103. Основанием для отказа во внесении изменений в лицензию является отсутствие достаточных оснований для внесения изменений в условия лицензии.
104. Второй экземпляр Изменений с заявлением ответственный исполнитель передает в отдел использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления для приобщения к соответствующей лицензии.
Третий экземпляр Изменений (с копией решения о внесении изменений в лицензию) - передает в территориальный фонд геологической информации территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.
105. Заявление в случае отказа во внесении изменений в лицензию подлежит хранению в лицензионном отделе, вместе с соответствующими заключениями, копией отказа и др.
106. Для внесения изменений в условия пользования недрами по инициативе Министерства недропользователю направляется соответствующее письменное предложение с обоснованием необходимости внесения указанных изменений.
Далее административная процедура осуществляется в соответствии с пунктами 97-101, 104 настоящего Административного регламента.
107. Административная процедура «Аннулирование лицензии на право пользования недрами» осуществляется в связи с принятием решения Министерством о прекращении права пользования участком недр, а также по истечении установленного в лицензии на право пользования участком недр срока ее действия (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 13 к Административному регламенту).
108. Заведующий лицензионным отделом по поручению начальника Управления в течение 1 дня с даты принятия Министерством решения о прекращении права пользования участком недр и аннулировании соответствующей лицензии либо в течение 5 дней со дня окончания срока действия лицензии назначает из числа сотрудников лицензионного отдела ответственного исполнителя для уведомления владельца лицензии об ее аннулировании и необходимости предоставления аннулированной лицензии в Министерство.
109. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней письменно уведомляет владельца лицензии об ее аннулировании и о необходимости предоставить аннулированную лицензию в Министерство.
В случае принятия Министерством решения о прекращении права пользования участком недр, ответственный исполнитель прилагает к уведомлению копию решения об аннулировании лицензии.
110. Ответственный исполнитель при поступлении в Министерство аннулированной лицензии производит на бланке лицензии запись «Аннулирована» и приобщает аннулированную лицензию к материалам соответствующего лицензионного дела.
111. Лицо, ответственное за государственную регистрацию лицензий, по поручению заведующего лицензионным отделом вносит отметку об аннулировании лицензии в реестр (графу 15 «Особые отметки»), а также соответствующие сведения в электронную базу данных Реестра.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции
112. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, и подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.
113. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами осуществления государственной функции, осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.
114. Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется начальником (в случае его отсутствия – заместителем начальника) Управления путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Контроль осуществляется по указанию Министра, заместителя Министра.
115. Блок-схема порядка и форм контроля за осуществлением государственной функции представлена в Приложении 14 к настоящему Административному регламенту.
Порядок обжалования действия (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции
116. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
117. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления Министру и заместителю Министра, координирующему деятельность Управления.
118. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
119. С устной жалобой заявители обращаются в ходе личного приема Министра, заместителя Министра в день приема Министра, заместителя Министра по предварительной записи.
120. Письменное обращение представляется нарочным или направляется по почте в адрес Министерства либо принимается в ходе личного приема в день приема Министра, заместителя Министра по предварительной записи.
121. Предварительная запись на прием Министра, заместителя Министра осуществляется соответственно по
Дни приема заместителя Министра:
- вторник с 14.00 до 18.00.
Руководство Управления:
- 1-й и 3-й вторник месяца с 10.00 до 14.00;
- 2-й и 4-й вторник месяца с 14.00 до 18.00.
Работников Управления:
– вторник с 9.00. до 18.00 и пятница с 9.00. до 16.45.
Часы работы Министерства для приема письменных обращений
в отделе координации:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.
122. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
123. Письменное обращение заявителя регистрируется в отделе координации, по просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
124. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
125. Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на Интернет - сайт и по электронной почте Министерства.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
126. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.01.2001 .
127. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
128. По результатам рассмотрения жалобы Министр, заместитель Министра признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
129. Блок-схема порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции представлена в Приложении 15 к Административному регламенту.
Приложение 1
к Административному регламенту осуществления государственной функции Министерством экологии и природопользования Московской области по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области
Блок-схема: Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий
Приложение 2
к Административному регламенту осуществления государственной функции Министерством экологии и природопользования Московской области по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области
Блок-схема исполнения административной процедуры «Оформление лицензии на право пользования недрами» при получении права пользования недрами по результатам аукциона
Приложение 3
к Административному регламенту осуществления государственной функции Министерством экологии и природопользования Московской области по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области
Блок-схема исполнения административной процедуры «Оформление лицензии на право пользования недрами» при получении права пользования недрами на безаукционной основе
Приложение 4
к Административному регламенту осуществления государственной функции Министерством экологии и природопользования Московской области по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области
(оформляется на бланке заявителя) Министру экологии и природопользования
Правительства Московской области
_______________________________
(Ф. И.О.)
ЗАЯВКА
на получение лицензии на пользование участком недр
(наименование субъекта предпринимательской деятельности)
направляет материалы для получения лицензии на пользование недрами для
___________________________________________________________________________________________
(указывается вид пользования недрами)
на участке (месторождении)______________________________________________
(указывается наименование участка,
месторождения, вид полезного ископаемого и расположение участка,
______________________________________________________________________________________________________
месторождения, предполагаемый объем и способ добычи,
______________________________________________________________________________________________________
срок пользования недрами и начала работ)
Ранее разрабатываемый участок недр_______________________________________
(название, площадь, серия и номер лицензии)
На кого оформляется лицензия____________________________________________
(Ф. И.О., должность)
Почтовый адрес и телефон заявителя: ______________________________________
Приложение:
(указывается список прилагаемых документов согласно Перечню документов, представляемых заявителем для получения лицензии на право пользования участком недр)
Заявитель (подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту осуществления государственной функции Министерством экологии и природопользования Московской области по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области
Перечень
документов, представляемых заявителем для получения лицензии на право пользования участками недр, предоставленное после вступления в силу Закона Московской области № 29/2009-ОЗ «О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения»
1. Независимо от вида пользования недрами заявителем для получения лицензии на право пользования участком недр предоставляются следующие документы:
копия распоряжения Минэкологии Московской области о предоставлении права пользования участком недр;
краткие сведения о заявителе и объекте лицензирования (наименование организации, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны, данные об эксплуатируемых опасных производственных объектах);
копия документа о назначении на должность руководителя;
данные о руководителе юридического лица (индивидуальном предпринимателе), которому предоставляется лицензия (таблица 1) – образование, стаж работы, квалификация, наличие экологической подготовки (подтверждаются копиями соответствующих документов);
копия свидетельства о постановке на учет в органе государственной статистики (с расшифровкой кодов);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
ситуационный план с обозначением участка недр масштаба не мельче 1:50000 – 1:100000 и указанием географических координат угловых точек.
2. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на пользование участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.
Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п.1, представляются:
характеристика геологического строения, гидрогеологических, инженерно-геологических условий участка недр (из утвержденного проекта и материалов соответствующих исследований);
основные показатели, связанные с недропользованием, из утвержденных технических проектов (технологических схем) объектов, проектов санитарно-защитных зон, программ мониторинга геологической среды (в виде выписок из указанных документов);
согласование предварительных границ горного отвода с органами Ростехнадзора (для вновь возводимых объектов) или копия акта горного отвода (для действующих объектов);
топографический план масштаба 1:5000-1:10000 (в зависимости от размера участка) с отражением размещения подземных сооружений, границ горного и земельного отводов (для действующих объектов), санитарно-защитных зон, местоположения наблюдательных скважин;
геологические разрезы с контурами подземной части объекта.
3. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п.1, представляются:
сведения о лабораторном обеспечении с копией соответствующего аттестационного свидетельства (если привлекается сторонняя организация, то предоставляются копии соответствующего договора и аттестационного свидетельства);
сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается сторонняя организация, то предоставляется копия договора на проведение маркшейдерских работ и копия лицензии на право осуществления этого вида деятельности);
предложения по распределению сырья или продукции, о праве собственности на добытое сырье;
намерения по рекультивации земель, согласованные с собственником земельного участка;
согласование предварительных границ горного отвода органами Ростехнадзора или копия акта горного отвода (для действующих горнодобывающих предприятий);
сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-гр, утвержденной постановлением Госкомстата России от 01.01.2001г. № 000, по состоянию на 1 января текущего года – для действующих горнодобывающих предприятий;
копия ранее выданной лицензии на право пользования недрами с условиями пользования недрами и отчет о выполнении условий лицензии (для действующих горнодобывающих предприятий);
топографический план месторождения (участка недр) масштаба 1:1000-1:5000 (в зависимости от размеров объекта недропользования) с контуром подсчета запасов полезного ископаемого, границами земельного и горного отводов, с бровкой карьера по данным маркшейдерской съемки на 1 января текущего года (для действующих горнодобывающих предприятий);
план подсчета запасов и геологические разрезы участка недр (для разведанных месторождений);
геологическое (техническое) задание и договор со сторонними организациями, если они привлекаются в качестве подрядчиков для выполнения работ по разведке полезных ископаемых.
4. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на право краткосрочного (сроком до оного года) пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п.1, представляются:
сведения о лабораторном обеспечении с копией соответствующего аттестационного свидетельства (если привлекается сторонняя организация, то предоставляются копии соответствующего договора и аттестационного свидетельства);
сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается сторонняя организация, то предоставляется копия договора на проведение маркшейдерских работ и копия лицензии на право осуществления этого вида деятельности);
предложения по распределению сырья или продукции, о праве собственности на добытое сырье;
информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:
- о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;
- о выполнении заявителем условий пользования недрами;
предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
Примечание:
- все предоставляемые копии заверяются либо нотариально, либо печатью заявителя («Копия верна», подпись, печать) с предоставлением оригиналов документов.
Т а б л и ц а 1
Данные о руководителе юридического лица (индивидуальном предпринимателе)
Фамилия, имя, отчество | Должность | Образование | Стаж работы в отрасли | Экологическая подготовка (форма, дата и № удостоверения) |
Печать (подпись)
Приложение 6
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
