Утверждена
Центральным комитетом Профсоюза
на Шестом Пленуме
18 апреля 2008 года
КОНЦЕПЦИЯ
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ
(РОСПРОФЖЕЛ)
г. Москва
ВВЕДЕНИЕ
В связи с постоянно изменяющимися социально-экономическими условиями общественной жизни России изменяются формы и методы деятельности профсоюзных организаций. Успешное выполнение Профсоюзом своей защитной функции в определяющей мере зависит от уровня подготовки профсоюзных кадров, их компетентности, профессиональной грамотности и квалифицированности, психологической готовности работать в динамичных рыночных условиях. Совершенствование работы с профсоюзными кадрами и активом является одним из важнейших направлений деятельности Профсоюза.
Используемые термины:
Профсоюзные кадры (профсоюзные работники) – выборные и штатные работники организаций Профсоюза.
Профсоюзный актив – члены Профсоюза, выполняющие профсоюзную работу на общественных началах.
Кадровый резерв - перспективные профсоюзные работники и актив, соответствующие требованиям кадровой политики Профсоюза, утвержденные постановлениями соответствующих органов Профсоюза для дальнейшего их использования в качестве профсоюзных кадров.
Концепция кадровой политики – система взглядов и определение целей, задач, принципов, основных критериев политики в области формирования и функционирования системы управления кадрами.
Кадровая политика – система решений и действий, направленных на достижение целей Профсоюза, путем определения форм и методов кадровой работы.
Кадровая работа – деятельность органов Профсоюза по планированию, отбору, формированию резерва, обучению, оценке работы кадров, обеспечению профессионального и должностного роста, ротации кадров, их социальной защите.
I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Основными принципами Кадровой политики Профсоюза являются:
- подбор для профсоюзной работы людей, подходящих как по личностным, так и по деловым качествам, максимальное использование их потенциала;
- достойная оплата труда соответственно вкладу каждого работника;
- систематическое обучение и повышение квалификации профсоюзных работников и актива;
- наличие кадрового резерва соответствующего принципам Кадровой политики Профсоюза;
- систематическое проведение работы, направленной на рост профессионального уровня работников, зачисленных в резерв;
- расстановка руководящих кадров нижестоящих профорганов с учетом мнения вышестоящих органов Профсоюза;
- выдвижение на избрание руководителями организаций Профсоюза из кадрового резерва.
II. ЦЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРОФСОЮЗА
Кадровая политика является составной частью всей управленческой деятельности Профсоюза.
Ее цель – создание системы формирования и развития кадрового потенциала, способного вести профессиональный диалог с социальными партнерами, грамотно и эффективно защищать социально - трудовые и связанные с ними экономические права и интересы членов Профсоюза
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Системная, целенаправленная работа по формированию и подготовке кадрового резерва.
Подбор кадров и актива заключается в выявлении внутри организаций Профсоюза работников, проявивших себя в общественной деятельности, профессионально подготовленных, авторитетных, инициативных, коммуникабельных, способных реализовать себя в новой сфере деятельности.
Работа по подбору и расстановке кадров проводится в соответствии Положением «О подборе и подготовке резерва кадров на выборные должности в организациях Профсоюза», утвержденным Президиумом Центрального комитета Профсоюза и основывается на:
- анализе кадрового потенциала выборных работников и сотрудников аппаратов, оценке качества их труда, определении факторов, влияющих на перемещение кадров;
- обоснованном прогнозе потребностей в кадрах с учетом изменений в структуре Профсоюза;
- приеме на работу штатных работников организаций Профсоюза после предварительного согласования с вышестоящим органом Профсоюза.
Критерии подбора кадров:
- образование;
- профессионализм;
- результаты и опыт профсоюзной деятельности, деловые и личностные качества (способность работать с людьми, в единой команде, воспринимать проблемы членов Профсоюза как свои собственные и т. п.);
- знание нужд и интересов членов Профсоюза.
