* показателях ресурсов на строительные работы (ПРС-98);
* средних городских ценах на ресурсы по состоянию на 1 июля 1999 г. Таблицы ЕРС содержат следующие показатели сметных затрат:
· затраты на основную заработную плату рабочих-строителей;
· затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе заработную плату рабочих-машинистов;
· затраты на материалы, изделия и конструкции;
· затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;
· расход материалов, не учтенных расценками.
Например, Сборник ЕРС-99-08. Конструкции из кирпича и блоков. 04. Стены наружные из кирпича и камней керамических или силикатных с облицовкой лицевым кирпичом, камнями керамическими или силикатными.
В Санкт-Петербурге с 1988 г. действуют также Ведомственные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ВРЕР-87) .
3. Основные понятия об укрупненных сметных нормативах
3.1. Укрупненные сметные нормы, выраженные в процентах
3.1.1. Норма накладных расходов
Накладные расходы (HP) — это сумма средств, предназначенных для возмещения затрат строительных и монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием.
Перечень статей HP установлен Минстроем России [22]:
· административно-хозяйственные расходы (составляют 45-50% от общей суммы HP);
· расходы на обслуживание работников строительства (около 40%, в том числе 34% — отчисления на социальные нужды);
· расходы на организацию работ на строительной площадке (около 10%);
· прочие накладные расходы (около 5%).
Величина накладных расходов в локальной смете определяется на основе:
а) индивидуальной нормы накладных расходов для конкретной строительной организации путем калькулирования фактических годовых показателей по названным статьям затрат;
б) нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ, рекомендуемых Госстроем России;
в) укрупненных нормативов по основным видам строительства, рекомендуемых региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).
Окончательное решение по выбору варианта исчисления накладных расходов принимается заказчиком и организацией-подрядчиком.
На протяжении многих лет нормирование накладных расходов производилось в процентах от сметной величины прямых затрат. При этом величина накладных расходов определяется по формуле:
Снр = Спз*НР/100%, (33)
где
HP — норма накладных расходов от величины прямых затрат, %.
До 1991 г. была установлена единая норма накладных расходов в размере 12% от сметной величины прямых затрат.
С 1.01.91 г. были рекомендованы предельные нормы HP для ограниченного круга министерств в зависимости от видов выполняемых работ: от 12,5 до 17,4%. Была рекомендована также средняя норма HP i при выполнении подрядных работ в РСФСР — в размере 14,5%.
При такой методике нормирования, учитывающей стоимость материальных ресурсов, строительные организации не были заинтересованы в снижении материалоемкости затрат, поскольку чем выше материалоемкость строительной продукции, тем больше величина накладных расходов при той же норме.
В условиях рыночных отношений при определении стоимости строительства ресурсным методом величину накладных расходов рекомендуется определять по формулам:
Снр= (30Ф + Змф) * НР/100, (34а)
или Снр = 1,15 * (30+ Зм) * Изп* НР/100, (346)
где
Зоф, Змф —фактическая заработная плата рабочих-строителей и машинистов по виду работ или по объекту в целом на основании данных подрядной организации;
Зо, Зм — сметная заработная плата рабочих-строителей и машинистов по виду работ или объекту в целом на уровне сметных цен, введенных с 1991 г. (или на уровне сметных цен, введенных с 1984 г., с повышающим коэффициентом 1,25);
1,15- коэффициент, учитывающий дополнительную заработную плату рабочих;
Изп- индекс текущего уровня заработной платы в строительстве по отношению к уровню 01.01.91 г.;
HP - норма накладных расходов от фонда оплаты труда рабочих, рекомендуемая Госстроем России или местными органами управления, %.'
Укрупненные нормативы накладных расходов по видам строительства применяются при определении стоимости строительства на основе укрупненных показателей и объектов-аналогов на этапах обоснования инвестиций, ТЭО, на стадии проекта, а также в процессе подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.
3.1.2. Норма сметной прибыли
Сметная прибыль — это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и на материальное стимулирование работников.
Сметная прибыль в стоимости строительства в отличие от сугубо индивидуального характера накладных расходов должна учитывать не только индивидуальные характеристики отдельного подрядчика, но и отражать общий для всех подрядных организаций уровень развития и воспроизводства строительного комплекса в регионе.
