4. ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

В разных странах предпринимательство имеет свои особенности, которые, как правило, отражают специфику социально-экономического развития во времени и основные черты национального характера. То есть, природу предпринимательства можно понять только из природы и истории самого общества и государства.

В истории становления российского общества мы предлагаем выделить следующие виды предпринимательства:

·  промысловое предпринимательство – доэкономический вид, направленный на добычу ресурса, как средства достижения богатства;

·  хозяйственное предпринимательство – доэкономический вид, направленный на извлечение богатства из естественного плодородия земли, флоры, фауны;

·  ремесленническое предпринимательство – доэкономическое предпринимательство, направленное на доход за счет производства продукции;

·  коммерческое предпринимательство – доэкономическое, впоследствии экономическое предпринимательство, связанное с ростовщической деятельностью, а в дальнейшем, с банковской, хейджерской, страховой деятельностью, бизнесом на ценных бумагах, направленное на доход за счет обращения денег или ценных бумаг;

·  посредническое предпринимательство – экономический вид, связанный с комиссионными бизнесом за счет посредования отношений между производителем и потребителем, консигнатором и консигнантом, комитентом и комиссионером, а также дистрибъютерской, маклерской, дилерской, снабженческой, коммивояжерской, агентской, аукционной (биржевой) товарная, фондовая, валютная, трудовая деятельности;

·  производственное предпринимательство – экономический вид, связанный с доходом от товарного производства;

·  торговое предпринимательство – доэкономический, экономический, псевдоэкономический вид, связанный с доходом от ценовой политики и разных категорий цен, а также с характером и видом товаропроводящей системы и особенностей создания товаров.

Кроме того, можно выделить и виды предпринимательства, связанные с более сложным, чем экономика характером опосредования общественных отношений:

·  интеллектуальное предпринимательство – связанное с разработкой коммерчески значимой инноватики, накоплением коммерческой информации, рационализаторством, изобретательством, открытиями;

·  политическое предпринимательство – вид деятельности, связанный с сознательными издержками (антидоходом) в обмен на правовые, политические или иные выгоды, которые потом обернуться коммерческими выгодами в прямой или косвенной форме, или создадут новые качества, или новые возможности предпринимателя в обществе (это взятки, лоббирование, эксклюзивные права, покупка статусов, организация силовых действий против конкурентов и т. д.).

Политическое предпринимательство – деятельность, направленная на достижение политической пользы коммерческими и некоммерческими средствами, деятельность по обмену политический или правовых преимуществ на материальные выгоды, содействие развитию социальных процессов, или изменению соотношений различных кругов общества, лиц или организаций, институтов или сословий за счет стратегий переплетающих коммерческие и некоммерческие средства.

По отношению к данной проблеме наиболее продуктивный подход отличается тем, что состоит в выделении исторических периодов не в связи с хронологическим временем или какой-либо характеристикой общества, а в связи с формированием целостных подсистем общества, качественно меняющих всю природу общества в целом: патриархальное экономическое общество, гражданское общество, хозяйственное общество, экономическое общество. При этом все предыдущие «общества» сохраняются в современном не как пережиток, а как системный ярус, структура, причем деформация той или иной составляющей влечет деформацию всей системы. Нельзя с первой стадии «перескочить» на «третью», минуя правильную последовательность, минуя ближайшую соседнюю стадию. Например, патриархальное общество не может стать сразу хозяйственным или экономическим, пока оно не стало гражданским, подобно тому, как из корней дерева не могут вырасти сразу листья, пока не сформируется ствол и крона.

На стадии патриархального общества возникает духовно-нравственное, психологическое, ментальное единство народа - единство общественного сознания и единство общественной деятельности, проявляющееся в укладе жизни, традиционализации социального бытия, ритуально-обрядовом поведении, труде. Таков системный смысл первого этапа. Все указанные компоненты социума совершенствуются, развиваются, но изменение одного компонента отражается в других и осуществляется относительно синхронное равновесное развитие патриархального ядра от древности до наших дней. Нарушение сложной системы балансов в этом ядре может повлечь самые серьезные последствия на всех последующих структурах социальной системы. Это теоретическое социолого-философское обоснование нам очень важно потому, как на ядерную структуру нельзя непосредственно наложить оболочки высших уровней. Именно это происходит сейчас в России и это наиболее фундаментальная ошибка реформ. Возникает массовая социальная дезориентация, ложная сверхбыстрая адаптация одних, фрустрация и апатия большинства других. Обратным следствием является обширная деформация экономической сферы общества в целом.

Следующий этап – гражданское общество. В нем возникает законодательная система и институты права. Население меняет ментальность и образ общественного бытия в соответствии с правовой и государственной системами власти. Личность защищена гражданским правом во всех сферах своего проявления, чего не было в патриархальном обществе. Меняется вся конституция технико-технологической и производственно-трудовой организации хозяйственных систем – возникает иной образ хозяйства. В самой геометрии производств в социо-техническом содержании средств производства материализуется право и суть общественных отношений гражданского обществ.

