(XII-XVI ВВ.).

Социально-политические изменения

в русских землях в XII-XV вв.

Время с начала XII до конца XV в. называют удельным периодом. На основе Киевской Руси к середине XII в. сложилось 15 княжеств и земель, к началу XIII в. – около 50, в XIV в. – 250. Политическая раздробленность стала новой формой организации русской государственности в условиях освоения территории страны и ее дальнейшего развития по восходящей линии. Даже на самых отдаленных окраинах Киевской державы сложились боярские вотчины, которые, как и крестьянские общины, платившие подати государству, имели натуральный характер, стремились удовлетворять свои потребности за счет внутренних ресурсов. Господство натурального хозяйства открывало каждому региону возможность отделиться от центра. Главной силой разъединительного процесса выступало боярство. Опираясь на ее экономическую мощь, местные князья сумели установить свою власть в каждой земле. Но единые религия, язык, церковная организация, правовые нормы «Русской правды» удерживали русские земли от полной раздробленности. В каждой из земель правила своя династия – одна из ветвей Рюриковичей. Сыновья князя и бояре-наместники управляли местными уделами.

Рассмотрим историю наиболее крупных земель. В конце XII в. – начале XIII в. на Руси определились три основных политических центра, каждый из которых оказывал решающее влияние на политическую жизнь в соседних с ними землях и княжествах: для Северо-Восточной и Западной Руси – Владимиро-Суздальское княжество; для Южной и Юго-Западной Руси – Галицко-Волынское; для Северо-Западной Руси – Новгородская феодальная республика. Князья обладали всеми правами суверенных государей.

Владимиро-Суздальское княжество, правители которого носили титул великих князей, располагалось в междуречье Оки и Волги. Территория была хорошо защищена от внешних вторжений естественными преградами – лесами, реками. Ее называли Залесским краем. Экономическому подъему Северо-Восточной Руси способствовал постоянный приток людей, уходивших с земель, подвергавшихся набегам кочевников. По территории княжества проходил выгодный Волжский торговый путь, через который можно было поддерживать связи со странами Востока, через системы больших и малых рек пройти к Новгороду и далее в страны Западной Европы.

Княживший в Суздале сын Владимира Мономаха Юрий (гг.), получивший прозвище «Долгорукий» за стремление расширить свою территорию, вел широкое строительство укрепленных городов на границах княжества. В 1147г. в летописи впервые упоминается о Москве, выстроенной на месте бывшей усадьбы боярина Кучки. В последствии Юрий Долгорукий захватил Киев и стал Великим князем Киевским.

Развитие Северо-Восточной Руси больше связано с именем сына Юрия – Андрея, получившего прозвище «Боголюбский», за заботу о православной церкви. Он обустроил город Владимир, возвел в нем величественный Успенский собор. В его политике находила отражение тенденция к объединению всех русских земель под властью одного князя. Политику Андрея продолжил его сводный брат – Всеволод Большое Гнездо (гг.). Он основал Нижний Новгород и установил контроль над Великим Новгородом. Процесс дальнейшего подъема Владимиро-Суздальского княжества был прерван монгольским нашествием.

Галицко-Волынское княжество было центром Юго-западной Руси. Его территория – от склонов Карпат и между реками Днест и Прут. Расцвет этого княжества был при Романе Мстиславовиче (гг.), который захватил Киев и образовал одно из крупнейших государств Европы. Он успешно воевал с польскими феодалами, половцами, вел борьбу за главенство над русскими землями. Его сын Даниил (гг.) сумел объединить Юго-Западную Русь и Киевскую землю. Но княжество подверглось разорению монгольским нашествием, а в XIV в. оказалось в составе Литвы (Волынь) и Польши (Галич).

В Новгородской земле сложился в XII в. особый политический строй, отличный от других русских княжеств, в форме феодальной республики. Высшим органом власти было вече – собрание мужского населения. Собираться на него имели право все свободные граждане от бояр до «черных людей». Все вопросы решались большинством голосов. Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его дружина поддерживала порядок в городе. Главными представительными лицами в Новгороде были посадник и тысяцкий.

Посадник избирался из самых влиятельных бояр на неопределенное время. Он был главой правительства, имел право судить и управлять. Вел переговоры с зарубежными государствами.

Тысяцкий избирался из небоярского населения. Он ведал городским ополчением, судом по торговым делам, сбором налогов.

