«Проблема плохих долгов — это специфическая проблема определенных секторов и категорий предприятий», — считает директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев. У 85% из 706 опрошенных предприятий финансовая ситуация стабильная, рассказывает он: отношение задолженности (кредиторской и банковской) к финансовым поступлениям — не выше 2, а почти треть из этих 85% не имеет долгов вообще. Больше всего проблем у крупных предприятий, говорит он: по ним и кризис ударил сильнее, и кредитов они набрали больше. По данным ЦБ, наибольшая просроченная задолженность — у автопрома, пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, деревообработки, наименьшая — у нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности, металлургии, в производстве кокса и нефтепродуктов.
Предприятия, находящиеся в тяжелом положении, генерируют плохие долги по цепочке и нужно выявлять эти цепочки, советует Яковлев: «Реструктуризация в обмен на кредит — это правильно».
Вне зависимости от сценария банки будут списывать долги за счет накопленных резервов, вопрос лишь в том, каков будет объем списаний и сформируются ли под них адекватные провизии, будет ли вообще возможность формировать их, не уменьшая при этом капитал, рассуждает предправления . Списать долг работающей компании и банкрота — разные вещи, указывает топ-менеджер российского банка: первый списать сложно, поскольку функционирующее предприятие должно долги отдавать, а как списание долгов компаний-банкротов поможет экономике — большой вопрос.
Определяющий фактор для экономики — наличие спроса, говорит предправления СДМ-банка Максим Солнцев, проблему плохих долгов невозможно решить только через вхождение банков в капитал предприятия: «От реструктуризации они не начнут прибыльнее работать без спроса на продукцию». Работа с активами, по его мнению, возможна только при существенной капитализации банковской системы. Но если у бизнеса заемщика специфическая специализация, банк управлять им не сможет и все равно предпочтет продать.
Осторожно,
бизнес закрывается
(«Российская газета» 06.08.2009)
НИНА КОСТРЕЦОВА
Потери бизнеса в кризис растут, деловая активность в России снижается. Об этом свидетельствуют данные Федеральной налоговой службы (ФНС).
По информации налоговиков, в первом полугодии 2009 года в России было создано 116 тысяч новых коммерческих организаций, что на 45 процентов меньше, чем за первые полгода прошлого года. На 1 июля нынешнего года количество действующих компаний составило чуть более 4 миллионов.
По малому и среднему бизнесу кризис ударил больнее, поскольку у него нет серьезного запаса прочности. В итоге в первом полугодии закрыли свой бизнес почти 250 тысяч коммерсантов. Хотя в первом полугодии 2008 года число таких граждан составило всего 150 тысяч.
Несмотря на то что власти сейчас активно призывают население открывать собственное дело и даже выделяют на это стартовую сумму, с начала года было зарегистрировано на 46 процентов меньше индивидуальных предпринимателей, чем за тот же период 2008 года. В первом полугодии лишь 122 тысячи граждан решили заняться коммерцией. В итоге сейчас число ПБОЮЛов в России составляет 3,7 миллиона.
В арьергарде бывшего СССР
Россия показала один из худших результатов
среди стран СНГ по глубине экономического спада,
темпам инфляции и снижению доходов
(«Независимая газета» 06.08.2009)
МИХАИЛ СЕРГЕЕВ
Статистические данные социально-экономического развития страны в первом полугодии не могут радовать россиян. Отечественная экономика переживает потрясения намного хуже, чем развитые страны мира, государства, входящие в БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), и большинство соседей по СНГ.
Статистические ведомства стран СНГ на днях закончили публиковать данные о развитии национальных экономик в первом полугодии. Они не могут не нанести удара по самолюбию россиян. Крупнейшая экономика постсоветского пространства снова, как и в последнем квартале 2008 года, показала одни из худших результатов по ключевым показателям – глубине спада ВВП, темпам инфляции и динамике доходов населения. Худшие результаты продемонстрировала лишь вторая по величине экономическая держава постсоветского пространства – Украина. Среди причин отечественных неудач эксперты называют излишнюю зависимость нашей страны от притока внешнего капитала и монополизацию экономики.
Во вторник Росстат неожиданно сообщил, что в июле, вопреки первоначальным расчетам чиновников, инфляция на потребительском рынке превысила прошлогодний показатель, составив 0,6% против 0,5%. В итоге с начала года рост цен составил 8,1%.
