52. Лицензия на право пользования недрами считается оформленной после подписания лицензии и условий к ней Министром, проставления дат и печатей Министерства.

53. На следующий рабочий день после подписания лицензии и условий к ней Министром ответственный исполнитель:

- рассчитывает сумму сбора за выдачу оформленной лицензии в соответствии с Методикой;

- сообщает заявителю информацию о сумме сбора за выдачу лицензии и соответствующих банковских реквизитах;

- оформленную лицензию, условия к ней и лицензионные документы передает лицу, осуществляющему государственную регистрацию лицензий на пользование недрами в отделе лицензирования.

Лицензионные документы (лицензионное дело) должны быть сброшюрованы ответственным исполнителем в порядке перечисления неотъемлемых составных частей лицензии в папках типа «скоросшиватель», пронумерованы, и содержать перечень документов (с указанием номеров документов и страниц текста).

54. В случае, если в процессе проведения экспертизы лицензионных документов ответственным исполнителем выявляются обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в оформлении лицензии, заведующий лицензионным отделом докладывает о данных фактах начальнику Управления, и по поручению последнего ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в оформлении лицензии с указанием оснований отказа, которое подписывается Министром либо заместителем Министра, и направляется заявителю по почте до истечения сроков, указанных в п.46 настоящего Административного регламента, а также дублирует по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

55. Основанием для отказа в оформлении лицензии является предоставление заявителем неверных сведений о себе.

56. Документы, представленные заявителем для получения лицензии, в случае отказа в приеме заявки на получение лицензии, в оформлении лицензии, подлежат хранению в отделе лицензирования, вместе с соответствующими заключениями, копией отказа и др.

57. Заявитель в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в оформлении лицензии и условий к ней, вправе повторно обратиться в Министерство за получением лицензии в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

58. Административная процедура "Переоформление лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с поступлением заявления по установленной форме (Приложение 7 к Административному регламенту) от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее – претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 8 к Административному регламенту).

59. Заявление о переоформлении лицензии подается претендентом в следующих, предусмотренных статьей 17.1 Закона РФ «О недрах», случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

8) изменение наименования юридического лица – пользователя недр.

60. Для переоформления лицензии претендент подает в Министерство наряду с заявлением следующие документы и сведения:

- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;

- копии учредительных документов претендента и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию лицензии на право пользования недрами, подлежащей переоформлению.

Кроме того:

- по подпунктам 1 и 2 пункта 59 настоящего Административного регламента – передаточный акт;

- по подпункту 3 пункта 59 настоящего Административного регламента – передаточный акт и данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

- по подпункту 4 пункта 59 настоящего Административного регламента – разделительный баланс;

- по подпункту 5 пункта 59 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

- по подпункту 6 пункта 59 настоящего Административного регламента – в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

- по подпункту 7 пункта 59 настоящего Административного регламента – данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежащего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

61. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены печатью и подписью претендента с предъявлением оригиналов соответствующих документов, либо нотариально.

62. Рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии на право пользования недрами, и переоформление лицензии осуществляется Министерством в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.

В случае если срок рассмотрения документов и переоформления лицензии увеличивается, но не более чем на 60 календарных дней, Министерство (Управление) информирует претендента письмом и дублирует информацию по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

63. Заявление о переоформлении лицензии в день поступления в Министерство регистрируется в отделе координации и с резолюцией Министра передается в Управление.

Заявление может быть направлено претендентом по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или доставлено лично, нарочным.

При доставлении документов заявителем лично, нарочным на втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

64. По указанию начальника Управления в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления о переоформлении лицензии в Управление заведующий лицензионным отделом назначает из числа сотрудников лицензионного отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления.

Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены претенденту по его письменному или устному обращению.

65. Ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты своего назначения проводит экспертизу представленных документов и по ее результатам заведующий лицензионным отделом докладывает начальнику Управления по вопросу возможности переоформления лицензии.

В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам аукциона ответственный исполнитель осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

66. Если в результате экспертизы будет установлено, что переоформление лицензии отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, ответственный исполнитель по поручению начальника Управления переоформляет лицензию, согласовывает ее с претендентом и направляет с представленными претендентом документами в Правовое управление Министерства на правовую экспертизу - не позднее 10 календарных дней до истечения сроков, указанных в п.62 настоящего Регламента.

Переоформление лицензии оформляется в трех экземплярах, первый – на бланке установленной формы.

67. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу переоформленной лицензии в течение пяти рабочих дней.

68. Ответственный исполнитель до истечения сроков, указанных в п.62 настоящего Регламента:

- при наличии замечаний Правового управления принимает меры к их устранению и повторно направляет указанные в п.66 документы на правовую экспертизу;

- при положительном заключении правовой экспертизы передает переоформленную лицензию с соответствующими лицензионными документами на подпись Министру.

