ЦЕЛИ

ПОЛИТИКА выражает позицию Высшего руководства Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и является основой для установления и анализа Целей и задач в этой области.

ЗАДАЧИ

ПОЛИТИКА направлена на обеспечение:

§  соответствия деятельности Компании характеру и масштабам рисков в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;

§  постоянного улучшения Интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании;

§  соответствия деятельности в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды применимым к деятельности Компании законодательным и другим требованиям.

ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ

Настоящая ПОЛИТИКА распространяет свое действие на всех работников структурных подразделений «Роснефть», дочерних обществ «Роснефть» и их дочерних обществ.

Настоящая ПОЛИТИКА носит рекомендательный характер для исполнения работниками зависимых обществ «Роснефть».

Положения ПОЛИТИКИ становятся обязательными для исполнения в дочернем обществе «Роснефть» и зависимом обществе «Роснефть» после их утверждения и введения в действие в обществе в соответствии с Уставом общества и в установленном в обществе порядке.

Организационные, распорядительные и локальные нормативные документы не должны противоречить настоящей ПОЛИТИКЕ.

ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Настоящая ПОЛИТИКА является локальным нормативным документом постоянного действия.

Настоящая ПОЛИТИКА утверждается и вводится в действие в «Роснефть» приказом «Роснефть».

ПОЛИТИКА признается утратившей силу в «Роснефть» на основании приказа «Роснефть».

Изменения в ПОЛИТИКУ вносятся приказом «Роснефть».

Изменения в ПОЛИТИКУ вносятся в случаях: изменения законодательства РФ в областях промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, изменения Стратегии развития Компании, принятия решения в результате анализа Интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании Высшим руководством.

Инициаторами внесения изменений в ПОЛИТИКУ могут быть:

§  Высшее руководство Компании;

§  Департамент экологической и промышленной безопасности «Роснефть» и иные структурные подразделения «Роснефть» и дочерние общества «Роснефть» по согласованию с Департаментом экологической и промышленной безопасности «Роснефть».

Контроль за исполнением настоящей Политики возлагается на Первого вице-президента «Роснефть».

Ответственность за поддержание настоящей ПОЛИТИКИ в актуальном состоянии возлагается на Директора Департамента экологической и промышленной безопасности «Роснефть».

1 термины и определения

В настоящей ПОЛИТИКЕ применяются следующие единые термины с соответствующими определениями:

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – официально выраженные высшим руководством основные принципы, намерения и обязательства Компании и их результативность в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Примечание.

Данное определение также включает вопросы в области пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА - состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

ОХРАНА ТРУДА – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ (ИСУ) ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ПБОТОС) - часть системы управления «Роснефть» используемая для разработки и достижения Политики и Целей Компании в области ПБОТОС и управления её рисками и экологическими аспектами.

Промышленный риск – сочетание вероятности опасного события в результате производственной деятельности Компании и серьёзности травмы, ухудшения здоровья или загрязнения окружающей среды.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА ПО ИСУ – должностное лицо, назначаемое Высшим руководством Компании (Президент «Роснефть», Руководитель ДО), наделенное необходимыми полномочиями и ответственное за обеспечение функционирования интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в соответствии с требованиями ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

УХУДШЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ – идентифицируемое неблагоприятное физическое или умственное состояние, возникающее в результате и/или усугубленное производственной деятельностью и/или ситуацией, связанной с работой.

ЗАИНТЕРЕСОВАННАЯ СТОРОНА – лицо или группа лиц, как на рабочем месте, так и вне его, влияющих на результативность ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ (ИСУ) ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ или испытывающие влияние таковой.

ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ПБОТОС – установленные цели для результативности в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда, которые Компания намерена достигнуть, учитывая свои законодательные обязательства и собственную Политику в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

2 обозначения и сокращения

ВЫСШЕЕ РУКОВОДСТВО – Президент «Роснефть», Руководитель ДО.

ДЭПБ – Департамент экологической и промышленной безопасности «Роснефть».

ДО – дочерние общества «Роснефть», дочерние общества дочерних обществ «Роснефть».

ИСУ – интегрированная система управления.

КОМПАНИЯ – «Роснефть», дочерние общества «Роснефть» и дочерние общества дочерних обществ «Роснефть».

ПБОТОС – промышленная безопасность, охрана труда и окружающая среда.

ЧС - чрезвычайная ситуация.

3 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ

Все работники Компании должны руководствоваться настоящей ПОЛИТИКОЙ и доводить ее до подрядных организаций и поставщиков, деятельность которых прямо или косвенно связана с рисками для здоровья персонала Компании и окружающей среды в районах осуществления производственной деятельности Компании.

Методологической основой ПОЛИТИКИ являются стандарты ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007. Реализация принятой политики осуществляется в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ

Нефтяная компания «Роснефть» находится под контролем государства и является проводником стратегических интересов России, как в нефтегазовой отрасли, так и во всем топливно-энергетическом комплексе.