Разница в одну десятую процента по сравнению с прошлогодними показателями на первый взгляд кажется незначительной. Однако важнее то, что в России не случилось ожидавшегося властями летнего замедления инфляции. Еще в начале июля первый зампред заявлял, что по итогам июля в стране может быть зафиксирована нулевая инфляция, а в августе – даже дефляция, то есть снижение цен. Похожие надежды на снижение инфляции питал и вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. В начале июля он с гордостью докладывал о снижении темпов роста цен. «В годовом выражении к марту инфляция составляла около 14%, к июню – по сравнению с 2008 годом – чуть ниже 12%. Мы уже живем в инфляции менее 12%», – подчеркивал глава Минфина.
Однако радость Кудрина была преждевременной. По данным Статкомитета СНГ, рост цен в первом полугодии в России по отношению к тому же периоду 2008 года составил 13,1%, что стало одним из худших показателей среди стран Содружества. Выше российских годовые темпы роста цен оказались только в Белоруссии (14,6%) и в Украине (17,6%). При этом в других ориентированных на экспорт сырья странах показатели инфляции оказались в несколько раз ниже. Так, в Азербайджане и в Казахстане годовая инфляция составила всего 3,7% и 8,5% соответственно.
Заметно выделяется не в лучшую сторону на фоне соседей Россия и по темпам промышленного спада. В России промпроизводство в первом полугодии упало на 14,8%, а в Азербайджане промышленность, напротив, продемонстрировала рост на 1%. В Казахстане промпроизводство снизилось на 2,7%, а в Белоруссии – на 3,6%. Такие скромные показатели спада кажутся недостижимыми для России, которую обогнала лишь Украина, в ней промпроизводство упало по итогам полугодия на 31,1% по сравнению с прошлогодними показателями.
Неважно выглядит Россия среди стран СНГ и по динамике денежных доходов населения, которые с учетом текущей инфляции практически не выросли за первое полугодие. В то же время в Азербайджане, Белоруссии и Казахстане – если верить национальной статистике – реальные доходы населения увеличились на 12,5%, 6,6% и 5% соответственно.
Плохие показатели России по глубине спада, темпам инфляции и снижению доходов населения среди стран СНГ эксперты объясняют несколькими причинами. «Первая причина – высокая степень открытости экономики России как в отношении торговли, так и в отношении финансовых рынков. Вторая и главная – высочайшая степень зависимости от конъюнктуры сырьевых рынков. Казахстан зависит от цен на нефть не меньше России, а его заимствование в процентах к ВВП были даже выше, чем в России. Но именно это и привело к тому, что кризис в Казахстане начался уже в третьем квартале 2007 года, когда закрылись мировые финансовые рынки», – отмечает начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития Евгений Винокуров. По его словам, к концу 2008 года казахстанская экономика успела относительно адаптироваться к кризису, тогда как Россия вошла в резкое пике в четвертом квартале 2008 года.
«Более низкое падение промпроизводства в Казахстане и рост в Азербайджане связаны с преобладанием в структуре промышленности горнодобывающей отрасли: объемы добычи продолжали расти, хотя и незначительными темпами. Что касается Белоруссии, то здесь сработал фактор относительной закрытости экономической системы страны», – считает Винокуров. Причину обвала производства в Украине эксперт видит в факторе политической нестабильности, который наложился на кризис и усилил его проявления.
Аномально высокие темпы падения российской экономики по сравнению с другими странами СНГ эксперты объясняют и резким изменением условий внешнего кредитования. «Больше всего от кризиса в России пострадали отрасли, динамичнее всего развивавшиеся до кризиса, – строительство, автопром, финансовый сектор. Цены на недвижимость до кризиса были завышены, тогда как сейчас строительство вообще не поддержано платежеспособным спросом. Похожая ситуация и в автомобильном секторе – из-за значительного снижения автокредитования потребители массово отказываются от покупок. Российский финансовый сектор также был сильно раздут и очень зависел от западных денег», – считает гендиректор компании «2К Аудит – Деловые консультации» Тамара Касьянова. Высокую инфляцию на фоне других стран СНГ эксперт объясняет не только девальвацией рубля, но и системным отсутствием конкуренции. «Так как в России не развит малый и средний бизнес, крупные предприятия могут диктовать свои цены и удерживать докризисную норму прибыли», – отмечает Касьянова.