Формирование кадрового резерва необходимо для:
- систематического обновления профсоюзных кадров и актива всех уровней, в целях повышения эффективности их работы;
- создания конкурентной среды;
- стимулирования профессионального и служебного роста;
- повышения ответственности за порученное дело.
Работа с кадровым резервом предусматривает:
- изучение индивидуальных особенностей претендентов;
- привлечение претендентов к выполнению поручений, участия в подготовке и проведении массовых мероприятий, изучению опыта работы соответствующих профорганов;
- стажировку на рабочих местах;
- организацию обучения, создание условий для самообразования;
- включение в состав временных и постоянных комиссий по подготовке вопросов на рассмотрение органов Профсоюза;
- предоставление индивидуальных поручений для подготовки материалов профсоюзной тематики;
- периодическое обучение органом вышестоящей организации Профсоюза;
- создание банка данных о резерве руководителей профсоюзных организаций и их заместителей.
Резерв утверждается профсоюзным органом соответствующей организации Профсоюза по согласованию с вышестоящим органом Профсоюза. Показателем действенности работы с резервом является его востребованность.
3.2. Мотивация профсоюзной работы и стимулирование деятельности профсоюзных кадров и актива обеспечиваются:
- информированием профсоюзных кадров и актива, членов Профсоюза о деятельности Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей по защите трудовых прав и обеспечению социальных гарантий членов Профсоюза, профсоюзном движении в России и за рубежом;
- формированием внутренней убежденности у работников, в особенности у молодежи, в общественной, социальной значимости деятельности Профсоюза как ключевого звена по защите интересов трудящихся в современных условиях;
- созданием для каждого профсоюзного работника и активиста условий для самореализации, раскрытия их творческих возможностей, направленных на отстаивание интересов членов Профсоюза;
- представлением особо отличившихся работников к государственным, ведомственным, профсоюзным наградам и другим видам поощрения, информированием членов Профсоюза о награжденных;
- достойной оплатой труда, созданием материальных стимулов для профсоюзных работников в виде получения дополнительных социальных льгот и гарантий, как во время трудовой деятельности, так и по ее завершении (дополнительные оплачиваемые отпуска, получение высшего образования и профессиональная подготовка и переподготовка за счет средств организаций Профсоюза, содействие в трудоустройстве, дополнительное пенсионное обеспечение и т. д.);
- введением института советников руководителей организаций Профсоюза из числа наиболее опытных кадров, отработавших длительное время в Профсоюзе;
- обеспечением представительства молодежи и женщин в коллегиальных органах Профсоюза пропорционально их количеству в соответствующих организациях Профсоюза.
3.3. Дальнейшее развитие системы профсоюзного образования и повышение ее эффективности
Одним из определяющих условий повышения кадрового потенциала Профсоюза является профсоюзное образование, которое должно представлять собой комплексный непрерывный процесс.
Организация профсоюзного образования предусматривает:
- предоставление возможности члену Профсоюза, профсоюзному работнику и активисту использовать право на профсоюзное образование;
- ежегодное планирование обучения, определение категорий, численности работников и актива, нуждающихся в обучении, сроков, периодичности и продолжительности их обучения;
- ответственность руководителей организаций Профсоюза за обучение профсоюзных кадров и актива;
- повышение меры ответственности самих участников обучения;
- оценку эффективности обучения;
- стимулирование профессионального роста профсоюзных кадров;
- оформление и выдачу документов по завершении обучения в соответствующих образовательных учреждениях.
Целями обучения профсоюзных кадров и актива являются:
- развитие у профсоюзных лидеров, профсоюзных работников и актива навыков и умений, получение знаний, необходимых для успешного решения задач, стоящих перед Профсоюзом;
- улучшение информированности профсоюзных кадров и актива, членов Профсоюза;
- создание условий для постоянного профессионального и личностного роста, самореализации профсоюзных работников и активистов;
- повышение личной заинтересованности профсоюзных кадров в получении профессиональных знаний;
- подготовка профсоюзных кадров и актива к рациональному перемещению (ротации) внутри организаций Профсоюза;
- повышение конкурентоспособности профсоюзных кадров на рынке труда.
