Утвержден приказом

департамента природных ресурсов

администрации Магаданской области

от ___________________ № __________

Административный регламент

департамента природных ресурсов администрации Магаданской области

по предоставлению государственной услуги по выдаче справки о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент департамента природных ресурсов администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги по выдаче справки о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги.

1.2. Государственную услугу по выдаче справки о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории, предоставляет департамент природных ресурсов администрации Магаданской области (далее – Департамент).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется с целью обеспечения приоритетного права субъекта Российской Федерации (Магаданской области) на приобретение аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, добытых на его территории, в соответствии с:

– Конституцией Российской Федерации от 01.01.01 г. (ст. 72 п.1 подпункт «в») (Российская газета от 01.01.01 г. № 000);

– Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О недрах» (статья 4) (Российская газета, от 5 мая 1992 г., № 000);

– Федеральным законом от 01.01.01 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (статья 2 п.5 подпункт 2 и статья 9); (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 13, ст. 1463);

– Уставом Магаданской области от 01.01.2001 г. (Магаданская правда, № , 29.12.2001 г.);

– Постановлением администрации Магаданской области от 01.01.01 года «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов администрации Магаданской области» (Магаданская правда, №, 26.08.2008 г.).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является справка о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории, выданная в письменной форме на бланке Департамента, подписанная начальником (или лицом, исполняющим его обязанности) и скрепленная гербовой печатью Департамента.

1.5. Заявителем является юридическое лицо, имеющее право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществлять добычу драгоценных металлов на территории Магаданской области.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Предоставление государственной услуги по выдаче справки о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории, осуществляется бесплатно.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.2.1. Департамент располагается по адресу: 4, кабинет 205 (приемная), кабинеты 207, 209 (отдел экономики природопользования и финансов), телефон 607-191 (приемная), телефон/отдел экономики природопользования и финансов).

График работы Департамента:

2.2.2 Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела экономики природопользования и финансов при личном обращении, по телефону, по электронной почте *****@***ru, на информационном стенде Департамента, посредством ее размещения в сети Интернет на странице Департамента на официальном портале администрации Магаданской области по адресу www. ***** и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www. pgu. *****.

2.2.3. На информационном стенде в Департаменте, а также в сети Интернет размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес Департамента, справочные номера телефонов Департамента, график работы отдела экономики природопользования и финансов;

- порядок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимый для получения справки;

- формы и образцы документов для заполнения.

2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнитель обязан предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о графике работы Департамента;

- о входящем номере, под которыми зарегистрированы представленные в Департамент документы;

- о перечне документов, необходимых для получения справки;

- о сроках рассмотрения документов;

- о месте размещения на официальном портале администрации Магаданской области информации о предоставлении государственной услуги по выдаче справки о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории;

- о текущей административной процедуре предоставления государственной услуги.

2.2.5. Для получения справки о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории, заявитель представляет в Департамент нарочным, по почте, или в форме электронного документа по электронной почте документы, согласно перечню:

1. Заявление на выдачу справки (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

2. Письмо от организации, планирующей приобрести драгоценный металл у заявителя:

- или письмо-намерение банка о готовности купить драгоценный металл;

- или договор комиссии, если реализация золота выполняется на условиях договора комиссии, с приложением письма намерения банка или договора купли-продажи с покупателем.

3. Копия перечня выемочных единиц, согласованного Северо-Восточным управлением Ростехнадзора (из Плана развития горных работ).

4. Оригинал перечня выемочных единиц (с указанием среднего содержания и запаса металла), утвержденного руководителем организации, подписанного геологом, маркшейдером и скрепленный печатью организации.

5. Оригинал (копия) справки из налоговой инспекции о выполнении обязательств по налогам или баланс расчетов.

6. Копия Приложения о продлении срока действия лицензии (в случае такого продления).

Недропользователи, впервые обратившиеся в Департамент, дополнительно представляют:

1. Копии всех действующих лицензий на право пользования недрами.

2. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3. Копию учредительного договора или устава.

4. Приказ о назначении руководителя организации.

5. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.2.6. Справка о намерении (отказе) Магаданской области приобретать аффинированный драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории, должна содержать:

- наименование заявителя;

- номера лицензий на право пользования недрами, по которым будет осуществляться добыча;

- количество драгоценного металла, заявленного заявителем в перечне выемочных единиц;

- количество драгоценного металла, подлежащего реализации;

- наименование коммерческого банка (иного учреждения), в адрес которого будет осуществляться реализация добытого драгоценного металла. В исключительных случаях в справках может отсутствовать наименование коммерческого банка (иного учреждения);

- порядковый номер (в соответствии с журналом выдачи справок);

- регистрационный номер (в соответствии с системой электронного документооборота Департамента) и дату регистрации;

- подпись начальника Департамента (или лица, исполняющего его обязанности);

- гербовую печать Департамента;

- Ф. И.О. и телефон лица, ответственного за подготовку справки

Образец справки приведен в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги.