Наиболее высокие темпы падения отмечаются в отраслях, связанных с инвестиционным спросом, – производством машин, оборудования, и значимость этих секторов в структуре промпроизводства во многом предопределила темпы падения производства в России, добавляет Ольга Найденова, аналитик ФК «Открытие». Высокие темпы инфляции она объясняет недостаточным уровнем конкуренции и большой долей тарифной составляющей в структуре цен. Кроме того, по ее словам, негативно на цены повлияло сочетание высокой доли импорта в структуре потребления с проведенной девальвацией рубля.
Лондонский клуб прощается
с СССР
Россия завершит урегулирование советского
коммерческого долга к концу года
(«Коммерсант» 06.08.2009)
АЛЕКСЕЙ ШАПОВАЛОВ
В Минфине РФ заявили, что до конца 2009 года по поручению премьер-министра Владимира Путина погасят оставшуюся неурегулированную часть коммерческого долга СССР —$34 млн — перед Лондонским клубом. На этом должна закончиться долговая история СССР как государства.
Как заявил вчера директор департамента внешнего долга Минфина РФ Константин Вышковский, министерство до конца 2009 года готово выплатить $34 млн оставшейся неурегулированной задолженности бывшего СССР перед коммерческими кредиторами Лондонского клуба. "Мы рассчитываем согласовать условия со всеми кредиторами и погасить долг до конца года",— отметил он. По словам господина Вышковского, поручение о погашении долга дал премьер-министр Владимир Путин. Источником будут средства федерального бюджета, предусмотренные на погашение кредитов иностранных государств.
Лондонский клуб — международное объединение частных коммерческих банков, чьи кредиты не находятся под защитой гарантий или страхования государства. Был создан в 1976 году для решения проблем неплатежеспособности по внешним долгам развивающихся стран. В клуб входят около 600 коммерческих банков индустриально развитых стран. В декабре 1991 года по инициативе Внешэкономбанка был создан консультативный комитет во главе с Deutsche Bank, который выступал посредником по реструктуризации задолженности бывшего СССР перед коммерческими банками, объединенными в клуб. Предметом отсрочки в рамках Лондонского клуба являлась задолженность бывшего СССР частным банкам по кредитам, заключенным до 31 декабря 1991 года включительно.
Большая часть долга СССР перед Лондонским клубом была реструктурирована в 2000 году путем обмена на еврооблигации РФ со сроками погашения в 2010 и 2030 годах. Параметры урегулирования предусматривают списание 36,5% ($10,6 млрд) основной суммы долга и 33% ($2,2 млрд) облигаций Внешэкономбанка. Оставшаяся сумма конвертируется в еврооблигации под гарантии российского правительства с отсрочкой погашения тридцать лет с семилетним льготным периодом. Первые полгода после выпуска доход по купонам еврооблигаций составил 2,25%, в следующие — 2,5%, далее в течение шести лет — 5% и начиная с восьмого года обращения и до полного погашения — 7,5%. Соглашение распространилось и на просроченные платежи в размере $2,8 млрд, на которые также выпущены еврооблигации, но с десятилетним сроком погашения. Кредиторы получили 9,5% номинала в момент эмиссии, после чего предусматривались выплаты по купонам в размере 8,25% при шестилетнем льготном периоде.
В 2001 году обмен российских долгов Лондонскому клубу на новые еврооблигации был завершен. Однако не все кредиторы тогда подали требования об обмене долговых обязательств. По словам Константина Вышковского, "неприсоединившихся не так много". "Все держатели этих бумаг известны, иначе они не смогут подтвердить свои права. Известны и факты переуступки требований",— отметил представитель Минфина. Коммерческий долг СССР представляет собой сальдо по операциям советских внешнеторговых организаций. Константин Вышковский напомнил, что формально речь идет о долговых обязательствах ВЭБа, но "реально это российский внешний долг". Так или иначе, $34 млн, которые кредиторы Лондонского клуба получат в 2009 году,— последняя часть долга СССР банкам, не переведенная в суверенные обязательства РФ. С его погашением долговая история Советского Союза будет окончательно закрыта.
