Основы ценообразования и определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений Основы ценообразования и определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений

Основы ценообразования и определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений

МЭСИ

Доцент, кандидат наук

ЛЕКЦИЯ №3

Основы ценообразования и определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений.

(Для слушателей программ переподготовки и курсов повышения

квалификации оценщиков недвижимости)

МОСКВА 2003

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. Федеральный, территориальный, отраслевой и фирменный уровни сметных нормативов

2. Основные понятия об элементных сметных нормативах

3. Основные понятия об укрупненных сметных нормативах

4. Состав и формы сметной документации

5. Методы определения стоимости строительства в условиях развития рыночных отношений

6. Укрупненные показатели восстановительной стоимости зданий и сооружений (УПВС)

7. Особенности использования сметной стоимости строительства при оценке недвижимости

Сметные нормативы носят рекомендательный характер для всех юридических и физических лиц, финансирующих строительство за счет собственных средств.

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.

Сметная норма — это совокупность ресурсов, установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Ресурсы — затраты труда строителей, время работы строительных машин, потребность в материалах, изделиях и конструкциях.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не усложненных внешними факторами. При производстве работ в условиях стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах с особыми климатическими условиями (пустыни, северные районы, высокогорье и др.) к сметным нормам применяются коэффициенты, определенные в общих разделах сборников нормативов.

Расценка — стоимость строительных, монтажных и других работ, установленная на принятую единицу измерения и зафиксированная на определенную дату.

Сметная цена — стоимость единицы измерения строительных материалов, изделий и конструкций или стоимость машино-часа эксплуатации машин, зафиксированная на определенную дату (базисный уровень цен).

Базисный уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату.

Текущий уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе сметных цен, действующих на момент определения стоимости.

Прогнозный уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе сметных цен, которые прогнозируются на будущий период, когда намечается осуществлять расчеты за строительную продукцию.

Система ценообразования в строительстве объединяет:

1.  СНиП, часть 4 «Сметные нормы и правила» с приложениями, а также другие сметные нормативы, введенные в действие с 1.01.84 г.

2.  СНиП, часть 4 «Сметные нормы и правила» с приложениями, введенные в действие с 1.01.1991 г.

3.  Нормативный документ Минстроя России «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации. СП».

4.  Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДСи другие нормативно-методические документы, введенные в действие Госстроем России.

5.  Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России. Автоматизированные (компьютерные) системы, используемые при разработке и выпуске сметно-нормативной базы и сметной документации.

Сметные нормативы в настоящее время подразделяются на следующие виды:

1.  государственные федеральные сметные нормативы — ГФСН-81

2.  (часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила»);

3.  производственно-отраслевые сметные нормативы — ПОСН-81

4.  (часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила»);

5.  территориальные сметные нормативы — ТСН-81;

6.  фирменные сметные нормативы — ФСН-81.

Сметные нормативы делятся на элементные и укрупненные.

Элементные сметные нормативы включают в себя:

1. Элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов, в том числе:

·  сборник сметных цен и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91);

·  сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04-91);

·  сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства (СНиП 4.04-91) и другие.

2. Элементные сметные нормы и расценки на виды работ, в том

числе:

·  сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91 или СНиП 4.02-91, СНиП 4.05-91);

·  сборники ресурсных сметных норм (РСН) на монтаж оборудования и специальные строительные работы;

·  сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91р) и другие.

Укрупненные сметные нормы включают в себя:

1. Сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

o  нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ, а также по основным видам строительства;

·  общеотраслевой норматив сметной прибыли;

·  сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (СНиП 4.07-91);

·  сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91) и другие.

2. Укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

·  укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);

·  укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБСВР);

·  сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР);

·  укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

·  укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС);

·  укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;

·  прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);

·  укрупненные расценки (УР);

·  сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий;

·  сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий и др.

До 1991 г. для определения стоимости строительства применялись (применяются и сейчас) сборники элементных сметных норм (ЭСН) и сборники единых районных единичных расценок (ЕРЕР) на строительные конструкции и работы. Эти сборники заменялись примерно раз в десять лет в связи с изменениями техники, технологии и организации строительного производства. Последний раз названные сметные нормативы вводились в действие с 1.01.84 г., поэтому в дальнейшем будем их именовать «ЭСН-84» и «ЕРЕР-84». На их основе были разработаны укрупненные сметные нормативы.