Предпринимательство в патриархальном и гражданском обществе имеют разные социально-экономические модели. Одним из базовых моментов здесь является возникновение корпоративности труда, усложнение и дифференциация обменов и товарно-денежных отношений (которые станут самостоятельной экономической реальностью только при переходе от хозяйственного общества к экономическому).

Третий этап – хозяйственное общество, в ходе осуществляется две важнейшие системные реконструкции:

1)  административно-правовая, финансовая, территориальная регионализация и частичная суверенизация;

2)  развитие периферийных и центральных хозяйственных систем на принципах самодостаточности, ресурсной, территориальной и технико-технологической замкнутости, со специализацией хозяйств разных регионов, формируется тело будущей экономики, хозяйственные органы будущего экономического организма целостного общества.

Если этот этап не состоялся, а мы искусственно начнем внедрять развитые экономические отношения, то неизбежно административно-политический централизм гражданского общества сформирует народнохозяйственную систему (всю страну как одну фабрику, на которой из региона в регион можно перебрасывать ресурсы, отчуждать или властно распределять прибыль подобно тому, как это делает директор фабрики по отношению к цехам и участкам). Тогда возникнет абсолютно монополизированная экономика и предприниматели будут функционировать как экономические чиновники на службе у государства, по отношению к которым могут приниматься любые санкции и меры по произволу власти. Собственно это и произошло в российской истории.

На этапе хозяйственного общества новый шаг преобразования испытывает правовая система, экономика, политика. Однако экономика не обрела еще лидирующего характера и не достигла полноты своей природы.

Гражданское общество, пройдя стадию хозяйствования и обретя качества хозяйственного общества - дополняет себя новым качеством – оно становится экономическим обществом, где:

·  гражданское право дополняется хозяйственным правом, коммерческим и другими правовыми системами экономического общества;

·  сословия экономической общественной природы взаимодействуют, возникает экономическая политика и экономическое управление;

·  развиваются субкультуры экономики, т. е. формируется: рынок как единый, национальный и регулируемый; капитал, капиталистическое производство, ресурсная экономическая политика (закрепляемая в биржевых структурах), банки и банковский капитал, инвестиционная политика, организованный товарооборот;

·  каждая экономическая субкультура выживает только в условиях активной динамики, диктуемой рынком, а это вызывает массовый феномен предпринимательства.

Массовое предпринимательство делает общество инновационным и темпы развития общества во всех сферах многократно ускоряются. Экономическое общество имеет свои стадии: централизации и децентрализации, повторяя закономерности развития. Спираль этих стадий циклически повторяется, каждый раз восходя к более тонким уровням организации экономической системы общества.

Количественная сторона предпринимательства современной России развивается. Однако, если иметь в виду качественные характеристики, процесс развивается неоднозначно в основном из-за неудовлетворительных взаимоотношений с государством.

Государство на рубеже XX века стремилось к снижению налогов, к покровительству предпринимательству - особенно в промышленности и сельском хозяйстве (столыпинская реформа и даже начиная с ). Однако государство не ввело институт частной собственности, оно лишь постепенно шло в этом направлении. Предпринимательство не обрело суверенности государству в силу патриархально-православной психологии. Разумеется, мягкая двойственность и со стороны государства и со стороны предпринимательской среды имело место, равно как и взаимная терпимость в нравственно-политических вопросах.

В современной России частное предпринимательство сразу же стало зарождаться в атмосфере скрытого противостояния, переходящего в крайне неблагоприятные акции государства и, прежде всего, высокого уровня налогообложения. Государство стимулировало директоров госпредприятий и официальных организаций к сдерживанию развития кооперативов и иных предпринимателей. С 1987 по 1991 гг. ряд акций государства были на грани экономической непорядочности и ставили предпринимательские структуры в ситуации краха. В то же время государственные служащие и от высших до средних уровней управления и на уровне муниципальных служб на местах шли на протекционизм кооперативов через регулярные взятки, и даже участие в прибылях.

Теряющие власть создают обширную сеть подконтрольных коммерческих структур, обеспечив льготный налоговый режим, доступ к централизованным снабженческим ресурсо-содержащим организациям, зеленый коридор во внешнеэкономической деятельности, льготные кредитные ресурсы. Задолго до начала приватизации номенклатура уже полностью контролировала международный туризм, создание совместных предприятий (сп), шоубизнес, торговлю компьютерами, а также банковскую и страховую деятельность. Только за первую половину 1991 года в СССР было создано 126 концернов, 54 объединения, 1500 ассоциаций, взявших на себя право распоряжаться государственной и партийной собственностью.

Большую и противоречивую категорию такого предпринимательства составляет фермерство. Отторгаемые традиционными землепользователями и явно недостаточно стимулируемые правительством, фермеры включились в «серую экономику»: сдерживание на российских рынках, активизация на внероссийских, бартерная торговля с предприятиями, обходы налоговых прессов, стремление уйти от паразитирующего нашествия перекупщиков и разорительной закупочной политики государства, обход системы торговли.

Государственное предпринимательство сферы транспорта и топливно-энергетического комплекса оказывается разорительным для этих сфер и инфляционной катапультой для всех других сфер народного хозяйства.