Из госкорпораций выводят деньги
Чтобы заткнуть дыру в бюджете
(«РБК daily» 06.08.2009)
ИНГА ВОРОБЬЕВА
Государство уменьшает имущественный взнос в Фонде содействия реформированию ЖКХ с 240 млрд до 175 млрд руб. Изъятые деньги пойдут на покрытие бюджетного дефицита в 2009 году. Подобная участь ожидает еще две госкорпорации — «Роснано» и «Олимпстрой». По данным РБК daily, общая сумма изъятых в пользу бюджета средств составит порядка 160,5 млрд руб. Эксперты неоднозначно оценили эти меры: одни обеспокоены тем, что деньги на инвестразвитие будут банально проедены, другие утверждают, что госфонды все равно не в состоянии переварить выделенные им огромные средства.
Как пояснили РБК daily в Фонде ЖКХ, мера по уменьшению взноса государства носит антикризисный характер — изъятые 65 млрд руб. пойдут на покрытие бюджетного дефицита в 2009 году, а в последующие два года будут возвращены фонду. По предварительным прикидкам Минфина, 50 млрд руб. могут быть возвращены в следующем году, а оставшиеся 15 млрд руб. — в 2011-м. Из-за выбывших 65 млрд руб. Фонду ЖКХ пришлось пересмотреть лимиты на оказание финансовой поддержки регионам: в среднем программы были секвестрированы на 16%. «Это некий тактический отход, — заявил РБК daily замначальника управления по связям с общественностью Фонда ЖКХ Григорий Волков. — В стратегическом плане реформу ЖКХ никто не отменял — и президент, и премьер-министр говорят о том, что это одно из ключевых направлений государственной политики и завершено оно будет в полном объеме».
Пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков утверждает, что речь идет об изъятии свободных денег, которые госкорпорация не предполагала использовать до конца года. Вернуть часть имущественных взносов, по его данным, планируется еще из двух госкорпораций — «Роснано» и «Олимпстроя». Общую сумму предполагаемых к изъятию средств он огласить затруднился. По данным источника РБК daily в правительстве, речь идет о 160,4 млрд руб.: 71,4 млрд руб. заберут у «Олимпстроя» и 24 млрд руб. — у «Роснано».
Эксперты считают, что таким образом правительство решило перестраховаться: перспективы выхода из кризиса туманны, а дефицит бюджета 2009 года, по последней оценке Минфина, составит 8,9% ВВП (3,419 трлн руб.). «Скорее всего это резервная мера на тот случай, если нагрузка на бюджет окажется значительнее, чем ожидалось, — полагает главный экономист Deutsche Bank по . — По сути, идет переориентация инвестиционных расходов на социальные, ведь вся антикризисная стратегия правительства социально ориентирована». Особенной обеспокоенности у г-на Лисоволика смена приоритетов не вызывает, но, по его мнению, она должна быть краткосрочной.
Однако замначальника аналитического департамента «Арбат Капитала» Алексей Павлов отмечает, что в антикризисных пакетах ведущих стран весомую долю занимают именно госинвестиции в инфраструктуру: «Их реализация позволяет бороться с ростом безработицы и готовит задел для экономического подъема». Все дело в национальной особенности госфондов, которые не смогли переварить огромные суммы денег, выделенные им в период стабильности, считает аналитик НОМОС-банка Илья Ильин. «Тот же Фонд ЖКХ размещал значительные свободные средства на банковских депозитах или передавал их под доверительное управление в УК. Несомненно, это поддерживало ликвидность финансового сектора, однако не отвечало прямым целям, на которые выделялись госресурсы. Госкорпорации создавались для решения долгосрочных задач, а сейчас для государства приоритетнее решать насущную проблему — нехватку средств», — говорит г-н Ильин.
Изымая деньги из госкорпораций, государство нарушает права частной собственности, утверждает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Понятно, что юридически здесь не подкопаешься — госкорпорации возвращают средства добровольно, но фактически всем понятно, что их к этому принудили, но о какой долгосрочной стратегии может идти речь, если государство может менять правила игры по своему усмотрению?» — задается вопросом Игорь Николаев.
