Приложение N 9
к Положению
СТРУКТУРА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА
Председатель комиссии - представитель Министерства экономики
Член комиссии - представитель Министерства экономики
Московской области
Член комиссии - представитель Министерства экономики
Московской области (секретарь)
Член комиссии - представитель Министерства финансов
Московской области
Член комиссии - представитель Правового управления
Губернатора Московской области
Член комиссии - представитель главного распорядителя
средств бюджета Московской области
(в случае, когда заказчиком является
подведомственное казенное или бюджетное
учреждение)
Член комиссии - представитель государственного заказчика
Московской области или бюджетного
учреждения Московской области
По согласованию - представитель общественной организации
(без права голоса): в соответствии с предметом размещения
заказа
- представитель территориального органа
федерального органа исполнительной власти
Приложение N 10
к Положению
Типовое положение
о конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии
по размещению заказа
________________________________________
(наименование заказчика)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок формирования деятельности конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Комиссия) при размещении заказов в форме конкурса, аукциона в электронной форме и запроса котировок.
1.3. Термины и определения, используемые в тексте настоящего Положения, применяются с учетом положений Федерального закона.
2. Правовое регулирование
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Московской области и настоящим Положением.
3. Порядок формирования Комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом.
3.2. Персональный состав Комиссии утверждается распорядительным документом руководителя либо иного должностного лица Заказчика в соответствии с распределением полномочий до опубликования извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме.
3.3. В состав Комиссии входят не менее пяти человек - членов Комиссии, в том числе председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии.
3.4. Для обеспечения деятельности Комиссии назначается секретарь с правом голоса из числа членов Комиссии или секретарь без права голоса - лицо, не являющееся членом Комиссии.
3.5. В состав Комиссии включается не менее одного специалиста, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов.
3.6. При проведении конкурса на право заключить Контракт на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав Комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем 50 процентов общего числа членов Комиссии.
3.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Контрольные органы).
3.8. Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.
4. Функции Комиссии
4.1. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.2. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.3. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4.4. По решению Заказчика могут создаваться Единые комиссии по размещению заказа.
5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе (аукционе) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
5.1.3. Исполнять предписания Контрольных органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
5.1.4. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа.
5.1.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.1.6. Сопоставлять и оценивать заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
5.1.7. В установленном порядке оценивать котировочные заявки.
5.1.8. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе (аукционе), поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, в случае если в извещении о проведении конкурса (аукциона) содержалось указание на такие преимущества.
5.1.9. Отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе (аукционе) на любом этапе его проведения в случаях, установленных Федеральным законом.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. Проверять соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом и конкурсной (аукционной) документацией.
5.2.2. Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.
5.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.
5.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедуры размещения заказа, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Члены Комиссии вправе:
5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе (аукционе), котировочными заявками.
5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
5.4.3. Проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
5.5. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения заказа.
5.6. Члены Комиссии:
5.6.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.6.2. Осуществляют:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона, ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
рассмотрение и оценку котировочных заявок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.6.3. Подписывают:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.7. Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:
5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
5.7.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
5.7.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.
5.7.4. Объявляет состав Комиссии.
5.7.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
5.7.6. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
5.7.7. Подписывает:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.7.8. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.8. Секретарь Комиссии:
5.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
5.8.2. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Регламент работы Комиссии
6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов, имеющих право голоса.
6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования, а также делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются.
6.3. Регламент работы Комиссии.
6.3.1. На заседании Комиссия:
вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ;
рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
6.3.2. Комиссия составляет:
протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса;
протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме - при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок - при размещении заказов путем проведения запроса котировок.
6.3.3. Комиссия осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.4. Регламент работы Комиссии при размещении заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера устанавливается в соответствии с главой 5 Федерального закона.
6.5. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
6.5.1. Представить по запросу Контрольных органов сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
6.5.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от Контрольных органов.
6.5.3. Довести до Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить Контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения Контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
7. Порядок проведения заседаний Комиссии
7.1. Секретарь Комиссии не позднее чем за два дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
7.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии либо лицом, его замещающим.
7.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов для оценки соответствия сведений, содержащихся в заявке участника размещения заказа, требованиям технического задания, конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме.
7.4. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
8. Ответственность членов Комиссии
8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Ротация членов Комиссий
9.1. Ротация проводится в отношении членов постоянно действующих Комиссий.
9.2. Цели ротации:
9.2.1. Недопущение работы в составе комиссии лиц, заинтересованных в результате размещения заказа.
9.2.2. Замена в составе комиссии лиц, способных поддаваться влиянию.
9.2.3. Снижение и предотвращение коррупционных рисков, повышение качества размещения заказа.
9.2.4. Замена членов Комиссии, привлеченных к административной ответственности в течение одного календарного года пять и (или) более раз за нарушение Федерального закона.
9.3. Замена члена Комиссии осуществляется по решению Заказчика, Уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии, а также по предписанию Контрольных органов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
9.4. Виды ротации:
плановая ротация;
внеплановая ротация.
