МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА ОСНОВЕ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК»
(материалы для обсуждения)
Санкт-Петербург
2009
УДК 338.43.021.8
ББК 65.32-1
Печатается по решению оргкомитета Международного конгресса
Авторский коллектив:
Санкт-Петербургский государственный аграрный университет (СПбГАУ)
– , ,
– ,.
Международный конгресс «Устойчивое развитие сельских территорий на основе активизации инновационного предпринимательства в АПК» (материалы для обсуждения). – СПб.: Ленэкспо, 2009.-57 с.
В представленных материалах для обсуждения рассматриваются особенности и закономерности становления инновационного предпринимательства в отраслях и сферах АПК, обеспечивающих его динамику в ходе реформирования экономики и устойчивого развития сельских территорий страны.
© Ленэкспо, 2009
УДК 338.43.021.8
ББК 65.32-1
ВВЕДЕНИЕ
Развитие частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса является обязательным условием «оживления» рыночной экономики, формирования нормальной конкурентной среды. Появление значительного количества предпринимательских субъектов, помимо усиления конкуренции на товарных рынках, их демонополизации способствует: насыщению рынка товарами, пользующимися спросом, привлечению незанятой рабочей силы и тем самым снижению уровня безработицы, пополнению региональных и федерального бюджетов.
Большинство предпринимательских структур в агропродовольственном секторе экономики действуют в сфере переработки и инфраструктуры. Это объясняется, как объективными отраслевыми особенностями (низкий уровень прибыльности производства, зависимость объемов производства от природно-климатических условий и связанный с этим высокий уровень риска, длительный срок окупаемости и т. д.), так и слабой государственной поддержкой бизнеса в целом, сохраняющимися административными и бюрократическими барьерами.
Развитие предпринимательства на основе активизации маркетинговой деятельности, создание условий, благоприятствующих его функционированию, является важнейшим фактором становления рыночных конкурентных отношений на отечественном продовольственном рынке.
В социально-экономических исследованиях и публикациях последних лет проблемы развития предпринимательства связываются в основном с введением частной собственности. Вопросам качественного состояния предпринимательских структур, их рыночной активности и конкурентоспособности уделяется значительно меньшее внимание. Далеко не полностью изучены закономерности и тенденции трансформации форм хозяйствования в агробизнесе. Спорными остается вопросы освоения маркетинговых стратегий в предпринимательстве, особенно в агропродовольственной сфере.
Теоретически неразработанными остаются вопросы механизма взаимодействия предпринимательских структур в общей хозяйственной структуре региона. Не точные и не объективные оценки в определении состояния и эффективности предприятий, являются причинами большинства диспропорций в развитии агропродовольственного рынка и могут служить тормозом в перспективном развитии. Многие аспекты данной проблематики применительно к новым условиям вообще не рассматривались, а экстраполяция результатов прошлых научных исследований, по нашему мнению, является весьма спорным, если небесполезным делом. Кроме того, проблемы развития малого предпринимательства обостряются и в связи со складывающейся сложной демографической и социальной обстановкой, которая в значительной степени влияет на состояние, темпы и характер изменений в предпринимательской среде в целом. Поэтому разработка направлений и методов активизации рыночного поведения предпринимательских структур в условиях реформирования - сложная и актуальная научно-практическая задача, требующая оперативного решения.
1. СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В РАЗВИТИИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Становление и развитие рыночной экономики в стране определяют принципиальное изменение в сфере производственных отношений, возникновение новых организационных структур, методов управления и взаимодействия хозяйственных единиц.
Деятельность большинства экономических субъектов в рыночных условиях принято называть предпринимательством. «Предпринимательство», как понятие, не имеет однозначного толкования во времени, сущность его значительно изменялась и корректировалась, соответственно изменялось содержание и понятие «предприниматель».
Предпринимательство часто трактуется исключительно как бизнес, что не совсем верно. Предпринимательская деятельность проявляется в различных сферах и является, прежде всего, интеллектуальной деятельностью человека, который, владея интеллектуальными и материальными ценностями, организует деятельность и управляет ею. Предпринимательство включает и те инновации, которые не обязательно связаны с получением прибыли.
Предпринимательство – это деятельность, когда организация производства и оказание услуг осуществляется теми, кому принадлежат факторы производства. Предпринимательство как вид деятельности не требует централизованного планирования и координации экономической деятельности со стороны государства, т. к. данные функции выполняет рынок.
Давать определение предпринимательству, можно как виду деятельности, как процессу, как типу хозяйствования, что и приведено ниже.
В первом случае, это любая деятельность, целью которой является получение дохода за счет собственных усилий и средств или за счет вложения в какое-либо дело собственного капитала.
Во втором случае, это процесс создания чего-либо нового или усовершенствованного при условии материального и морального риска с ориентацией на получение дохода.
В третьем случае, это вид и тип экономического поведения человека, позволяющего в данных конкретных условиях наиболее эффективно и рационально соединить основные факторы производства (или иной предпринимательской деятельности).
Предпринимательство является эффективной формой экономического саморазвития общества и оформляется в нем как особая субкультура, представленная слоями и сословиями. Государство заинтересовано в функционировании этой субкультуры, как в главном источнике своего бюджета. Поскольку перед любым бюджетом любого государства всегда есть проблема «недостаточности» - постольку она обычно решается усилением налогово-правового прессинга на предпринимательство с риском подавления источника главного дохода. Двойственность государственной политики к институту предпринимательства является мировой социально-экономической практикой. Нет страны, где государство и предприниматели не имели бы между собой концептуальной неудовлетворенности и не вели бы контрполитических игр. Но имеется двойственная политика предпринимателя по отношению к государству.
Предпринимательство как субкультура имеет свои отличительные признаки и характеристики (индикаторы). К числу индикаторов предпринимательской субкультуры можно отнести: широту и типологию того или иного слоя (сословия), единственность или множественность сословий, доминантность или равноправность сословий по условиям деятельности, равенство или неравенство стартовых условий, способ закрепления результатов деятельности в собственности, степень свободы и мера независимости от государства, показатели легитимности позиции предпринимателя в обществе, степень легальности допускаемая государством, соотношение запрещенных и не запрещенных сфер деятельности, мера правовой защиты и степень правовой ответственности, режим налоговой лояльности-нелояльности, социокультурные и социально-психологические, образовательные характеристики предпринимателей. В среде самих предпринимателей действуют особые шкалы ценностей, связанные с опытом предпринимателя в своих сферах деятельности и в связи с искусством ведения результативной политики по отношению к государству. Точно такая же особая шкала ценностей существует и в государственных институтах контроля предпринимательства.
К основным атрибутам предпринимательской деятельности можно отнести: инновативность предпринимательской идеи, высокая активность экономического поведения, наличие эффективных схем преодоления социальных препятствий (экономических, правовых, производственных, силовых и т. п.).
Сфера предпринимательской инновации достаточно широка и многогранна. Выбор ресурсов, экономических способов задействования среды производства или системы реализации, новая разработка или предоставление на рынок новых товаров, создание имиджа товара в сознании потребителя, разработка товарных комплексов взаимно необходимых для удовлетворения требования популярных стилей, изобретение новых стилей (моды), эвристическое нахождение потребителя через сообщение товару уникальности точно отражающей его интересы, эвристическое нахождение ниш ранка, введение новых сервисных форм, введение нетрадиционных и привлекательных условий в коммерческие договоры, внедрение на рынок товаров и услуг, рождающих новые потребности или развлечения потребителя, инновационные ценовые решения, инновационная политика по отношению к контролирующим органам государства и т. д.
Ряд современных экономических теорий рассматривает предпринимательство как четвертый фактор экономики, придающий меру успеха сочетанию трех основополагающих факторов: труда, капитала, ресурса. В четвертом факторе, с этих позиций, и заключается вся квинтэссенция экономики, ибо четвертый фактор – это стратегия соединения этих факторов, приносящая либо убытки, либо доход.
Социальная форма предпринимательства обычно проявляется как индивидуальная, групповая, корпоративная (для группы организаций), институциональная, сословная, а также как теневая.
Следует отметить, что управление предпринимательством оказывается возможным только тогда, когда:
· в обществе сложился рынок;
· государство реализует принцип соблюдения равноправного баланса между интересами предпринимателей и интересами государства и общества;
· учитывается логика предпринимательской деятельности и государство отказывается от стратегии жесткого “пошагового” контроля (типичные формы деформирующего управления: лояльность государства к одной категории и прессинг к другой (другим), регулирование рынка вместо контроля рынка, отсутствие контроля за органами контроля, ошибки налоговой и правовой политики).
