Методические рекомендации

по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области исполнительных органов государственной власти Архангельской области справок о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Методические рекомендации) разработаны с учетом:

указа Губернатора Архангельской области от 01.01.01 года «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

протокола совещания в Минздравсоцразвития России по вопросу выработки единых подходов к решению вопросов, возникающих при реализации нормативных правовых актов, устанавливающих запреты, обязанности и ограничения в отношении государственных гражданских служащих, в том числе обязанность предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от 15 февраля 2011 года № 4/17/16а;

протокола совещания в Минздравсоцразвития России по обсуждению вопросов, возникающих при реализации норм антикоррупционного законодательства, в том числе при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от 20 декабря 2011 года № 4/17/74.

писем Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 000-17 и 18 мая 2011 года № 17-1/884;

письма прокуратуры Архангельской области от 06 апреля 2011 года № 02-24/82.

2. В соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 01.01.01 года , сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по утвержденным формам справок.

3. Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возложена на гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы, предусмотренной соответствующим перечнем должностей (далее – гражданин), и на государственного гражданского служащего Архангельской области, замещающего должность государственной гражданской службы, предусмотренную этим перечнем должностей (далее – гражданский служащий).

Перечни должностей утверждаются руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 01.01.01 года «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и на государственного гражданского служащего Архангельской области, замещающего должность государственной гражданской службы, предусмотренную этим перечнем должностей.

4. Гражданский служащий (гражданин) предоставляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в виде отдельной справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей гражданского служащего (гражданина).

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации несовершеннолетним ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. В связи с этим справка заполняется на ребенка, не достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия) на день представления справки.

5. Бланки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка) заполняются гражданскими служащими (гражданами) в электронном виде с последующим переносом ее на бумажный носитель или на бумажном носителе собственноручно и разборчиво с указанием даты заполнения.

В случае заполнения справки в электронном виде гражданскому служащему (гражданину) рекомендуется расписаться на каждой странице справки.

6. На титульном листе справки, в строке «наименование государственного органа Архангельской области» указывается полное наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, представительства Архангельской области (далее – государственный орган), в котором гражданский служащий замещает, а гражданин планирует замещать должность государственной гражданской службы Архангельской области (далее – должность гражданской службы), в строке «место службы или работы и занимаемая должность» указывается полное наименование места работы или службы и замещаемой должности соответствии с приказом о назначении на должность и служебным контрактом гражданского служащего (приказом о назначении и трудовым договором).

На справках супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка дополнительно указываются их фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность.

В случае отсутствия у гражданина его супруги (супруга) и их несовершеннолетних детей или супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданского служащего основного места работы или службы в данной графе указывается род занятий, например: «дошкольник», «школьник», «студент», «пенсионер», «писатель», «индивидуальный предприниматель», «ведение домашнего хозяйства», «осуществление работ и услуг по гражданско-правовому договору» и т. п.

В случае отличия адреса места фактического проживания от адреса места регистрации указываются оба адреса с указанием почтового индекса.

7. Гражданский служащий представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Концом отчетного периода (отчетной датой) – является 31 декабря года, за который подаются сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера.

8. Гражданин при назначении на должность государственной гражданской службы представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной гражданской службы (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной гражданской службы (на отчетную дату).

Отчетной датой считается дата подачи гражданином документов для замещения должности гражданской службы.

9. В случае отсутствия сведений для внесения в столбец 3 таблицы раздела 1 и в столбец 2 таблиц разделов 2 - 5 справок в них записывается слово «нет» либо «не имею». Оставление указанных столбцов таблиц пустыми или проставление в них прочерков, обозначений в виде символов «Z» и т. п. не допускается.

Остальные столбцы могут быть оставлены пустыми, в них могут быть проставлены прочерки, обозначения в виде символов «Z».

В случае если отдельная графа справки предусматривает заполнение реквизитов какого-либо документа необходимо указать его полное наименование, номер и дату.

10. В случае если гражданский служащий по объективным причинам не может представить сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ему следует направить в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заявление, в котором указать причины непредоставления необходимых сведений (например, раздельное проживание и т. д.).

Данный факт подлежит рассмотрению по заявлению гражданского служащего на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соответствующего государственного органа для выявления обстоятельств, по причине которых предоставить соответствующие сведения не представляется возможным.

11. В случае если гражданский служащий (гражданин) обнаружил, что в представленных им в кадровую службу государственного органа сведениях о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) не отражена или не полностью отражена какая-либо информация или имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение года после подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

При представлении уточненных сведений гражданским служащим (гражданином) данный факт может быть рассмотрен на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соответствующего государственного органа.