Уровни профсоюзного обучения
Система профсоюзного обучения является многоуровневой:
-уровень Центрального комитета Профсоюза;
-уровень дорожной территориальной организации Профсоюза;
- уровень территориальной организации Профсоюза;
- уровень объединенной первичной профсоюзной организации;
- уровень первичной профсоюзной организации.
Формы профсоюзного обучения:
- краткосрочное и продолжительное обучение в соответствующих образовательных учреждениях;
- семинары (лекции, практические занятия, деловые игры, дискуссии, круглые столы), тренинги по актуальным проблемам социально-трудовых отношений и профсоюзного движения;
- стажировка;
- самообразование профсоюзных кадров и актива.
Ступени профсоюзного обучения:
I ступень - начальная подготовка профсоюзных кадров и актива - введение в профсоюзную деятельность (обеспечивает начальную подготовку впервые избранных председателей (заместителей председателей) организаций Профсоюза, профсоюзного актива в объеме не менее 24 часов, не позднее трех месяцев после их избрания);
IIступень - базовое обучение (обеспечивает теоретическую и практическую подготовку профсоюзных кадров и актива в объеме не менее 36 часов в течение одного года);
III ступень - курсовое (модульное) обучение по программам повышения квалификации (обеспечивает повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, имеющих опыт работы, путем углубленного изучения отдельных проблем профсоюзной деятельности и овладения технологией их решения. Продолжительность курсов не менее 72 часов, с учетом государственных требований к повышению квалификации. Конкретные сроки проведения определяются потребностями организаций Профсоюза и возможностями соответствующих образовательных учреждений);
IV ступень – профессиональная переподготовка (изучение отдельных дисциплин, разделов науки и технологий, необходимых для получения новой квалификации или выполнения нового вида профессиональной деятельности. Проводится на базе соответствующих образовательных учреждений. Продолжительность обучения (не менее 500 часов) определяется образовательным учреждением совместно с органом Профсоюза с учетом государственных требований к профессиональной переподготовке специалистов).
3.4. Оценка работы профсоюзных кадров и актива
Регулярная и объективная оценка труда профсоюзных кадров и актива является важнейшим условием успешной реализации кадровой политики Профсоюза. Ее выводы и рекомендации учитываются при выдвижении кадров, определении размера оплаты их труда, различного рода поощрений и т. д.
Аттестация выборных профсоюзных работников, происходит во время отчетно-выборной кампании. Наилучшим подтверждением хорошей работы профсоюзного работника или активиста является их избрание на следующий срок.
Критериями оценки эффективности работы профсоюзных кадров и актива являются:
- процент охвата работников профсоюзным членством;
- достойная и своевременно выплаченная заработная плата в организации (структурном подразделении);
- сохранение рабочих мест и обеспечение занятости;
- обеспечение безопасных условий труда;
- уровень социальной защиты членов Профсоюза;
- повышение профсоюзной квалификации;
- соблюдение исполнительской и финансовой дисциплины и т. д.
Подтверждение уровня подготовки штатных профсоюзных работников производится один раз в пять лет во время аттестации, проводимой в соответствии с утвержденным Президиумом Центрального комитета Профсоюза «Общим Положением о порядке проведения аттестации профсоюзных работников Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей».
Приложение
к Концепции кадровой политики
Российского профессионального союза
железнодорожников и транспортных
строителей (РОСПРОФЖЕЛ)
ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
семинара председателей организаций Профсоюза
Количество дней: 5
Количество часов: 40 ч.
Цель: изучение отдельных проблем профсоюзной деятельности и овладение технологией их решения.