Неэффективная политика возникает как более алогичная форма деформирующего управления, если проявляются следующие факторы: делаются попытки развития предпринимательства без введения института частной собственности, налоги резко смещаются в сторону косвенных или совокупность налогов приближается, или даже превышает границы «налоговой терпеливости», законодательство не содержит основополагающих законов или законы имеют декларативную (без глубокой детализации норм) форму, или санкции законов имеют большую неадекватность (очень малы, очень велики), отсутствие организованных систем или избыток произвольно самостоятельно организованных систем реализации товаров, услуг и отсутствие надежных систем контроля прибыли, стремление развивать предпринимательство и неготовность принять имущественное расслоение или образование крупных частных капиталов как социальный факт общества.
Исходя из отмеченных выше значения и сущности предпринимательства можно определить основные условия образования и развития предпринимательской среды:
· наличие и гарантии сохранения свобод и прав (выбор хозяйственной деятельности, доступ к ресурсам, сбыт, источники финансирования и др.);
· создание и поддержание соответствующей экономической среды (рыночно-конкурентный режим);
· правовая защищенность предпринимательства;
· государственная поддержка предпринимательства в финансовой и ресурсной сферах;
· наличие и поддержание благоприятного психологического климата по отношению к предпринимательству.
Основным принципом предпринимательской деятельности является саморегулирование. То есть предпринимательство как самодостаточная деятельность находит способы, формы, методы и сферы, которые позволяют в рыночных условиях получать положительный результат.
Отличительные особенности экономики свободного предпринимательства таковы:
· частная собственность;
· соответствующая материально-техническая база;
· экономические стимулы;
· активный маркетинг;
· конкурентные рынки;
· ограниченная роль производства.
В дореформенный период экономика характеризовалась низкой экономической активностью большинства хозяйственных субъектов. Успех в очень малой степени определялся интенсивными предпринимательскими усилиями.
Естественно, что предпринимательство как таковое не отсутствовало вообще в нашей экономике, несмотря на то, что частнопредпринимательская деятельность была запрещена. Предприниматели реализовывали себя в теневой экономике, для которой характерно использование действий и инициатив, запрещенных законом.
Главной особенностью теневой экономики в стране было ее широкое распространение, поскольку под запретом находилась вся частнопредпринимательская деятельность. Любая предпринимательская инициатива могла быть реализована, если она попадала в систему плановых мероприятий или была санкционирована какой-либо руководящей директивой.
Предпринимательство было ограничено плановыми рамками действий хозяйственных субъектов. И поэтому активная предпринимательская деятельность развивалась как внеплановая. Предприниматели строили свой расчет на абсурдности и нелепости функционирования плановой экономики. Такая ситуация объясняется стремлением в тех условиях (ограничение доходов) к чисто коммерческому спекулятивному предпринимательству, которое развивалось в условиях глобального дефицита товаров и услуг, отсутствия конкуренции и свободной торговли.
Данные социально-экономические процессы имеют определенную инерцию и во избежание негативных последствий на пути к рынку необходимо искать более разумное сочетание предпринимательских свобод и ограничений посредством развития динамической правовой системы и товарно-денежных отношений. Практика показывает, что пока не удается избежать образования малопродуктивных, вызывающих негативную социальную реакцию форм предпринимательской деятельности. Такие реалии являются неизбежными издержками переходного периода, которые требуют проведения политики их ограничения, а в дальнейшем и вытеснения из сферы экономики.
В целом же предпринимательская деятельность во всех сферах в ходе реформирования экономики должна оказывать позитивное влияние на прогрессивные социально-экономические процессы поскольку:
· личная заинтересованность предпринимателя дает ему возможности и шансы достичь лучших результатов (которые не возможны при индифферентном отношении);
· более быстрое реагирование на возникающие потребности рынка и удовлетворение спроса для получения выгоды раньше конкурентов;
· предприниматель максимально снижает издержки производства, что в результате приводит к более полному и эффективному использованию ресурсов общества в целом.
Таким образом, современное развивающееся предпринимательство непосредственно связано с научно-техническим прогрессом и выступает как важнейший фактор, обеспечивающий динамизм, постоянную самообновляемость экономической системы, служит формой и способом реализации творческих и организаторских способностей формирующегося корпуса российских предпринимателей.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОВ, ВИДОВ И ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Характер маркетинговой деятельности хозяйствующих субъектов определяется особенностями функционирования, зависящих в свою очередь от их от видов и форм.