Предпринимательство в сфере торговли содержит издержки ранее сложившейся мафиозной экономики. Схема бизнеса в торговле опирается на недальновидные коммерческие модели. Это тактика сиюминутных выгод, игра на большие обороты, слабая активность в расширении партнерства, расширении ресурсной базы, рынка поставщиков и рынков сбыта.

Таким образом, тактика правительства в гг. толкнула все категории предпринимательства на экономическую конфронтацию государству, завязала узлы противоречий между разными категориями и сферами предпринимательства. Политическая борьба разных сил общества привела к борьбе стоящих за ними экономических структур. Политическая война во всех властных структурах привела к консолидации разных противостояний в более укрупненных группировках. Возникла реальная угроза превращения предпринимательства в инструмент политического противостояния. Новое правительство РФ от тактики двойственного манипулирования предпринимательства перешло к тактике деклараций о необходимости всемерного развития последнего. Тактика при этом мало изменилась. Она лишь стимулировала динамику противоречий. Темпы и масштабы уже запущенных политических и экономических процессов деятельности субъектов предпринимательства при этом, примерно на два порядка опережает конструктивные инициативы, идущие со стороны субъекта управления - правительства. Конструктивные инициативы к тому же не складываются в последовательную программу и лишь частично совмещаются с интересами предпринимателей.

Тактико-стратегические ошибки реформирования, прежде всего, состоят в следующем:

1. Реформа в целом есть попытка наложить модель экономического общества и рыночного механизма на общество во многом отличного менталитета, сформировавшегося под воздействием исторических традиций предреволюционной России и вновь сформированных в советский период. Не только широкие слои общества, но даже отечественные экономисты в большинстве своем не представляют, что такое экономика и рынок, если пойти дальше формулировок популярных зарубежных монографий к реальной практике хозяйствования в условиях рынка, тем более российского.

2. Примитивный антиэкономический характер имеет налоговая политика. Множественность налогов и их высокий уровень блокируют легальную экономику и особенно сферу производства. Если в обществе сложилась диспропорция между отраслями, то налоговая система должна играть компенсаторно-выравнивающую роль, если существует производственно-технологическая зависимость между циклами производства и технологическими переделами на пути сырья до товара и на пути товара от предприятия до потребителя учитывая обменные процессы по длине товаропроводящей системы, то налоговая система должна менять свой характер и напряженность таким образом, чтобы создавать равные экономические условия для всех этажей добычи ресурсов, производства и обмена, а также должна исключать возможность и экономический смысл многократного налогообложения одним и тем же видом налога, поэтапно создающийся и переходящий к потребителю товар. Действующая налоговая система игнорирует все эти взаимозависимости. В этом случае, сложные системы находят иные условия равновесия, восстанавливаются за пределами контроля и управления исходящими и от государства и от территориальных органов управления - возникает нелегальная экономика, как мощная система.

3. Кредитно-финансовая политика во многом перестала быть государственным делом. Центральный банк оторван от правительства. Даже если и нужно дать самостоятельность и независимость ему, то не на этапе реформ. Его разгосударствление должно быть последним, а не первым звеном, потому, что он должен осуществлять инвестиционную государственную политику во всех сферах. Сейчас банк не работает в логике осуществляемой правительством, прежде всего, министерством финансов направлений реформы. Но поскольку эта логика имеет множество противоречий, то парадоксальным образом это может иметь положительные последствия или такую смесь плюсов и минусов, что окажется нейтральным. Он это же означает и то, что кредитно-денежная система по существу оказывается нейтральной по отношению к реформам. Сбербанк не выполняет функций коммерческого стимулирования предпринимательства на легальной основе и делает это полулегально и неэффективно. Коммерческие банковские структуры - государственно неподведомственны. Поэтому финансово-кредитная и инвестиционная политика оказывается не сбалансированной и не оперативной.

4. Государство сложившегося рыночного общества не должно заниматься хозяйственным строительством (оно имеет право это делать только на оставшихся госпредприятиях), однако, государство общества, переходящего к рынку, обязано, прежде всего, заняться перестройкой хозяйства, подготовкой его инфраструктуры к экономической самостоятельности. Хозяйственную политику государство слишком рано упустило. Произошла ошибка в темпах разгосударствления, но это тот случай, когда от темпа зависит сама сущность и конечный результат.

Широкая приватизация земли и имущества госпредприятий, иностранные инвестиции, посредничество на обрывах горизонтальных связей между предприятиями, коммерциализация некоммерческих сфер (образование, медицина, охрана правопорядка на частном найме, теневое предпринимательство государственных и муниципальных чиновников и т. д.) уже привели к серьезным затяжным кризисным явлениям в экономики в целом.

Подобный результат в перспективе может быть вызван следующими причинами:

1. Страна идет к экономическому обществу из патриархального минуя гражданское общество, развитие государства как системы осуществляется минуя этап реконструкции хозяйственных систем регионов, этап плавной регионализации и децентрализации.