Главой новгородской церкви был епископ (впоследствии архиепископ), которого выбирало вече. Владыка распоряжался казной. Даже имел свой полк. Однако в действительности вся реальная полнота власти в Новгороде находилась в руках бояр и привилегированной части купечества. Они умело направляли активность простых горожан в борьбе с княжеской властью, противостоянии другим русским землям.

С XII в. славянские земли от Одера и Балтийского Поморья начали подвергаться захватническим походам со стороны германских завоевателей, руководствующихся доктриной «Grang nach Osten» (натиск на Восток). Немецкие рыцари, объединенные в Орден меченосцев, а затем в Тевтонский и Ливонский ордена, с благословения римского папы, вели захватническую политику во время средневековых крестовых походов. Местное население насильственно подвергалось обращению в католичество.

В 1240г. тяжелым положением Руси пытались воспользоваться шведские феодалы. Они пытались отсечь от Руси выходы к Балтийскому морю. Молодой новгородский князь Александр Ярославич разгромил военный лагерь шведов. За победу на Неве русский народ прозвал его Невским. В 1242г. Александр Невский во главе русских полков одержал исторически важную победу на льду Чудского озера над рыцарями Ливонского ордена. Этим была пресечена политика подчинения Северо-Восточной Руси западным завоевателям, ликвидации русской православной духовности.

В начале XIII в. в Центральной Азии образовалось Монгольское государство – по названию одного из кочевых племен. Главным занятием монголов было экстенсивное кочевое животноводство.

Вождем монгольских племен стал Чингисхан – «великий хан» (гг.), избранный Хуралом из нойонов (князей, знати). Имевшие хорошо организованное войско из конницы, способной за сутки проходить до 80 километров, а с обозом – до 10 километров, монголы разгромили Китай, завоевали Среднюю Азию, вторглись в Иран и Закавказье.

В мае 1223г. монголы разбили союзные силы половецких и русских князей в приазовских степях на реке Калке. Так началось завоевание Руси войсками хана Батыя, основавшего государство Золотая Орда на обширной территории от Дуная до Иртыша. Оказавшись в окружении тюрко-язычного населения, монголы переняли тюркский язык, постепенно ассимилировались. Образовался новый народ – татары. На Руси стало устанавливаться Золотоордынское иго.

Духовный религиозный фактор имеет большое значение в формировании и развитии любого народа. Первые десятилетия существования Золотой Орды ее религией было язычество, которое перешло от монголов – кочевников. Но задачи укрепления общественной жизни, государственности требовали духовной опоры на сложившуюся религиозную систему. Расцвет Золотой Орды приходится на правление хана Узбека (гг.). В эту эпоху (1312г.) государственной религией Золотой Орды стал ислам.

К середине XIII в. русские земли оказались между Золотой Ордой и Великим княжеством Литовским, которое основал князь Миндовг, объединив литовские племена Прибалтики в 1219г. в единое ранне-феодальное государство. В его состав входили земли в бассейне реки Неман, так называемая Черная Русь. Из древнерусской народности периода домонгольской Руси, стала обособляться белорусская народность. Галицкое княжество вошло в состав Польши. В XIV в. многие земли западной Руси в связи с усилением Литовского государства вошли в состав Великого княжества Литовского. В 1385г. Польша и Литва объединились в одно государство (Кревская уния). Но при князе Витовте (гг.) было восстановлено Литовское государство. В 1410г. объединенные полки литовцев, поляков, русских в Грюнвальдской битве разгромили армию немецких рыцарей Тевтонского ордена. Это свидетельствовало о том, что славянские и прибалтийские народы могли совместно противостоять территориальным притязаниям западноевропейских государств.

Апогей раздробленности северо-восточной Руси приходится на рубеж XIII-XIV вв. Тогда на землях Владимиро-Суздальского княжества сложилось 14 удельных княжеств (Суздальское, Ростовское, Ярославское, Тверское, Московское и др.). Удельные князья вступили в борьбу за Великое княжение Владимирское, которое правители Золотой Орды считали главой Северо-восточной Руси. На лидерство, прежде всего, претендовали Тверь и Москва.

Каковы были причины возвышения Москвы? Многие историки относят к ним выгодное географическое положение, развитие земледелия, ремесел, торговли. Историки Православной церкви говорят, что эти причины приложимы и к другим городам Северной Руси. Они считают, что начало будущему величию Москвы положил митрополит, перенеся туда первосвятительный престол из Владимира. Его привлекал своим миролюбием, набожностью, щедростью к бедным Московский князь Иван Калита (гг.), («калита» - кошель для подаяния милостыни). Превращение Москвы в центр русской православной церкви определило ее судьбу. Москва бурно развивалась и благодаря разумной, осторожной политике по отношению к золотоордынским ханам Ивана Калиты. После Куликовской битвы (1380г.) Московский князь Дмитрий Донской стал носить титул «великого князя».