9.5. Плановая ротация заключается в замене члена/членов Комиссии, которая проводится один раз в год.
9.6. Внеплановая ротация проводится в случаях:
9.6.1. Поступления информации из правоохранительных органов об умышленном неоднократном нарушении членом Комиссии Федерального закона из корыстных побуждений.
9.6.2. Привлечения к административной ответственности члена Комиссии в течение одного календарного года пять и (или) более раз за нарушение Федерального закона.
Не допускается включать в состав Комиссии указанного члена Комиссии в течение одного года со дня наложения последнего административного штрафа за нарушение Федерального закона.
9.6.3. Размещения публикации в средствах массовой информации информации, подтвержденной в ходе проверки, порочащей репутацию члена Комиссии.
9.6.4. Возникновения конфликта интересов.
9.7. При возникновении конфликта интересов:
9.7.1. Урегулирование конфликта интересов, стороной которого является член Комиссии, осуществляется путем отвода или самоотвода такого члена Комиссии.
9.7.2. При получении информации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у члена Комиссии и отсутствии заявления о самоотводе от него председатель Комиссии принимает решение об отводе такого члена Комиссии.
9.7.3. При получении информации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у председателя Комиссии и отсутствии заявления о самоотводе от него решение об отводе председателя Комиссии принимает Заказчик.
9.8. Внеплановая ротация членов Комиссии производится в порядке, установленном пунктом 9.3 настоящего Положения.
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВОК
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЦЕНОЙ
ОТ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
Председатель комиссии:
- первый заместитель Председателя
Правительства Московской области
Члены комиссии:
- министр финансов Московской области
- министр экономики Московской области
- заместитель министра экономики Московской
области
Представитель главного - по согласованию
распорядителя средств
бюджета Московской области
Ответственный секретарь:
- начальник Управления регулирования
и планирования государственного заказа
Министерства экономики Московской области
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБОСНОВАННОСТИ
ЗАЯВОК НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЦЕНОЙ ОТ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
1. Межведомственная комиссия для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно) (далее - МВК) рассматривает обоснованность заявок на размещение заказов (путем проведения торгов, а также без проведения последних) с ценой от 50 млн. рублей (включительно), а также условия выплаты аванса (в случае если Заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
2. Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях МВК, организацию текущей работы МВК и формирование повестки заседания осуществляет Министерство экономики Московской области.
3. Повестка формируется на основании заявок государственных заказчиков (бюджетных учреждений) Московской области (далее - Заказчики), направленных ответственному секретарю МВК, по форме, утвержденной Министерством экономики Московской области.
Повестка направляется членам МВК и Заказчикам ответственным секретарем МВК не позднее чем за 8 часов до заседания.
4. Заседания МВК проводятся еженедельно. Председатель МВК вправе принять решение о проведении заседания МВК в другие дни.
5. Заявка, поданная Заказчиком после 16.00 четверга, предшествующего заседанию МВК, включается в повестку следующего заседания. Окончательная повестка, дата и время проведения заседания определяются председателем МВК.
6. Заказчики принимают участие в заседаниях МВК при рассмотрении их заказов и представляют следующие документы:
обоснование заявленной потребности в товарах, работах, услугах, в том числе исходя из объемов финансирования на соответствующий год;
расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены контракта;
обоснование необходимости выплаты аванса (в случае если Заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту);
иные документы по усмотрению Заказчика, подтверждающие необходимость закупки в заявленном объеме.
7. МВК осуществляет оценку заявки по следующим показателям:
соответствие планируемого к размещению заказа предусмотренным расходам в бюджетной смете (смете расходов и доходов бюджетного учреждения);
наличие у Заказчиков свободного остатка лимитов бюджетных обязательств;
целесообразность размещения государственного заказа;
обоснованность заявленной начальной (максимальной) цены контракта;
наличие факторов, ограничивающих конкуренцию.
Члены МВК вправе получить от Заказчиков указанные в пункте 6 настоящего Регламента обосновывающие документы и материалы до даты заседания МВК.
Заседания МВК проходят с участием руководителя Главного контрольного управления Московской области.
8. На заседаниях МВК рассматривается каждая заявка, включенная в повестку.
9. Решения МВК принимаются большинством голосов от численного состава МВК, присутствующего на заседании.
В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем МВК.
10. Заявки, по которым ранее вынесено отрицательное решение МВК, рассматриваются при условии, если Заказчиком устранены замечания членов МВК и/или подготовлено дополнительное обоснование потребности в товарах, работах, услугах, или предоставлено мотивированное несогласие с решением МВК.
11. В случае принятия повторного отрицательного решения МВК Заказчик вправе направить обращение о дополнительном рассмотрении заявки и решения МВК Губернатору Московской области.
12. Принятые в ходе заседания МВК решения фиксируются ответственным секретарем МВК и оформляются в этот же день протоколом, утверждаемым председателем МВК.
13. На следующий рабочий день после утверждения протокола Министерство экономики Московской области направляет в адрес Заказчиков выписку из протокола по принадлежности вопросов.
