Комплекс мер по модернизации системы общего образования в МО Красноуфимский округ в 2013 году и на период до 2020 года (стр. 6 )

В 2013 году в рамках Соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и МО Красноуфимский округ о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету МО Красноуфимский округ на модернизацию муниципальной системы общего образования МО Красноуфимский округ планирует достичь следующие значения показателей результативности предоставления федеральной субсидии:

1) закрепление уровня средней заработной платы педагогических работников на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Свердловской области – не менее 100 процентов по отношению к средней заработной плате по экономике в Свердловской области;

2) обеспечение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся в начальной школе, – 77 процентов; в основной школе – 0,9 процента.

3) обеспечение доли учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтвердивших соответствие занимаемой должности, в общей численности учителей – 62,3 процентов;

4) обеспечение доли руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений – 56,8 процентов;

5) обеспечение доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений – 7,7 процентов;

6) достижение положительной динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

Сведения о реализации в МО Красноуфимский округ

системы нормативного подушевого финансирования

общеобразовательных учреждений

В МО Красноуфимский округ общеобразовательные учреждения функционируют в рамках нормативно-подушевого финансирования и новой системы оплаты труда.

С 2008 года осуществляется определение объемов бюджетов школ на основе нормативного принципа и новой системы оплаты труда.

Ключевыми принципами новой системы оплаты труда в школе являются:

- зависимость заработной платы учителя от результатов и качества труда;

- эффективное использование бюджетных средств в том числе за счет внутренней оптимизации расходов;

- повышение финансовой самостоятельности;

- участие общественности в оценке труда учителя.

Новая система оплаты труда работников предусматривает разделение фонда оплаты труда образовательного учреждения на:

базовую часть, гарантирующую оплату за количество оказанных образовательных услуг,

и стимулирующую часть, учитывающую качество работы, эффективность педагогической деятельности.

Основным подходом к определению оплаты труда учителя является замена фиксированных размеров ставок за норму рабочего времени на заработную плату в зависимости от расчетной единицы стоимости педагогической услуги (1 ученико-час). 1 ученико-час – стоимость одного часа работы учителя с одним учеником.

К концу 2011 года доля стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений МО Красноуфимский округ в общем фонде оплаты труда достигла 30% . В 2012 году этот уровень сохранен.

За счет стимулирующей части работодатель в пределах средств, направляемых на оплату труда, устанавливает различные системы стимулирования (премирования) с учетом мнения общественного органа управления (совета школы) и выборного профсоюзного органа, которые закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения.

В целях определения стимулирующих выплат общеобразовательными учреждениями осуществляется оценка результативности профессиональной деятельности учителей. Основные критерии при стимулировании установлены на региональном уровне. К ним относятся:

положительная динамика успеваемости и учебных достижений обучающихся;

ведение экспериментальной работы, разработка авторских программ;

организация внеклассной работы, работы с родителями;

результаты участия в конференциях, семинарах, методических объединениях.

Переход на новую систему оплаты труда привел к росту номинального значения средней заработной платы учителей. В 2009 году средняя заработная плата учителей в МО Красноуфимский округ составляла 11750 рублей, в 2010 году – 13663 рубля.

В 2011 году в рамках комплекса мер по модернизации общего образования в МО Красноуфимский округ принято решение о повышении средней заработной платы учителей на 30 процентов по сравнению с первым кварталом 2011 года путем увеличения фондов оплаты труда общеобразовательных учреждений.

В этих целях из средств областного бюджета направлены дополнительные средства в 2011 году, увеличивающие фонды оплаты труда общеобразовательных учреждений МО Красноуфимский округ в размере 6.632 тыс. рублей.

Средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений направлены в местные бюджеты в форме субвенций и субсидий.

Увеличение заработной платы работников образования осуществлено в рамках новых систем оплаты труда, утвержденных

постановлениями главы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 года №75 «О введении системы оплаты труда работников образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования»,

от 01.01.2001 года «Об увеличении (индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений»,

от 01.01.2001 года №5 «О внесении изменений в постановление Главы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 года № 75»,

от 01.01.2001 года № 76 «О внесении изменений в постановление Главы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 года №75»,

постановлением главы администрации МО Красноуфимский округ «О минимальном размере оплаты труда на территории МО Красноуфимский округ».

Новая система оплаты труда предусматривает самостоятельное установление образовательными учреждениями размера стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося в зависимости от ступеней обучения (с 1 сентября 2011 года), компенсационных и стимулирующих выплат. Увеличение заработной платы предусматривает повышение как окладов, так и других компенсационных и стимулирующих выплат.