2. Сознание и социальное поведение дореформенного общества было парализовано длительным периодом тоталитаризма. В стране произошло деклассирование всех слоев. Заметно снизилась трудовая мотивация во всех сферах. Развилось пьянство, социальная апатия. Утрачен духовно-нравственный стержень развития нашего общества, начался процесс нравственной деградации, анархизм поведения во многих сферах и слоях.

3. Вся социальная структура общества пришла в аморфное состояние, начались произвольные мутации (высокая активность формирования самых причудливых по идеологии партий, союзов и ассоциаций).

Коллизия противоречий и экономических трудностей заставляет предпринимательские слои искать путь самоорганизации и организованного диалога с государством. Результатом явится стихийная сословная самоорганизация и рост корпоративности. Это послужит главным стабилизирующим условием. Очевидным фактом может стать коренной структурный сдвиг в структуре предпринимательских слоев общества. В следствии приватизации резко возрастет число предпринимателей в промышленности и сельском хозяйстве. Другое дело, что экономическое поведение этих слоев на рынках остается пока неравномерным в следствии множественных разрывов горизонтальных связей.

Общая активность рыночного поведения на промышленных и сельскохозяйственных рынках также может оставаться высокой и в посткризисном периоде. Вряд ли больших успехов достигнет антимонопольная политика, а сочетание двух последних факторов будет означать слабую конкуренцию, недостаточную величину предложения относительно спроса, а значит, динамика цен в ближайшие годы останется достаточно высокой. В этой связи низкая покупательная способность населения может не позволить совершать покупки и сложится парадокс перепроизводства в условиях резко упавшего производства, что явится разоряющим фактором для предпринимателей. Тем не менее, можно ожидать, что определенная часть предпринимателей сможет реорганизовать свои производственные программы и адаптируется к рыночной экономике. Это может стать базой для экономического оживления в предстоящем периоде.

5. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Становление и развитие предпринимательских структур в любой сфере, в том числе и агропродовольственной, не может осуществляться независимо от общих негативных социально-экономических процессов настоящего переходного периода. Поэтому все сделанные выше выводы, рекомендации и прогнозируемые оценки по поводу современного состояния и перспектив предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном производстве могут остаться состоятельными и актуальными только в том случае, если будет выработана и реализована конструктивная стратегия стабилизации и возрождения российской экономики в целом. В связи с этим ниже мы приводим свои взгляды на рекомендуемую ныне стратегию, которая, с нашей точки зрения, очень далека от оптимальной и малорезультативна.

Исходным пунктом стратегии является политика, поскольку на пути реформ первым противостоянием является столкновение разных политических интересов, разных политических парадигм, т. е. без разрешения политического кризиса не может осуществляться реформа в принципе.

Стратегия через экономические успехи решить политические вопросы оказалась трудно осуществимой. Глобальное падение жизненного уровня населения привела к падению политического имиджа реформ. Экономические инновации пока не ведут и могут не привести к успеху и средства не достигнут цели. Ни субъект, ни объект не были готовы к экономике рыночного типа. Вместо процесса оздоровления экономики идет процесс коммерционализации, что в известном смысле противоположно целям реформ.

Оптимальная стратегия состоит из следующих этапов:

1. Политическое решение политического кризиса.

2. Создание условий для существенного возвышения роли государства, усиленного многочисленными профессиональными группами на правах временных госкомиссий по вопросам строительства гражданского общества, социокультурного возрождения, правовым, экономическим, хозяйственным вопросам рыночной экономики.

3. Замедление темпов экономической реформы с одновременным выравниванием допущенных ошибок и созданием условий для разрешения противоречий, вызывающих инфляционный процесс. При этом два важных аргумента:

а) темп реформы в точности должен совпадать с правильной последовательностью процессов экономизации общества и нефорсированной скоростью требуемой для корректного осуществления каждого процесса;

б) в экономическом обществе инфляция вызывается экономическими причинами, а в обществе, только продвигающемуся к рыночной экономике, инфляция вызывается нарушением последовательности и темпов экономических процессов на основе неумелого волевого вмешательства.

4. Активная государственная политика по развитию социальной структуры общества, формированию экономической сословности и ее институализации.

5. Активная государственная политика по институализации предпринимательства, управлению образованием деловых кругов, консолидированных на общественно ценных проектах совместной деятельности.

6. Институализация частной собственности и активный ввод правовой системы гражданского и экономического общества.

7. Государственная политика по качественно более глубокой переподготовке специалистов деловых, финансовых, государственных кругов, повышение компетентности на всех уровнях.

8. Серьезная коррекция процессов приватизации, акционировании, налоговой системы и налоговой политики, структурно-инвестиционной политики и других процессов, составляющих экономическую систему общества.

Все процессы должны развертываться как одновременно реализуемые этапы, поскольку они уже начаты в одновременном режиме и необратимы. Все регулировки могут теперь носить только темповый характер (замедления и ускорения, или их комбинация по отношению к каждому процессу), а также компонентный характер (ввод или вывод, усиление, или ослабление тех или иных компонентов процесса).