69. В случае, если в процессе проведения экспертизы представленных документов ответственным исполнителем будет установлено, что переоформление лицензии не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, заведующий лицензионным отделом докладывает о данных фактах начальнику Управления, и по поручению последнего ответственный исполнитель готовит письменный отказ в переоформлении лицензии с указанием оснований отказа, который подписывается Министром либо заместителем Министра, и направляется претенденту до истечения сроков, указанных в п.62 настоящего Регламента.

70. В случае, если переоформление лицензии не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством, то это является основанием для отказа в переоформлении лицензии.

71. Претендент в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в переоформлении лицензии, вправе повторно обратиться в Министерство за переоформлением лицензии в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

72. На следующий рабочий день после подписания переоформленной лицензии и условий к ней Министром ответственный исполнитель:

- рассчитывает сумму лицензионного сбора, обеспечивающего возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов, в соответствии с Методикой;

- информацию о сумме сбора и соответствующих банковских реквизитах сообщает претенденту;

- переоформленную лицензию, условия к ней и документы, представленные соискателем для переоформления лицензии, передает лицу, осуществляющему государственную регистрацию лицензий на пользование недрами в лицензионном отделе, о чем уведомляет претендента при его личном обращении.

Документы, представленные претендентом для переоформления лицензии, должны быть ответственным исполнителем сброшюрованы в папках типа «скоросшиватель», пронумерованы, и содержать перечень документов (с указанием номеров документов и страниц текста).

73. Документы, представленные претендентом для переоформления лицензии, в случае отказа в переоформлении лицензии, подлежат хранению в отделе лицензирования, вместе с соответствующими заключениями, копией отказа в переоформлении лицензии и др.

74. Административная процедура "Государственная регистрация лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с выполнением административных процедур "Оформление лицензии на право пользования недрами", "Переоформление лицензии на право пользования недрами" настоящего Административного регламента в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 9 к Административному регламенту).

75. На регистрацию поступают три экземпляра лицензии, первый - на бланке установленной формы.

76. Лицензия предоставляется на регистрацию с прилагаемым ко второму экземпляру лицензии комплектом документов, предусмотренных пунктом 39 или пунктом 60 настоящего Административного Регламента.

77. Государственная регистрация лицензии осуществляется лицом, которому заведующим лицензионным отделом по указанию начальника Управления поручено осуществлять государственную регистрацию лицензии (далее – лицо, ответственное за регистрацию), в течение десяти рабочих дней с момента ее подписания Министром.

78. Лицо, ответственное за регистрацию, проверяет комплектность, качество копий прилагаемых к лицензии документов, наличие необходимых подписей и дат.

79. В случае выявления несоответствий в представленных на регистрацию документах лицо, ответственное за регистрацию, в течение пяти рабочих дней возвращает лицензию на доработку ответственному исполнителю, о чем докладывает начальнику Управления.

Выявленные несоответствия ответственным исполнителем должны быть устранены и лицензия передана лицу, ответственному за регистрацию, в течение трех рабочих дней.

80. Лицо, ответственное за регистрацию, не позднее срока, предусмотренного п.77 настоящего Административного регламента:

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей: серии, номера лицензии и вида лицензии, проставляя его в установленном месте на титульном листе лицензии и на ее втором и третьем экземплярах;

- вносит данные по каждой лицензии в Реестр лицензий на право пользования недрами (далее – Реестр) по утвержденной Министерством форме (Приложение 10 к Административному регламенту);

- ставит на бланке лицензии и на ее втором и третьем экземплярах отметку о ее регистрации в виде регистрационного штампа установленного образца, который подписывается начальником Управления.

81. Электронная база данных Реестра ведется в отделе лицензирования.

В течение одного рабочего дня с момента регистрации лицензии в Реестре соответствующие сведения лицом, ответственным за ведение электронной базы данных Реестра, вводятся в электронную базу данных Реестра и архивируются.

82. Лицо, ответственное за регистрацию, в течение одного рабочего дня с момента государственной регистрации лицензии уведомляет заявителя о факте регистрации и возможности получения лицензии лицом, на которое оформлена лицензия.

83. Второй экземпляр лицензии, прошедшей государственную регистрацию, и прилагаемый к нему комплект документов передаются лицом, ответственным за регистрацию, для учета и постоянного хранения в отдел использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления, на следующий день после внесения сведений в электронную базу данных Реестра.

Третий экземпляр лицензии в течение 30 рабочих дней после регистрации лицензии передается лицом, ответственным за регистрацию, в территориальный фонд геологической информации территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.

84. Перерегистрация переоформленной лицензии осуществляется в порядке регистрации лицензий, установленном настоящим Административным регламентом, с присвоением ей нового государственного регистрационного номера.

85. Контроль за государственной регистрацией лицензий осуществляет начальник Управления.

86. Административная процедура "Выдача лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с выполнением административной процедуры "Государственная регистрация лицензии на право пользования недрами" настоящего Административного регламента в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 11 к Административному регламенту).