№ | Содержание разделов, тем | Количество часов |
1. | 2 | 3 |
Профсоюзы как институт гражданского общества | 4 | |
1. | Российские профсоюзы: история и характерные черты современного этапа развития. | 2 |
2. | Взаимодействие профсоюзов с органами государственной власти и местного самоуправления. Формирование гражданского общества в России: проблемы, тенденции, перспективы. Место и роль профсоюзов. | 2 |
Современное законодательство и профсоюзы | 6 | |
1. | Международные правовые стандарты труда и их реализация в России. Правовые основы деятельности профсоюзной организации. | 2 |
2. | Трудовой кодекс Российской Федерации. | 4 |
Реализация целей и задач Профсоюза (основные направления деятельности) | 21 | |
1. | О задачах организаций Профсоюза на текущий период. | 1 |
2. | Организационное строение российских профсоюзов. Структура Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей. | 2 |
3. | Устав Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей. Основные положения. | 4 |
4. | Первичная профсоюзная организация как объект управления. Организационная работа в Профсоюзе. | 2 |
5. | Кадровая политика Профсоюза. | 2 |
6. | Социальное партнерство. Коллективный договор как механизм регулирования социально-трудовых отношений. | 2 |
7. | Правозащитная работа в организации Профсоюза. | 2 |
8. | Профсоюзный контроль за соблюдением работодателями (их представителями) трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, защита членов Профсоюза от незаконных взысканий, увольнений и других противоправных действий. | 2 |
9. | О практике применения законодательных и иных актов социальной направленности (жилищная политика, пенсионное обеспечение и др.). | 2 |
10. | Финансовая работа в организации Профсоюза. | 2 |
Социально-психологическая подготовка
| 6 | |
1. | Основы психологии делового общения.
| 2 |
2. | Механизмы управления людьми.
| 2 |
3. | Принятие управленческого решения. | 2 |
Круглый стол (обмен мнениями) | 3 |
Приложение
к Концепции кадровой политики
Российского профессионального союза
железнодорожников и транспортных
строителей (РОСПРОФЖЕЛ)
ОБУЧЕНИЕ
профсоюзных кадров, актива и кадрового резерва организаций
Российского профессионального союза железнодорожников
и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ)
№ п/п | Категория профсоюзных работников | Периодич-ность обучения (не реже) | Продолжительность обучения/ дней (не менее) | Ответственные за подготовку и проведение обучения |
Уровень Центрального комитета Профсоюза | ||||
1. | Председатели дорожных территориальных, территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | 1 раз в два года | 5 | Председатель, заместители Председателя Профсоюза |
2. | Заместители председателей дорожных территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза, председатели территориальных организаций Профсоюза | 1 раз в два года | 5 | Председатель, заместители Председателя Профсоюза |
3. | Заведующие отделами организационной и кадровой работы комитетов дорожных территориальных организаций Профсоюза, территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | Ежегодно | 3 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
4. | Заведующие отделами социально-экономической защиты комитетов дорожных территориальных организаций Профсоюза, территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | Ежегодно | 3 | Заместитель Председателя Профсоюза, отдел социально-экономической защиты |
5. | Главные правовые инспекторы труда Профсоюза | Ежегодно | 4 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
6. | Правовые инспекторы труда Профсоюза | 1 раз в два года | 4 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
7. | Главные технические инспекторы труда Профсоюза | Ежегодно Один раз в три года | 2 10 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
8. | Технические инспекторы труда Профсоюза | Один раз в три года | 10 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
9. | Заведующие финансовыми отделами комитетов дорожных территориальных организаций Профсоюза, председатели контрольно-ревизионных комиссий дорожных территориальных, территориальных организаций Профсоюза, члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии | Ежегодно | 3 | Председатель Профсоюза, Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, финансовый отдел |
10. | Главные бухгалтеры комитетов территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | 1 раз в два года | 3 | Председатель Профсоюза, финансовый отдел |
11. | Заведующие отделами социальной сферы комитетов дорожных территориальных организаций Профсоюза, территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | Ежегодно | 3 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