2.3.1. После предоставления заявителем в Департамент документов, в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.2.5. настоящего Административного регламента, подготовка справки осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней.

2.4. Основания для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.4.2. В случае представления заявителем неполного комплекта документов, указанного в п. 2.2.5 настоящего Административного регламента, документы принимаются с пометкой, указывающей на отсутствующий документ. Подготовка справки осуществляется только после предоставления отсутствующего документа.

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги.

В помещениях Департамента, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

Место сдачи и получения документов заявителями оборудуется стульями, столом, заявители обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием документов, необходимых для выдачи справки, их регистрация в установленном порядке;

б) подготовка информационной записки о деятельности заявителя;

в) подготовка справки;

г) согласование выдачи справки заместителем начальника Департамента по вопросам экономики природопользования и финансов и заместителем начальника Департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования;

д) рассмотрение подготовленных материалов начальником Департамента (или лицом, его замещающим), подписание справки;

е) регистрация справки в системе электронного документооборота;

ж) выдача оригинала справки заявителю.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1 Основанием для начала административного действия является предоставление в отдел экономики природопользования и финансов Департамента документов, согласно п. 2.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Специалист Департамента, ответственный за подготовку справки, в день предоставления документов осуществляет прием и регистрацию документов в специальном журнале. В процессе приема осуществляется проверка комплектности представленных документов, в случае неполного комплекта, рядом со штампом регистрации делается пометка об отсутствующих документах. Информация о комплектности документов отражается и в специальном журнале регистрации.

3.3. Подготовка информационной записки о деятельности заявителя.

3.3.1. Подготовка информационной записки начинается со дня регистрации комплекта документов в специальном журнале.

3.3.2. Подготовка информационной записки о деятельности организации осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации документов.

3.3.3. В информационной записке о деятельности организации отражаются следующие аспекты:

- наименование организации-заявителя;

- Ф. И.О. директора, учредителя;

- наличие лицензий на право пользования недрами;

- информация о поставке полезных ископаемых на аффинажные заводы в предыдущие годы;

- планируемый годовой уровень добычи на текущий год;

- наличие или отсутствие задолженности по налогам.

3.3.4. Информационная записка подписывается специалистом Департамента, ответственным за подготовку справки.

3.4. Подготовка справки, ее согласование, визирование и подписание.

3.4.1. Подготовка справки начинается со дня регистрации комплекта документов в специальном журнале.

3.4.2. Подготовка справки, как и информационной записки, осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации документов.

3.4.3. Подготовленная справка с информационной запиской и с комплектом поступивших документов передается на согласование (визирование) заместителю начальника Департамента по вопросам экономики природопользования и финансов и заместителю начальника Департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.4.4. После согласования (визирования) справка и комплект документов передаются на подпись начальнику Департамента (или лицу, исполняющему его обязанности).

3.5. Регистрация справки и ее выдача заявителю.

3.5.1. После подписания на справке ставится гербовая печать Департамента и лицом, ответственным за ее подготовку, производится регистрация справки в специальном журнале с присвоением исходящего номера в соответствии с электронным документооборотом Департамента и порядковым номером в соответствии с журналом регистрации выданных справок.

3.5.2. После регистрации справки лицом, ответственным за подготовку справки, делается ее ксерокопия. Копия справки и комплект документов, представленный заявителем в Департамент, хранится в Департаменте в деле заявителя.

3.5.3. Оригинал справки выдается заявителю или лицу, уполномоченному на ее получение. Получение справки подтверждается подписью заявителя, или уполномоченного лица в журнале регистрации выданных справок.

3.5.4. Лицом, ответственным за подготовку справки, помимо журнала регистрации выданных справок, ведется электронный реестр указанной информации в приложении Microsoft Excel.

3.6. Заявитель вправе реализовывать добытый драгоценный металл как одному, так и нескольким коммерческим банкам (организациям). В случае реализации драгоценного металла нескольким коммерческим банкам, количество выданных справок должно соответствовать количеству намерений банков (организаций), скольким заявитель, предполагает реализовывать добытый драгоценный металл. Общий суммарный объем, подлежащий реализации не должен превышать уровень добычи, обозначенный в перечне выемочных единиц.