Начиная с 2011 года, повышена средняя заработная плата учителей на 30 процентов. В 2011 году средняя заработная плата учителей составила 17 131 рубль, в экономике МО Красноуфимский округ – 11532 рубля.

В 2012 году этот уровень сохранен. Средняя заработная плата учителей за 2012 год рубля) превысила уровень средней заработной платы в экономике муниципалитета за 2012 год рубля) на 59%. В 4 квартале 2012 года средняя заработная плата учителей составиларублей.

Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы как к установлению стоимости образовательной услуги, так и к распределению стимулирующих выплат, а также учитывать особенности образовательной программы школы, личного вклада педагога в развитие учреждения, применение им инновационных методов обучения, повышение качества образования.

Возможность самостоятельно распределять финансовые средства, доведенные до школы в соответствии с нормативами финансирования, позволила руководителю учреждения совместно с коллективом, профсоюзными и общественными организациями наиболее грамотно поощрять тех работников, чей вклад в достижения школы и другие успехи обучающихся наиболее значим.

Информация о мерах, направленных на привлечение

молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения

Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования МО Красноуфимский округ является обеспечение социальной поддержки молодых специалистов в виде выплат единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогам, поступающим на работу в образовательные учреждения.

В целях обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования с 2003 года реализуются меры по поддержке молодых специалистов: выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим образовательные организации среднего и высшего профессионального образования в очной форме, поступившим на работу в образовательные учреждения в год окончания образовательных учреждений.

В годах были поддержаны 36 молодых специалистов.

Размер пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные не в сельской местности, составляет 20 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, - 30 тыс. рублей.

Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). При получении пособия педагог берет на себя обязательства отработать в образовательном учреждении не менее трех лет.

С 1 января 2013 года увеличен размер единовременного пособия - пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные в городской местности, составляет 35 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, - 50 тыс. рублей.

Для адресной подготовки специалистов в педагогических вузах выпускники общеобразовательных школ получают целевые направления.

В МО Красноуфимский округ складывается практика поддержки педагогических династий, способствующая привлечению в образовательные учреждения молодых заинтересованных работников. Так, с 01 сентября 2012 года к работе в муниципальных образовательных учреждениях приступили 3 молодых специалиста – представителя педагогических династий.

В МО Красноуфимский округ действуют:

- областная целевая программа «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на годы с подпрограммами «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», предусматривающая мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

- областная целевая программа «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на годы с мероприятием «Возмещением части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита», предусматривающая возмещение части затрат в связи с предоставлением участникам мероприятия ипотечного кредита для уплаты в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Одним из основных стимулов привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения МО Красноуфимский округ является повышение заработной платы учителей.

В МО Красноуфимский округ действует Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области» и Свердловской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым:

1) выпускники среднего и высшего профессионального образования, впервые поступившие на постоянную работу в образовательные учреждения на педагогические должности, получают единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере, утверждённом Правительством Свердловской области;

2) выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20 процентов, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года;

3) педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о соответствии занимаемой должности, устанавливаются следующие выплаты и повышения заработной платы: пед. работникам общеобразовательных учреждений, оплата труда которых устанавливается в соответствии с постановлением главы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001г. «О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», устанавливается повышающий коэффициент к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги либо к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, - 1,232 для учреждений, расположенных в сельской местности и 1,235 в учреждениях, расположенных в городе; пед. работникам иных образовательных учреждений устанавливается выплата по повышающему коэффициенту к минимальному окладу, ставке заработной платы – 0,1.

4) при проведении обязательной вакцинации и прохождении работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок, все расходы по проведению обязательной вакцинации и медицинских осмотров производятся за счёт средств работодателя.

Мероприятия по созданию условий для обеспечения доступности образовательного контента для учащихся (жителей) отдалённых населенных пунктов

На территории МО в рамках реализации комплекса мер в 2012 году была продолжена работа по обеспечению доступности образовательного контента для учащихся отдаленных и труднодоступных населенных пунктов.

100% учащихся, нуждающимся в подвозе, обеспечен ежедневный подвоз в школы. 534 обучающихся (22% от общего количества учеников) 18 общеобразовательных учреждений округа пользуются услугами подвоза, который осуществляется 15 специализированными школьными автобусами.

Всего автопарк школ МО Красноуфимский округ насчитывает 18 автотранспортных единиц, из них 15 используются для подвоза обучающихся на учебные занятия и обратно, 2 автобуса (МКОУ Крыловская и МКОУ Тавринская СОШ), 1 микроавтобус (МКОУ Приданниковская СОШ) используются для подвоза обучающихся на культурно-массовые мероприятия.