С 1 января 1991 г. в качестве рекомендуемых нормативов введены в действие сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СНиП 4.02-91; 4.05-91), в дальнейшем именуемые «СНиР-91».

В практике оценки чаще приходится встречаться со сметами, составленными на базе ЭСН-84 (ЕРЕР-84), так как эти нормативы разработаны наиболее подробно и, кроме того, региональные индексы пересчета стоимости к текущим ценам чаще определяются исходя из базисного уровня 1984 г.

Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — это сумма определяемых сметными документами денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость является основой для планирования капитальных вложений, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, за приобретение оборудования и доставку его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется следующим образом:

·  стоимость строительных работ;

·  стоимость работ по монтажу производственного оборудования (монтажных работ);

·  стоимость производственного оборудования, мебели и инвентаря;

·  прочие затраты.

Таким образом, сметная стоимость строительства может быть выражена формулой:

Ссмет=Сср+Смр +Соб + Спр, (29)

где

Сср — сметная стоимость строительных работ;

Смр — сметная стоимость монтажных работ (по оборудованию);

СОБ — сметная стоимость оборудования, инвентаря и мебели;

Спр — сметные прочие затраты.

При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относят [45]:

1.  работы по возведению зданий и сооружений: земляные работы; устройство строительных конструкций, проемов, полов, кровель; отделочные работы;

2.  работы по электроосвещению и слаботочным устройствам жилых и общественных зданий;

3.  работы по внутренним санитарно-техническим устройствам (водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха), а также другим внутренним трубопроводам;

4.  работы по строительству наружных инженерных сетей и сооружений;

5.  работы по благоустройству и озеленению территории на завершающем этапе строительства;

6.  работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарников, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта, снос и перенос строений и др.;

7.  работы по устройству фундаментов под производственное оборудование;

8.  работы по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и капитальном ремонте объектов.

Монтажные работы включают:

1.  сборку и установку всех видов производственного оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники;

2.  прокладку линий электроснабжения к электросиловым установкам;

3.  прокладку технологических трубопроводов;

4.  монтаж и установку технологических металлоконструкций и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием;

5.  демонтаж оборудования, осуществляемый при реконструкции и капитальном ремонте предприятий, зданий и сооружений.

К стоимости оборудования, мебели и инвентаря относятся:

1.  стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад всех видов монтируемого и не монтируемого оборудования, а также транспортных средств, технологически связанных с производственным процессом;

2.  стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;

3.  стоимость дополнительного изготовления (укрупнительной сборки) и доводки в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного оборудования, отгруженного заводом-изготовителем в виде отдельных узлов и деталей (за исключением дополнительного изготовления, учтенного сборниками сметных нормативов);

4.  стоимость шеф - монтажа оборудования;

5.  стоимость инструмента, инвентаря, приспособлений, оснастки, запасных частей, включаемых в первоначальный фонд вводимого в действие производства;

6.  стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других устройств внутреннего убранства, необходимых для первоначального оснащения общежитии, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли.

К прочим затратам относятся все затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря. Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке в составе сводного сметного расчета.

Анализ приведенного состава стоимости строительных, монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря позволяет сделать вывод, что для целей оценки недвижимости сметная стоимость строительства должна включать только стоимость строительных работ (за исключением фундаментов под оборудование) и прочие затраты. Стоимость монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря не имеет отношения к строительной части оцениваемых объектов, так как формирует активную часть основных фондов, и поэтому в данном курсе не рассматривается.

