Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Абсолютизм и его законодательное оформление.

2.  Губернское устройство.

3.  Реформы Екатерины II: губернская, городская, судебная.

4.  Волостная реформа Павла I.

Литература:

1. Маркова, государственного управления в России: Учебник / , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 319с.

2.  Наумов, государственного управления: Учебное пособие / , , и др.. – М.: Форум, 2010.

Тема 5. Преобразования в системе государственного управления России в XIX – начале XX вв.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Административные реформы Александра I. Учреждение министерств. Оформление ведомств.

2.  Усиление бюрократического централизма. Собственная его величества канцелярия. Комитет министров. Государственный Совет.

3.  Формирование конституционной монархии и парламентаризма в начале XX в.

4.  Манифест 17 октября 1905 г. Учреждение Государcтвенной думы, ее функции.

5.  Государственный Совет, его место и роль. Совет Министров как “правительственный кабинет” самодержавия.

6.  Военный аппарат России.

Литература:

1.  Омельченко, государственного управления в России: Электронный учебник / . – М.: КНОРУС, 2009. – CD.

2.  Подсумкова, государственного и муниципального управления: Учебное пособие / А. А, Подсумкова, . – Саратов, Ай Пи Эр Медиа, 2011.

Тема 6. Советские государственные учреждения в 1917 – 1922 гг.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Образование и развитие органов советской власти.

2.  Центральные органы управления народным хозяйством РСФСР. ВСНХ и его роль.

3.  Продовольственная диктатура. Управление внешней и внутренней торговлей. Введение монополии внешней торговли.

4.  Образование ЦСУ РСФСР, Госплана РСФСР, Госбанка РСФСР.

5.  Центральные органы управления социально-культурным строительством РСФСР.

6.  Биржа труда, Главный комитет по всеобщей трудовой повинности. “Милитаризация труда”.

7.  ВЧК по ликвидации неграмотности. Главполитпросвет, Госиздат, Академия наук.

8.  Управление обороной страны. Организация РККА и Красного Флота. Реввоенсовет республики.

9.  ВЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при СНК РСФСР.

10.  Судебная реформа 1920 – 1922 гг.

Литература:

1.  Наумов, государственного управления: Учебное пособие / , , и др.. – М.: Форум, 2010.

2. Омельченко, государственного управления в России: Электронный учебник / . – М.: КНОРУС, 2009. – CD.

3.  Подсумкова, государственного и муниципального управления: Учебное пособие / А. А, Подсумкова, . – Саратов, Ай Пи Эр Медиа, 2011.

Тема 7. Образование СССР. Высшие органы власти и федеративное устройство страны в 1923 – 1936 гг.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Предпосылки и проекты образования СССР.

2.  Первый съезд Советов СССР 30 декабря 1922 г.

3.  Союзный договор и его принципы.

4.  Конституция 1924 г и. избирательная система.

Литература:

1.  Подсумкова, государственного и муниципального управления: Учебное пособие / А. А, Подсумкова, . – Саратов, Ай Пи Эр Медиа, 2011.

2.  Холостова, Е. И История социальной работы в России: Учебник / . – М.: Дашков и К, 2012. – 282с.

Тема 8. Система государственного устройства СССР в 1936 – 1991 гг.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Этапы эволюции советской системы государственного управления.

2.  1957 – 1985 гг. – хозяйственные реформы и . Территориальный и отраслевой принципы управления народным хозяйством. Аппаратные реформы, принятие Конституции 1977 г.

3.  1985 – 1991 гг. – период перестройки системы управления. Реформа избирательной системы и высших органов власти – Съезд народных депутатов, Президент, Кабинет министров.

Литература:

1.  Маркова, государственного управления в России: Учебник / , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 319с.

2.  Наумов, государственного управления: Учебное пособие / , , и др.. – М.: Форум, 2010.

Тема 9. Общефедеральные органы управления народным хозяйством в 1923 – 1991 гг.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Реорганизация системы управления народным хозяйством в 1985 – 1991 гг.

2.  Концепция перехода от административно-командной системы управления к координационно-рыночной.

3.  Сокращение числа хозяйственных министерств.

4.  Внедрение рыночных институтов управления экономикой, крушение административно-командной экономики.