Деятельность Компании направлена на приумножение национального богатства России, удовлетворение потребностей рынка в нефтепродуктах за счет развития передовых технологий добычи, комплексной переработки углеводородного сырья и нефтепродуктообеспечения
.

Являясь одним из крупнейших промышленных предприятий Российской Федерации, Компания осознает характер, масштабы влияния собственной деятельности, продукции и услуг на окружающую среду, свою ответственность за обеспечение безопасных условий труда, защиту здоровья персонала и населения, проживающего в районах деятельности производственных объектов Компании.

Компания гарантирует, что риски, связанные с воздействием на здоровье персонала и окружающую среду, находятся под ее управлением. При планировании деятельности в Компании уделяется приоритетное внимание предотвращению аварий, инцидентов, травмирования, ухудшения здоровья персонала и снижению неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Политика Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды устанавливает следующие общие цели:

§  постоянное улучшение состояния промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды и обеспечение контроля за выполнением этих обязательств;

§  создание здоровых и безопасных условий труда за счет достижения уровня производственных процессов, соответствующего современному состоянию техники и достижениям науки, руководствуясь принципом приоритетности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

§  достижение последовательного снижения показателей производственного травматизма, аварийности и неблагоприятного воздействия производства на окружающую среду;

§  повышение промышленной и экологической безопасности производственных объектов Компании до уровня, соответствующего наилучшим показателям в нефтяных компаниях мира за счет своевременной замены и повышения надежности технологического оборудования, обеспечения его безопасной и безаварийной работы;

§  создание и поддержание в Компании результативной и соответствующей требованиям международных стандартов системы управления в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, обеспечивающей регулярное планирование и решение важнейших задач промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, возникающих перед Компанией;

§  обеспечение минимального уровня неблагоприятного воздействия от вновь вводимых объектов на окружающую среду и персонал посредством улучшения качества подготовки предпроектной и проектной документации и проведения необходимых экспертиз.

Для достижения поставленных целей «Роснефть» принимает на себя обязательства:

§  обеспечивать соблюдение требований применимого к деятельности Компании федерального, регионального и территориального законодательства в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, требований нормативных правовых и локальных нормативных документов;

§  планировать и реализовывать производственную деятельность с учетом законодательных и других принятых Компанией требований в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и требований, относящихся к рискам в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды для текущей и намечаемой деятельности, производимой продукции и оказываемых услуг;

§  осуществлять весь доступный и практически реализуемый комплекс мер по предупреждению травмирования и ухудшения здоровья работников, аварийных ситуаций, а в случае их возникновения - принимать меры по смягчению их последствий для персонала и окружающей среды.

§  проводить постоянную, целенаправленную работу по снижению потерь нефти, нефтепродуктов и газа и поступлению их в окружающую природную среду путем внедрения передовых технологий с целью предотвращения загрязнения окружающей среды, поэтапного сокращения удельного потребления природных ресурсов, материалов и энергии при максимально возможном выпуске продукции;

§  доводить до персонала Компании и подрядчиков и поставщиков, ведущих работы на производственных объектах Компании настоящую Политику КОМПАНИИ, соответствующие стандарты и нормы в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, принятые в Компании и требовать их соблюдения;

§  привлекать весь персонал Компании к активному участию в деятельности по выявлению и управлению промышленными рисками. В этих целях осуществлять соответствующие меры мотивации, обучение и повышение квалификации персонала Компании;

§  осуществлять информирование и консультирование заинтересованных сторон (подрядные организации, общественность, органы исполнительной власти и др.) по вопросам, связанным с деятельностью Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

§  пересматривать, корректировать по мере необходимости и с целью совершенствования политику Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;

5 УПРАВЛЕНИЕ рискАМИ

Порядок управления рисками, связанными с воздействием на здоровье персонала и окружающую среду, их оценки по показателям измерения риска, а также порядок разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий по снижению рисков установлен локальными нормативными документами Компании и дочерних обществ «Роснефть».

6 ссылки

1. ISO 14001:2004 «Environmental management systems - Requirements with guidance for use».

2. OHSAS 18001:2007 «Occupational health and safety management systems – Requirements.

7 РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ локального нормативного документа

Таблица 1

Перечень изменений Политики Компании

Дополнение №2 к Приложению №4

№ П4-05 С-009

ВЕРСИЯ 2.00

(с изменениями, внесенными приказом «Роснефть» ,

с изменениями, внесенными приказом «Роснефть» )

МОСКВА

2007

Ответственность за поддержание настоящего документа в актуальном состоянии возлагается на Вице-президента, курирующего вопросы ПБ, ОТ и ОС ОАО «НК «Роснефть».

1. основные понятия и определения, используемые сокращения

КОМПАНИЯ – «Роснефть» и все Дочерние (зависимые) общества.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ КОМПАНИИ - «Роснефть».

ДО – Дочерние (зависимые) общества «Роснефть», независимо от организационно-правовой формы.

