Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области (стр. 5 )

·  15 м – минимальное расстояние от границ участка депо до жилых и общественных зданий;

·  30 м – минимальное расстояние от границ участка депо до границ участка детских, образовательных и лечебных учреждений.

8.4. Водоохранные зоны, прибрежные защитные зоны

и береговые полосы.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные зоны и береговые полосы для водоемов, расположенных на территории округа определены согласно Водному кодексу РФ (№74-ФЗ от 03.06.2006). Береговые полосы, прибрежные защитные зоны и водоохранные зоны установлены для следующих водоемов:

- оз. Иртяш;

- оз. Б. и М. Нанога;

- оз. Булдым;

- оз. Орешково;

- оз. Сопляково;

- оз. Б. Акуля;

- оз. Акакуль

- оз. Улагач;

- оз. Кожакуль;

и составляют: береговая полоса – 20 м; прибрежная защитная зона совпадает (с учетом уклона берегов) с водоохраной зоной – 50 м.

Оз. Урускуль и оз. Бердениш расположены на территории Восточно-Уральского государственного заповедника с определенным регламентом использования территории.

Оз. Кызылташ, оз. Татыш, Метлинский пруд и ряд других водоемов расположены на территории промплощадки ПО «Маяк», используются в производственном процессе и являются техническими водоемами.

Согласно статье 6 пункту 6 Водного Кодекса РФ береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль береговой линии водного объекта шириной 20 м, предназначенную для общего пользования. Согласно статье 27 пункту 8 Земельного кодекса РФ в границах береговой полосы запрещено формирование земельных участков.

В границах прибрежных защитных зон запрещается (ВК РФ, статья 65 пункты 15, 17):

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсических, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

В границах водоохранных зон допускается строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ВК РФ, статья 65 пункт 16).

8.5. Территории зон санитарной охраны источников водоснабжения.

На территории ОГО расположены два источника поверхностного водоснабжения (оз. Иртяш и оз. Б. Акуля), удовлетворяющие потребность в воде г. Озерск и п. Татыш соответственно.

Оз. Иртяш. Водозабор находится в северной части города на территории городского парка. Первый пояс ЗСО установлен в размере 100 м, второй и третий пояса ЗСО совпадают, в их границы полностью входит застроенная территория г. Озерск.

Оз. Б. Акуля. Водозабор расположен на восточном берегу озера. Граница первого пояса ЗСО установлена в размере 100 м, второго пояса ЗСО – 300 м.

Согласно СанПиН 2.1.4.027-095 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения» в границах первого пояса ЗСО (пункт 3.2.1.) запрещается:

- посадка высокоствольных деревьев;

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению источника водоснабжения и водопроводных сооружений;

- применение ядохимикатов, удобрений; стирка, купание; водопой скота;

- спуск любых сточных вод.

В границах второго и третьего поясов ЗСО подземных источников водоснабжения запрещается:

- выявление, восстановление старых скважин и бурение новых, предоставляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование отходов, разработки недр земли;

- размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений и их применение;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

В границах второго и третьего поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения запрещается:

- отведение сточных вод;

- рубка леса главного пользования, разрешается только рубки ухода и санитарные рубки леса;

- размещение стойбищ и выпас скота.

При согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора допускается:

- использование источника водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта, рыбной ловли в установленных местах;

- отведение территорий для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также изменение технологий действующих предприятий.

П. Метлино, п. Новогорный, п. Бижеляк имеют подземные источники водоснабжения – водозаборные скважины. Границы первого пояса ЗСО водозаборных скважин установлены в пределах 25 – 50 м, второго пояса ЗСО – 400 м.