Условно-досрочное погашение
«Нафтогаз» заплатил «Газпрому» за июльские поставки
с помощью бюджета Украины
(«Время новостей» 06.08.2009)
АЛЕКСЕЙ ГРИВАЧ
Вернувшись вчера из краткосрочного отпуска, премьер-министр (на снимке) провела заседание правительства. В ходе него и. о. министра финансов Игорь Уманский сообщил, что третий транш кредита МВФ в размере 3,3 млрд долл. поступил на счета еще в конце прошлой недели.
Эти деньги и позволили украинским властям перечислить 500 млн долл. в рамках погашения и обслуживания внешнего суверенного долга, а также помочь «Нафтогазу» рассчитаться с «Газпромом» за июльские поставки газа. «Сегодня, подчеркиваю, досрочно правительство рассчиталось за закачку природного российского газа в газовые хранилища Украины. Мы проплатили 605 млн долл. и полностью рассчитались за закачанный газ в украинские газовые хранилища», - заявила глава кабинета министров на брифинге. По ее словам, платеж осуществлен за счет средств из госбюджета, возвращенных «Нафтогазу» в качестве компенсации за НДС, уплаченный при импорте газа. До конца года правительство обеспечит успешную работу «Нафтогаза» и своевременную оплата за газ, закачиваемый в ПХГ, пообещала она.
На прямой вопрос о том, были ли использованы средства МФВ, г-жа Тимошенко ответила уклончиво: «Это за счет средств бюджета. У нас не разделяются деньги в бюджете по источникам. У нас есть общий казначейский счет, с которого мы платим. Тут сложно разделить, за счет каких средств». Глава миссии фонда на Украине Джейла Пазарбашиоглу говорила, что транш выделен Киеву в первую очередь для расчетов по внешним долговым обязательствам страны. К ним можно отнести и платежи за импортный газ, поскольку правительство Украины является 100-процентным собственником «Нафтогаза». Решение о том, на какие именно транзакции использовать эти деньги, остается за кабинетом министров, отметила г-жа Пазарбашиоглу.
В «Газпроме» вчера не комментировали заявления украинского премьера, поскольку физически платеж еще не поступил на счета российского концерна. Тем более что дедлайн еще не наступил. Как известно, Украина должна платить за газ не позднее 7-го числа месяца, следующего за периодом поставки. Источник, близкий к «Нафтогазу», сообщил «Времени новостей», что деньги от правительства уже поступили, но процесс перечисления их в «Газпром» еще продолжается.
За июль на Украину было импортировано около 3,15 млрд кубометров газа на сумму около 635 млн долл. Тем не менее 605 млн долл. будет достаточно для закрытия счета за прошлый месяц, поскольку, как выяснилось в процессе технической сверки актов приема-передачи газа (стандартная процедура), «Нафтогаз» переплатил за прошлые месяцы около 30 млн долл. Источник, близкий к правительству Украины, рассказал «Времени новостей», что сам «Нафтогаз» не смог аккумулировать почти никаких средств для оплаты импортного топлива. Весь приобретенный у «Газпрома» в июле газ был закачан в подземные хранилища. Украинским потребителям было продано около 1 млрд кубометров газа, добытых в стране.
В августе «Нафтогаз» должен купить также 3-3,5 млрд кубометров газа на сумму 600-700 млн долл. Уточненная заявка, по информации «Времени новостей», еще не передана.
На два фронта
Турция дала добро на «Южный поток»
(«РБК daily» 06.08.2009)
ЮЛИЯ НАЗАРОВА, ТАТЬЯНА МИЛАЧЕВА
Не прошло и месяца с момента подписания в Турции межправсоглашения по строительству газопровода
Nabucco, как Россия убедила Анкару поддержать конкурентный проект «Южный поток». По словам замглавы аппарата российского правительства Юрия Ушакова, Турция даст разрешение на прокладку газопровода в ее территориальных водах в Черном море. По мнению экспертов, поддержка Турции позволяет значительно укрепить позиции «Южного потока». В частности, благодаря ей России не придется вести трубу по территориальным водам Украины, и она сможет выбрать между маршрутами через Болгарию и Румынию.
Газопровод «Южный поток», реализуемый итальянской Eni и «Газпромом», должен пройти по дну Черного моря от российского до болгарского берега. Далее две его ветви пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию. Их точные маршруты пока не утверждены. Проектная мощность — около 31 млрд куб. м, которая может быть увеличена до 63 млрд куб. м. Труба должна вступить в строй в 2013 году. Стоимость проекта оценивается в 25 млрд евро.