Реализация основных направлений стратегии потребует разработки первоочередных инновационных пакетов:

1. Законодательные системы по гражданскому праву, правам личности, институтам государства, а также коммерческому частному праву, частной собственности и другим формам собственности, договорному, обязательному, торговому, залоговому, банковскому и т. д. праву.

2. Приватизация земли и имущества, как система экономико-право­вых моделей с учетом масштаба, характера объекта приватизации, его отраслевой и территориальной специфики. Конкретное проектирование приватизационного процесса строго пообъектно с разделением на контрольные этапы условного акционирования и приватизации и постепенного снятия контрольных условий. Консалтинговое сопровождение деятельности приватизационных объектов.

3. Налоговая политика: внедрение слабо прогрессивной системы, линейной системы регрессивной системы налогооблажения, внедрение разных единиц налогооблажения в связи с отраслевой спецификой и постепенная унификация разных налоговых единиц к небольшой группе, а в идеале - к единой системе единиц и норм налогооблажения; внедрение разных размерностей и режимов налогооблажения в связи с разной приоритетностью на данный момент тех или иных отраслей или даже точечных объектов, последующей плавной унификацией сильно расходящихся разномерностей и режимов налогооблажения. Внедрение агрессивных систем налогооблажения вплоть до конфискационных мер для блокировки «черной экономики» и изменения мотивации предпринимателей к деятельности вне «теневых экономик» - в легальном экономическом пространстве.

4. Таможенная политика: жесткая таможенная блокировка ближнего зарубежья, как главной опасности экономического иждивенчества, рыночная интервенция по отношению к организаторам рублевого или товарного дефицита на полуофициальном или частном уровне.

5. Безопасность гражданского общества и охрана бизнеса: введение необходимой законодательной базы, института частной полиции.

6. Управление валютными инвестициями: совместные комиссии иностранных наблюдателей за использованием инвестированной помощи с российскими экспертами; приоритеты использования на ввоз техники и технологии; развитие материальной инфраструктуры общественно полезного предпринимательства.

7. Кредитно-денежная политика: выбор приоритетных точечных объектов долгосрочного льготного кредита, усиление функций государственного управления госбанковской системой экономико-управленческими методами; сфере коммерческих банков экономическими методами воздействия через нормативы направления кредитов и разные режимы налогов на банковскую прибыль в зависимости от того какую схему кредитования они избрали. Использование не чисто денежных форм возврата кредитов, а товарно-денежных форм, залоговых форм (т. е. оправданные действия в условиях инфляционного кризиса).

8. Разработка моделей деприватизации и реприватизации в связи с возможным недобросовестным пользованием приватизированным госимуществом.

9. Разработка и внедрение мер экономической стимуляции предприятий для действий на организованном рынке.

10 Развитие оргуправленческих моделей государственной регуляции (временной) ярмарочной и биржевой деятельности, специализация ярмарок и бирж. При этом государственное участие состоит не в извлечении прибыли в бюджет, а в создании системы интересов для бирж и для предприятий, частных лиц действовать на организованных рынках, в создании единого национального рынка России.

Представляется весьма проблематичными все осуществленные до сих пор инициативы реформ, поскольку не введена корректная правовая основа. Совокупность уже проявившихся противоречий требует механизмов обратного воздействия (право и критерии по деприватизации и реприватизации, например). Иначе может возникнуть общественно вредная цепочка процессов негативной экономики. Рано или поздно государство вынуждено будет эти меры обратного действия вводить, но тогда они будут носить характер явного экономического насилия, причем ко всему обществу, если темп приватизации будет форсированным, а темп юридического обеспечения замедленным.

Единственным регулятором в настоящее время может быть мера условий по владению и пользованию собственностью до вступления в силу правовой базы. Приватизация теряет целостность и полноту до времени, но государство при этом заранее предупредит от негативного образа действия собственников и сохранит за собой возможность дальнейшего ненасильственного регулирования. Нужно также видеть, что в России сейчас темп приватизации идет на порядок быстрее, чем это было возможным для стран с более благополучной экономикой и не обремененных тяжелым социальным наследием.

Не получили необходимого развития предваряющие приватизацию процессы, связанные, с одной стороны, с формированием гражданского общества, с другой стороны - с формированием инфраструктуры рынка. Нарушен, на наш взгляд, последовательный порядок самой приватизации (приватизация предприятий и имущества до приватизации земли ставит первую акцию в крайне рискованное положение, а в условиях гиперинфляции может привести ко всеобщему экономическому коллапсу).

Опасным заблуждением является идея, что если быстрее приватизировать все и вся, то быстрее можно выйти из инфляционного процесса. Думается, наоборот, - глубже и быстрее можно развить инфляцию, поскольку каждый собственник, действуя в противоречивой системе (правовой и экономической) и подстегиваемый гиперинфляцией, организует экономическую деятельность с целью сверхприбылями перекрыть свои дефициты и тем самым намного активнее, чем госпредприятия раскручивает темп инфляции. Замедление реформ и приведение в порядок экономико-правовых основ действительно поможет зафиксировать инфляцию на существующем уровне и добиться главного снижения ее уровня. Требуется активная политика государства по восстановлению горизонтальных связей между предприятиями, восстановление рухнувшей кредитной политики, устранение взаимоплатежей и т. д. только после этих ер можно расширять процесс реформ.