Скважины, обеспечивающие водой п. Новогорный, в скором времени перестанут отвечать санитарным требованиям в связи с распространением радионуклидов со стороны промплощадки ПО «Маяк», наличием крупных предприятий-загрязнителей (АТЭЦ), неудовлетворительным состоянием канализационных сетей поселка. Необходима организация альтернативного источника водоснабжения поселка, проектом предусмотрено строительство Зюзелгского водозабора, постепенный вывод из эксплуатации существующих скважин (в первую очередь в мкр. Энергетик).

8.6. Зоны залегания полезных ископаемых.

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения органов управления государственным фондом недр и горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

8.7. Территории, подверженные воздействию ЧС

природного и техногенного характера.

На территории ОГО имеются достаточно большие заболоченные территории, в том числе прилегающие к водоемам:

- восточный берег оз. Иртяш, севернее д. Н. Теча;

- западные берега оз. Улагач, оз. Акакуль, оз. Сопляково;

- заболоченные территории южнее оз. Булдым;

- заболоченные территории южнее п. Татыш, восточнее поселка №2;

- болота и заболоченные территории вдоль северной границы п. Новогорный и территории ПО «Маяк».

Общая площадь заболоченных территорий на землях округа составляет 895 га (1,4% от площади округа), болот – 285 га (0,4% от площади округа).

Территории с высоким уровнем стояния грунтовых вод расположены в восточной части п. Метлино, часть этих земель в настоящее время застроена индивидуальными жилыми домами.

Указанные ограничения приведены на чертеже «Схема комплексной оценки территории» М 1:25000 .

Дифференцированное изучение территории является основой для ее комплексной градостроительной оценки, в результате которой выявляются участки, пригодные для дальнейшего освоения; участки, на которых регламентируется их использование, либо требующие инженерно-технических мероприятий; участки, исключаемые из застройки или других видов функционального использования.

Комплексная оценка антропогенных и природных факторов позволяет учесть их влияние на качество природной и создаваемой градостроительной среды и спрогнозировать возможное улучшение условий при застройки территории и ее эксплуатации. Результатом комплексной оценки является карта-схема районирования территории по ее пригодности для градостроительного освоения.

Кроме того, исходя из интересов охраны окружающей среды, не допускается размещение застройки на территории лесных массивов округа, кроме зданий и сооружений, предназначенных для отдыха, спорта и эксплуатации лесных массивов.

При принятии градостроительных решений по освоению территории округа следует руководствоваться картой-схемой ограничений.

Баланс территории ОГО по результатам

комплексной оценки

9. Варианты территориального развития.

По результатам комплексной оценки планируемой территории, а также учитывая характер использования земель городского округа, можно сделать вывод о дефиците территорий благоприятных для градостроительного освоения.

Территориальные возможности для принципиального развития селитебной зоны из всех населенных пунктов ОГО имеет только п. Метлино, кроме того, только в районе этого поселка возможно масштабное развитие агропромышленного комплекса.

П. Новогорный имеет ограниченный территориальный ресурс для развития селитебной зоны, однако на землях поселка возможно принципиальное развитие производственной зоны (в том числе учтено наличие развитой транспортной инфраструктуры и энергетического комплекса). Однако, учитывая экологическую обстановку, сложившуюся в п. Новогорный, возможно размещение предприятий не выше третьего класса опасности (СЗЗ не более 300 м).

Г. Озерск на расчетный срок и перспективу сохранит статус административного, культурного и экономического центра округа.

Малые населенные пункты ОГО получают незначительное развитие, которое позволит обеспечить население комфортабельными условиями проживания, а также сформировать участки, удовлетворяющие потребность населения г. Озерск во «втором жилье».

Возможности для развития рекреационных зон, объектов отдыха, физкультуры и спорта существуют на берегах: оз. Акакуль (организация новых баз отдыха в дополнение к существующим); оз. Улагач (в д. Селезни, в южной части п. Новогорный – строительство базы отдыха, кемпинга); оз. Кожакуль (реконструкция базы отдыха «Онисовка», организация новой базы отдыха); оз. Булдым (строительство конноспортивного комплекса); оз. Иртяш, Б. и М. Нанога (благоустройство берегов и набережных, организация пляжей).