Прибыль — обобщающий показатель финансовых результатов хозяйственной деятельности, определяется как разность между выручкой от хозяйственной деятельности подрядных организаций и суммой затрат на эту деятельность.
Прибыль в сметном ценообразовании строительства составляет особый, специфичный вид планируемых предстоящих затрат инвестора и подрядчика. Если в плановой модели сметного ценообразования прибыль не выполняла роль экономического регулятора хозяйственной деятельности, то в настоящее время прибыль становится целью подрядной деятельности строительных организаций, основным показателем финансовых результатов работы предприятия за отчетный период.
Прибыль подрядных организаций в плановой экономике определялась нормой плановых накоплений, действовавшей до 01.01.91 г. в качестве единого общеобязательного норматива в размере 8% сметной себестоимости (суммы прямых затрат и накладных расходов). С 01.01.91 г. Госстрой СССР рекомендовал норму плановых накоплений в размере 8% сметной себестоимости, исчисленной в ценах 1991 г., т. е. 12,8% к сопоставимому уровню себестоимости в ценах 1984 г.
Реальная экономическая реформа в России определила, что «прибыль (убыток) от реализации продукции, товаров и услуг по свободным оптовым (отпускным) ценам определяется как разница между выручкой от реализации (без налога на добавленную стоимость и акцизов) и затратами, включенными в себестоимость продукции, товаров и услуг. Все ранее установленные нормативы рентабельности отменяются». (Временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, утвержденное Минэкономики и Минфином РСФСР от 23.12.91 г. № Р-339).
Предложенный Госстроем РФ порядок учета прибыли в сметном расчете дал следующее определение: «Сметная прибыль — это сумма средств, необходимая для покрытия отдельных (общих) расходов строительных организаций, не относимых на себестоимость работ, и является нормативной прибылью при выполнении строительно-монтажных работ». (Методические рекомендации по расчету величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию, Минстрой России от 30.10.92 г. № БФ-907/12 п. 2.1).
Перечень статей затрат, являющихся общими для всех строительно-монтажных организаций и осуществляемых за счет нормативной сметной прибыли, установлен Минстроем России [19]:
1. Расходы на уплату налога на прибыль по установленной законом ставке.
2. Затраты на развитие производства: модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов, частичное пополнение собственных оборотных средств.
3. Материальное стимулирование работников: материальная помощь, в том числе безвозмездная для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство и на частичное погашение кредита; проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха работающих.
4. Затраты на развитие социальной сферы: организация помощи и бесплатных услуг учебным заведениям.
Величину сметной прибыли рекомендуется (МР) определять на основе:
а) индивидуальной нормы для конкретной строительной организации путем калькулирования фактических показателей по названным затратам;
б) рекомендуемого общеотраслевого норматива.
Рекомендуемый норматив сметной прибыли установлен в процентах к фонду оплаты труда рабочих или к сметной себестоимости, т. е.
Ссп = Ссб*СП1 / 100 = (Спз + Снр) *СП1/ 100
или Ссп = (Зс+Зм)*СП2/100, (36)
где
Ссб — сметная себестоимость строительно-монтажных работ;
СП1 — норма сметной прибыли к сметной себестоимости, %;
СП2 — норма сметной прибыли к фонду оплаты труда рабочих, %.
В настоящее время действует рекомендованный Минстроем России общеотраслевой норматив в размере 50% к фактической величине средств на оплату труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих строительные машины, или 12% к сметной себестоимости работ.
Сумма сметной себестоимости строительно-монтажных работ и сметной прибыли образует сметную стоимость строительно-монтажных работ:
Ссмр=Ссб + Ссп- (37)
3.1.3. Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений (НВЗ)
Затраты на строительство временных зданий и сооружений относятся к лимитируемым затратам, определяемым по федеральным нормативам.
К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживании работников строительства.
Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные. Перечни их приведены в Методических рекомендациях [20].
Титульные временные здания и сооружения — это такие объекты, средства на строительство которых включаются в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.
Затраты на их строительство относятся к лимитируемым затратам, определяемым по централизованно разработанным нормативам — «Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (приложение к СНиП IV-9-84 или СНиП 4.09-91) в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по главам 1-7 сводного сметного расчета, т. е. рассчитываются по формуле:
Свз=ССМР*НВЗ/100%, (38)
где
Ссмр — сметная стоимость строительно-монтажных работ;
НВЗ — норма затрат на временные здания, %.