14. Материалы по заказам с ценой от 500 млн. рублей (включительно) направляются для согласования Губернатору Московской области на следующий рабочий день после заседания МВК, на котором они были рассмотрены.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ И ИНЫХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Основные принципы формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов, гражданско-правовых договоров обуславливают способы формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
1. Формирование начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - контракты) осуществляется с применением различных методов расчета и с использованием информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта должен производиться на основании ценовой информации. В качестве источников ценовой информации могут использоваться:
2.1. Цены заключенных сделок (договоров, контрактов, соглашений, счетов-фактур и иное), как уже выполненных, так и действующих, получаемые из контрактов (договоров), реестров контрактов или из других источников, вызывающих доверие.
2.2. Прейскурантные или каталожные цены - цены производителей, поставщиков, подрядчиков, исполнителей, публикуемые ими в печатном виде или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в собственных или сборных прейскурантах, каталогах, бюллетенях.
2.3. Оферентные цены - цены невыигравших участников торгов (конкурсов или аукционов) или запросов котировок, содержащиеся в протоколах проведения торгов или запросов котировок.
2.4. Справочные цены на товары, работы, услуги, публикуемые в следующих изданиях: российских и зарубежных информационно-справочных изданиях (бюллетенях) о ценах на товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и интернет-изданиях.
2.5. Базисные цены - данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках.
2.6. Утвержденные тарифы, цены или предельные цены - цены на продукцию, для которой производится государственное регулирование цен и тарифов (постановления, приказы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен в соответствующей сфере).
2.7. Статистические внешнеторговые цены.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (лота) подлежат использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов или запросов котировок, за исключением случаев, когда производитель, поставщик, подрядчик, исполнитель уведомил заказчика о цене с иным сроком ее действия.
3. Сведения о моделях (видах) товаров, их производителях и поставщиках, а также об установленном ими уровне цен можно получить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в каталогах и других справочных изданиях, а также в реестре контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок, заявках участников прошедших торгов.
4. Применяемые методы расчета:
рыночный - на основе анализа стоимости товаров, работ, услуг производителей;
по аналогам (аналоговый) - на основе цен на товары, услуги, выбранные в качестве аналогов;
ресурсный (сметный) - путем составления калькуляции затрат, составления смет;
смешанные и иные методы, учитывая специфику отраслевых видов расходов.
4.1. Рыночный метод применяется для определения начальных (максимальных) цен на поставки продуктов питания, одежды, бытовой техники, мебели, вычислительной и организационной техники, периферийного оборудования и прочего.
4.2. Аналоговый метод применяется для расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку оборудования, техники с учетом комплектацией, определяемой технической спецификации, и оказание услуг аналогичного объема и качества, ежегодно закупаемых заказчиком.
4.3. Ресурсный (сметный) метод применяется для расчета начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ, оказание услуг.
4.4. Калькуляция затрат применяется при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на оказание услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами (более 30 процентов от закупаемых видов услуг). К числу таких услуг относятся услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье.
5. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится.
6. При расчете начальной цены на поставку товара определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится на основе средней стоимости моделей (видов) товаров.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) используются цены не менее трех моделей (видов) товара с одинаковыми характеристиками разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую потребностям и финансовым возможностям заказчика.
При сборе данных о ценах на товары, услуги заказчик использует цены, предлагаемые тремя или более поставщиками, исполнителями, осуществляющими поставку товаров (оказание услуг), в соответствии с требованиями заказчика к условиям поставки, исполнения, срокам годности/гарантии качества товара и иным характеристикам товара, услуги.
6.1. При поставке и (или) изготовлении товаров единственным производителем/поставщиком заказчик должен документально подтвердить, что данные товары изготавливаются единственным производителем.
6.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на поставку товаров из числа сложных технических средств, поставляемых преимущественно иностранными поставщиками, проводится на основе действующих цен таких поставщиков, уполномоченных производителями осуществлять реализацию товара на территории Российской Федерации (официальные дилеры).
7. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на оказание услуг осуществляется с использованием действующих цен (тарифов) на оказание закупаемых видов услуг.
7.1. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) может производиться на основе:
стоимости единицы времени: нормочас, нормодень;
стоимости единицы вида услуг;
стоимости других единиц измерения, принятых для установления тарифов.
8. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на выполнение работ производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации, с использованием следующих методов:
8.1. Составления смет на выполнение работ.
8.2. Иных методов в соответствии с пунктом 4 настоящих Основных принципов.
9. Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение капитального ремонта, строительство и реконструкцию зданий и сооружений формируется на основе сметной стоимости работ, услуг, согласованной с организацией, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проектов документов территориального планирования (в случае если такая экспертиза предусмотрена градостроительным законодательством), либо с организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. N 229/13
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПО ЗАКАЗАМ С ЦЕНОЙ СВЫШЕ
1 МЛН. РУБЛЕЙ, ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО КОТОРЫМ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Организация локально-вычислительных сетей.
2. Организация и предоставление каналов и сетей для передачи информации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