Сметная стоимость строительных работ включает прямые затраты (Спз), накладные расходы (Снр) и сметную прибыль (Ссп):

Сср=Спз+Снр+Ссп 30

Прямые затраты непосредственно связаны с производством конкретных видов строительных работ. Их величина непосредственно определяется по их объему и величине сметных затрат с использованием соответствующих сметных расценок. Прямые затраты включают:

1.  затраты на основную заработную плату рабочих-строителей (30);

2.  затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов (Сэмм), включая заработную плату рабочих-машинистов;

3.  затраты на строительные материалы, изделия и конструкции (См)

Спз=Зо + Сэмм + См =3о+ (Зм + Сэ) + См, (31)

где

Зм — заработная плата рабочих-машинистов, обслуживающих

строительные машины и механизмы;

Сэ — затраты на эксплуатацию машин (без зарплаты машинистов). При производстве капитального ремонта и реконструкции:

Спз = Зо*1,15 + Сэмм *1,25 + См. (31а)

Накладные расходы — это косвенные затраты, связанные с управлением строительством, организацией строительного производства и обслуживанием его работников.

Сумма прямых затрат и накладных расходов составляет сметную себестоимость Ссб строительных работ:

Ссб=Спз + Снр. (32)

Сметная прибыль (раньше — плановые накопления) — это прибыль подрядных строительных организаций, идущая в основном на развитие производственной базы и социальной сферы подрядчика.

Структура сметной стоимости строительных работ (в процентах), следующая [65]:

·  затраты на материалы, изделия и конструкции..................

·  затраты на основную заработную плату рабочих....….......

·  затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, включая заработную плату рабочих-машинистов...........…………….

Итого прямые затраты..............................................................

* накладные расходы....................................................................

* сметная прибыль.........................................................................

Итого сметная стоимость строительных работ..................

Для определения сметной стоимости строительства составляется следующая документация.

В составе проекта:

·  локальные и объектные сметные расчеты;

·  сметные расчеты на отдельные виды затрат;

·  сводный сметный расчет стоимости строительства;

·  сводка затрат (при необходимости). В составе рабочей документации:

·  локальные и объектные сметы.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общим работам на основе объемов работ, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в тех случаях, когда объемы работ окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД или если объемы работ и методы их выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы составляются на объект в целом, объединяя в своем составе данные из локальных смет, и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объект.

Объектные сметные расчеты составляются на объект в целом, объединяя в своем составе данные локальных сметных расчетов и локальных смет, и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить затраты, не учтенные сметными нормативами. Эти затраты, как правило, входят в состав «прочих работ и затрат», включаемых в главы 1,9,10,12 сводного сметного расчета стоимости строительства.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат определяет стоимость строительства в том случае, если наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Формы перечисленных сметных документов позволяют заполнять их в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких элементов строительства к более крупным по схеме:

локальная смета > объектная смета > сводный сметный расчет.

При составлении смет (сметных расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

1.  базисно-индексный;

2.  базисно-компенсационный;

3.  ресурсный;

4.  ресурсно-индексный;

5.  на основе текущих единичных расценок;

6.  на основе данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Базисно -индексный метод основан на использовании текущих (прогнозных) индексов, к стоимости, определенной на базисном уровне на основе единичных расценок и объемов работ.

Базисно- компенсационный метод предусматривает суммирование стоимости работ и затрат, определенных на базисном уровне сметных цен, и дополнительных затрат, компенсирующих изменения цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы.

Ресурсный метод предусматривает калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов прямых затрат), необходимых для реализации проекта. При этом потребность в материалах, изделиях, конструкциях, энергоносителях, времени эксплуатации строительных машин и их составе, затратах труда рабочих выражается в натуральных измерителях и выделяется из проектных материалов, различных нормативных и информационных источников.

Ресурсно-индексный метод предусматривает калькулирование на базисном уровне цен и тарифов ресурсов (элементов затрат) и поэтому сочетает ресурсный метод с системой индексов на ресурсы.

Метод на основе текущих единичных расценок предусматривает использование текущих районных единичных расценок и объемов работ.

Метод на основе данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов использует при проектировании объекта стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.

2. Основные понятия об элементных сметных нормативах

Элементные сметные нормативы обеспечивают относительную точность расчета стоимости строительства до 5% и применяются в основном на стадии рабочего проектирования.

2.1. Элементные сметные нормы и цены на ресурсы

2.1.1. Сметные нормы на эксплуатацию строительных машин (НЭМ)

Они включают следующие затраты:

1.  единовременные затраты (расходы по доставке машин на строительную площадку, а также на монтаж и демонтаж машин);

2.  годовые затраты (расходы по амортизации машин);

3.  эксплуатационные затраты (расходы на текущее обслуживание и текущий ремонт, включая заработную плату рабочих-машинистов и ремонтных рабочих, стоимость расходных материалов и запасных частей, а также расходы на энергетические ресурсы — электроэнергию, топливо, сжатый воздух, смазочные материалы и др.).