3.7. Заявитель вправе обратиться в Департамент за получением дополнительной справки в следующих случаях:

3.7.1. При перевыполнении уровня добычи, обозначенного в выданной справке. Для этого необходимо представить намерение банка на приобретение дополнительного количества драгоценного металла и письмо, поясняющее причины перевыполнения ранее обозначенных объемов добычи.

3.7.2. При получении заявителем новой лицензии на право пользования недрами. В этом случае, в Департамент представляются следующие документы:

- копия лицензии на право пользования недрами;

- дополнительный перечень выемочных единиц (с указанием среднего содержания и запаса металла), утвержденный руководителем организации, подписанный главным инженером, главным геологом, маркшейдером и скрепленный печатью организации;

- письмо-намерение банка о готовности купить драгоценный металл или договор комиссии, если реализация золота выполняется на условиях договора комиссии, с приложением письма намерения банка или договора купли-продажи с покупателем;

- заявление на выдачу справки в соответствии с Приложением 1 к настоящему регламенту.

В дополнительной справке указывается ссылка на ранее выданную справку с указанием регистрационного номера и даты.

3.8. Заявитель вправе обратиться в Департамент с целью изменения наименования банка (организации), которому предполагалась реализация добытого драгоценного металла.

В таком случае заявитель должен представить в Департамент следующие документы:

- оригинал ранее выданной справки (если это возможно) или письмо из банка (организации), подтверждающее прекращение сотрудничества с заявителем;

- письмо-намерение другого банка, о готовности приобрести добытый драгоценный металл или договор комиссии, если реализация золота выполняется на условиях договора комиссии, с приложением письма намерения банка или договора купли-продажи с покупателем.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов как в плановом порядке не реже двух раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.3. Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

- в досудебном порядке;

- в судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принятые ими решения.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент от заявителя жалобы (обращения) в письменном виде почтовым отправлением, нарочным, по электронной почте или в устной форме по телефону и на личном приеме.

5.4. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты, содержащимся в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

5.5. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование Департамента, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент или должностному лицу.

5.7. Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента (или лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.11. При рассмотрении жалобы заявителя с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, Департаментом могут проводиться проверки.

5.12. Ответ на жалобу оформляется на бланке Департамента за подписью начальника Департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Ответ на жалобу, поступившую в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.13. Заявитель вправе обратиться к начальнику Департамента, заместителю начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов, заместителю начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования, о личном приеме.

Личный прием граждан (организаций) осуществляется по следующему графику:

Начальник департамента – в понедельник – с 15-00 до 18-00,

Заместитель начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов – во вторник – с 15-00 до 17-45,

Заместитель начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования – в четверг – с 15-00 до 18-00.

5.14. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.15. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Приложение 1

к Административному регламенту

Просим Вас выдать справку о намерении (отказе) Магаданской области приобретать драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории _______________________________________________________ в 2011 году. (наименование предприятия)

Добытый драгоценный металл в количестве _______________ кг будет реализован _________________________________________________________.

(наименование коммерческого банка)

Руководитель ____________ __________________

( Ф. И.О.) (подпись)

МП

стр. 1

Руководитель _________________________________________________________________

(полностью Ф. И.О.)

Гл. бухгалтер __________________________________________________тел. ____________

(полностью Ф. И.О.)

Почтовый адрес, контактный телефон: _____________________________________________

_______________________________________________________________________________

Учредители: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

I. Отчет о работе в 20___г.:

II. Плановые показатели на 20__г.:

III. Ожидаемая цена реализации драгоценных металлов в 20____г.:

золото_______ руб. за гр.; серебро _________ руб. за грамм

Руководитель _________________ __________________

( Ф. И.О.) (подпись)

МП

стр.2

Приложение 2

к Административному регламенту

Пролетарская ул., 14, г. Магадан, 685000. , Факс 624911.

E-мail: *****@***ru

ИНН//

С П Р А В К А № _____/2011

о намерении (отказе) Магаданской области приобретать драгоценный металл в стандартном виде, добытый на ее территории

Магаданская область не имеет намерения приобретать золото и серебро, добытое _________________ в 2011 году.

(наименование организации)

Согласно перечню выемочных единиц, заявленный объем добычи на 2011г. по лицензии МАГ № ____________составляет ____________кг.

Реализация _______________ в количестве _______________кг будет

(наименование драгметалла)

осуществляться на _________________________.

(наименование банка (иной организации)

Начальник департамента Ф. И.О.

Приложение 3

к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги

Отложение документов до момента полной комплектации   Подготовка информационной записки

Приложение 4

к Административному регламенту

Департамент природных ресурсов администрации Магаданской области

, e-mail: *****@***ru