Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования (на примере хабаровского края) (стр. 2 )

Во второй главе «Исследование организационно-экономического механизма функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования» обобщен отечественный опыт организации высшего профессионального образования и выявлены основные условия, факторы, тенденции его развития; разработаны предложения по совершенствованию государственного регулирования высшего профессионального образования и пути повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций на рынке образовательных услуг; проведен комплексный анализ состояния рынка услуг высшего профессионального образования Хабаровского края, а также специфики и проблем функционирования организационно-экономического механизма управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования.

Сравнительные характеристики средств государственного регулирования, приведенные в таблице 3, позволяют сделать вывод о том, что модель государственного регулирования системы высшего профессионального образования в Российской Федерации может быть признана более жесткой, чем в зарубежных странах. В то же время можно говорить о том, что высшие учебные заведения получили больше прав и свобод, нежели они имели в советское время.

Таблица 3 – Средства государственного регулирования высшего профессионального образования в зарубежных странах и России

Представляется, что система госрегулирования ВПО в современных условиях требует более четкой системы целеполагания, гибких подходов к организации и функционированию научно-образовательной деятельности.

Рассматривая условия совершенствования и развития государственного регулирования сферы ВПО, представляется возможным говорить о необходимости создания и развития в первую очередь полноценной информационной базы, системы прогнозирования и регионализации управления высшим профессиональным образованием.

Предполагается расширить круг используемых показателей системы мониторинга и наряду со статистическими наблюдениями, полученными в результате процедур аккредитации, аттестации, проведения различных рейтинговых оценок использовать социологические исследования и экспертные оценки. Данный подход позволяет рассмотреть результативность образовательных услуг, как взаимодействие ряда параметров и провести интегрированную оценку перспектив вуза.

На уровне субъектов Федерации, где наиболее велики трудозатраты по сбору данных, определяется ведущий вуз, организующий работу на территории. Ведущий вуз должен соответствовать определенным требованиям, обладать научным и кадровым потенциалом, позволяющим выполнить подобные исследования. В процесс обследования и наблюдения включаются хозяйствующие субъекты, отдельные группы населения, в связи с этим необходимо взаимодействие с региональными исполнительными органами власти.

Данные, полученные в результате вышеприведенных исследований, могут быть использованы для разработки прогнозов развития высшего профессионального образования

Радикальные преобразования в экономической жизни России, сопровождаются противоречивыми тенденциями включения высшей школы в формируемые рыночные отношения.

При этом рынок образовательных услуг нельзя рассматривать только как составную часть потребительского рынка, так как это, скорее, его особый сектор, где номенклатура услуг, спрос и предложение определяется в первую очередь конъюнктурными требованиями рынка труда и только во вторую – предпочтением покупателей образовательных услуг.

В качестве наиболее активного субъекта на рынке услуг высшего профессионального образования выступают высшие учебные заведения, которые формируют предложения, оказывают и продвигают образовательные и сопутствующие им услуги и продукты на рынке.

В Хабаровском крае в 2008 г. насчитывалось 19 самостоятельных высших учебных заведений, в том числе 11 государственных и 8 негосударственных, а также 11 филиалов, в том числе 6 филиалов государственных высших учебных заведений и 5 – негосударственных

Необходимо отметить, что по развитию и доступности услуг высшего профессионального образования Хабаровский край занимает ведущее положение среди других административно-территориальных образований Дальнего Востока и в целом по России (таблица 4).

Таблица 4 – Численность студентов высших учебных заведений на 10 000 человек населения в административно-территориальных образованиях Дальневосточного федерального округа [3]

Однако по сравнению с 1990 г. этот разрыв с другими территориально-административными образованиями заметно сокращается за счет создания негосударственных высших учебных заведений и реорганизации в них действующих государственных вузов, а также оттока населения в другие регионы страны.

В новых экономических условиях руководство вузов было вынуждено реагировать на возрастающий спрос абитуриентов в пользу рыночных специальностей. Поэтому вузы, следуя запросам населения, открывают такие специальности, невзирая на то, что они противоречат сложившемуся годами профилю подготовки студентов в данном вузе. Так, совершенно не логично было техническим или гуманитарным вузам готовить юристов, коммерсантов, менеджеров, финансистов, бухгалтеров, социологов и. т.п.

Как следствие этого, стоимость платного обучения также увеличивается достаточно быстрыми темпами (таблица 5), но при этом с 2003 г. плата за обучение в государственных вузах стала в среднем выше, чем в негосударственных вузах [4]. Это объясняется тем, что, во-первых, государственная система высшего образования предоставляет образовательные услуги более высокого качества; во-вторых, готовит специалистов по широкому перечню специальностей, в том числе и требующих дорогостоящей материальной базы; в-третьих, нормативным требованием относительно того, что плата за обучение в государственном вузе должна быть не меньше аналогичных бюджетных расходов.

Таблица 5 – Средние цены на услуги в системе высшего образования Хабаровского края [5]

Дальнейшее повышение цен на образовательные услуги может привести к тому, что значительная часть населения начнет от них отказываться. Данный процесс затронет, прежде всего, дотационные регионы, в частности Дальний Восток, где среднедушевые доходы населения остаются низкими.

В третьей главе «Формирование организационно-экономических условий повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в сфере услуг высшего профессионального образования» исследуются пути повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций на рынке образовательных услуг.

Система управления вузом как экономическим объектом направлена на эффективное использование находящихся в его распоряжении ресурсов. В числе таковых ресурсов (средств производства) можно выделить материальную базу, материальные ресурсы для текущей деятельности, персонал и финансовые ресурсы.

Материальная база создается за счет единовременных затрат и имеет сложный состав. В составе материальной базы вуза можно выделить земельные участки; здания для учебного процесса, проживания (общежития), социального назначения (общественного питания); сооружения (стадионы); оборудование, используемое в учебных и научных целях, для осуществления управленческого процесса; программное обеспечение; библиотечный фонд; мебель и т. п.

Весь персонал вуза подразделяется на следующие категории: профессорско-преподавательский состав, учебно-вспомогательный персонал – эти категории непосредственно заняты в учебно-воспитательном процессе; обслуживающий персонал, административно-управленческий персонал.

Следующий вид ресурсов – финансовые, это основа экономической деятельности вузов. Их формирование и использование представлено в нашем исследовании на базе данных двух крупных государственных вузов Хабаровского края.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3