Градостроительное освоение земель округа предусматривает максимальное сохранение природных ресурсов, в первую очередь охрану водных объектов и лесных массивов.

Основными направлениями дальнейшего развития округа являются:

·  развитие существующих населенных пунктов (развитие жилищного строительства (для малоэтажного строительства более 50%), социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

·  развитие малого и среднего бизнеса (с привлечением к участию в модернизации и развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктур);

·  развитие агропромышленного комплекса (с максимально полным циклом переработки сельхоз продукции), включая мелкотоварное производство в домашних хозяйствах (п. Метлино);

·  развитие рекреационных объектов, строительство объектов дорожного сервиса (в том числе кемпингов), торговли внепоселкового значения (п. Метлино, п. Новогорный);

·  развитие базы подготовки специалистов всех уровней (высшее образование – г. Озерск; среднее, среднее специальное – г. Озерск, п. Метлино, п. Новогорный);

·  развитие производственной базы округа за счет высокотехнологичных производств (г. Озерск, п. Новогорный);

·  развитие транспортной инфраструктуры округа.

Вариантами для дальнейшего развития округа могут быть:

·  строительство ЮУ АЭС – мощного градообразующего фактора в масштабах округа;

·  приоритет развития производственной базы округа (г. Озерск, п. Новогорный) в ущерб развитию рекреационных объектов и агропромышленного комплекса, что приведет к стагнации малых населенных пунктов и п. Метлино.

10. Планировочная организация территории.

Озерский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием, имеет особенности, влияющие на освоение территорий, градостроительное развитие, в том числе и архитектурно-планировочную организацию, а именно:

- непригодность для градостроительного освоения центральной части земель округа (более 60% территории исключено из общехозяйственного использования);

- затрудненное сообщение между населенными пунктами округа.

Населенные пункты округа расположены вокруг производственной площадки  »Маяк»: г. Озерск – на западе округа; п. Новогорный – в южной части округа; п. Метлино – в восточной части округа. В силу вышеперечисленных особенностей планировочная структура района представляет собой «разорванное кольцо». П. Новогорный и п. Метлино имеют автомобильное сообщение с административным центром округа, однако не имеют непосредственного сообщения между собой.

В настоящее время п. Метлино имеет тесные экономические связи с г. Озерск (90% трудоустроенного населения поселка занято на предприятиях г. Озерск). П. Новогорный, п. Бижеляк и д. Селезни представляют собой достаточно изолированную агломерацию населенных пунктов с собственной производственной базой, энергетическим комплексом и социальной инфраструктурой.

Учитывая особенности планировочной структуры ОГО, общая концепция планировочного развития округа предусматривается следующая:

- населенные пункты округа развиваются и образуют три основных агломерации:

ü  Озерскую – с центром г. Озерск, включающую п. Татыш и д. Н. Теча, являющуюся экономическим, производственным, административным и культурным центром округа, связанную со всеми населенными пунктами;

ü  Метлинскую – с центром п. Метлино, являющуюся агропромышленным центром округа, с широкими территориальными возможностями для жилищного строительства;

ü  Новогорную – с центром п. Новогорный, включающую п. Бижеляк и д. Селезни, являющуюся вторым по значимости производственным центром округа, связанную с рекреационными зонами округа на оз. Акакуль;

- развитие транспортной инфраструктуры округа, а именно:

ü  реконструкция автодороги областного значения Кыштым – Новогорный;

ü  строительство объездной автодороги в обход п. Метлино;

ü  строительство объездной автодороги преимущественно грузового движения в обход п. Новогорный;

ü  строительство автодороги местного значения с каменным покрытием п. Бижеляк – базы отдыха на оз. Акакуль – п. Татыш (выход на автодорогу Кыштым – Новогорный).