Все приватизированные и вновь созданные коммерческие предприятия необходимо ранжировать исходя из масштаба и характера капитала и объема оборотных средств, удельного веса на различных товарных рынках, конкурентоспособности продукции, способности действовать на внешних рынках. Разработанные на этих основаниях экономические категории образуют предпринимательские сословия, качественно-количественные характеристики классификации предпринимательских сословий должны варьироваться в зависимости от отрасли народного хозяйства - т. е. одно и то же сословие имеет разные параметрические признаки в разных сферах народного хозяйства и являются более унифицированными, чем многочисленные отрасли. Разной сословной категории и должны принадлежать предприниматели в сельском хозяйстве, промышленности и торговле.

Определение сословной принадлежности предпринимателей как индивидов может способствовать созданию системы, которая может быть ориентировкой внутри самого предпринимательского мира при формировании ими своих деловых кругов. Институализация по личностным сословным характеристикам (если она проведена по экономическим основаниям) вызовет экономические консолидации предпринимателей и они будут независимы от политических коньюктур партий, захватывающих предпринимателей в сети своего влияния и воздействующих на коньюктуры рынка через управление ранее захваченными предприятиями и частных собственников. Это важнейший способ социально-экономической суверенизации предпринимательских структур и союзов, условие их саморазвития и личных возможностей вступать в деловой диалог с государством.

Важными внеэкономическими характеристиками при сертификации сословий является меценатская, спонсорская, благотворительная деятельность. А с другой стороны, общественная значимость долгосрочного делового проекта, который развивает то или иное лицо, предприятие.

Сословная сертификация в России имела две формы, относясь к предприятиям (гильдейские предприятия) и имела лично-сословную сертификацию. На основании первой сертификации государству важно создать институты организованного диалога между собой и социально экономически подобными предприятиями, по вопросам правовых, экономических отношений, механизмы взаимодействия в вопросах коррекции налогооблажения и арбитрирования предпринимателями действий налоговых служб, доходящих часто до произвола толкования норм и тем самым толкающих предпринимателей в теневую экономику.

Логика экономического саморазвития проходит стадии: изоляции и каждого предпринимателя и его конкурирования со всеми, затем стадия ассоциативного объединения типа «купеческих союзов» и «союзов промышленников» и т. д., затем стадия корпоративного объединения отдельных точечных фирм, заключающих между собой единую стратегию, объединяющую финансы и бизнес-планы, объединяющих свои возможности влияния на внешние для них фирмы, банки, властные и другие структуры. Подобного типа объединения известны как концепция корпоративных союзов, консорциумов и концернов.

Подобные стратегии складываются самостоятельно и принципиально без участия государства. Однако пока не сложатся эти деловые круги в подлинные союзы, пока пройдут все предшествующие фазы, пройдет не менее 15-20 лет. Если государство поможет этому процессу через специальное обучение управленческих команд, составленных из представителей разных фирм и предприятий и в режиме консалтинга окажет содействующую помощь (устранившись из таких союзов с первого же шага их создания и лишь стимулируя предпринимателей к этим современным стратегиям), то созревание их союзов может наступить через 3-5 лет. При этом может резко возрастать прибыль каждой предпринимательской структуры, вошедшей в такую стратегию. Государство сможет рассчитывать на более высокие темпы восстановления производства и выход из инфляции (да и пополнение бюджета от более успешных действующих структур бизнеса не посторонняя для государства цель). Здесь выигрывают все. Кроме того, государство может провести конкурс деловых проектов, принятых деловыми кругами и вводя льготный режим налогооблажения, простимулировать общественно целесообразную и наиболее актуальную совместную деятельность деловых кругов.

Методологически первичным является вопрос о приватизации земли, которой не может быть удовлетворительно решен без составления земельного кадастра и генерального межевания земли, а также структурной экономической политики относительно разгосударствления (частичного и поэтапного) структур неэкономического, традиционного землепользования (колхозы и совхозы).

Совершенно тупиковым является путь введения института частной собственности на основании принятого закона о собственности. Прежде всего, декларативный и нормативно уязвимый характер этого закона делает его не инструментальным (половинчатость и понятийная недостаточность формулировок, отсутствие глубокой развертки вспомогательной системы налогов). То есть речь идет о создании кодекса законов, называемого частным правом и развитием этого правового комплекса в частном, коммерческом, торговом, договорном, обязательном, залоговом праве. Отсутствие этого минимума правосистемы и опережающая институциализация частной собственности, сопряженная со сверхбыстрой приватизацией, приведет к тому, что все собственники и государство окажутся в обманутом положении и, совершая разные сделки со своей собственностью, многократно невольно обманут своих деловых клиентов - сложится очень запутанный узел противоречий на базе форм собственности. Так может сложиться стратегия реформ, переводящая общество из одной войны в другую.