НВЗ учитывают средства на строительство временных зданий и сооружений, монтаж и демонтаж оборудования, разборку временных зданий после окончания строительства.
Возможность повторного использования материалов учитывается в составе так называемых возвратных сумм в сводных сметных расчетах. Для материалов и изделий возвратные суммы учтены в сметах в размере 15% стоимости временных зданий независимо от срока строительства объекта.
Наибольшая норма средств на строительство временных зданий (10%) предусмотрена при возведении железнодорожных и автодорожных мостов длиной более 50 м, наименьшая (0,9-2%) — в гражданском жилищном строительстве.
Нетитульные временные здания и сооружения — это объекты, обычно небольшие по стоимости и объему, расходы по возведению, сборке, разборке и текущему ремонту которых учитываются нормами накладных расходов. К нетитульным объектам относятся: складские помещения и навесы, кладовые прорабов, душевые, туалеты (без канализации), помещения для обогрева рабочих, заборы и ограждения, предохранительные козырьки, переходные мостики, инвентарные подмостки, временные разводки от магистральных сетей электроэнергии, воды, пара и воздуха в рамках рабочей зоны (территории в пределах до; 25 м от периметра зданий или линейных сооружений) и др.
3.1.4. Сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (НЛЗ)
Дополнительные затраты на производство работ в зимнее время относятся к лимитируемым затратам, определяемым по федеральным нормативам.
Действующие сметные нормы и цены учитывают выполнение строительно-монтажных работ при плюсовых температурах окружающей среды. При производстве работ при отрицательных температурах снижается производительность труда строителей и требуются дополнительные расходы материальных и энергетических ресурсов. Компенсация таких потерь и дополнительных затрат осуществляется на основе Сборников сметных норм НДЗ-84 (СНиП IV-7-82) или НДЗ-91 (СНиП 4-07-91), которые включают две группы норм.
Первая группа — нормы по видам строительства (промышленное, энергетическое, транспортное, жилищно-гражданское и др.) — предназначена для определения суммы средств на эти цели в сводном сметном расчете.
Вторая группа — нормы по конструкциям и видам работ — применяется для расчетов между генподрядными и субподрядными организациями за выполнение отдельных видов и комплексов работ, исходя из конкретных объемов работ, которые выполняются только в зимнее время.
В обеих группах нормы дифференцированы по температурным зонам (всего 8 зон) в зависимости от среднемесячной отрицательной температуры зимнего периода: зона I (до -3°С), зона II (до -5°С), зона III (до -8°С),..., зона VIII (ниже - ЗГС). В частности, Ленинградская область находится в температурной зоне III с расчетным зимним периодом с 5 ноября по 5 апреля.
НДЗ установлены в процентах сметной стоимости строительно-монтажных работ по главам 1-8 сводного сметного расчета и вычисляются по формуле:
Сдз = (ССМР + Свз) *НДЗ/ 100%, (39)
где
Ссмр - сметная стоимость строительно-монтажных работ;
Свз - сметные затраты на временные здания и сооружения;
НДЗ - норма затрат на зимнее удорожание, %.
3.1.5. Сметные нормы прочих работ и затрат
Прочие работы и затраты (ПРЗ) являются составной частью сметной стоимости строительства, включаются в отдельную графу сметной документации и могут относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.
Прочие работы и затраты — это косвенные затраты, для которых невозможна разработка нормативов традиционными методами сметного нормирования. Нормативные показатели ПРЗ, как правило, определяются отчетно-статистическим методом по организациям-представителям или индивидуальным данным подрядных организаций, иногда регламентируются письмами Госстроя, Минтруда, Минфина или местных органов управления и носят рекомендательный характер.
Для конкретного строительного объекта состав прочих затрат должен уточняться исходя из конкретных местных условий осуществления строительства.
Порядок учета ПРЗ устанавливается Госстроем России.
