Очевидно, что при всем позитивном значении попытки четко законодательно закрепить критерии малого предпринимательства, сами эти заложенные в федеральный закон критерии пока не являются совершенными. И их главный изъян – все то же не различение охарактеризованных выше смежных понятий, отсутствие четкого выделения категории «малое предпринимательство».
Формирование малой экономики должно осуществляться не стихийно, а на основе программно-целевого подхода. Основная роль в этом процессе отводится региональным органам, поскольку мелкое предпринимательство работает обычно на региональный рынок и использует местный природно-экономический потенциал. Территориальные программы развития малой экономики должны быть нацелены на создание в короткие сроки рациональной сети соответствующих предприятий, имеющих достаточно высокий технический уровень. Особенно важно здесь последовательное формирование на программной основе производственной и социальной инфраструктуры мелкого предпринимательства, включая информационно-посредническую сеть, учебные центры и лизинговые компании.
Малые предприятия должны получать не только налоговые льготы, но и централизованную финансовую поддержку со стороны государства. Следует апробировать используемые за рубежом разнообразные формы льготного кредитования малых предприятий, упрощенную процедуру их регистрации. Все это должно способствовать ускорению становления высокоэффективного сектора народного хозяйства - малого предпринимательства.
Исследования показывают, что современное российское малое предпринимательство находится в стадии формирования. Начало этому процессу положило принятие в 1988 г. закона СССР «О кооперации в СССР». Введенное затем в хозяйственную практику постановления Правительства и
закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» определили направления в развитии нормативно-правовой базы отечественного предпринимательства. Тем не менее, необходимо отметить, что до сих пор в отечественной экономике нет четкого определения и критериев малого предпринимательства.
Предприятие и организация могут быть отнесены к категории малого предпринимательства лишь по такому показателю как численность работников. К этой категории в 1990г. относились хозяйствующие субъекты со средней численностью не более 15 человек в торговле и до 200 человек в промышленности и строительстве. В 1995году Федеральным законом №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательств в Российской Федерации» понятие и критерии малого предпринимательства были скорректированы.
Таблица 1 - Удельный вес малых предприятий в экономике страны, %
Показатели | 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2007г. |
Среднесписочная численность работников | 12,8 | 14,3 | 15,0 | 15,9 | 16,7 | 17,8 |
Средняя численность внешних совместителей | 38,9 | 34,4 | 36,6 | 38,7 | 39,6 | 40,5 |
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера | 26,4 | 21,4 | 22,6 | 22,0 | 22,8 | 19,8 |
Валовой внутренний продукт1) | … | … | 9,0 | 12,7 | 12,5 | … |
Оборот организаций | … | … | … | … | 26,4 | 25,8 |
Инвестиции в основной капитал | 2,9 | 2,8 | 3,1 | 3,5 | 3,3 | 3,7 |
1) Удельный вес добавленной стоимости малых предприятий в валовом внутреннем продукте в рыночных ценах.
В настоящее время на малых предприятиях страны занято почти 18% (табл.1) общего количества работников, свыше - 40% внешних совместителей, несколько увеличивается доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте (отставая в темпах от роста численности кадров, т. е со снижением производительности). Бурный рост числа малых предприятий в начале 90-х гг. к настоящему моменту заметно снизился. Если за гг. число малых предприятий увеличилось с 268 тыс. до 855тыс. (в 3,2 раза), то в период гг. рост составил только 22% (табл.2).
Таблица 2 - Основные экономические показатели деятельности малых предприятий РФ
Показатели | 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2007г. |
Число малых предприятий (на конец года), тыс. | 843,0 | 882,3 | 893,0 | 953,1 | 979,3 | 1032,8 |
Число малых предприятий в расчете | 58 | 61 | 62 | 66 | 69 | 73 |
Среднесписочная численность работников, | 6483,5 | 7220,3 | 7458,9 | 7815,1 | 8045,2 | 8582,8 |
Средняя численность внешних совместителей, тыс. человек | 607,0 | 502,9 | 546,9 | 608,6 | 630,4 | 656,5 |
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, тыс. человек | 345,3 | 252,9 | 249,0 | 243,5 | 258,1 | 229,3 |
Оборот малых предприятий, млрд. руб. | … | … | … | … | 9612,6 | 12099,2 |
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 43,5 | 51,0 | 67,3 | 99,2 | 120,5 | 171,3 |
По данным Госкомстата на 1 января 2007 года количество зарегистрированных малых предприятий РФ составило 1032,8 тысяч, что равнялось почти 30% от общего количества предприятий учтенных в Едином государственном реестре предприятий и организаций (табл.3). В расчете на 10000 человек населения число малых предприятий возросло с 58 в 2001году до 73 в 2007 году (на 26%). При этом среднестатистическое малое предприятие в стране сохраняет очень незначительные размеры по численности, практически не меняющиеся во времени (2001г.- 7,7 чел., 2007г.- 8,3).
Таблица 3 - Число малых предприятий по видам экономической деятельности (на конец года)
Отрасли | 2005г. | 2007г. | ||
тыс. ед. | в % | тыс. ед. | в % | |
Всего | 979,3 | 100,0 | 1032,8 | 100,0 |
из них: | ||||
сельское хозяйство, охота и лесное | 26,8 | 2,7 | 28,9 | 2,8 |
рыболовство, рыбоводство | 2,2 | 0,2 | 2,4 | 0,2 |
добыча полезных ископаемых | 3,6 | 0,4 | 4,1 | 0,4 |
обрабатывающие производства | 120,0 | 12,3 | 123,4 | 12,0 |
производство и распределение | 2,9 | 0,3 | 4,1 | 0,4 |
строительство | 109,3 | 11,2 | 117,1 | 11,3 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 448,8 | 45,8 | 464,6 | 45,0 |
гостиницы и рестораны | 19,9 | 2,0 | 20,8 | 2,0 |
транспорт и связь | 44,3 | 4,5 | 50,3 | 4,9 |
в том числе связь | 6,3 | 0,6 | 7,1 | 0,7 |
финансовая деятельность | 12,5 | 1,3 | 14,7 | 1,4 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 151,9 | 15,5 | 163,3 | 15,8 |
образование | 2,7 | 0,3 | 2,7 | 0,3 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 10,5 | 1,1 | 10,8 | 1,0 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 23,6 | 2,4 | 25,3 | 2,4 |
Прослеживаются тенденции изменения структуры малого предпринимательства в сторону непроизводственной сферы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |



