

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ

ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия между государственными заказчиками Московской области (кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) и бюджетными учреждениями Московской области, Министерством экономики Московской области (далее - Уполномоченный орган), Министерством финансов Московской области (далее - Финансовый орган) при осуществлении планирования и размещения заказа (кроме размещения заказов на оказание услуг по финансовому посредничеству для государственных нужд Московской области), заключении и исполнении контрактов, осуществлении мониторинга за размещением заказа, а также порядок методического и организационного обеспечения размещения заказа.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины, определения и понятия:

1.2.1. Заказчики - государственные заказчики Московской области и бюджетные учреждения Московской области (кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области).

1.2.2. Нужды Заказчиков - государственные нужды Московской области, нужды бюджетных учреждений Московской области (кроме нужд Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области).

1.2.3. Заказ - заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков.

1.2.4. Контракт - государственный контракт, гражданско-правовой договор, заключенный государственным заказчиком от имени Московской области, гражданско-правовой договор, заключенный бюджетным учреждением Московской области от имени бюджетного учреждения.

1.2.5. Прогноз закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз закупок) - перечень потребностей в закупках товаров, работ, услуг по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости, необходимой для обеспечения нужд Заказчиков, за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников финансирования.

1.2.6. План закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период (далее - план закупок) - перечень (номенклатура) товаров, работ, услуг (далее - продукция), сформированный на основе прогноза закупок и скорректированный в соответствии с законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.2.7. План-график размещения заказов (далее - план-график) - ежегодно формируемый заказчиком план-график проведения торгов, запроса котировок и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

1.2.8. Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) - информационно-аналитическая система, обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа.

1.2.9. Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. *****).

1.2.10. Региональный сайт - официальный сайт Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www. *****).

1.2.11. Главные распорядители средств бюджета Московской области (далее - ГРБС) - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, казенные учреждения Московской области, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.2.12. Закупки малого объема - закупки продукции на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; закупки продукции для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей, в течение квартала.

1.2.13. "Одно окно" - подразделение, обеспечивающее работу Уполномоченного органа, Заказчиков, позволяющее участникам размещения заказа представлять заявки на участие в размещении заказа и иные необходимые документы, получать запрашиваемые документы (документацию на проводимые процедуры размещения заказов) без участия должностных лиц Уполномоченного органа, Заказчиков.

1.2.14. Контрольный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.

1.2.15. Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном в федеральном законодательстве и законодательстве Московской области, регулирующем размещение заказа.

1.3. Уполномоченный орган определяет требования к структуре информационных ресурсов ЕАСУЗ, устанавливает порядок предоставления доступа к информационным ресурсам ЕАСУЗ, перечень полей (сведений) ресурсов ЕАСУЗ, обязательных для заполнения пользователями ЕАСУЗ, формирует реестры средствами ЕАСУЗ, осуществляет мониторинг планирования, размещения и исполнения заказа средствами ЕАСУЗ, осуществляет взаимодействие с Официальным сайтом.

1.3.1. Пользователями ЕАСУЗ являются Заказчики, Уполномоченный орган, специализированные организации, Финансовый орган.

1.3.2. Пользователи ЕАСУЗ формируют документацию средствами ЕАСУЗ, несут ответственность за полноту и достоверность вносимой в ЕАСУЗ информации.

1.4. Система закупок для нужд Заказчиков подразделяется на два уровня.

1.5. К первому уровню относятся:

1.5.1. Заказы, начальная (максимальная) цена Контракта по которым равна либо превышает 10 млн. рублей.

1.5.2. Торги в интересах двух или более Заказчиков на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, начальная (максимальная) цена отдельного Контракта по которым равна либо превышает 5 млн. рублей (далее - Совместные торги).

1.5.3. Заказы на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых Заказчиками во временное владение и пользование либо во временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств, в случае если они размещаются в форме закрытого конкурса.

1.5.4. Заказы, сведения о которых составляют государственную тайну.

1.6. Размещение заказов первого уровня осуществляется Уполномоченным органом во взаимодействии с Заказчиком.

1.7. К заказам второго уровня относятся заказы, не включенные в пункт 1.5 настоящего Положения.

Размещение заказов второго уровня осуществляют Заказчики самостоятельно по решению Заказчика (кроме размещения заказов на оказание услуг по финансовому посредничеству).

1.8. Функции Заказчиков и Уполномоченного органа при размещении заказов первого и второго уровней приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

1.9. Размещение заказов осуществляется:

1.9.1. С ценой заказа от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей - при наличии положительного решения рабочих групп, образованных Заказчиками для проверки обоснованности проведения размещения таких заказов.

1.9.2. С ценой заказа от 50 млн. рублей (включительно) - при наличии положительного решения Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно) (далее - МВК).

1.9.3. С ценой заказа от 500 млн. рублей (включительно) - по согласованию с Губернатором Московской области при наличии положительного решения МВК.

1.10. Состав и регламент работы рабочей группы по проверке обоснованности проведения размещения заказов с ценой от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей утверждают Заказчики. По согласованию с Финансовым органом, Контрольным органом и (или) Уполномоченным органом в состав рабочей группы могут быть включены их представители.