ПРЗ, относящиеся к отдельным работам и объектам, учитываются в соответствующих локальных и объектных сметных расчетах (сметах). ПРЗ, относящиеся к строительству в целом, учитываются в нескольких главах сводного сметного расчета (ССР) в виде лимитов средств, расходуемых заказчиком для возмещения соответствующих затрат:
· в главе 1 «Подготовка территории строительства» учитываются прочие затраты, относящиеся к строительству в целом и связанные с отводом и освоением застраиваемой территории; устанавливаются сметными расчетами и договорными ценами;
· в главе 9 «Прочиеработы и затраты» учитываются ПРЗ, относящиеся в основном к деятельности подрядчика и не учитываемые действующими сметными нормативами; часть из них устанавливается в процентах от итоговых сумм глав 1-8;
· в главе 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения)» учитываются ПРЗ, относящиеся к деятельности заказчика и связанные с содержанием службы заказчика; могут устанавливаться процентом от итоговых сумм глав 1-9;
· в главе 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» учитываются ПРЗ на подготовку эксплуатационных кадров для вновь стро-ящихся и реконструируемых предприятий; расчет производится исходя из количества и квалификации рабочих, сроков обучения, расходов на обучение (зарплата и стипендии), стоимости проезда и пр.;
· в главе 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» учитываются ПРЗ на проектно-изыскательские услуги, авторский надзор за строительством и экспертизу проектно-сметной документации; могут устанавливаться в процентах от итоговых сумм глав 1-9;
· в конце ССР отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, которые возникают в процессе проектирования или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или изменения условий строительства; устанавливается процентом от итоговых сумм глав 1-12.
3.2. Укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости на здания, сооружения и вилы работ
Большое количество единичных расценок (ЕРЕР, ЕРС, РМО и др.) позволяет определять прямые затраты на все виды строительных и монтажных работ, но вместе с тем обусловливает и недостатки методов определения сметной стоимости. Система сметного нормирования базируется на решениях, принятых в основном в рабочих чертежах. Ориентация на единичные измерители, которые имеются в рабочих чертежах, требует большого объема сметных расчетов, не говоря уже об их трудоемкости и ненадежности результатов.
Такому подходу есть эффективная альтернатива — применение укрупненных нормативов. Идею укрупнения сметных нормативов можно раскрыть на следующем примере [65]. Любой конструктивный элемент здания представляет собой набор работ, состав которых можно установить заранее. Например, перекрытия здания можно представить в виде набора различных несущих элементов (балок, плит перекрытия), утеплителей, стяжек, вариантов чистого пола. Такой набор можно оценить (в расчете на единицу измерения площади) заранее, создав тем самым укрупненную единичную расценку на перекрытие данного типа. Пользоваться такой расценкой просто и удобно — расценку нужно умножить на площадь готовых перекрытий без детальных расчетов.
Вместе с тем широкое применение укрупненных нормативов связано с необходимостью существенного увеличения количества нормативов. В приведенном выше примере укрупненных расценок на готовое перекрытие имеются следующие варианты видов работ: несущие конструкции — 5 типов, утеплители — 4, стяжки — 3, чистые полы — 8 типов. При разработке ЕРЕР (ЕРС) количество единичных расценок равно простой сумме типов конструктивных решений (в нашем случае таких расценок нужно 20). Укрупненных расценок будет значительно больше, так как для каждого вида несущих конструкций нужно рассмотреть несколько или все виды утеплителя, для каждого сочетания «несущая конструкция-утеплитель» — несколько или все виды стяжек и т. д. В результате общее количество сочетаний будет достаточно велико, что потребует создания вместо 20 расценок типа ЕРЕР или ЕРС примерно 150 укрупненных расценок.
. Однако наличие большого количества укрупненных расценок позволяет существенно сократить объем расчетов при составлении сметной документации и, главное, повысить достоверность оценки стоимости строительства, избежав многих ошибок в расчетах. Укрупненные нормативы (УН) в принципе могут давать информацию о размере прямых затрат на здание или сооружение в целом. Главная проблема — это учет возможных отклонений проектных параметров возводимых объектов от параметров, заложенных в УН. Для этого необходимо либо установить пределы отклонения проектных параметров от принятых в УН, либо вводить поправки, позволяющие учесть изменения на уровне прямых затрат при тех же проектных решениях.
3.2.1. Укрупненные сметные нормативы (УCH)
УСН на здания и сооружения в целом разрабатываются, как правило, для несложных объектов на основе типовых проектов и типовых проектных решений, перспективных в отношении их применения на ближайшие четыре и более года.