Решение о вынесении данного вопроса на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соответствующего государственного органа инициируется подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы государственного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений и принимается председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соответствующего государственного органа в зависимости от объема представленных уточнений.

12. После заполнения справки собственноручно подписываются гражданским служащим (гражданином).

При предоставлении в кадровое подразделение государственного органа справки также подписываются принявшим их должностным лицом. Справки хранятся в личных делах гражданских служащих.

II. Раздел 1. Сведения о доходах

13. В разделе 1 гражданский служащий (гражданин) указывает в рублях все виды полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) доходов, независимо от того, учитываются они при налогообложении или нет, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации, включая пособия, полученные на ребенка, алименты, пенсии и иные социальные выплаты, субсидии на приобретение жилого помещения, проценты на вклады.

Понятие «доход» применяется в том значении, в каком используется в гражданском, финансовом, налоговом и других отраслях законодательства.

В соответствии со статьей 41 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме (например, оплата (полностью или частично) за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика, полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой, оплата труда в натуральной форме), учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации.

Открытый перечень доходов от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации, подлежащих налогообложению, установлен статьей 208 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 «Доход по основному месту работы» указывается сумма доходов, содержащаяся в справке о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) по месту (работы) службы за исключением доходов, подлежащих указанию в пункте 7 «Иные доходы».

В случае изменения основного места работы в течение отчётного периода, в указанном пункте необходимо указывать сведения о полученных доходах с разбивкой по основным местам работы с указанием периодов работы в этих организациях, на основании представленных работодателями справок по форме 2-НДФЛ. Таким образом, справки 2-НДФЛ необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, образовательные учреждения (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации.

В пунктах 2 «Доход от педагогической деятельности» и 3 «Доход от научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания, ведения научной деятельности по справке 2-НДФЛ, выданной по месту осуществления преподавательской и (или) научной деятельности, в том числе доходы, полученные по результатам заключенных договоров на выполнение НИОКР и оказание услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав.

Пункт 4 «Доход от иной творческой деятельности» включает доходы, полученные гражданским служащим (гражданином) в разных сферах творческой деятельности, в том числе технической, художественной, публицистической и т. д.

Например, указываются доходы от создания произведений литературы, искусства, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна, произведенной скульптуры, аудиовизуальных произведений (видео –, теле – и кинофильмов), музыкальных произведений, внедрения программных продуктов, баз данных, а также доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и т. д.

В пункте 5 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях».

Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, определенной в «договоре вклада».

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком.

Под «иной кредитной организацией» понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующей кредитной организацией.

Таким образом, указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, включая закрытые в отчетный период.

В пункте 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях», включающие:

дивиденды, полученные гражданскими служащими (гражданами) – акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников в уставном (складочном) капитале этой организации;

проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации по денежным вкладам и долговым обязательствам.

Под ценной бумагой в соответствии со статьей 142 ГК РФ имеется в виду документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитарный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

В соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» в случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в данной строке указываются доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях (проценты, дивиденды, дисконты, распределенная прибыль и т. п.).

Пункт 7 «Иные доходы (указать вид дохода)» включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше.

К иным доходам относятся:

страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства, пособия по государственному социальному страхованию, в том числе и единовременные, а также выкупные суммы, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;

доходы от реализации:

недвижимого и иного имущества, принадлежащего гражданскому служащему (гражданину);

акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу;

пенсии, пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение), алименты, стипендии, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены на счет продавца), социальные выплаты в денежной форме (замена скидок по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), представляемые отдельным категориям граждан и иные аналогичные выплаты, полученные гражданским служащим (гражданином);

доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, которые расходуются гражданским служащим (гражданином), являющемся опекуном или попечителем;

государственный сертификат на материнский (семейный капитал);

доходы, полученные от использования транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства;

доходы, полученные от выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других, основанных на риске игр, в том числе с использованием игровых автоматов;

доходы в виде вознаграждения, выплачиваемые как наследникам или правопреемникам авторов произведений науки, литературы, искусства, так и авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

доходы, полученные в порядке наследования и порядке дарения;

иные доходы, полученные гражданским служащим (гражданином), его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми;

доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;

выплаты гражданскому служащему (гражданину), являющемуся правопреемником умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Доходы, полученные в натуральной форме, в справке указываются в денежной форме, по подтверждающим ее размер документам. Доходы указываются в справках тех лиц, которые фактически их получили в отчетный период.

Пособие на ребенка вносится в справку о доходах ребенка.

Не подлежат указанию в разделе 1 справки следующие виды доходов:

доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений);

возмещенные суммы расходов, связанные со служебными командировками;

компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно, в том числе представляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

сумма социального налогового вычета, получаемая гражданским служащим (гражданином) как налогоплательщиком;

оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а также выплата денежных средств взамен этого довольствия;

приобретение проездных документов для исполнения служебных обязанностей.