2.1.2. Сметные цены эксплуатации строительных машин (ЦЭМ, ССЦ99)

Введённые в действие с 1984 года цены эксплуатации строительных машин (ЦЭМ) включают в себя сметные цены одного машино-часа работы машин, выделяя при этом заработную плату рабочих занятых эксплуатацией машин.

Показатели даны в виде дроби: в числителе указана сметная цена машино-часа, в знаменателе — в том числе заработная плата рабочих, занятых управлением машины (машинистов), а также выполняющих работы по ее транспортировке с одной площадки на другую и по ее техническому обслуживанию и ремонту.

ЦЭМ предназначаются в основном для разработки единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР, СНиР и др.).

Данные о ЦЭМ приведены также в СНиП 4.03-91 «Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин».

На территориальном уровне региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) разрабатываются региональные сметные цены на местные ресурсы в виде Сборников средних сметных базовых цен, учитывающие эксплуатацию строительных машин и механизмов. Например, Сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы в Санкт-Петербурге разработан для применения с 1 июля 1999 г. (ССЦ-99).

2.1.3. Средние районные сметные иены на материалы, изделия и конструкции (CЦM, CCЦ-99, прейскуранты)

Введенные в действие с 1984 г. средние районные сметные цены на материалы (СЦМ) содержат на установленную единицу измерения следующие элементы стоимости:

·  массу материала (конструкции);

·  оптовую цену единицы измерения;

·  цены по 12 территориальным районам и 4 подрайонам (с буквенной индексацией) с учетом стоимости тары, транспортировки, погрузочно-разгрузочных работ и расходов на хранение (складских расходов).

Перечень областей, краев и республик, входящих в состав территориальных районов и подрайонов, приведен в СНиП IV-4-82.

Например, СНиП IV-4-82. Приложение. Сборник средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции. Часть I (см. табл. 3.2.1.3).

СЦМ применяются при разработке единых районных единичных расценок (ЕРЕР), расценок на монтаж оборудования, прейскурантов и укрупненных сметных нормативов, а также при составлении смет на строительство.

Примерное распределение затрат, входящих в состав сметной цены, в %, таково: [65]

·  затраты на материалы по оптовым ценам промышленности.... 72

·  наценки снабженческих и сбытовых организаций........................ 1

·  затраты на тару и реквизит............................................................. 4

·  расходы по доставке материалов до строек................................ 21

·  заготовительно-складские расходы............................................... 2

На территориальном уровне разрабатываются региональные сметные цены на местные ресурсы в виде Сборников базовых средних сметных цен, включающих цены на материалы, изделия и конструкции. Например, разработан Сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы в Санкт-Петербурге для применения с 1 июля 1999 г. (ССЦ-99).

От класса груза зависит величина коэффициента перехода от оптовой цены к сметной цене, учитывающего все расходы по доставке груза на стройки, расположенные в черте Санкт - Петербурга (наценки снабженческо-сбытовых организаций; расходы на тару, упаковку и реквизит; транспортные, погрузо-разгрузочные и заготовительно-складские расходы).

По аналогичной форме построен Каталог текущих сметных цен на основные ресурсы, публикуемый в информационно-аналитическом журнале сметных цен в строительстве Санкт-Петербурга («СтройЦена).

Наиболее полную информацию о текущих сметных ценах на строительные материалы и конструкции содержат Текущие региональные цены на материалы, детали и конструкции, которые объединяют текущие региональные сметные, оптовые цены и транспортные затраты на приобретение и доставку материалов от складов поставщиков до приобъектных складов на строительной площадке.

Например, Текущие региональные цены на материалы, детали и конструкции в IV квартале 2000 г., опубликованные в справочнике «Бюджет стройки» [И], включают три таблицы:

1. Текущие региональные цены на строительные материалы при расчете стоимости ресурсным методом.

2. Текущие региональные цены на строительные материалы при расчете стоимости по сметным нормам ЭСН-84.