Классификация типов предпринимательства представляет из себя следующее:
1) Малое предпринимательство, основанное на полной личный собственности на средства производства.
В пользу этого типа предпринимательства говорит следующее:
· исключительная принадлежность прибыли самому предпринимателю; льготное налогообложение, т. к. прибыль в данном случае рассматривается как его доход;
· относительно низкие издержки производства и быстрая рыночная реакция;
· непосредственные контакты с работниками и клиентурой.
К недостаткам данного типа относятся:
· ограниченные возможности расширения производства;
· сложности с внедрением достижений НТП;
· относительно короткий срок функционирования предприятий малого бизнеса.
2)Совместное предпринимательство (партнерство). Основывается на объединении капиталов двух иди более хозяйственных субъектов.
К положительным сторонам данного типа предпринимательства можно отнести:
· более широкие возможности для развития производства и получения большей прибыли;
· большая доступность кредита;
· возможности привлечения на работу профессиональных менеджеров.
Отрицательные моменты данного типа следующие:
· сложности при изменении характера деятельности предприятия и его структур (из-за отношений собственности между партнерами);
· сложности при разработке стратегии и тактики развития предпринимательства (в связи с проявлением различных интересов и планов у партнеров);
· сложности психологического порядка из-за несовместимости партнеров.
3) Корпоративное предпринимательство, основанное на акционерной собственности.
Как показывает практика, это ведущий тип современного предпринимательства. Собственниками являются все держатели акций, которые имеют ограниченную ответственность в соответствии с размером своего вклада.
Основными преимуществами данного типа предпринимательства являются:
· акционеры не несут персональной ответственности по долгам корпорации;
· широкие возможности мобилизации дополнительных капиталов путем выпуска ценных бумаг;
· большие возможности маневра корпорации по сферам и видам деятельности вплоть до диверсификации;
· корпорация не прекращает существования в связи со сменой владельцев.
В качестве недостатка можно выделить более высокие выплачиваемые налги в расчете на единицу прибыли, чем в других типах предпринимательских структур, более строгое регулирование деятельности, отстранение владельцев корпорации от оперативного управления.
Кроме типов в соответствии с фазами воспроизводственного цикла (производство – обмен – распределение – потребление) можно выделить три вида предпринимательской деятельности: производственную, коммерческую и финансовую.
Типо-видовая классификация предпринимательства позволяет определить его сферы приложения, возможности и направления развития. Практически же успех предпринимательской деятельности в рыночной системе зависит от того насколько эффективен выбор ее формы, в первую очередь, организационно-правовой. Данная проблема является важнейшей при переходе к рыночным отношениям. Методы и созданные условия, проводимой в Российской Федерации приватизации, ограничили в значительной степени и сковали свободный выбор хозяйственными субъектами той или иной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. Кроме того, процесс усугубляется несовершенной нормативно-правовой базой. Тем не менее, некоторая степень свободы у предприятий все же остается и ею в большей степени удается пользоваться малым предприятиям и тем, которые создаются вновь. Данный процесс развивается и, можно предполагать, что, в перспективе проблемы выбора формы предпринимательской деятельности полностью будут прерогативой самих предприятий.
Мировая практика и российский опыт реформирования показывают, что не существует идеальных форм хозяйствования. Они всегда конкретны и определяются системой действующих в настоящее время факторов и условий.
Эффективными для данного места и времени являются такие формы предпринимательства, которые позволяют наиболее результативно использовать производственный, трудовой и организационно-управленческий потенциал хозяйственного субъекта.
Чтобы выбрать наиболее эффективную из форм предпринимательства нужно знать и диагностировать сущность и специфику каждой из них.
До недавнего времени к организационно-правовым формам большинство специалистов относили: индивидуально-частные, кооперативные, арендные предприятия и акционерные общества, товарищества и ассоциации. По Гражданскому кодексу к числу таких форм относятся:
· хозяйственные товарищества (полные, коммандитные и с ограниченной ответственностью);
· акционерные общества (АО, открытого и закрытого типа);
· производственные кооперативы;
· государственные и муниципальные унитарные предприятия;
Государственные и некоммерческие организации и предприятия, естественно, не являются предпринимательскими в прямом смысле, однако элементы данного вида деятельности можно наблюдать и там. В настоящее время предпринимательская структура по форме регулируется рядом законодательных актов и, прежде всего, Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ; законами о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности, о приватизации государственных и муниципальных предприятий и др.
Отличительной особенностью современного этапа экономической реформы в России является то, что в большинстве случаев новые хозяйственные субъекты формировались в ходе приватизации государственной собственности. При данных условиях организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в значительной степени определялись директивными указаниями. Если по отношению к малым предприятиям допускались на практике определенные допуски маневра и выбора, то применительно к средним и крупным предприятиям они фактически полностью отсутствуют. Например, согласно «Основным направлениям государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года», утвержденным президентским указом № 000 от 22.07.94 г., государственные и муниципальные предприятия с балансовой стоимостью 20 млн. руб. и более подлежали преобразованию в акционерные общества открытого типа безоговорочно и без всякого экономического обоснования.
Очевидно, что у акционерного общества открытого типа есть определенные предпринимательские преимущества (инвестиционные, инновационные, организационно-управленческие и др.). Но является ли это обоснованием для тотальной организационной директивной перестройки? Если приватизируются не крупные, а средние предприятия имеющие, как правило, более высокий производственный потенциал и достаточно средств для осуществления инновационного расширенного воспроизводства, то более целесообразен выбор другой предпринимательской формы хозяйствования, поскольку в настоящих условиях существует большая опасность поглощения таких предприятий «сомнительными» структурами отечественного или иностранного капитала.
Продуктивное соотношение размеров предприятий и их организационно-правовых форм на каждом этапе становится новой проблемой, без решения которой дальнейшее продвижение рыночной экономики затруднено. Изменение организационно-правовых форм хозяйствования - это реакция предприятий на изменяющиеся в данный момент социально-экономические условия развития общества и это, конечно, тактика хозяйствования. Стратегия же реализуется в изменении структуры отраслей по размерам входящих в них предприятий.
Содержание хозяйственного субъекта (т. е. его размеры и потенциал) определяют выбор его организационно-правовой формы, а не наоборот, как это часто имеет место у нас сейчас. Организационно-правовая форма предпринимательства во времени может меняться достаточно быстро, но вряд ли также быстро можно изменить мощность и размеры предприятия, его экономическую нишу. В связи с этим результаты структурного реформирования экономики зависят от нахождения оптимального соотношения не столько организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, сколько от рационального сочетания предприятий по размеру и их эффективного взаимодействия.
В работах экономистов последних лет можно встретить противопоставление малого, среднего и крупного предпринимательства, абсолютизацию той или иной организационно-правовой формы хозяйствования. Такой подход слабо аргументирован и неправомерен, поскольку каждый из видов хозяйствования занимает свое место в экономике и с этим объективно необходимо считаться. Более того, каждый из видов может полностью раскрыть свои возможности только во взаимодействии с другими.
В экономической литературе и на практике проблемы взаимоотношения различных по масштабам форм предпринимательства решаются неоднозначно. В связи с этим появилась даже концепция «двойной экономики», в которой четко разделяется крупномасштабное производство и производство малых размеров. Сторонники данного подхода пытаются доказать необходимость обособления этих подсистем, развития рынка для каждой из них, наличие особенностей конкуренции и ценообразования и т. п. Сторонники концентрации (этой точки зрения придерживались совсем недавно большинство отечественных экономистов) полагают, что крупномасштабное производство более эффективно, поэтому малые предприятия обречены и будут вытеснены или поглощены крупными.
Экономическая наука делает попытки исследования взаимоотношений между различными по размеру предприятиями. И здесь определились следующие виды предпринимательского сотрудничества различных по размерам предприятий:
1) Доверительное взаимодействие. Каждое предприятие имеет и реализует свои интересы на определенной стадии производства. Разные по размерам предприятия связаны по вертикали, как звенья одной цепи. Они контролируют сотрудничая. Такие взаимосвязи характерны для технологически сложных производств (малые перерабатывающие отрасли), где важнейшей проблемой является достижения высокого качества конечной продукции.
2) Вынужденное взаимодействие. Каждое из взаимодействующих предприятий полностью зависит друг от друга.
3) Зависимое взаимодействие. Предприятия одновременно и конкурируют и увязывают свои интересы, например, в сфере владения и исследования ресурсов (природных, материально-технических, трудовых и т. д.). Сферой их сотрудничества становятся отношения по обслуживанию общего для предприятий сектора рынка.
4) Специализированное взаимодействие. Предприятия разных масштабов, работающие в близких секторах экономики. Их сотрудничество осуществляется в однотипных производственных процессах, которые требуют примерно равного уровня квалификации кадров и оборудования.
Современная практика может подсказать и другие виды взаимодействия малого и крупного предпринимательства. Актуальнейшая задача на каждом этапе развития - найти наиболее эффективную комбинацию, которая достаточно динамична и определяется влиянием большего числа социально-экономических факторов.
3. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ПРОДУКТИВНАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И РЫНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Проблемы развития малого предпринимательства в отечественной экономической литературе последних лет получили достаточно широкое освещение. Вряд ли будет преувеличением сказать, что данная форма предпринимательской деятельности в теории продвинулась много дальше, чем на практике. Тем не менее, в пользу малых форм предпринимательства в ряде отраслей (конечно, и в сельском хозяйстве) говорит то обстоятельство, что они являются средством погашения последствий чрезмерного укрупнения и обобществления производства, которое было свойственно бывшему СССР.
Наиболее ощутимым результатом государственного курса на проведение глубоких экономических реформ является бурный всплеск образования, становления и развития малого и среднего бизнеса. Еще недавно мелкие и средние предприятия находились либо в положении неперспективных, что объясняется проведением мероприятий по концентрации и централизации производства, либо они преследовались законом, так как значительная часть их функционировала в рамках теневой экономики. Сегодня же малые предприятия образуются во всех отраслях народного хозяйства и представляют собой организации с различными формами собственности - от частной до государственной. Неуклонно растет не только количество хозяйственных единиц, но и их доля в производимом национальном продукте.
Развитие малого бизнеса имеет глубокие экономические корни. Он базируется на осуществлении общеэкономических закономерностей, присущих современному рыночному хозяйству.
Выживаемости и относительной эффективности мелких предприятий способствует целый ряд производственно-технических, научно-технических, организационно-управленческих, экономических, социальных и психологических факторов. Мелкие предприятия оказываются более восприимчивыми к научно-техническому прогрессу. Их размеры позволяют быстрее и дешевле производить техническое перевооружение, ускоряется процесс внедрения и апробирования новых технологий. В то же время на этих предприятиях удается достичь оптимума в сочетании ручного и механизированного труда, а в ряде случаев и наиболее эффективного использования лишь ручного труда.
Характерной чертой мелких форм и одновременно фактором, способствующим их развитию является то, что они в наибольшей степени олицетворяют собой идеи рыночной системы. Эти предприятия оперативно реагируют на изменение конъюнктуры рынка, их отличает всестороннее знание клиентуры и умение работать с ней. Сохранению и развитию небольших фирм способствует региональная дифференциация производства и потребления, рост затрат на транспортировку товаров, увеличивающаяся зависимость сбыта продукции от ее соответствия современной моде. Экономическое преимущество мелких форм заключается в относительной дешевизне их продукции, возможности использования местных источников сырья и дешевого оборудования. Как правило, они не имеют неиспользуемого оборудования и производственных площадей, не имеют больших запасов сырья и готовой продукции, что позволяет экономить дополнительные средства.
Мелкие предприятия обладают существенными достоинствами при использовании организационно-управленческих факторов. Организация менеджмента здесь существенно отличается от той, что практикуется в крупных корпорациях. Для представителей мелкого бизнеса характерно отсутствие многоступенчатой системы управления, порождающей ее бюрократизацию. В большинстве случаев собственник предприятия выступает одновременно и менеджером, что повышает эффективность управления. Мелкие фирмы часто прибегают к помощи аудиторских компаний. С одной стороны, использование консультантов позволяет экономить на таких операциях, как бухгалтерский учет, организация офисов, разработка рациональных форм документооборота, с другой - привлечение узких специалистов обеспечивает решение нестандартных производственно-экономических проблем с большей эффективностью.
Для мелких предприятий характерен особый стиль общения между людьми, особый психологический климат. В малом бизнесе очень быстро проявляются истинные качества человека (профессиональные и личностные).