средства (бонусы) на накопительных дисконтных картах, предоставленные магазинами розничной торговли обладателем которых является гражданский гражданским ий (гражданин) и члены его семьи.

В пункте 8 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода.

Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.

Раздел 2. Сведения об имуществе

14. В данном разделе указывается недвижимое имущество, которое принадлежит гражданскому служащему (гражданину) на праве собственности

В таблице 2.1. «Недвижимое имущество».

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие гражданскому служащему (гражданину) независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.

В таблице 2.1. отражаются следующие объекты недвижимого имущества:

земельные участки с указанием вида участка (дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие), жилые дома, квартиры, комнаты, дачные и садовые дома, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, объекты незавершенного строительства.

Столбец 2 «Вид и наименование имущества».

В пункте 1 «Земельные участки» указывается вид земельного участка.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

К основным видам использования земельных участков относятся:

- земельный участок под индивидуальное жилищное строительство;

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или совместно с членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 01.01.01 года «О личном подсобном хозяйстве»).

Для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок.

Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Вид земельного участка указывается в соответствии с наименованием товарищества (например: садовый земельный участок в садоводческом товариществе «Родник»; дачный земельный участок в дачном некоммерческом товариществе «Росинка»).

- земельный участок под индивидуальное гаражное строительство;

-т. п. 

Пункт 2 «Жилые дома».

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ). Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания.

Пункт 3 «Квартира».

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3. ст.16 ЖК РФ).

Пункт 4 «Дачи».

Понятие «дача» не относится к числу правовых категорий. Оно имеет собирательное значение и обозначает загородный дом для летнего проживания и отдыха.

Данный термин можно применить к жилому строению (дому), построенному как на садовом, так и на дачном земельном участке.

Пункт 5 «Гаражи».

Гараж – постройка (помещение) для стоянки и ремонта автомобилей может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.
Пункт 6 «Иное недвижимое имущество».

К иному недвижимому имуществу относятся жилые помещения в виде комнат, а также здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества:

1) объект должен быть прочно связан с землей;

2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты:

строительство которых продолжается;

строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке;

находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

В столбце 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая). В данном случае вид отношений собственности зависит от субъекта собственности. Имущество, находящееся в собственности одного лица – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая собственность.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф. И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля гражданского служащего (гражданина), представляющего сведения (например, в свидетельстве о регистрации доли в праве собственности на квартиру указывается размер этой доли).

В столбцах 4,5 указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м.) недвижимого имущества.

В таблице 2.2. «Транспортные средства» указываются сведения о транспортных средствах, подлежащих регистрации в качестве таковых в органах ГИБДД, Гостехнадзора и т. п., (в том числе, транспортные средства, находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации (снятые в отчетном периоде с регистрационного учета), находящихся в собственности – легковые и грузовые автомобили, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный и воздушный транспорт, а также другие транспортные средства, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.

Дата производства (выпуска) транспортного средства определяется по данным регистрационных документов (паспорт транспортного средства, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства и т. п.) по данным идентификационного номера.

Столбцы 2 «Вид и марка транспортного средства» и 3 «Вид собственности» заполняются согласно свидетельству о регистрации транспортного средства или ПТС.

В столбце 4 «Место регистрации» указывается тот уполномоченный орган государственной власти, в котором осуществлялась регистрация транспортного средства.

Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся

на счетах в банках и иных кредитных организациях

15. Согласно статье 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 № 000-1 «О банках и банковской деятельности» видами кредитных организаций являются банки и небанковские кредитные организации (НКО).

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и др.). Основанием открытия банковского счета является договор. Стороной договора может выступать кредитная организация, Банк России, а также организации, которым федеральными законами предоставлено право проведения банковской операции по открытию и ведению банковских счетов.

Датой открытия счета является дата заключения договора банковского счета.

Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату.
Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Отчётной датой считается последний день отчётного периода, то есть 31 декабря года, являющегося отчётным.
Кроме того, в данном разделе отражается остаток на счете банковской карты по состоянию на отчетную дату, в том числе по кредитной банковской карте, и по банковской карте, открытой для перечисления заработной платы.
Информация о состоянии счета клиента предоставляется банком.

В таблицу раздела 3 заносятся следующие сведения:

наименование и адрес банка или иной кредитной организации;

вид счета (пенсионный, депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета;

дата открытия счета;

номер счета;

остаток денежных средств на счете.

Счета, связанные с платежами за услуги мобильной связи, жилищно-коммунальные услуги посредством использования технологий дистанционного банковского обслуживания, не указываются.