3. Текущие региональные цены на строительные материалы при расчете стоимости по сметным нормам СНиР-91.

2.2. Элементные сметные нормы на вилы работ

2.2.1. Элементные сметные нормы на строительные работы (ЭСН-84)

Введенные в действие в 1984 г. элементные сметные нормы содержат более 16 тыс. позиций в 50 сборниках, каждый из которых соответствует определенному виду строительных конструкций и частей зданий.

Последовательность расположения ЭСН-84 на отдельные конструкции и виды работ в каждом сборнике учитывала прогрессивную (в то время) технологию производства работ.

В состав ЭСН-84 включаются расходы, относящиеся только к прямым затратам, и не включаются накладные расходы и плановые накопления. ЭСН включают затраты труда и заработную плату рабочих, потребности в машинах, материалах и конструкциях, рассчитанные на единицу определенного вида строительных конструкций и работ.

Например, СНиП IV-2-82. Приложение. Том 2. Конструкции из кирпича и блоков. § 5. Стены наружные из кирпича и камней керамических или силикатных с облицовкой лицевым кирпичом.

ЭСН являются первичными сметными нормативами, предназначенными для разработки других сметных нормативов как элементных, например ЕРЕР и ЕРС, так и укрупненных, например УСН и УПСС.

В то же время ЭСН могут быть использованы в качестве данных для определения потребности в ресурсах при разработке проектов производства работ и проектов организации строительства, а также для составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом.

2.2.2. Показатели ресурсов на строительные работы (ПРС-98)

ПРС предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения работ как в новом строительстве, так и при реконструкции зданий и сооружений, а также для составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом.

Например, приказом Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга с 1.01.98 г. введены в действие Территориальные сметные нормативы ТСН-98, включающие показатели ресурсов ПРС-98, ПРР-98 (по ремонту), ПРМ-98 (по монтажным работам) и ПРП-98 (по пуско-наладочным работам), которые используются взамен ЭСН-84.

Таблицы ПРС-98 содержат следующие показатели:

·  затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;

·  средний разряд работы;

·  затраты труда машинистов, в чел.-ч;

·  состав и время эксплуатации строительных машин, в маш.-ч;

·  расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения;

·  расход энергоносителей (топливо, электрическая, тепловая энергия, сжатый воздух) в физических единицах измерения.

В ПРС строительные машины и механизмы даются без указания их конкретных марок. Это позволяет учитывать фактически применяемые машины.

Сравнение элементов затрат в табл. 3.2.2.1 и 3.2.2.2 показывает, что затраты труда строителей согласно ПРС-98 примерно в 1,8 раза, а трудозатраты машинистов почти в 3 раза выше, чем в ЭСН-84. Основная причина — усложнение технологии строительно-монтажных работ при одновременном возрастании требований к качеству СМР в условиях применения новых машин, механизмов и более совершенных материалов [17,21].

2.2.3. Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001)

ГЭСН-2001 введены в действие с 1.05.2000 г. постановлением Госстроя России от 01.01.2001 г. № 36. Они предназначены для определения состава ресурсов и потребности в них при выполнении строительных работ и составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом. ГЭСН являются исходными нормативами для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных норм (расценок).

ГЭСН отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технологию и организацию в зависимости от видов работ.

ГЭСН обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, ГЭСН носят рекомендательный характер.

Таблицы ГЭСН содержат следующие показатели:

·  затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;

·  средний разряд работы;

·  затраты труда машинистов, в чел.-ч;

·  состав и время эксплуатации строительных машин, в маш.-ч;

·  расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения;

·  расход энергоносителей (топливо, электрическая, тепловая энергия, сжатый воздух), в физических единицах измерения.

В ГЭСН строительные машины и механизмы даются без указания их конкретных марок, что позволяет учитывать фактически применяемые машины.

Сравнение элементов затрат в табл. 3.2.2.1, 3.2.2.2 и 3.2.2.3 показывает, что величины затрат труда строителей в ГЭСН-2001 занимают приблизительно среднее положение между величинами соответствующих показателей ЭСН-84 и ПРС-98.