Все темповые характеристики реформ должны исходить из темпа юридического и фактического ввода института частной собственности.

Масштаб кризиса и, масштаб инфляции в том числе, обусловлены характером задачи, которая не может быть решена обществом не данном этапе. Мы вынуждены привлекать такие средства и методы для осуществления сверхзадачи, которые нам непосильны. Рынок капиталистический исторически вырастал из рынка сначала патриархального, а затем рынка хозяйственного общества (феодализма). Наше общество за свою историю достигло уровня патриархального рынка, затем это достижение было утрачено, после революции и в настоящее время наше общество должно возродить рынок уже на современной технико-технологической базе. Природа нашего общества патриархальна, и уже поэтому мы не можем создать более высокий тип рынка, который соответствует и более развитой капиталистической природе общества. Патриархальный рынок может быть очень продуктивен, хотя и реализуется более простой системой хозяйственно-экономических отношений, большем, чем при капитализме, участием государства в управлении предпринимательством, меньшим уровнем экономических свобод, меньшим уровнем институционализации частной собственности. Тот уровень юридической оформленности частной собственности, который был в предреволюционной России для нашего времени достаточно революционен и мы способны взойти на этот уровень и со стороны правообеспечения и со стороны менталитета населения и достаточно воспроизвести то, что называется «особым путем России» без насильственного окитаивания или американизации и т. д., когда попытаемся пользоваться чужим опытом в наших уникальных условиях. Возрожденный патриархальный рынок дореволюционной России нами мог бы быть достигнут с меньшим напряжением сил на ясных принципах политического устройства общества, властных структур государства, на известных нам основах организации становящегося гражданского общества. Необходимые эвфеминизации исторической модели легко могли бы быть восстановлены из технико-технологических и социально-политических реалий современности. При этом, масштаб и сила противоречий, встающих перед нашим обществом из-за непомерно больших и далеких задач, были бы уменьшены, были бы сконцентрированы цели, средства и методы реформ, а свертывание меры противоречий и есть свертывание масштабов кризиса и масштабов, силы и продолжительности инфляции.

На том же основании, на котором врач отказывается от операции, если у больного кроме основной болезни развился инфаркт, и мы считаем абсурдным повальную стимуляцию к предпринимательству в состоянии общего кризиса общества при завышенной цене реформ.

Обществу с патриархальным и коммунальным сознанием нужно восстановить соответствующий уровень бытия. Сумма введенных инноваций должна быть осмыслена населением – уже это большая революция сознания и общественного бытия, а государство должно само понять, что осуществлено, разобраться с множественными ошибками, развить упущенные им процессы.

По мере локализации и концентрации производственных связей процесс внутрирегионального замыкания предприятий друг на друга, который наблюдается сейчас, наступает с неизбежностью. По мере этого развивающегося процесса следует стимулировать административную, политическую, управленческую, финансовую, производственно-экономическую самостоятельность или суверенность регионов.

Бывшие республики СССР суверенизовались в той фазе, когда требовалась централизация и интеграция, они помешали регионам плавно и взаимозаинтересованно развести свои производственные связи и умножили разрушительную силу кризисных процессов.

Преждевременная обособленность регионов разорвала от 2/3 до 3/4 горизонтальных связей. Возникли агрессивные экономические условия для всех предприятий и спекулятивный бизнес посредничества на стыках прерванных связей. В агрессивных условиях локализация и региональное замыкание связей пошло с огромными потерями, но этот процесс прошел свою худшую половину пути. Нам кажется, что уже может начаться медленное оздоровление регионов, однако складывается угроза внутрироссийского очередного распада и вторая волна спада могут блокировать процессы. Если новая эпидемия дробления будет подавлена, то нынешний кризис можно преодолеть и тогда курс на децентрализацию реформ, управления, политического и иного регулирования будет полезным, способствующим правильной схеме формирования экономического общества, рыночного хозяйства.

Реформы всегда вызывают кризис, но нельзя реформы вести с нарастающей интенсивностью, если кризис достигает критических значений. В этом случае нужно выделять этапы и от одного этапа до другого снижать активность, добиваясь стабилизации и выравнивание процессов, чтобы не возникли лавинообразные неуправляемые тенденции. Политический кризис требует первой фазы замедления экономической реформы и политического решения политических проблем, вторая причина торможения связана с необходимостью оперативного исправления ошибок приватизации.

Замедление темпа реформ необходимо для того, чтобы активизировать выпущенные из под контроля государства процессы формирования социальной структуры общества, институционализации новых сословий, института предпринимательства и процессов строительства гражданского общества.

Активное содействие государства формированию деловых предпринимательских кругов возможно через специальные учебно-практические формы, через привлечение предпринимательских структур к совместной деятельности друг с другом в рамках единых крупных общественно значимых деловых проектов. Эти меры должны способствовать ускорению развития менталитета и экономических стратегий предпринимателей в режиме корпоративных стейкхолдерских стратегий.

Требуется институализация частной собственности, начиная с приватизации земли и ограничений по ее купле-продаже в первые несколько лет (во избежание массовых скупок до того, пока сформируется первичный институт и менталитетная ориентация собственника).