УСН на здания и сооружения содержат:
· » конструктивную характеристику объекта со ссылкой на типовой проект;
· данные об инженерном оборудовании;
· » основные показатели здания (строительный объем, площадь, базисную стоимость с выделением общестроительных, сантехнических, электротехнических работ, технологического оборудования, инвентаря);
· стоимость строительных работ с выделением постоянных затрат (без стоимости местных материалов и конструкций);
· расход местных строительных материалов в натуральных единицах измерения;
· стоимость работ по монтажу оборудования;
· характеристику оборудования, включая его наименование и стоимость.
УСН на части зданий и виды работ разрабатываются с ориентацией на повторяющиеся комплексы работ на основе типовых и индивидуальных проектов, предусматривающих применение типовых решений, узлов и конструкций. Они обеспечивают точность сметных расчетов до 10%.
УСН на части зданий и виды работ содержат:
· конструктивную характеристику здания;
· конструктивную характеристику части здания со ссылкой на типовую серию.
А — постоянные затраты в денежном выражении, включающие:
· основную заработную плату рабочих (по базисному району с районным коэффициентом, равным 1);
· затраты на эксплуатацию строительных машин с выделением заработной платы рабочих-машинистов;
· стоимость материалов и изделий, за исключением местных.
Б — расход местных материалов в натуральных единицах измерения.
Районные и другие поправочные коэффициенты на заработную плату и эксплуатацию машин вводятся при составлении смет и сметных расчетов.
Величина прямых затрат определяется путем суммирования показателей постоянных затрат и сметных затрат на местные материалы и конструкции.
УСН не учитывают накладные расходы и плановые накопления.
3.2.2. Прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС)
ПРЗС являются укрупненными сметными нормативами, на основе которых наиболее достоверно и просто определяется сметная стоимость строительства.
ПРЗС разрабатываются, как правило, на такие варианты зданий и сооружений, которые применяются в соответствующих районах страны.
ПРЗС учитывают полный комплекс строительных и монтажных работ, предусмотренный типовыми проектами в условиях массового возведения объектов с учетом местных условий. В ранее разработанных прейскурантах учитываются только прямые затраты.
Свод правил СП рекомендует в новых ПРЗС учитывать также накладные расходы и сметную прибыль в базисном уровне сметных цен.
Таблицы ПРЗС содержат:
* прямые затраты по всем районам и подрайонам страны с учетом коэффициентов заработной платы;
* основную заработную плату рабочих-строителей;
* стоимость эксплуатации строительных машин с выделением заработной платы рабочих-машинистов;
* материальные ресурсы по районам и подрайонам;
* затраты труда рабочих, чел.-ч.
Перечни территориальных районов и подрайонов, для которых разработаны цены прейскурантов, приводятся в приложениях к ним.
В прейскурантах приводятся технические характеристики зданий со ссылкой на типовую серию, а также фасады, планы и разрезы типовых зданий.
Измерителями могут быть: здание в целом, для жилых домов — на 1 или 100 м2 приведенной общей площади.
3.2.3. Укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС)
УПСС учитывают полный комплекс работ по возведению здания, включая общестроительные и внутренние сантехнические работы,
электроосвещение, монтаж и стоимость оборудования, приобретение мебели.
По сравнению с УСН и прейскурантами УПСС являются более укрупненными нормативами, в которых стоимость определена на укрупненную единицу измерения, учитывающую отраслевую специфику норматива (1м3 строительного объема, 1 м2 площади застройки, 1 км длины инженерных сетей и т. п.). Некоторые УПСС определены на измерители мощности предприятия (в тоннах или штуках готовой продукции). УПСС обеспечивают точность сметных расчетов до 15%.
УПСС учитывают прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления (сметную прибыль). Плановые накопления учтены в размере 8%.
УПСС не учитывают:
лимитируемые и прочие затраты;
затраты на технический и авторский надзор;
подготовку эксплуатационных кадров;
стоимость проектных и изыскательских работ;
резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
УПСС ориентированы на определение стоимости промышленных зданий.
УПСС разрабатываются в нормах и ценах базисного района (1-й территориальный район, Московская область).
Для перехода к уровню цен других районов применяются поправочные районные коэффициенты к стоимости СМР, приводимые в сборниках УПСС.