2.3. Единичные расценки на виды работ

2.3.1. Единые районные единичные расценки на строительные работы и конструкции (ЕРЕР-84)

Введенные в действие в 1984 г. ЕРЕР-84 составлены на основе элементных сметных норм (ЭСН-84), средних районных сметных цен на материалы (СЦМ) и сметных цен эксплуатации строительных машин (ЦЭМ).

ЕРЕР-84 представляют собой 50 сборников, наименования и номера которых соответствуют номерам и наименованиям сборников ЭСН-84.

ЕРЕР содержат следующие показатели по базисному (первому) району:

·  затраты труда и заработная плата рабочих;

·  стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе зарплата обслуживающих рабочих;

·  стоимость привозных и местных материалов.

Кроме того, приведены прямые затраты по территориальным районам.

Например, СНиП IV-5-84. Приложение. Сборник 7. Бетонные и железобетонные конструкции сборные.

ЕРЕР применяются при составлении смет на строительные работы только после привязки их к местным условиям строительства.

Привязка производится проектными или строительными организациями путем добавления (в последнюю графу) стоимости неучтенных в ЕРЕР местных материалов, изделий и конструкций, характеристики и нормы расхода которых приведены в приложениях к сборникам ЕРЕР.

На основе ЕРЕР, привязанных к местным условиям строительства, составляются каталоги единичных расценок общеотраслевого, ведомственного или построечного значения.

2.3.2. Сметные нормы и расценки на монтаж оборудования (РМО)

Сметные нормы и расценки на монтаж технологического оборудования представляют собой специфичные сметные нормативы.

Они содержат следующие элементы затрат:

·  основную заработную плату рабочих, осуществляющих монтаж оборудования;

·  сметную стоимость эксплуатации монтажных машин, в том числе заработную плату рабочих, занятых на обслуживании этих машин;

·  сметную стоимость материальных ресурсов.

В единичной расценке фиксируются также следующие сметные нормы:

·  трудоемкость монтажной работы, чел.-ч;

·  масса единицы измерения технологического оборудования.

Например, СНиП IV-6-84. Приложение. Сборник 3 .

РМО предназначены для определения сметной стоимости и расчетов за выполненные работы по монтажу оборудования.

К расценкам на монтаж оборудования в нормативной базе непосредственно примыкают расценки на пуско-наладочные работы. Они разрабатываются по той же номенклатуре, что и РМО, и определяют:

·  наименование и техническую характеристику оборудования;

·  расценку на единицу работы с выделением заработной платы

·  рабочих;

·  затраты труда рабочих-наладчиков на ту же единицу измерения.

До 1989 г. пуско-наладочные работы оплачивались за счет эксплуатационных расходов действующих предприятий. Начиная с 1989 г. при возведении объектов «под ключ» эти затраты включаются в сметную стоимость строительства и финансируются за счет капитальных вложений по объектам.

2.3.3. Сметные нормы и расценки на строительные работы (СНиР-91)

СНиР-91 совмещают в себе элементные сметные нормы и единые районные единичные расценки. При этом существенно упрощается использование нормативов при составлении смет, привязке расценок к местным условиям строительства, составлении индивидуальных и фирменных единичных расценок.

Введенные в действие в 1991 г. СНиР-91 состоят из 49 сборников.

Сводная таблица СНиР-91 содержит следующие показатели:

·  затраты труда рабочих-строителей и машинистов, чел.-ч;

·  основную заработную плату рабочих-строителей и заработную плату машинистов без учета районных коэффициентов;

·  расход материальных ресурсов;

·  прямые затраты, в том числе стоимость материальных ресурсов, включая транспортные расходы, с дифференциацией по территориальным районам.

Например, СНиП 4.02-91; 4.05-91. Сборники сметных норм и расценок на строительные работы. Сборник 6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные.

В 1992 г. приказом Минстроя РФ введены в действие совмещенные сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы (СНиР-92).

2.3.4. Территориальные единичные расценки на строительные работы (ЕРС-99, ВРЕР-87)

ЕРС-99, как и ЕРЕР-84, предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства зданий и сооружений, а также для расчетов за выполненные работы. В отличие от ЕРЕР они являются территориальными сметными нормативами.

В частности, ЕРС-99 на строительство в Санкт-Петербурге разработаны для базисного уровня цен по состоянию на 1 июля 1999 г. и состоят из 46 сборников. Они основаны на:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3