В 2011 году приобретен 1 школьный автобус в рамках областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области» («Наша новая школа») для МКОУ Криулинской СОШ.

В 2012 году приобретен 1 новый школьный автобус на 28 мест на сумму 1750 тыс. рублей (в том числе из областного бюджета – 875 тыс. рублей, из местного бюджета – 875 тыс. рублей). Кроме того, в 2012 году 18 школьных автобусов (100%) оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на сумму 450 тыс. рублей (в том числе из областного бюджета – 225 тыс. рублей, местного бюджета – 225 тыс. рублей).

Сложность эффективной организации безопасного подвоза обучающихся заключается в том, что на территории МО функционируют образовательные учреждения разных типов (средние общеобразовательные учреждения, основные общеобразовательные учреждения, начальные образовательные учреждения, школы-детские сады, образовательные учреждения со структурными подразделениями, из них достаточное количество малокомплектных) при достаточно большой территориальной принадлежности (например: маршрутная протяженность школьного автобуса МКОУ Криулинская СОШ составляет 120 километров каждый учебный день).

Автобусный парк школьных автобусов существует с 2005 года, поэтому высок уровень ресурсной выработки школьных автобусов.

Мероприятия, направленные на развитие

дистанционного образования детей-инвалидов

С целью расширения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов с 2009 года в МО Красноуфимский округ проводятся мероприятия по организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому» (далее – Проект) в рамках программы реализации приоритетного национального проекта «Образование» на годы.

Проект имеет выраженную социальную значимость и решает задачу обеспечения равного доступа к качественным образовательным услугам детей независимо от уровня и особенностей их развития, социального статуса, места жительства, состояния здоровья.

Деятельность Школы дистанционного образования – структурного подразделения государственного бюджетного образовательного учреждения Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Ресурс» направлена на создание условий для дистанционного образования 5 детей-инвалидов, проживающих в МО Красноуфимский округ: рабочие места оснащены компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением, подключены к сети Интернет. Осуществляются техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, оплата услуг доступа детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное образование детей-инвалидов, к сети Интернет.

Занятия с обучающимися проводятся дистанционно.

С родителями (законными представителями) заключены договоры: об оказании образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи; о передаче оборудования во временное безвозмездное пользование.

Школой дистанционного образования проводятся индивидуальные консультации для родителей, дни открытых дверей и др.

В 2012 году в МО Красноуфимский округ созданы условия для дистанционного обучения всех пяти детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение в дистанционной форме и рекомендовано домашнее обучение.

В 2013 году за счет средств областного бюджета будет продолжено дистанционное образование детей-инвалидов.

План по обеспечению потребности в дистанционном обучении

Таблица 14

Раздел III. Основные направления модернизации общего образования в муниципальном образовании Красноуфимский округ

на период до 2020 года

Цель модернизации системы общего образования в МО Красноуфимский округ – обеспечение доступности современных качественных образовательных услуг для населения муниципалитета. Эта цель определена стратегическими документами Свердловской области и МО Красноуфимский округ:

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 1757-р,

План мероприятий по реализации на территории Свердловской области Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 9 июля 2012 г. ,

Программа социально-экономического развития Свердловской области на годы, утверждённая Законом Свердловской области от 15 июня 2011 г. ,

План мероприятий по реализации Указов Президента РФ от 01.01.01 года;

Программа социально-экономического развития МО Красноуфимский округ на годы, утвержденная решением Думы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 г. № 000

муниципальная программа «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в МО Красноуфимский округ на годы, утвержденная решением Думы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 г. №80 (с изменениями);

муниципальная целевая программа «Развитие системы образования в Муниципальном образовании Красноуфимский округ («Наша новая школа») на годы, утвержденная постановлением администрации МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 г. № 18;

постановление администрации МО Красноуфимский округ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении плана мероприятий по реализации государственной политики в области образования на территории МО Красноуфимский округ»;

постановление администрации МО Красноуфимский округ от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в муниципальную целевую Программу «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений МО Красноуфимский округ на 2012 – 2014 годы».

Основные задачи для достижения указанной цели:

1) сохранение уровня заработной платы педагогических работников в МО Красноуфимский округ не ниже средней по муниципалитету;

2) модернизация системы общего образования;

3) создание в общеобразовательных учреждениях условий для успешной социализации детей, находящихся в сложной жизненной ситуации;

4) развитие системы дополнительного образования детей, увеличение доли талантливых детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях;

5) обновление системы подготовки педагогических кадров, повышение престижа учительской профессии, поддержка педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

6) разработка и реализация комплекса мер по обеспечению доступности дошкольного образования в МО Красноуфимский округ, в том числе на основе использования механизмов государственно-частного партнерства.