Учитывая множественность допущенных ошибок реформ на первом этапе и то, что возникало множество наслаивающихся друг на друга процессов, которые стали вступать друг с другом в неуправляемые взаимозависимости углубляющим кризис, мы сочли на этом этапе не делать упора на активизацию предпринимательства. По нашему мнению, это только привело бы к обострению противоречий на еще более высоком уровне.

На посткризисной фазе основное содержание общей стратегии реформ должно сосредоточиться на активизации развития предпринимательства на качественно более глубоком уровне.

Предпринимательство в сельском хозяйстве должно ориентироваться на создание горизонтальных структур фермерской кооперации и другие формы объединений, возникающие на частной собственности приватизационных структур традиционного землепользования. Усилия государства должны быть сосредоточены на льготную закупку и передачу техники и технологии для агропроизводства и перерабатывающей промышленности сельхозпродукции.

Предпринимательство в промышленности существенно зависит от характера приватизации, вида предприятия и размера производственного комплекса.

Для крупных и сверхкрупных народнохозяйственных объектов должна существовать такая пообъектно – отработанная вариативная модель. Целесообразно преобладание смешанного акционирования со значимым участием в собственности самого государства, а не только населения, которому государство от своего имени передает право акционера. Необходима тактика допустимого технологически разукрупнения.

Для средних и мелких предприятий – основных субъектов макроэкономики в рыночном хозяйстве может оказаться полезной зарекомендовавшая себя модель «дерегуляции».

Следует рассмотреть реабилитацию административных методов управления (без тоталитаристских и командно-бюрократических тенденций прошлого) как нормальных методов государственного регулирования, принятых во всем мире. Действительно требуется локализация сферы и формы методов действия административного регулирования и сочетание с принципами и методами дерегулятивного воздействия на экономические системы.

Учитывая то, что всякая универсальная реформа требует, прежде всего, централизации в целях обеспечения единства реформаторской стратегии и единства объекта реформации, а затем плавного снижения централизма и возвышения самостоятельности регионов, а у нас все произошло наоборот, - по этой причине наша стратегия вынужденно исходит из «обратной логики». Таким образом, необходимо ослабление (временное) региональной самостоятельности на основе трудного консенсуса для централизованной коррекции допущенных перекосов первого этапа реформ с последующим восстановлением завоеванных региональных суверенитетов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На каждом из этапов предпринимательство развивается как субкультура и проходит последовательный ряд в своем развитии. Развитие институтов, на которых базируется предпринимательство, осуществлялось в Европе на стадиях гражданского и хозяйственного общества и растянулось на тысячелетие. Россия, стремясь сразу же выйти на уровень рыночной экономики современного капиталистического типа, должна будет пройти эти этапы, что очень трудно достижимо в ближайшие 10-20 лет.

Анализ генезиса основных видов предпринимательства показывает, что при своем возникновении в России оно принимает государственную форму, что противоположно мировым традициям и самой сущности предпринимательства. К специфическим особенностям развития предпринимательства в стране относится его полное государственное вытеснение в период гг. Волевой разрыв естественных социально-экономических процессов является во многом причиной негативных явлений в формировании предпринимательских структур (особенно малых) сегодня, к числу которых можно отнести нижеследующее.

В предпринимательской среде находят отражение общие процессы дезинтеграции, регионального сепаратизма, коммерческо-деловой изоляции, предприниматели активно контактируют с деловыми партнерами, но эти контакты, в большинстве случаев, носит «сделочный» характер, а поддержка деловых отношений в основном осуществляется в виде тактики «держания партнеров» (канал для поставок или сбыта). Нет попыток формирования стратегически связанных деловых кругов с консолидацией капиталов и разработкой общих проектов.

Российские предпринимательские общности находятся сейчас на этапе “диффузных” процессов и еще очень далеки от корпоративной стадии. В предпринимательской среде в настоящий период наблюдаются следующие тенденции:

·  как основная форма деятельности предпринимательство в целом заметно разрастается;

·  за относительно короткий период реформ наблюдается заметное снижение удельного веса производственных форм предпринимательства и значительный рост в сфере обслуживания и обращения;

·  противоречивый процесс динамики предпринимательства и его экстенсивного расширения сопровождается увеличением деловой апатии в предпринимательских кругах;

·  отмечается снижение инновационной составляющей в предпринимательской деятельности в целом;

·  расширение деловых коммуникаций не сопровождается их углублением и носит в большинстве случаев эпизодический характер;

·  сохраняется не эффективное управление рыночным поведением предпринимательских субъектов, особенно в малом бизнесе, не умение наращивать конкурентное преимущество за счет маркетинговых стратегий.

Предпринимательство в агропродовольственной сфере характеризуется пока общей неустойчивостью, несбалансированностью и низкой эффективностью. Принципы, формы и методы функционирования предпринимательских структур должны коренным образом меняться, их деятельность должна базироваться на маркетинговой концепции развития, ориентирующей деятельность субъектов экономики на сбалансированное развитие, сочетание интересов различных сторон.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5