Специфика формирования единого российского государства.

Некоторые историки, особенно зарубежные, считают, что Русь периода монгольского нашествия являлась частью Золотой Орды, а с разложением ее Москва постепенно взяла управление ее территориями. Проводится мысль, что московская государственность по своей природе восточно-деспотического типа (Р. Пайпс. Россия при старом режиме).

Вряд ли можно согласиться с этой позицией. Яса Чингисхана (правовой кодекс монголов) на территории Руси не действовал. Не создали они и специальных законов для нее. На Руси действовали собственные правовые нормы (они нашли отражение в судебниках). Монголы не устранили русских князей, не создали собственной династии на Руси, как это было в завоеванной ими Персии. Ханские «баскаки» назначались периодически в отдельные места, не имели функций управления, а наблюдали за сбором дани. Русь сохраняла свою духовную основу – православие. Сначала языческая, а с XIV в. мусульманская Золотая Орда не настаивала на смене веры. Следовательно, можно говорить, что Северо-восточная Русь не стала составной частью Золотой Орды, но определенные формы ее общественной организации влияли на формирование централизованного Московского государства.

В период золотоордынского ига трудности Северо-восточной Руси по-своему пыталась использовать римско-католическая церковь, которой удалось распространить свое влияние на юго-западные земли Руси, Галицко-Волынское княжество. В 1439г. на соборе во Флоренции была принята «уния» между католической и православной церквями. Этот союз римский папа навязал Руси под предлогом спасения Византийской империи от завоевания османами (турками). Митрополит Руси грек Исидор, поддержавший унию, по возвращении в Москву был низложен. На его место был избран рязанский епископ Иона. Этим было положено начало независимости русской православной церкви от Константинопольского патриарха. Провалился и замысел папы Римского путем «унии», политики экуменизма, содружества христианских религий (конфессий) постепенно заменить православную духовность на Руси на западно-католическую.

Конец XV в. историки определяют как переход от Средневековья к Новому времени, эпохе Возрождения, завершению образования единых национальных государств. Российское централизованное государство сложилось на северо-восточных и северо-западных землях Киевской Руси (южные и юго-западные земли были включены в состав Польши, Литвы, Венгрии). Его образование было ускорено необходимостью борьбы с внешней опасностью, особенно с Золотой Ордой, а впоследствии с Казахским, Крымским, Астраханским, Сибирским ханствами, Литвой и Польшей.

Завершение процесса объединения русских земель вокруг Москвы в централизованное государство приходится на годы правления Ивана III (гг.) и Василия III (гг.). Окончательное свержение ордынского ига в 1480г. при Иване III позволило включить в состав Московского государства Тверь, Новгород, вятские земли, где вместе с русскими жили и другие народы. Образовалось многонациональное по составу государство, которое с конца XV в. стало называться Россией.

Это был выдающийся исторический акт. Обеспечивалась безопасность страны от внешних захватчиков, прекращались разорительные междоусобные войны, давался в условиях тогдашнего уровня производительных сил простор для развития хозяйства, торговли, культуры, происходило сближение на этой основе народов равнинного евразийского региона.

В XIV-XV вв. формируется великорусская народность со своим языком и культурой. Этот процесс стимулировал тягу людей одной православной веры, исторической судьбы к централизации, признанию воли сильного монарха. Москва становится признанной столицей нового государства. Происходят изменения в ее политической организации. Создается государственный аппарат, состоящий из верховной власти великого князя, боярской думы, приказов и наместников.

Боярская дума являлась важным политическим институтом, ограничивающим монархическую власть. Приказы – это государственные учреждения, ведающие определенными функциями управления. Формировались они Великим князем из бояр. Наместники – представители княжеской администрации в городах и уездах. Выдвигались они из родовитых бояр через своих слуг (по должности «тиунов») занимались сбором подати и пошлин, вершили судебную власть. За службу наместники получали «корм» - часть денежных доходов, собираемых для князя (отсюда: наместники – «кормленщики»).

Принятый при Иване III «Великокняжеский судебник» 1497г. стал первым кодексом Русского централизованного государства. Он усиливал верховную власть введением понятия «государственное преступление» (крамола), караемое смертной казнью, ограничивал произвол кормленщиков, устанавливал единообразие суда на территории всего государства, удовлетворял требования новых социальных групп: служилого дворянства и купечества. Судебник был направлен на закрепощение крестьянства установлением срока перехода – выхода к другому землевладельцу (обычно от дворян-помещиков к боярам-вотчинникам) только в «Юрьев день» и после уплаты «пожилого» – за пользование двором.

Формирование сословной организации общества.

Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма.

Время с конца XV в. по XVII в. характеризуется в отечественной истории как период сословной феодально-крепостнической монархии (период между окончанием феодальной раздробленности и абсолютизмом). Укрепляя централизованное государство, монархи – великие князья Иван III, Василий III, царь Иван IV стремились найти опору в сословном строе. Сословия – общественные группы людей феодального общества, различное положение которых в государстве определяется юридическими актами. В рассматриваемый период в силу экономических и политических причин одни сословия сформировались и законодательно закрепились как привилегированные, другие были отнесены к категории податного населения.

Государственной формой землевладения была феодальная вотчина. Земля принадлежала феодалу по праву наследственного пользования. Эту землю можно было менять, продавать не только родственникам, но и другим владельцам вотчин. Чтобы быстрее освоить и успешнее эксплуатировать вотчину, а также иметь военную поддержку, владельцы вотчин (князья, бояре) часть земли передавали своим вассалам на определенных условиях. Такое землевладение получило название условного, служилого или поместного. Дворяне, составлявшие двор князя или боярина, владели поместьем, которое получали при условии несения службы на вотчинника. Дворян называли также помещиками (от слова «поместье»).

С XIV в. начался рост монастырского землевладения. Богатство монастырей росло потому, что их земли не делились между наследниками, как было после смерти светских землевладельцев. Русские князья, заинтересованные в поддержке церкви, заменили налог в ее пользу – десятину – раздачей земель. Ордынские завоеватели не посягали на захват земель православной церкви. Самым знаменитым среди русских монастырей стал Троицкий монастырь, основанный Сергием Радонежским (около гг.) в 70 км от Москвы (ныне Троице-Сергиева Лавра). Монастырь вырос в крупнейший религиозно-хозяйственный центр. Ученики и последователи Сергия построили в XIV-XV вв. около 100 монастырей общежитийного типа, т. е. на основе совместного владения хозяйством и коллективистской организации жизни обители.

В XIV в. появился новый термин «крестьяне», означавший складывание нового социального слоя, ставшего самым крупным в русском обществе угнетаемым классом. Крестьянская колонизация шла на новом месте. Власть оказывала помощь «новоприходцам». Князья выдавали феодалам грамоты, где оговаривались льготы для их крестьян на 5-15 лет, пока не будет освоена полученная земля. Прикрепление к земле и переход их под юрисдикцию феодалов как бы уравнивали в правах почти все земледельческое население. В ходе этого процесса исчезали формы социальной зависимости «смердов», «закупов», «изгоев», а к началу XVIII в. и холопов.

Кроме частного феодального землевладения (княжеской, боярской, монастырской вотчины, поместья) существовало, особенно на окраинах страны, значительное число крестьянских общин – «черных» земель, плативших подати в казну. Феодалом по отношению к «черноземельцам» выступало государство.

С ростом городов, которые в России сохраняли зависимость от феодального государства, увеличивалось число ремесленников, купцов, занимавшихся в основном торговлей сельскохозяйственной продукцией. Население города, имея личную свободу, делилось на «черных ремесленников», несших «тягло» – комплекс натуральных и денежных повинностей в пользу государства, и ремесленников, принадлежащих боярам, монастырям или князьям, освобожденных от несения тягла.

С XVI в. берет начало формирование особого социального слоя – казачества. На Дону появились поселения ушедших из центра вольных людей. Необходимость постоянной борьбы с нападениями внешних врагов вызвала создание у казаков прочной военной организации, построенной на демократической по тем временам основе. Все внутренние проблемы (выбор атаманов, хозяйственные дела), судебные вопросы решались на общем сходе – круге. Российские власти оказывали помощь казачеству, стремясь опереться на него в обороне границ государства.

Сословную организацию феодального российского общества, сформировавшуюся в XV-XVII вв., многие историки характеризуют как самодержавно-государственно-крепостническую. С одной стороны сложился сословно-представительный орган – Земский собор. Но ведущая роль в управлении страной сохранялась за самодержавным монархом – царем.