Обеспечение реализации в МО Красноуфимский округ задач Государственной программы «Развитие образования в Российской Федерации» на годы в сфере общего образования, в том числе достижение поставленных задач в Свердловской области в сфере образования будет осуществляться программно-целевым способом через продолжение реализации 3 областных целевых программ:

- «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на годы;

- «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на годы;

- «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на годы.

Разработаны проекты документов:

- Государственной программы «Развитие образования в Свердловской области» на годы;

- Поэтапного плана мероприятий, обеспечивающих выполнение поручений и достижение важнейших целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 01.01.01 года № 000 «О долгосрочной государственной экономической политике» в части утверждения государственной программы «Развития образования» и комплекса мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере, технических специалистов и инженеров, привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов, от 01.01.01 года, № 000 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы, № 000 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 000 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Основные мероприятия программных документов, направленные на решение поставленной цели, в том числе реализации в Свердловской области задач Государственной программы «Развитие образования в Российской Федерации» на годы в сфере общего образования:

1) поэтапное повышение к 2013 году размера средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до размера средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области;

2) внедрение и реализация новых федеральных государственных образовательных стандартов;

3) реализация программ реконструкции и ремонта существующих зданий, сооружений дошкольных образовательных учреждений, строительства новых детских садов с вводом дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях;

4) обеспечение поддержки развития негосударственного дошкольного образования;

5) организация системы поиска и поддержки талантливых детей;

6) обеспечение условий для занятия детей творчеством, в том числе технической направленности, в системе дополнительного образования детей;

7) перевод услуги приема заявлений на учет и зачисления детей в дошкольные образовательные учреждения в электронный вид в целях обеспечения открытости и прозрачности предоставления данной услуги населению;

8) развитие системы мониторинга и оценки качества образования;

9) реализация мероприятий детской оздоровительной кампании на территории МО Красноуфимский округ;

10) методическое обеспечение и организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений.

В результате реализации мероприятий будет обеспечено:

1) создание комплекса информационно-методического обеспечения введения ФГОС нового поколения на территории МО Красноуфимский округ;

2) привлечение и закрепление молодых специалистов в муниципальной системе образования;

3) развитие профессиональной компетенций, обеспечивающих деятельность педагогов в современных условиях введения и реализации ФГОС;

4) создание эффективной системы стимулов и условий для постоянной переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников;

5) развитие системы мониторинга и оценки качества образования, позволяющей оперативно получать достоверную информацию обо всех типах и видах образовательных учреждений МО Красноуфимский округ

6) повышение доступности образовательных услуг на территории МО Красноуфимский округ за счет использования технологий дистанционного обучения в условиях сельских образовательных учреждений;

7) переход на предоставление части государственных услуг в области образования в электронном виде;

8) расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы образования;

9) наличие многофункциональной образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей талантливых детей и молодежи на областном, муниципальном и школьном уровнях;

10) наличие образовательной среды, способствующей профессиональному становлению личности в процессе освоения образовательных программ различных уровня и направленности;

11) наличие организационно-правового обеспечения государственно-общественных механизмов управления качеством общего образования;

12) создание достаточных условий, обеспечивающих здоровьесбережение детей в образовательных учреждениях;

13) снижение количества зданий, сооружений и помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

14) увеличение новых образовательных учреждений, построенных в соответствии с новыми санитарными правилами и нормами;

15) повышение качества образования по следующим показателям:

-  снижение доли обучающихся, не преодолевших минимальный порог на ЕГЭ;

-  повышение среднего балла на ЕГЭ (по сравнению со средним баллом по МО Красноуфимский округ предшествующего периода) не менее, чем по 50% учебных предметов;

-  средний балл ЕГЭ не ниже среднего балла по Свердловской области не менее чем по 25% учебных предметов;

-  повышение среднего балла на ГИА-9 (по сравнению со средним баллом по МО Красноуфимский округ в предшествующий период);

-  увеличение количества жителей МО Красноуфимский округ из числа родителей (законных представителей) обучающихся, удовлетворенных качеством образовательных услуг и др.

Приложение 1

План-график повышения фонда оплаты труда педагогических работников

общеобразовательных учреждений МО Красноуфимский округ

Приложение 2

План-график реализации мероприятий по модернизации

системы общего образования в МО Красноуфимский округ в 2013 году

Приложение 3

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7