К прочим достоинствам малого предпринимательства можно отнести следующее:
· оно способствует созданию дополнительных рабочих мест;
· обладает независимостью действий; в них формализованы производственные и управленческие структуры, что способствует более полной творческой отдаче, закреплению кадров специалистов;
· оно обладает возможностью принятия более гибких и оперативных решений. По сравнению с крупными корпорациями (концернами, объединениями и т. п.) упрощена структура принятия управленческих решений, что дает возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения;
· адаптация к особенностям местных условий: оно быстро приспосабливается к изучению пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка;
· более низкие операционные расходы, сравнительно низкий фонд заработной платы, небольшие инвестиции в оборудование, низкие управленческие расходы;
· имеет шансы на быстрый материальный успех; здесь имеет место одновременное получение зарплаты и всех дивидендов от бизнеса, что способствует быстрому материальному успеху. С другой стороны, если дела на предприятии идут успешно, предприниматель (группа предпринимателей) всегда может легко и выгодно продать дело в случае необходимости;
· имеет место совмещение нескольких профессий; в них немало работников, предпочитающих выполнять работу нескольких профессий.
Для России становление и развитие малого предпринимательства имеет, по мнению многих экспертов, гораздо большее значение, чем для других стран. Малое предпринимательство, развиваясь у нас, придает реформационным процессам социальную направленность, поскольку меняет структуру общества в связи с появлением и увеличением по численности предпринимательских сословий и, прежде всего, в малых городах и сельской местности страны. В принципе это должно положительно влиять на уровень занятости населения. Более рациональному использованию региональных ресурсов.
Понятие «малое предпринимательство» часто отождествляют с понятием «малый бизнес». Необходимо разграничить и уточнить это понятие. Достаточно аргументированное определение дает : «Малое предпринимательство - это не просто небольшие размеры предприятия и масштабы хозяйственной деятельности, но и обязательное базирование последней на особо рисковой и инновационной основе, на полной экономической ответственности... и гибком управлении... с целью получения максимального предпринимательского дохода...» [РЭЖ, №10, 1995, с.59-62].
Качественный аспект деятельности малых предприятий является весьма важным, хотя на практика малое предпринимательство выделяется на основе количественных показателей.
В Европе малыми, как правило, считают фирмы с количеством работников до 200, средними – от 200-500. Серьезная теоретическая работа в области малого предпринимательства ведется в Великобритании. Там делаются попытки определить не только количественные, но и качественные параметры этого феномена, что, имеет важное значение для практики. В Великобритании выделены три основных признака малого предпринимательства: небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и объемы реализуемого на нем товара; правовая независимость (собственник сам контролирует свой бизнес как юридическое или физическое лицо); персонифицировнное управление (собственник принимает активное участие во всех аспектах управления и принятия решений). Сейчас в этой стране официально установлено, что малым предприятием считается такое, где занято до 200 человек и суммарный годовой оборот составляет не более 250 тыс. фунтов стерлингов. В США из 19 млн. различных самостоятельных фирм свыше 90 % составляют мелкие (до 500 чел. занятых) предприятия. В Японии из 10 млн. самостоятельных компаний, относящихся к средним и мелким предприятиям, 99 % принадлежит к сектору малого бизнеса. Успех экономической реформы в КНР и бурное развитие промышленности Республики Корея во многом был предопределен мелкими фирмами. На долю этого сектора в США приходится около 50 % ВНП, а в Японии – свыше 50 %. В США мелкие фирмы дают около половины прироста всего ВНП и 2/3 вновь создаваемых рабочих мест. Во Франции 90 % вновь создаваемых предприятий имеют менее 10 работников, в то же время 88 % новых рабочих мест создается на предприятиях с численностью занятых до 20 чел.
Решая задачи стимулирования развития малых предприятий и, прежде всего, малого бизнеса специфически предпринимательского типа, Россия должна ориентироваться на лучший соответствующий мировой опыт. В последнее время в этом отношении сделаны серьезные шаги. Создан Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В соответствии Федеральным законом от14 июня 1995 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» определяются два критерия малого предпринимательства. Первым является требования к уставному капиталу малых предприятий, в котором «доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных или иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам
, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%». Кроме того согласно статье 3 закона, субъектами малого предпринимательства считаются предприятия любой организационно-правовой формы (с определенными ограничениями доли государства и крупных предприятий в уставном капитале), образующие юридические лица, средняя за отчетный период численность работников которых не превышает следующие предельные уровни: в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60, в оптовой торговле – 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30, в остальных отраслях и других видах деятельности – 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