Иван IV (гг.), провозглашенный в 1547г. первым русским царем, в борьбе за укрепление государственной власти стремился опереться на Земский собор («Великую земскую думу») как высшее законосовещательное сословно-представительное учреждение. Собор состоял из Боярской думы (полного состава бояр), Освященного собора (совета церковных иерархов во главе с митрополитом), собрания представителей «от всякого чина людей» (поместного дворянства, купцов, ремесленников, свободного крестьянства) – то есть практически выражал в той или иной степени мнение народа (поэтому некоторые историки говорят о «Народной монархии» в тот период).

Первый Земский собор (1549г.) называют «Собором примирения». На нем Иван IV призвал представителей всех сословий оставить вражду между собой и объединиться вокруг него как Православного государя. Созыв Земского собора – свидетельство превращения России в сословно-представительную монархию. Соборы не ограничивали самодержавную власть царя. Но совет его с представителями «земли» укреплял традицию общинного и вечевого самоуправления, развивал особую московскую народную форму государственной монархии.

Царский Судебник Ивана IV (1550г.) усиливал централизованную власть и ответственность за государственные преступления. Подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, но вдвое была увеличена плата за пожилое. Это означало дальнейшее закрепощение крестьян. Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих. Соборное уложение царя Алексея Михайловича (1649г.) окончательно закрепило крестьян за землей и ее владельцем.

Каковы же предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма? Во второй половине XVII в. общая тенденция развития государственного строя России заключалась в переходе от самодержавия с Боярской думой, от сословно-представительной монархии, опиравшейся на Земский собор, к чиновническо-дворянской монархии, к абсолютизму. Абсолютизм – это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит монарху. Власть достигает наивысшей степени централизации. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется церковь как идеологический институт.

Усиление самодержавия во многом было узаконено в Соборном уложении 1649г. и нашло выражение в структуре центрального и местного государственного аппарата России. Изменился титул московских государей, в котором появилось слово «самодержец». После воссоединения Левобережной Украины с Россией он звучал так: «Великий государь, царь и Великий князь всея Велики и Малыя и Белая России самодержец…».

С 80-х годов XVII в. прекратился созыв Земских соборов. Последний Земский собор полного состава принял решение о воссоединении России с Украиной в 1653г. Окрепшее самодержавие больше не нуждалось в поддержке сословно-представительного органа. Он был оттеснен правительственными учреждениями – приказами. Изменения в организации местного самоуправления также отражали тенденцию к централизации и утрате выборного начала. Власть в уездах (их насчитывалось свыше 250) сосредотачивалась в руках воевод, заменявших всех должностных лиц и земские выборные органы.

Православная церковь, охватывающая всю территорию страны (насчитывалось около 15 тыс. церквей), претендовала на большую власть. Конфликт церкви и государства, внешне выразившийся в разногласиях патриарха Никона и старообрядцев, принял открытый характер. Церковный собор 1666г. вынес решение угодное царю, сместил Никона с поста патриарха, отправил его простым монахом в монастырь.

Переход к абсолютизму ускорялся и в связи с осложнением внутренней обстановки. Вершиной ее кризисного состояния стала крестьянская война под руководством (гг.).

IV. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО АБСОЛЮТИЗМА

(XVII-XVIII  ВВ.)

Реформы Петра I.

Развитие России шло по своему традиционному пути. Умеренно сказывалось влияние западных и восточных явлений общественного прогресса. Однако с начала ХVIII в. Петр I (гг.; с 1682г. – царь, с 1721г. - император) взял резко курс на «европеизацию» России. На формирование его взглядов большое влияние оказали иностранные предприниматели, возглавлявшие Московскую «Немецкую слободу», швейцарец Лефорт и англичанин Гордон - приверженцы протестантизма. Жесткий характер Петра I закалился в борьбе за власть с царевной Софьей, личном участии в казнях ее сторонников, приверженцев устоев русской монархической государственности.

Более всего Петр преуспел в модернизации на европейский лад системы государственно-административного управления страной, осуществив ломку традиционных структур.

Вместо Боярской думы был создан правительствующий Сенат (1711г.) как новый высший орган, комплектуемый царем. Сенат разрабатывал нормативные государственные акты, следил за финансами страны, контролировал деятельность администрации. Система централизованного управления через приказы (на шведский манер) коллегиальным принципом рассмотрения дел. Было создано 12 коллегий. Ведущую в них роль, особенно в руководстве производством и торговлей, заняли иностранные специалисты.