3.2.4. Показатели на вилы работ (ПВР)
Это новые виды федеральных укрупненных нормативов, рекомендуемые Сводом правил [45]. Они формируются по отдельным конструктивным элементам и видам работ, что обеспечивает взаимозаменяемость конструктивных решений при различных вариантах планировочных решений.
ПВР комплектуются в сборники, которые рекомендуется применять на стадии разработки рабочей документации. ПВР содержат показатели элементов затрат (зарплата, эксплуатация машин и материалы) как в базисном уровне цен, так и в натуральном измерении.
3.2.5. Укрупненные показатели базисной стоимости на вилы работ (УПБС ВР)
УПБС ВР разрабатываются для условий строительства базового района (Московская область) в ценах базисного уровня.
Базисный уровень сметной стоимости — это стоимость для базового района, выраженная в сметных ценах по состоянию на 01.01.91 г.
Сборник содержит все показатели видов работ по конструктивным элементам объектов общеотраслевого назначения, т. е. относится к федеральному уровню сметных нормативов. Каждый показатель объединяет несколько элементных работ.
Затраты труда, основная заработная плата, эксплуатация строительных машин, расход материалов определены на основании базовых таблиц Сборников показателей на виды работ (ПВР), введенных в действие с 1.06.93 г.
УПБС ВР учитывают прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
Составлению сметной документации с использованием УПБС ВР должна предшествовать разработка регионального каталога базовых цен на виды работ или фирменных сметных нормативов (ФСН) подрядных организаций на базовом уровне сметной стоимости или в текущих ценах на ресурсы, отслеживаемых в РЦЦС и в подрядных организациях.
Базовый уровень сметной стоимости — это стоимость строительства для конкретного региона или строительной фирмы, выраженная в сметных ценах по состоянию на 01.01.91 г.
3.2.6. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС)
УПБС разрабатываются раздельно для объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.
По объектам производственного назначения УПБС могут разрабатываться как для предприятий в целом, так и для отдельных зданий и сооружений.
УПБС приводятся как в целом на здания (сооружения), так и на 1 м2 площади застройки, 1 м2 производственной (полезной) площади, 1 м3 объема зданий, 1км линейных сооружений и т. п.
В УПБС включаются затраты на выполнение всего комплекса СМР:
* общестроительные работы;
* внутренние санитарно-технические работы, включая стоимость санитарно-технического оборудования;
* электротехнические работы и монтаж слаботочных устройств;
* монтаж всех видов технологического, транспортного, энергетического и другого оборудования.
Стоимость приобретения технологического оборудования в УПБС, как правило, не учитывается.
Для определения сметной стоимости строительства в реальных ценах с использованием УПБС параллельно разрабатываются объектные ресурсно-технологические модели (РТМ), которые дифференцируют стоимость по статьям затрат и на основании которых рассчитываются индексы изменения стоимости в текущих ценах по отношению к базис-"ному уровню УПБС.
По объектам жилищно-гражданского назначения для определения их стоимости в текущих ценах используются УПБС, разрабатываемые на основе объектов-представителей, характеризующих тип жилых зданий массовой застройки в конкретном регионе.
УПБС по жилым домам разрабатываются на 1 м2 общей площади жилого дома с определенным уровнем потребительских свойств (этажность, тип дома, конструкции стен и др.).
УПБС по общественным зданиям разрабатываются на одно рабочее место, ученическое место, на 1 м2 торговой площади и т. п.
УПБС по жилым и общественным зданиям должны учитывать:
* стоимость СМР, включая внутренние санитарно-технические и. электромонтажные работы, а также стоимость сооружения лифтов и мусоропроводов;
* затраты на освоение и инженерную подготовку территории;
* стоимость прокладки всех наружных инженерных сетей;
* затраты на благоустройство территории.
Госстроем России разработаны Методические рекомендации по формированию и использованию УПБС для объектов производственного и жилищно-гражданского назначения [24,25].
3.2.7. Укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР)
Это новые виды укрупненных нормативов, рекомендуемые [45] для объектов производственного назначения по отдельным видам строительства (транспортное, энергетическое и т. п.).