Литература:

1.  Омельченко, государственного управления в России: Электронный учебник / . – М.: КНОРУС, 2009. – CD.

2.  Подсумкова, государственного и муниципального управления: Учебное пособие / А. А, Подсумкова, . – Саратов, Ай Пи Эр Медиа, 2011.

Тема 10. Эволюция административно-политических органов управления СССР в 1923 – 1991 гг.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Органы административно-политического управления в 1936 – 1991 гг.

2.  Наркомат обороны в период войны.

3.  Изменение структуры Вооруженных сил после войны.

4.  НКВД в период репрессий. Реформирование органов охраны порядка и безопасности в военный и послевоенный периоды.

5.  Реорганизация системы партийно-государственного контроля. Народный контроль.

6.  Дипломатические службы.

Литература:

1.  Наумов, государственного управления: Учебное пособие / , , и др.. – М.: Форум, 2010.

2.  Омельченко, государственного управления в России: Электронный учебник / . – М.: КНОРУС, 2009. – CD.

Тема 11. Становление государственных учреждений Российской Федерации в 1990 – 1993 гг.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Реформирование системы государственных учреждений России в 1992 – 1993 гг.

2.  Реорганизация федеративного устройства, органов власти субъектов Федерации и местных советов.

3.  События сентября-октября 1993 г., победа президентского варианта федерального управления.

4.  Принятие Конституции 12 декабря 1993 г. на референдуме.

Литература:

1.  Подсумкова, государственного и муниципального управления: Учебное пособие / А. А, Подсумкова, . – Саратов, Ай Пи Эр Медиа, 2011.

2.  Холостова, Е. И История социальной работы в России: Учебник / . – М.: Дашков и К, 2012. – 282с.

Тема 12. Высшие органы власти Российской Федерации по Конституции 1993 г.

Форма проведения - семинар

Время: 2 часа

Основная цель: закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы.

Место: аудитория по расписанию.

Вопросы теоретической части семинарского занятия:

1.  Президент Российской Федерации, его права и обязанности.

2.  Структура администрации президента и система президентских учреждений.

3.  Правительство Российской Федерации.

4.  Высшие судебные инстанции России.

Литература:

1.  Маркова, государственного управления в России: Учебник / , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 319с.

2.  Наумов, государственного управления: Учебное пособие / , , и др.. – М.: Форум, 2010.

3.  Омельченко, государственного управления в России: Электронный учебник / . – М.: КНОРУС, 2009. – CD.

Методические указания по организации
самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов по освоению и накоплению знаний, формированию умений является составной частью всего учебно-воспитательного процесса.

Самостоятельная работа – это творческая, критическая деятельность студентов по осмыслению изучаемого материала и выработке на этой основе новых знаний, умений и навыков.

Работа студентов осуществляется на основе заданий преподавателей и включает: планирование самостоятельной работы, вручение заданий, обеспечение учебными материалами, материально-техническое обеспечение, консультации, выполнение конкретных заданий, контроль выполнения задания, доклад (отчет) о выполненном задании.

Изучение педагогического опыта преподавания правовых наук обусловливает такие содержательные элементы самостоятельной работы, как умение слушать и записывать лекцию, критически оценивать ее и ответы товарищей на групповых занятиях, готовить публичные выступления. Самостоятельная работа студентов наиболее ярко проявляется в таких видах учебной деятельности, как работа с книгой, документацией, доработка и оформление лекционного материала; подготовка к различным формам групповых занятий; работа в научных кружках и др.

Самым эффективным средством, воздействующим на уровень и качество самостоятельной работы выступает учебная лекция, которая должна стать организующим началом самостоятельной работы обучающихся. Наилучшим образом она выполнит свою задачу, если все рекомендации по самостоятельной работе будут обсуждены на заседании предметно-методической секции. Самостоятельная работа должна начинаться до прихода студента на лекцию. Поэтому для правильной организации самостоятельной работы должна применяться «система опережающего чтения», в соответствии с которой студенты предварительно просматривают лекционный материал, содержащийся в учебно-методическом комплексе, а также в учебниках и других материалах, которые входят в перечень основной учебной литературы этого комплекса.