ВЫСШЕЕ РУКОВОДСТВО – Руководители «Роснефть» и ДО.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА ПО ИСУ – Должностное лицо, назначаемое высшим руководством (Президент, руководитель ДО), наделенное необходимыми полномочиями и ответственное за обеспечение функционирования ИСУ в соответствии с требованиями ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

ДЕПАРТАМЕНТ ЭПБ (ДЭПБ) – Департамент экологической и промышленной безопасности

ПБ, ОТ и ОС – промышленная безопасность, охраны труда и окружающая среда.

АКТУАЛИЗАЦИЯ – процедура, связанная с внесением утвержденных изменений в оригинальный экземпляр документа и его копии.

АУДИТОР - лицо, компетентное для проведения аудита.

ВНУТРЕННИЙ АУДИТ - систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени соответствия критериев аудита ИСУ, установленных Компанией.

ПРЕДУПРЕЖДАЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ - действие, направленное на устранение причины потенциального несоответствия.

ПРОЦЕДУРА - установленный способ осуществления деятельности или процесса. Процедуры могут быть как документированными, так и нет.

ЗАПИСИ - документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.

Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Допустимый промышленный риск - промышленный риск, уменьшенный до уровня, который Компания может допустить, учитывая свои законодательные обязательства и собственную ПОЛИТИКУ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

ДРУГИЕ ТРЕБОВАНИЯ – требования Компании и заинтересованных сторон, которые Компания приняла для реализации своей деятельности как обязательные.

К требованиям заинтересованных сторон могут относиться: требования местного населения, органов местного самоуправления, клиентов, покупателей, неправительственных природоохранных организаций, и т. п. которые Компания обязана или обязалась выполнять.

Законодательные требования - требования, содержащиеся в нормативно-правовых, нормативных и разрешительных документах.

Идентификация - определение, выявление.

Идентификация промышленной опасности – процесс выявления промышленной опасности или признания, что промышленная опасность существует и определение ее характеристик.

ИНТЕГРИРОВАННАЯ Система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды (ИСУ) – совокупность процессов, правил (процедур), организационной структуры и ресурсов, необходимых для внедрения и достижения ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и Целей Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Коррекция – действие, предпринятое для устранения несоответствия.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ – действие, направленное на устранение причины выявленного несоответствия.

Несоответствие – любое отклонение от действующих стандартов, практик, процедур, нормативов, работы системы менеджмента и т. д., которое может прямо или косвенно привести к травме или болезни, ущербу собственности, ухудшению производственной среды, окружающей среды или сочетанию всего перечисленного.

Объект аудита – объем и границы аудита (например: ДО, подразделение и т. п.).

Оценка промышленного риска – общий процесс оценки величины промышленного риска и принятия решения о том, допустим ли риск.

План (График) внутреннего аудита - совокупность одного или нескольких аудитов (проверок), запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели.

Промышленная опасность – источник или ситуация, которая может нанести ущерб здоровью человека, имуществу или производственной среде Компании, окружающей среде или сочетание всего перечисленного.

Промышленный риск – мера опасности, определяемая как сочетание вероятности (частоты) реализации риска (I) и потенциального ущерба (последствий) от реализации риска (Р) здоровью человека, окружающей среде и/или имуществу Компании.

Управление промышленными рисками – комплекс мер, направленных на снижение уровней промышленных рисков или поддержание рисков на приемлемом для Компании уровне.

ПЛАРН – План ликвидации аварийных разливов нефти.

ПЛА – план ликвидации аварии.

ПЛАС – план ликвидации аварийных ситуаций

ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду.

2. СТРУКТУРА СТАНДарТА

Структура настоящего стандарта представлена на рис. 1.

Рис. 1 Структура Стандарта

1. Раздел «ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ» включает введение, цели, задачи, область действия, период действия документа и порядок внесения в него изменений. Содержит основную вводную информацию о документе.

2. В Разделе «ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ» приводится основной понятийный аппарат, используемый в документе.

3. В разделе «ОПИСАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» описаны, принципы построения и реализации, элементы ИСУ.

4. В разделе «ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИСУ» отражен порядок функционирования ИСУ.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложения являются неотъемлемой частью данного СТАНДАРТА и включают:

§  Приложение 1. Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем СТАНДАРТЕ.

§  Приложение 2. Схема процессов функционирования ИСУ.

§  Приложение 3. Регистрация изменений к нормативному документу.

3. описание интегрированной системы управления

3.1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Интегрированная Система Управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды является составной частью общей системы административного управления Компании. Она представляет собой совокупность процессов, процедур, правил, организационной структуры и ресурсов, необходимых для реализации ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, достижения целей Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Интегрированная Система Управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании построена на основных принципах:

§  ЛИДЕРСТВО Высшего руководства Компании в управлении вопросами промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Высшее руководство Компании обеспечивает выделение необходимых ресурсов для постоянного улучшения Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;

§  ВОВЛЕЧЁНОСТЬ персонала всех уровней в снижение промышленных рисков и совершенствование Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6