Целью разработки УРН и УПР является существенное укрупнение номенклатуры материалов и машин по соответствующим укрупненным комплексам работ, конструктивным элементам или объектам в целом для последующего применения в ресурсных расчетах (сметах). Разработка и применение сборников УРН и УПР будет осуществляться в отраслях промышленности.
3.2.8. Укрупненные расценки
В качестве примера рассмотрим Укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в Ленинграде.
Названные УР разработаны на основе единичных расценок и сметных цен на материалы, изделия и конструкции, введенных в действие в Ленинграде с 01.01.84 г. (см. табл. 3.3.2.8).
УР на общестроительные работы учитывают только прямые затраты.
УР на электротехнические работы и на монтаж слаботочных устройств, а также на монтаж лифтов, включают накладные расходы и сметную прибыль.
УР составлены:
· на 1 м2 площади застройки — для земляных работ (УР-1), свайных фундаментов (УР-3) и кровли (УР-11);
· на 1 погонный м длины стен — для ленточных фундаментов (УР-2);
· на 1 м2 площади стен — для кирпичных наружных и внутренних стен (УР-4, УР-5, УР-8);
· на 1 м2 площади перекрытий (УР-9);
· на 1 м3 строительного объема — для внутренней отделки (УР-21).
4. Состав и формы сметной документации
Состав сметной документации:
1. локальные сметные расчеты (сметы); » объектные сметные расчеты (сметы);
2. сметные расчеты на отдельные виды затрат;
3. сводные сметные расчеты;
4. сводки затрат.
4.1. Локальные сметные расчеты (сметы)
Локальные сметные расчеты (сметы) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ (затрат) по зданиям, сооружениям, а также по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей.
Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:
а) по зданиям и сооружениям:
1. на строительные работы — земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмосщи и прочее) и т. п.;
2. на внутренние санитарно-техническиеработы — водопровод, канализация, отопление, вентиляция и системы кондиционирования воздуха и т. п.;
3. на внутреннее электроосвещение',
4. на монтаж слаботочных устройств — радио, телевидение, сигнализация, связь и т. п.;
5. на специальные строительные работы — фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;
6. на приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, КИП и автоматики, приобретение мебели, приспособлений, инвентаря и др.;
б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку, устройство внешних инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.
Для оценщика недвижимости интерес могут представлять, в основном, локальные сметы по зданиям и сооружениям на работы, выделенные курсивом.
Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
Локальные сметы составляются по форме № 4 приложения 12 СНиП 1.02.01-85.
Локальные сметные расчеты составляются по той же форме и на основе таких же исходных данных, что и локальные сметы, но в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно еще не определились и подлежат уточнению на основании РД или в ходе строительства.
Исходными данными для составления локальных сметных расчетов (смет) являются:
1. параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов, взятые из рабочих чертежей;
2. объемы работ, взятые из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемые по рабочим чертежам (заносятся в графу 4);
3. действующие сметные нормативы и показатели на виды работ и конструктивные элементы (заносятся в графы 2, 3, 5, 6 и 10 локальной сметы по форме № 4);
4. свободные (рыночные) цены и тарифы на материалы и услуги.
При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели. В случае их отсутствия применяются единичные расценки на строительные конструкции и работы (ЕРЕР, ЕРС и др.), а также расценки на монтаж оборудования.
Сметный расчет заключается в построчном выполнении действий:
* графа 5 умножается на графу 4, результат заносится в графы 7 и 8;
* графа 6 умножается на графу 4, результат заносится в графу 9;
* графа 10 умножается на графу 4, результат заносится в графу 11.
Далее производится суммирование полученных результатов по столбцам 7, 8, 9 и 11 (прямые затраты) с последующим добавлением накладных расходов и плановых накоплений.
Таким образом, стоимость в составе локальных смет (расчетов) состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.
Начисление накладных расходов и сметной прибыли производится в конце сметы (расчета), за итогом прямых затрат.
Начисление накладных расходов осуществляется по нормам HP, порядок определения размера которых предусматривается методическими документами Минстроя России (см. п. 3.1.1).
Определение величины сметной прибыли производится в соответствии с методическими документами Минстроя России (см. п. 3.1.2).
При составлении локальных смет (расчетов), как правило, должен использоваться ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стоимость строительства определяется на основе данных проектных материалов о потребных ресурсах и текущих ценах на эти ресурсы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