Ведущую роль в самостоятельной работе студентов играет их умение работать с обязательной и дополнительной литературой. Овладение навыками этой работы включает два основных взаимосвязанных элемента – умение читать, анализируя, и умение вести записи прочитанного. Культура чтения – составная часть культуры умственного труда и культуры личности, в целом, основа ее познавательной деятельности. Работа над книгой предполагает соблюдение ряда правил, овладение которыми обязательно для всех участников учебно-воспитательного процесса. Особое место в обучении студентов правилам работы с различного рода информационными источниками принадлежит преподавателю. Преподаватель обязан настроить обучающихся на серьезный, кропотливый труд, который исключает заучивание и механическое накопление цитат и выдержек, а предполагает сознательное критическое усвоение прочитанного, осмысление его, стремление дойти до сути.

Важное место в самостоятельной работе с книгой занимает ознакомление с оглавлением, содержанием предисловия или введения. Это дает общую ориентировку, представление о структуре и вопросах, которые рассматриваются в книге. Следующий этап – чтение. Первый раз целесообразно прочитать книгу (главу, параграф) от начала до конца, чтобы получить цельное представление. При повторном чтении происходит постепенное глубокое осмысление каждой главы (части) с выделением основных идей, системы аргументов, наиболее ярких примеров и т. д.

Непременным правилом чтения должно быть выяснение содержания незнакомых слов, терминов, выражений, неизвестных имен и названий. Оправданно в таких ситуациях иметь специальные тетради. Важная роль принадлежит библиографической подготовке студентов. Она включает в себя умение грамотно пользоваться научным аппаратом книги, справочными изделиями, каталогами, умение вести поиск необходимой информации. Полезно ознакомиться с правилами библиографической работы в библиотеке института.

Методика работы с литературой предусматривает и ведение записи прочитанного. Это позволяет привести в систему знания, полученные при чтении, сосредоточить внимание на главных положениях, зафиксировать и закрепить их в памяти. Конспект ускоряет повторение материала, экономит время при повторном обращении к ранее проделанной работе.

Конспектирование – один из самых сложных этапов самостоятельной работы. Нет единых и универсальных методов и приемов конспектирования. Но это не исключает наличия оправдавших себя общих правил, которые должен знать каждый обучающийся:

1. Главное в конспекте не объем, а содержание. В нем должны быть отражены основные положения источника. Умение излагать кратко и точно приходит с опытом. При этом необходимо не торопиться записывать при первом же чтении, вносить в конспект лишь то, что стало ясным.

2. Форма ведения конспекта может быть разнообразной. Но начинаться конспект всегда должен с указания полного наименования работы, фамилии автора, года и места издания, количества страниц в источнике, номера страниц, с которых записывается информация. Цитаты берутся в кавычки с обязательной ссылкой на страницу книги.

3. Конспект не должен быть безликим, состоящим из сплошного текста. Особо важные места, яркие примеры выделяются, чтобы как можно быстрее найти нужное положение. Дополнительные материалы из других источников можно давать на полях, где записываются свои суждения, мысли.

Особую роль в самостоятельной работе студентов в настоящее время приобретает умение пользоваться информационной базой, представленной в электронном виде. В связи с этим преподаватель должен уделять внимание мотивированию и обучению применять при подготовке к занятию материалы справочных правовых систем типа «Гарант» или «Консультант Плюс».

Важная роль в повышении качества самостоятельной работы отводится консультациям. Из опыта педагогической деятельности студентам необходимы разные типы консультаций: по форме – групповые и индивидуальные; по содержанию – проблемные, информационные, обзорные, целевые, дискуссионные; по видам – перед лекцией, перед семинаром, зачетом, экзаменом и др. В ходе их проведения оказывается содействие студентам в преодолении возникших трудностей при самостоятельной работе над учебным материалом.

Консультация сводится чаще всего к разъяснению сложных теоретических положений, советам по порядку подготовки, указанию литературы и т. д. Но консультация может служить и своеобразным средством контроля.

Недостаточная подготовленность и большая учебная нагрузка существенно затрудняет формирование специфических умений самостоятельной работы у студентов. В этих условиях огромную положительную роль в эффективности самостоятельной работы играет ее целесообразное планирование.