Раздел 4. Сведения о ценных бумагах

16. При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее.

Таблица 4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях.

Акция - эмиссионная ценная бумага, подтверждающая права на долю в капитале (праве на получение части прибыли в виде дивидендов, право на участие в управлении акционерным обществом, право на получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации).

Акция является именной ценной бумагой.

Видами ценных бумаг являются облигации, банковские сберегательные сертификаты, векселя (простые и переводные), чеки, закладные, паи.

В столбце 2 таблицы указываются полное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).

Например, ; России», и т. д.

В столбце 3 таблицы указывается место нахождения организации (ее юридический адрес).

В столбце 4 таблицы указывается уставный капитал организации.

Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату в рублях.

Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Например, сумма уставного капитала  отображена в Уставе Открытого Акционерного Общества «Газпром»; Сбербанк России – в Уставе Сбербанка России ОАО. Уставы коммерческих организаций размещаются на их официальных Интернет-сайтах.

Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

В столбце 5 таблицы указывается доля участия.

Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

В столбце 6 таблицы указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Таблица 4.2. Иные ценные бумаги.

Основные виды ценных бумаг перечислены в статье 143 Гражданского кодекса РФ.

К ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

В столбце 2 таблицы указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе «Акции и иное участие в коммерческих организациях».

Информация, необходимая для заполнения столбцов 3,4,5 таблицы указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.).

В столбце 6 таблицы указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1. настоящего раздела) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2. настоящего раздела).

Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера

17. Таблица 5.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».

Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества (муниципального, ведомственного, арендованного и т. п.), находящегося в пользовании, а не в собственности служащего (гражданина), а также основания пользования - договор аренды, фактическое предоставление и другое.

При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящего в пользовании

Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми гражданскими служащими (гражданами), которые по месту прохождение службы (например, в соответствующем субъекте Российской Федерации) имеют временную регистрацию или адрес места фактического проживания отличается от места регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 677, пунктом 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 69, частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Поэтому в случае, когда гражданский служащий (гражданин) является членом семьи нанимателя по договору найма жилого помещения, в справке о доходах он обязан указывать сведения о пользовании этим жилым помещением.

Гражданский служащий (гражданин), проживающий в жилом помещении, собственником которого является ее (его) супруг (супруга) или иные близкие родственники, должен указывать в справке о доходах это жилое помещение в объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, при этом вид пользования необходимо указывать безвозмездное пользование, сроки пользования в данном случае не указываются, основанием пользования является фактическое предоставление без указания реквизитов договора или акта. В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненное владение, а квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.

Подлежат указанию сведения:

о жилой площади (дом, дача, квартира и т. д.), не принадлежащей гражданскому служащему (гражданину) или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он (они) фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;

о квартирах, занимаемых по договорах социального найма.

В подразделе 5.1. не указывается имущество, которое находится в собственности и указано в подразделе 2.1. справки.

В подразделе 5.1. не указываются сведения о том, что гражданский служащий (гражданин) пользуется долей в долевой собственности (например, 1/2 объекта недвижимого имущества, не принадлежащей ему на праве собственности).

В столбце 2 – указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.), находящиеся в пользовании по состоянию на отчетную дату.

В столбце 3 – вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, коммерческий найм, безвозмездное пользование и др.

В столбце 4 – указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а так же реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта (при их наличии).

Если гражданскому служащему (гражданину) не принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, который находится в собственности его супруги (супруга) или несовершеннолетних детей, то следует указать, что эти объекты находятся в его безвозмездном бессрочном пользовании.

Если супруге или несовершеннолетним детям не принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, который находится в собственности гражданского служащего (гражданина), следует указать, что эти объекты находятся в их безвозмездном бессрочном пользовании.

В столбе 4 при этом указывается «фактическое предоставление». Таблица 5.2. Прочие обязательства.

В данном подразделе указываются все имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на отчетную дату.

При заполнении таблицы 5.2 следует руководствоваться статьей 1 Федерального закона от 01.01.01 года № 82–ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который с 01 января 200 9года составлял 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года составляет 4611рублей.

Подлежат указанию:

Договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у гражданского служащего (гражданина) кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше 461,0 тыс. рублей;

договоры финансовой аренды;

договоры займа;

договоры финансирования под уступку денежного требования;

обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т. д.

В столбце 2 – указывается существо обязательства (заем, кредит и др.).

В столбце 3 – указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес.

Если гражданский служащий (гражданин) взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства – кредитор согласно кредитному договору (например, России»).

В столбце 4 – указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

В столбце 5 – указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

В столбце 6 – указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.

В данном разделе также отражается информация о кредитах, полученных по банковской пластиковой карте.