Ссылаясь на проект межправительственного протокола, Юрий Ушаков сообщил, что Анкара согласилась на строительство «Южного потока» в ее акватории Черного моря. Сегодня в Анкаре протокол должны подписать премьер-министры двух стран Владимир Путин и Тайип Эрдоган. По словам г-на Ушакова, в документе будет зафиксирована готовность обеих сторон обеспечить условия как для разрешения на проведение изыскательных работ в черноморских водах, так и для будущего строительства, пишет Reuters.
То, что турецкая сторона одобрительно относится к проекту «Южный поток», важно для России как с экономической, так и политической точки зрения, подчеркнул г-н Ушаков. При этом срок начала строительства он не уточнил, сославшись на то, что точную дату согласуют премьеры России и Турции в ходе предстоящих переговоров. Они также обсудят европейский газопровод Nabucco, в котором участвует Турция, отметил г-н Ушаков.
Для России согласие Турции на строительство «Южного потока» через свои территориальные воды означает серьезное укрепление позиций проекта, уверен ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. В случае отказа Анкары трубопровод пришлось бы прокладывать через акваторию Украины, что нивелировало бы все политическое значение газопровода. Вместе с тем строительство трубы через турецкие воды позволяет выбирать маршрут между Румынией и Болгарией, отмечает г-н Абзалов. Так что договоренность с Анкарой также можно рассматривать как средство нажима на Софию, которая в последнее время не слишком тепло отзывалась о российских проектах, считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров.
Свою выгоду преследует и Турция. Как участник проекта Nabucco, она в отношениях со среднеазиатскими странами добивается статуса страны-транзитера и права закупки части газа из газопровода для экспорта. Пропустив вперед конкурирующий проект, она может оказать определенный нажим на своих партнеров по европейскому проекту, в том числе на Азербайджан. Кроме того, Анкара нуждается в поддержке своих нефтепроводных проектов, и весьма вероятно, что Россия пообещала поддержать нефтепровод Баку — Джейхан, отмечает г-н Нестеров.
По словам Дмитрия Абзалова, помимо прочего, Анкара понимает, что сырьевая база Nabucco еще не определена и участие в «Южном потоке» поможет ей снизить риски и позволит получить доступ хотя бы к одному энергетическому проекту. В случае же строительства двух труб Турция сможет аккумулировать доходы от обеих. Однако договоренность России и Турции еще не следует воспринимать как окончательное решение, подчеркивают эксперты.
Приглядывать, но не вмешиваться
Анатолий Дьяков возвращается
в большую энергетику
(«Время новостей» 06.08.2009)
ПЕТР ГЕЛЬТИЩЕВ
Правительство продолжает борьбу с наследием Анатолия Чубайса в российской электроэнергетике. Вчера Министерство энергетики объявило о создании специальной комиссии, которая будет отслеживать проведение ремонтных работ на объектах отечественной энергетики. Новый орган возглавит Анатолий Дьяков - уже легендарный глава постсоветского РАО "ЕЭС", смещение которого "младореформаторами" с должности в 1997 году стало одной из ярких страниц новейшей политической истории. То, что г-н Дьяков, возглавлявший в последние годы некоммерческое партнерство «Научно-технический совет ЕЭС», востребован в новом качестве новыми кураторами электроэнергетики, символично.
Как рассказали «Времени новостей» в ведомстве Сергея Шматко, компании, владеющие объектами генерации, должны будут предоставлять комиссии обоснования в случае внесения изменений в график или смету восстановительных работ. Мнения экспертного сообщества о полномочиях новой структуры разошлись. Так, одни специалисты полагают, что комиссия не должна ограничиваться только мониторингом, но и активно участвовать в формировании новых ремонтных структур. Другие же уверены, что слишком активное вмешательство может нарушить существующую эксплуатационную систему предприятий энергетического сектора.