Развитие п. Метлино и п. Новогорный как центров агломераций предусматривается с целью достижения большей по сравнению с сегодняшним днем экономической независимости данных поселков, что, в свою очередь, положительно повлияет на среду жизнедеятельности. Проектом предусмотрено:

- развитие агропромышленного комплекса п. Метлино, создание конкурентоспособных мест приложения труда непосредственно в поселке;

- развитие производственной базы п. Новогорный;

- строительство учреждений внепоселкового значения (торговля, рекреация) в п. Метлино и п. Новогорный.

Учитывая острый территориальный дефицит земель благоприятных для градостроительного освоения, необходимость сохранения природного каркаса округа, а также необходимость резервирования земельных ресурсов с учетом возможного размещения на территории округа ЮУ АЭС, проектом предусмотрено:

- сохранение плотности освоения территории округа на современном уровне, в том числе:

ü  развитие населенных пунктов ОГО в существующих границах, исключая д. Н. Теча и п. Метлино (увеличение земель населенных пунктов на 0,6%);

ü  развитие рекреационных зон на территориях населенных пунктов (г. Озерск, д. Селезни, п. Новогорный, п. Метлино), а также на базе существующей рекреационной зоны на оз. Акакуль;

- сохранение лесных массивов вне границ населенных пунктов.

10.1 . Развитие природного комплекса.

Природный комплекс округа представляет собой совокупность лесных массивов, лугов и водных объектов (озер, рек и болот). Равновесие экологической системы на территории ОГО было в значительной мере нарушено в результате деятельности человека, в первую очередь последствиями аварии, произошедшей на ПО «Маяк» в 1957 г. В настоящее время на территории, подвергшейся наибольшему загрязнению радионуклидами, организован Восточно-Уральский заповедник. На территории округа в настоящее время расположено 8 открытых промышленных водоемов – хранилищ радиоактивных отходов, которые являются источниками вторичного радиоактивного загрязнения.

Одним из главных естественных богатств округа являются леса, которые кроме своих основных экономических, рекреационных и природоохранных функций выполняют громадную экологическую роль, задерживая в почве до 90% радионуклидов и снижая их миграцию. Общая площадь земель, занятых лесом и кустарником (исключая территории СЗЗ ПО «Маяк» и Восточно-Уральского заповедника), составляет 7890 га (12% от всей территории ОГО), в том числе 493 га занимают земли ГЛФ. Настоящим проектом не предусмотрена застройка на территориях, занятых лесами, вне границ населенных пунктов, за исключением строительства баз отдыха на оз. Акакуль с максимальным сохранением существующих лесных массивов.

В п. Новогорный, в связи с дефицитом территорий благоприятных для развития селитебной зоны и потребностью населения в малоэтажном (в том числе усадебном) жилом фонде, формируются кварталы жилой застройки в юго-западной части поселка, что потребует частичной вырубки лесного массива. В северной части поселка планируется посадка леса, что компенсирует вырубку, а также уменьшит негативное воздействие со стороны СЗЗ ПО «Маяк».

В п. Метлино часть территорий, определенных для развития жилой зоны на перспективу (за расчетный срок), заняты лесным массивом. Проектом предусмотрено посадка леса в южной части поселка (район водозаборных скважин) в качестве компенсации возможной вырубки, а также организации зоны охраны источников водоснабжения.

Водоемы занимают 4595 га или 7% территории округа (исключая промышленные водоемы, а также оз. Бердениш и оз. Урускуль, расположенные на территории ВУРС) и используются для рекреационных, рыбохозяйственных и водозаборных целей. Оз. Улагач используется в технологическом процессе АТЭЦ.