План определяет главные и второстепенные вопросы, временные рамки работы и устанавливает порядок выполнения задания. Целесообразно планировать самостоятельную работу на день, неделю и месяц, исходя из расписания занятий.

При оказании помощи в организации самостоятельной работы большое внимание необходимо уделять индивидуальным консультациям. Они организуются, как правило, на добровольных началах, но в отдельных случаях преподаватель приглашает на беседу несколько студентов и выясняет, как они разобрались в изученной литературе, дает методические рекомендации по более глубокому усвоению учебного материала. Постоянный контроль преподавателя за самостоятельной работой студентов и планомерная помощь им в подготовке к занятию во многом предопределяют глубину знаний и качество занятий.

Контроль самостоятельной работы студентов осуществляется преподавателем во время семинаров, практических занятий, при проведении научной работы, консультаций, зачетов, экзаменов, написании студентами учебно-научных письменных работ, а также путем проверки конспектов. При этом преподаватель имеет возможность всесторонне оценить уровень самостоятельности работы, узнать индивидуальные особенности каждого из студентов. Обычно после проведения двух-трех таких занятий преподаватель может выявить наиболее слабые стороны в подготовке того или иного студента и затем дать ему конкретные рекомендации по изучению необходимых вопросов и различной литературы и источников.

Повышение места и роли самостоятельной работы студентов – одно из важнейших условий высокой эффективности учебно-воспитательной работы преподавателя. Практически эта проблема может решаться путем обучения студентов института методике самостоятельной работы.

Самостоятельная работа студентов

№ темы

Наименование

и план темы

Вопросы, выносимые на самостоятельную работу студентов

Виды и содержание самостоятельной работы

1

Понятие, предмет курса

1. Хронология, периодизация курса.

2. Определение государства, его структурных элементов.

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы;

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

2

Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси и русских землях в IX – XV вв.

1. Княжеская и вечевая формы власти в период феодальной раздробленности.

2. Варианты их взаимодействия: Киевско-Черниговский, Галицко-Волынский, Владимиро-Суздальский, Новгородско-Псковский.

Работа с нормативным материалом

Конспектирование первоисточников;

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы;

3

Образование русского централизованного государства. Сословно-представительная монархия XVI - XVII вв.

1.  Представительные органы власти – Боярская дума и Земский собор.

2.  Их роль в управлении страной.

3.  Образование центральных государственных учреждений – приказов и приказной бюрократии.

4.  Административно-территориальное деление и местные государственные учреждения. Земские и губные учреждения.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, научной и учебной литературе);

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

Работа с первоисточниками

4

Государственное управление Российской империей в XVIII в.

1. Высшие, центральные и местные государственные учреждения по реформам Петра I.

2. Сенат, Синод, коллегии.

3. Органы политического сыска.

4. Образование института прокуроров.

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы;

Подготовка докладов к семинарскому занятию.

5

Преобразования в системе государственного управления России в XIX – начале XX вв.

1.  Реформы Александра II в государственном управлении. Реформы 60 – 70-х годов: земская, городская, судебная, военная.

2.  Элементы буржуазной государственности в феодальном государственном аппарате.

3.  Конституционный проект -Меликова.

4.  Контрреформы Александра III в 80 – 90 гг.

5.  Административно-территориальное деление.

6.  Усиление губернской власти.

7.  Место земских и городских органов самоуправления в системе государственного аппарата.

8.  Сельская община – низовая единица административно-фискального управления сельским населением.

Работа с нормативным материалом

Конспектирование первоисточников;

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы

6

Советские государственные учреждения в 1917 – 1922 гг.

1. Образование РСФСР.

2. Взаимоотношения республик до образования СССР.

3. Высшие органы государственной власти.

4. Всероссийские съезды Советов.

5. ВЦИК и его Президиум.

6. Правительство РСФСР, СТО, Малый Совнарком основные функции и направления деятельности.

7. Чрезвычайные органы.

8. Ревкомы, комбеды.

9. Административно-территориальное устройство в первые годы советской власти.

10.  Конституция 1918 г.