Петр I - создатель «служилого» государства. По указу «О единонаследии» (1714г.) земельные владения переходили старшему сыну дворянина. Остальные сыновья обязаны были нести военную или государственную службу и продвигаться по службе как чиновники в соответствии с «Табелем о рангах». Он содержал 14 рангов, которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку.

В стране была проведена административная реформа. Вся территория разделялась на 8 губерний, которые делились на провинции и уезды. Во главе губерний стоял губернатор, в руках которого находилась судебная, полицейская, финансовая власть. Во главе провинций и уездов были воеводы. Городским управлением стали ведать городовые магистраты.

Петр I осуществил военную реформу: переход к регулярной армии, формируемой рекрутскими наборами из крестьян (по одному рекруту с 20 дворов и с учетом душ мужского пола в семьях).

Как и монархи европейских стран, Петр I направлял свою реформаторскую деятельность на установление неограниченной, самодержавной власти. Препятствием к этому царь усмотрел в традициях Православной Церкви. «Симфония властей» в Московской Руси основывалась не только на подчинении царя догматам церкви, но и светском подчинении ему служителей церкви как подданных

В католической Европе Римское папство стремилось главенствовать над монархами. Русское Православие этим Петру I не угрожало. Однако в стремлении к абсолютной власти он нанес серьезный удар по устоям Православия в России. После смерти в 1700 г. Патриарха нового по указанию царя не избрали. В 1721 г. Петр I создал государственную коллегию по управлению церковными делами - Святейший синод во главе с обер-прокурором. Так Русская Православная Церковь лишилась Патриаршества. Более того, царь издал негласный указ «О подчинении таинства исповеди полицейскому сыску», чем обязал священников шпионить за своей паствой под страхом каторги и лишения сана. Подчинение церкви государству вело к разрушению Московской православной державности, подрыву духовных ее основ.

В руках царя сосредоточилась вся полнота законодательной, исполнительной, судебной и духовной власти. Россия получила большой разветвленный аппарат управления. Деятельность чиновников детально регулировалась разного рода регламентами и установлениями. В силу этого государство времен Петра I называют регулярным.

После победоносного завершения Северной войны (гг.) со Швецией и ее европейскими союзниками, прославившей русские знамена под Полтавой, в морских сражениях, в борьбе с изменниками типа гетмана Мазепы, Сенат удостоил Петра I чина адмирала, титулом «Отца Отечества», «Великого» и Императора Всероссийского.

«Под стук топора и гром орудий» () Россия вошла в число мировых держав.

Титул императора стал символом абсолютной единоличной власти монарха, опирающегося на государственно-бюрократический аппарат. Указом Петра I (1722г.) «О престолонаследии» разрушалась традиция, по которой престол переходил по мужской линии от отца к сыну. Теперь же преемник назначался по желанию монарха, что после смерти Петра I стало основой дворцовых переворотов.

Создание Петром I аппарата «фискалов», призванных тайно наблюдать за исполнением правительственных распоряжений, положило начало формированию полицейской государственности. Для петровской бюрократии характерны такие черты: зависимость чиновников всех рангов от воли монарха; строгая иерархия государственных учреждений и должностных лиц; детальная регламентация деятельности чиновников, начиная со служебной присяги. Зависимость чиновника от государства стала больше, чем в Московской Руси, где думные чины (бояре, окольничие) обеспечивались землей и крестьянами и имели определенную экономическую независимость. В петровской России сенаторы и прочие чиновники получали должностное жалование, что усиливало карьеризм, зависимость бюрократии от вышестоящих инстанций и императора как вершины власти.

Многие исследователи отмечают, что в проведении экономической, внешнеторговой политики Петр I в основном следовал опыту своего отца, царя Алексея Михайловича. Петр также умело использовал западные принципы меркантилизма и протекционизма. Он оказался прозорливым монетаристом в финансовом деле, рассчитавшим, что для России с ее богатством недр лучший способ накопления валюты для внешней торговли - это поощрение старательского (горного) дела по добыче золота, серебра при строгом государственном контроле за использованием драгоценных металлов. Для ограждения отечественной промышленности от иностранной конкуренции Петр I ввел монополию на внутреннюю и внешнюю торговлю, установил дифференцированные тарифы на ввозимую из-за рубежа продукцию, дал российским купцам льготные протекционистские тарифы на вывоз в европейские страны широко производимых своих товаров. Развивая промышленность, царь поощрял организацию разного вида мануфактур: казенных (государственных), вотчинных (помещичьих), посессионных (частных, в основном купеческих, с прикрепляемыми крестьянами к производству, контролируемому правительством).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6