12. | Впервые избранные председатели, заместители председателей дорожных территориальных, территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | Не позднее трех месяцев после их избрания | 3 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
13. | Кадровый резерв руководителей дорожных территориальных, территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза | 1 раз в два года | 5 | Заместитель Председателя Профсоюза, |
Уровень дорожной территориальной организации Профсоюза | ||||
1. | Председатели территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Ежегодно | 5 | Председатели дорожных территориальных организаций Профсоюза |
2. | Заместители председателей территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Ежегодно | 3 | Председатели дорожных территориальных организаций Профсоюза |
3. | Председатели первичных, объединенных первичных профсоюзных организаций | Ежегодно | 3 | Председатели дорожных территориальных организаций Профсоюза |
4. | Заведующие отделами организационной и кадровой работы комитетов территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Ежегодно | 3 | Заместители председателей дорожных территориальных организаций Профсоюза, |
5. | Главные бухгалтеры, председатели контрольно-ревизионных комиссий территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Ежегодно | 3 | Председатели, финансовые отделы дорожных территориальных организаций Профсоюза |
6. | Правовые, технические инспекторы труда, инструкторы, специалисты территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Ежегодно | 3 | Председатели дорожных территориальных организаций Профсоюза, главные правовые, главные технические инспекторы труда (Дорпрофжел) |
7. | Впервые избранные председатели, заместители председателей территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Не позднее трех месяцев после их избрания | 3 | Председатели дорожных территориальных организаций Профсоюза |
8. | Кадровый резерв территориальных организаций Профсоюза, объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Дорпрофсоже | Ежегодно | 5 | Председатели дорожных территориальных организаций Профсоюза |
Уровень территориальной организации Профсоюза | ||||
1. | Председатели первичных, объединенных первичных профсоюзных организаций | Ежегодно | 5 | Председатели территориальных организаций Профсоюза |
2. | Главные бухгалтеры, председатели контрольно-ревизионных комиссий объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Теркоме | Ежегодно | 3 | Председатели, главные бухгалтеры территориальных организаций Профсоюза |
3. | Впервые избранные председатели, заместители председателей, профсоюзный актив объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Теркоме | Не позднее трех месяцев после их избрания | 3 | Председатели территориальных организаций Профсоюза |
4. | Кадровый резерв объединенных первичных, первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном учете или профсоюзном обслуживании в Теркоме | Ежегодно | 5 | Председатели территориальных организаций Профсоюза |
Уровень объединенной первичной профсоюзной организации | ||||
1. | Председатели первичных профсоюзных организаций, входящих в состав объединенной первичной профсоюзной организации | Ежегодно | 5 | Председатели объединенных первичных профсоюзных организаций |
2. | Впервые избранные председатели, заместители председателей первичных профсоюзных организаций, входящих в состав объединенной первичной профсоюзной организации | Не позднее трех месяцев после их избрания | 3 | Председатели объединенных первичных профсоюзных организаций |
3. | Кадровый резерв председателей первичных профсоюзных организаций, входящих в состав объединенной первичной профсоюзной организации | Ежегодно | 5 | Председатели объединенных первичных профсоюзных организаций |
4. | Профсоюзный актив первичных профсоюзных организаций, входящих в состав объединенной первичной профсоюзной организации | Ежегодно | 3 | Председатели объединенных первичных профсоюзных организаций |
Уровень первичной профсоюзной организации | ||||
1. | Профсоюзный актив | Ежегодно | 3 | Председатели первичных, профсоюзных организаций |
В соответствии с Порядком взаимодействия и разграничения функций между организациями Профсоюза, утвержденным Президиумом Центрального комитета Профсоюза, обучение председателей, их заместителей, профсоюзного актива и кадрового резерва первичных, объединенных первичных профсоюзных организаций вертикальных структур проводят организации Профсоюза, осуществляющие их профсоюзное обслуживание.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