11.  Избирательная система.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, научной и учебной литературе);

Анализ статистических материалов

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

7

Образование СССР. Высшие органы власти и федеративное устройство страны в 1923 – 1936 гг.

1. Высшие органы власти СССР в 1923 – 1936 гг.: Съезды Советов, Центральный исполнительный комитет, Совет народных комиссаров, их структура и функции.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, научной и учебной литературе)

Работа с нормативными документами и законодательной базой

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

8

Система государственного устройства СССР в 1936 – 1991 гг.

1. Этапы эволюции советской системы государственного управления.

2. 1936 – 1941 гг. – Разработка и принятие Конституции 1936 г. и усиление централизации. Высшие органы власти. Становление административно-командной системы, ее принципы. Роль и значение кадров руководителей.

3. 1941 – 1945 гг. Великая Отечественная война и возникновение чрезвычайных органов власти. ГКО СССР, его компетенция.

4. 1945 – 1956 гг. – послевоенный период. Высшие органы управления. Преобразование СНК в Совет Министров СССР, наркоматов – в министерства.(1946г.) Основные реформы в руководстве народным хозяйством страны.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, научной и учебной литературе);

Анализ нормативного материала.

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;

Решение задач.

9.

Общефедеральные органы управления народным хозяйством в 1923 – 1991 гг.

1. Система наркоматов в 1923 – 1936 гг. Союзные, союзно-республиканские, республиканские.

2. ВСНХ, синдикаты и тресты.

3. Рост числа наркоматов и аппарата управления.

4. Этапы эволюции хозяйственных центральных органов управления в 1936 – 1985 гг.: довоенный, военный, послевоенный, период децентрализации (1957 – 1964 гг.), период восстановления отраслевого управления.

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы;

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

10.

Эволюция административно-политических органов управления СССР в 1923 – 1991 гг.

1. Формирование административно-политических органов власти СССР в 1923 – 1936 гг.

2. Наркомат по военным и морским делам. Военная реформа 1924 – 1925 гг.

3. Переход к кадровой системе комплектования армии.

4. Управление охраной общественного порядка и государственной безопасностью.

5. НКВД СССР.

6. Объединенное главное политическое управление (ОГПУ) при СНК, система исправительно-трудовых лагерей, органы государственного контроля.

7. Управление внешнеполитическими связями.

8. Наркомат иностранных дел.

9. Система заграничных органов.

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы;

Работа с нормативными

документами и законодательной базой

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;

Решение задач.

11

Становление государственных учреждений Российской Федерации в 1990 – 1993 гг.

1.  Реорганизация государственных учреждений Российской Федерации в марте 1990 – июле 1991 гг.

2.  Реформа избирательной системы.

3.  Реформы высших органов власти.

4.  Декларация о государственном суверенитете.

5.  Учреждение президентской власти.

6.  Переход функций союзных учреждений к российским органам власти в период распада СССР.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, научной и учебной литературе);

Работа с нормативными документами и законодательной базой;

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

Тестирование.

12

Высшие органы власти Российской Федерации по Конституции 1993 г.

1. Высшие органы представительной и законодательной власти: Федеральное собрание РФ. Государственная дума. Совет Федерации.

2. Их функции, структура взаимоотношений с президентом и правительством.

Работа с нормативными документами и законодательной базой;

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации

Решение задач

Выполнение контрольных работ

13

Система исполнительной и судебной власти Российской Федерации

1. Структура и функции судебной системы Российской Федерации.

2. Верховный суд, суды субъектов федерации, районные суды.

3. Система военных судов.

4. Арбитраж

5. Министерство юстиции.

6. Прокуратура Российской Федерации.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, научной и учебной литературе);

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;

Работами с тестами и вопросами для самопроверки

Письменные работы

14

Федеративное устройство и местное самоуправление в Российской Федерации.

1. Субъекты Российской Федерации: республики, края, области, автономные округа, автономная область, столицы.

2. Органы управления субъектами Федерации.

3. Разделение полномочий с высшими и центральными органами власти, с органами местного самоуправления.

Работа с учебным материалом с использованием конспектов лекций, научной и учебной литературы;

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;

Решение практических ситуаций.

Методические рекомендации по организации и проведению
контроля успеваемости, подготовке студентов к зачету/экзамену

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4