87. Лицо, ответственное за регистрацию, проверяет у заявителя (претендента) документ, удостоверяющий личность, испрашивает документы, подтверждающие внесение сбора за выдачу лицензии (с отметкой банка), при необходимости, - доверенность на получение лицензии.

88. После представления заявителем (претендентом), документов, указанных в п.87 настоящего Административного регламента, лицо, ответственное за регистрацию, получает соответствующую расписку от заявителя (претендента) и осуществляет выдачу лицензии.

89. Административная процедура "Внесение изменений в лицензию на право пользования недрами" осуществляется в связи с поступлением заявления о внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные в лицензии, и прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих необходимость внесения данных изменений, (далее – заявление) от пользователя участком недр (далее – недропользователь), либо в случаях, установленных законодательством, по инициативе Министерства в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в Приложении 12 к Административному регламенту).

90. Условия лицензии могут быть изменены при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена:

- в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, и связанного с этим изменением срока ввода в эксплуатацию объектов;

- при намерении изменить границы участка недр, предоставленного в пользование;

- при необходимости продления срока пользования участком недр;

- изменения сведений о запасах полезных ископаемых на предоставленном в пользование участке недр;

- существенного изменения технологии разработки месторождения;

- по иным основаниям.

91. Заявление должно быть рассмотрено и решение по существу заявления принято в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Изменения в лицензию вносятся в течение 30 календарных дней с момента принятия решения о внесении изменений в лицензию.

92. Заявление регистрируется в день поступления в Министерство в отделе координации и с резолюцией Министра передается в Управление.

Заявление может быть направлено недропользователем по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, доставлено лично или нарочным.

При доставлении документов заявителем лично или нарочным на втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

93. Заведующий лицензионным отделом по поручению начальника Управления в течение 1 дня с даты поступления заявления в Управление назначает из числа сотрудников лицензионного отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены недропользователю по его письменному или устному обращению.

94. Ответственный исполнитель рассматривает заявление, по результатам рассмотрения заведующий лицензионным отделом докладывает начальнику Управления по вопросу необходимости внесения изменений в лицензию не позднее 15 календарных дней с момента поступления заявления в Министерство.

95. Для принятия решения по результатам рассмотрения заявления оцениваются:

- обоснование необходимости внесения изменений в условия пользования недрами, подтвержденное в случае необходимости соответствующими расчетами, в том числе по возможному изменению поступлений в бюджет Московской области;

- выполнение условий пользования участком недр на момент подачи заявления;

- сведения о технических, технологических и финансовых возможностях, а также наличии квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения деятельности в соответствии с изменениями в условия пользования недрами, если такие изменения требуют наличия таких возможностей.

96. Начальник Управления по результатам рассмотрения заявления дает указание ответственному исполнителю:

- при наличии достаточных оснований для внесения изменений в условия лицензии – подготовить проект распоряжения Министерства о внесении соответствующих изменений в лицензию;

- при отсутствии достаточных оснований для внесения изменений в условия лицензии – подготовить в письменной форме отказ во внесении изменений в лицензию.

97. Ответственный исполнитель по поручению начальника Управления подготавливает проект распоряжения Министерства о внесении соответствующих изменений в лицензию и направляет его с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими необходимость внесения данных изменений, в Правовое управление Министерства на правовую экспертизу - не позднее 10 календарных дней до истечения срока, указанного в абзаце первом п.91 настоящего Административного регламента.

98. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу проекта распоряжения Министерства о внесении изменений в лицензию в течение пяти рабочих дней.

99. Ответственный исполнитель до истечения срока, указанного в абзаце первом п.91 настоящего Административного регламента:

- при наличии замечаний Правового управления принимает меры к их устранению и повторно направляет указанные в п.97 документы на правовую экспертизу;

- при положительном заключении правовой экспертизы передает проект распоряжения о внесении изменений в лицензию, завизированный в установленном порядке, на подпись Министру.

100. В течение 30 календарных дней с момента подписания распоряжения Министром ответственный исполнитель:

- готовит Изменения в условия лицензии (далее – Изменения), согласно принятому Министерством распоряжению, в трех экземплярах;

- организует подписание Изменений и проставление печати недропользователем;

- после подписания Изменений Министром и проставления печатей:

первый экземпляр Изменений (с копией распоряжения о внесении изменений в лицензию) – передает недропользователю лично либо направляет по почте;

уведомляет лицо, ответственное за государственную регистрацию лицензий, о внесенных в лицензию изменениях.

101. Лицо, ответственное за государственную регистрацию лицензий, вносит соответствующую отметку о внесенных в лицензию изменениях в Реестр (графу 15 «Особые отметки»), а также соответствующие сведения в электронную базу данных Реестра.

102. В течение трех дней со дня принятия решения об отказе во внесении изменений в лицензию ответственный исполнитель готовит соответствующее информационное письмо с указанием оснований отказа, которое подписывается Министром либо заместителем Министра, и направляет его недропользователю, а также дублирует информацию по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4