1.11. Губернатор Московской области вправе принимать решения о проведении заседания МВК по оценке обоснованности заявок на проведение размещения заказов вне зависимости от их цены.

1.12. Начальные (максимальные) цены Контрактов (кроме Контрактов на оказание услуг по финансовому посредничеству) формируются Заказчиками на основании утвержденных ими Основных принципов формирования начальных (максимальных) цен Контрактов, которые разрабатываются на основе установленных настоящим постановлением Основных принципов формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров.

2. Порядок формирования прогноза закупок, разработки

и исполнения планов закупок

2.1. Предложения по объему и номенклатуре закупок продукции для нужд Заказчиков формируются в целях реализации мероприятий долгосрочных целевых программ (государственных программ), иных документов программно-целевого планирования и выполнения Заказчиками своих функций и полномочий.

2.2. Ежегодно до 5 февраля текущего года Уполномоченный орган размещает на Региональном сайте информацию, необходимую для подготовки Заказчиками предложений по объему и номенклатуре, а также прогнозируемой стоимости продукции, подлежащей закупке для нужд Заказчиков в очередном финансовом году и плановом периоде, и проводит инструктивное совещание с Заказчиками.

2.3. При подготовке предложений по объему и номенклатуре закупок продукции в первоочередном порядке предусматривается закупка продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения населения Московской области и оказания социально значимых услуг: строительство не завершенных строительством объектов, подлежащих завершению строительством в очередном финансовом году, строительные и иные объекты, для которых Заказчиком обеспечивается привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования в размере не менее 50 процентов от общего объема их финансирования.

2.4. Казенные и бюджетные учреждения Московской области не позднее 20 февраля текущего финансового года формируют средствами ЕАСУЗ прогноз закупок по форме, утвержденной Уполномоченным органом, а также материалы для обоснования необходимости и целесообразности закупок продукции, расчеты и экономические обоснования по объемам и стоимости закупок.

2.5. Заказчики при обосновании потребности в закупке:

2.5.1. Материально-технических средств оснащения для обеспечения собственной деятельности руководствуются методическими рекомендациями по определению норм расходования материально-технических средств, базовых норм материально-технических средств оснащения и обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, утвержденными Министерством экономики Московской области.

2.5.2. Стандартных товаров для обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области руководствуются отраслевыми нормами обеспечения, согласованными с Министерством экономики Московской области.

2.5.3. Специфичных для конкретного органа государственной власти Московской области и государственных органов Московской области товаров, работ, услуг должны исходить из целесообразности, эффективности и результативности конкретной закупки.

2.6. В целях обеспечения качественной продукцией Заказчики вправе утвердить минимальные предельные значения функциональных параметров отдельных видов продукции, обеспечивающих высокий уровень качества продукции, инновационную и энергосберегающую составляющую в ней. В этом случае Заказчики при прогнозировании закупок обязаны руководствоваться утвержденными минимальными предельными значениями функциональных параметров.

2.7. ГРБС ежегодно не позднее 1 марта текущего финансового года средствами ЕАСУЗ формируют прогноз закупок на ведомственном уровне по форме и с перечнем материалов, утвержденными Уполномоченным органом, для обоснования необходимости и целесообразности закупок продукции, расчеты и экономические обоснования по объемам и стоимости закупок (далее - материалы).

2.7.1. Прогноз закупок, сформированный ГРБС, должен включать прогнозы закупок подведомственных им казенных и бюджетных учреждений.

2.7.2. Прогноз закупок подписывается в ЕАСУЗ электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.

2.8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты подписания прогноза закупок руководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом рассматривает прогноз закупок и материалы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, и проводит их анализ на предмет обоснованности закупок.

В случае обнаружения ошибок, несоответствия представленных расчетов указанным потребностям по объему, номенклатуре и стоимости закупок Уполномоченный орган уведомляет ГРБС о наличии замечаний и их содержании.

2.9. ГРБС обязаны устранить замечания Уполномоченного органа в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления.

2.10. Уполномоченный орган на основе прогноза закупок и материалов, представленных в соответствии с пунктами 2.7 и 2.9 настоящего Положения, формирует прогноз закупок в разрезе ГРБС и в целом по Московской области.

2.11. Планирование закупок продукции для нужд Заказчиков, включая планирование закупок инновационной продукции, осуществляется посредством подготовки и формирования планов закупок и планов-графиков.

2.12. ГРБС до 1 сентября текущего финансового года разрабатывают проекты планов закупок, сформированные с учетом проектов планов закупок подведомственных им казенных и бюджетных учреждений по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

2.12.1. Разработка проекта плана закупок осуществляется в ЕАСУЗ на основе ранее сформированного прогноза закупок и проектировок предельных объемов расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.12.2. Проект плана закупок включает товары, работы и услуги (в том числе содержащие инновационный и энергосберегающий компонент), данные о количестве и объемах продукции, стоимости подлежащих приобретению товаров, работ, услуг, предполагаемых способах и сроках размещения заказов, организаторах торгов, наименованиях мероприятий долгосрочных целевых программ (государственных программ), закупках у субъектов малого предпринимательства, а также размещении заказов без проведения торгов.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5