Проектом предусмотрена организация береговых полос для всех озер округа, организация озелененных водоохранных зон, благоустройство зон отдыха оз. Кожакуль, пляжей оз. Улагач, оз. Иртяш, оз. Б. Нанога на территориях, граничащих с застройкой населенных пунктов ОГО. В п. Метлино предусмотрено строительство очистных сооружений, в п. Новогорный – модернизация системы водоотведения и запуск новых очистных сооружений для предотвращения загрязнения оз. Кожакуль и оз. Улагач соответственно. При разработке проекта были учтены размеры и регламенты освоения территорий зон охраны источников водоснабжения (I и II пояса ЗСО водозабора оз. Иртяш и оз. Б. Акуля). Проектом предусмотрено размещение рыбохозяйственных предприятий на оз. Улагач и оз. Кожакуль.

Озера являются одним из основных рекреационных ресурсов ОГО, местом отдыха не только жителей, но и гостей округа.

Проектом предусмотрено следующее развитие рекреационных пространств природной среды:

- организация благоустроенных зон отдыха у воды, в том числе пляжей, в г. Озерск, п. Метлино, п. Новогорный, д. Селезни, д. Н. Теча, предназначенных как для жителей населенных пунктов, так и для гостей округа;

- строительство баз отдыха на берегу оз. Кожакуль, оз. Улагач и оз. Акакуль;

- строительство конноспортивного комплекса на оз. Булдым.

Таким образом, основной задачей развития природного комплекса ОГО является в первую очередь его охрана, то есть сохранение жизнеспособности и равновесия системы природно-экологического каркаса.

10.2. Развитие населенных пунктов.

Генеральным планом предлагается стабилизация современной системы расселения с развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения, развитие производственной базы). Основу системы расселения составляют населенные пункты – центры агломераций (г. Озерск, п. Новогорный, п. Метлино), которые выполняют функции административных центров, центров социального обслуживания населения, экономических центров, имеют более благоприятные транспортные условия.

По существующим населенным пунктам городского округа выделены две группы, имеющие различия в направлении их дальнейшего развития:

- Развиваемые населенные пункты – центры агломераций, имеющие базу для дальнейшего экономического развития (развитие производственной базы, размещение новых объектов обслуживания населения, объектов рекреации, физкультуры и спорта и т. д.). В этих населенных пунктах намечается концентрация нового жилищного строительства с большой долей малоэтажного усадебного жилого фонда с развитием инженерного оборудования (локальные системы водоотведения и теплоснабжения).

- Сохраняемые населенные пункты – д. Селезни, п. Бижеляк, п. Татыш, д. Н. Теча, не имеющие собственной экономической базы. Основными мероприятиями по этим населенным пунктам станут: реконструкция существующего жилого фонда; модернизация инженерной инфраструктуры; строительство объектов обслуживания социально-гарантированного уровня (детские сады, ФАПы, отделения связи и т. д.). Кроме того предусмотрено новое жилищное строительство (усадебный жилой фонд), ориентированное как на местных жителей, так и на удовлетворение запросов жителей г. Озерск (д. Н. Теча).

В настоящее время жилищный фонд всех населенных пунктов округа составляет 2150 тыс. м2 общей площади, в том числе:

- малоэтажный (включая усадебный жилищный фонд) – 426 тыс. м2 общей площади (21%);

- средней этажности (4 – 5 этажей) – 868 тыс. м2 общей площади (40%);

- многоэтажный (свыше 5 этажей) – 856 тыс. м2 общей площади (39%).

Средняя обеспеченность жилищным фондом – 21 м2 общей площади на человека.

Решение жилищной проблемы, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

- освоение свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам, с учетом возможностей территориального развития каждого населенного пункта;

- строительство 1-2 этажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения во всех населенных пунктах городского округа;

- строительство 2-х этажных блокированных домов в г. Озерск и п. Метлино;

- строительство многоэтажного комфортного жилья (2-10 этажей) в г. Озерск, п. Новогорный и п. Метлино;

- реновация жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые – в пределах существующих земельных участков).

Территориальное развитие населенных пунктов ОГО.

Движение жилого фонда за расчетный период по населенным пунктам

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13