Хотя документы, регламентирующие порядок работы и полномочия нового органа, пока находятся только в стадии разработки, источник «Времени новостей» в Минэнерго назвал основные направления работы комиссии. Так, по словам источника, на первом этапе комиссии предстоит провести комплексный мониторинг состояния всего оборудования энергетических объектов, определить степень их износа. Напомним, что сегодня контролем безопасности работы оборудования электростанций занимается «Ростехнадзор», он же выдает паспорта готовности энергетиков к осенне-зимнему периоду. На основе полученной информации предполагается выработать предложения по внесению необходимых изменений в действующие и готовящиеся технические регламенты. В перспективе же по замыслу министерства комиссия перейдет к системному контролю за проведением ремонтов энергообъектов и их техническим перевооружением. «Будет отслеживаться исполнение графиков ремонтов как по срокам их проведения, так и по объемам расходования средств. Если компания намерена перенести сроки ремонтной кампании или изменить объем затрат на нее, то она должна будет предоставить обоснование таких решений», - пояснили в Минэнерго. По словам начальника аналитического управления ИК Financial Bridge Алексея Серова, необходимость введения таких мер возникла на фоне кризиса и последовавшего за ним дефицита ликвидности. «Из-за нехватки средств многие компании будут вынуждены растягивать сроки или вовсе откладывать проведение ремонтов. Это не лучшим образом может сказаться на энергонадежности, и поэтому системному оператору необходимо иметь более четкую картину состояния оборудования каждой конкретной компании и иметь представление о сроках ее починки», - пояснил эксперт.
По мнению одного из бывших руководителей энергомонополии Виктора Кудрявого, который с апреля 1998 по июль 1999 года был председателем совета директоров РАО и до 2002 года представлял в холдинге интересы государства, такой мониторинг сегодня действительно необходим. «Сегодня, по оценке консалтинговых компаний, остаток паркового ресурса турбогенераторов величиной менее 10% наблюдается у 33,5% электростанций ОГК и у 55,7% электростанций ТГК. При этом известно, что деньги на ремонт и перевооружение выделяются. Задачами комиссии как раз должен стать контроль за тем, как расходуются эти средства, и оценка того, сколько денег необходимо для проведения тех или иных работ», - пояснил г-н Кудрявый, ныне - научный руководитель научно-технического центра «Оптимизация управления в энергетике». В то же время комиссия не должна ограничиваться только информационной деятельностью, отметил он. По мнению г-на Кудрявого, необходимо на базе ремонтных служб самих электростанций, а также ремонтных предприятий энергокомпаний и специализированных подрядных организаций создавать оптимальную структуру технического обслуживания ОГК и ТГК. «У нас были прекрасные специализированные техцентры «Дальэнергоремонт», «Северэнергоремонт», «Мосэнергоремонт», но там больше нет нужных сил, их растащили, численность ремонтных цехов упала критически», - посетовал эксперт. Он также добавил, что западный опыт, по которому сам производитель энергооборудования производит необходимый ремонт, у нас неприменим, поскольку ни один из отечественных заводов не предоставляет таких услуг.
Президент центра инновационных технологий «Инвектор» Эльгиз Качаев, напротив, полагает, что вмешательство комиссии в вопросы обновления оборудования энергообъектов может привести к сбоям в работе собственных ремонтных систем компаний. «У нас шесть ОГК, у каждой из которых по нескольку ГРЭС. Еще есть ТГК с множеством электростанций. У каждой из них свои параметры и планы проведения ремонтных работ. У них есть собственные подразделения, куда лучше разбирающиеся во всех местных нюансах. Нельзя тиражировать единые стандарты на всех. Хотя бы потому, например, что в Питере и Красноярске разные технические свойства воды», - отметил эксперт. И оговорился, что если комиссия займется внедрением энергосберегающих технологий, будет повышать энергоэффективность и повышать управляемость энергоремонтных процессов, то для этого время выбрано абсолютно верно. «Построенные еще при советской власти объекты нуждаются в модернизации, и кризис, когда потребление электроэнергии упало, для этого лучшее время. В противном случае начнут сбываться мрачные прогнозы, согласно которым к году могут начаться серьезные сбои в работе оборудования», - подытожил эксперт.
Независимо от того, какой спектр задач в итоге все же будет возложен на комиссию, руководство всеми этими процессами возьмет на себя Анатолий Дьяков. Он был назначен президентом созданной РАО «ЕЭС» 1 декабря 1992 года, а 22 февраля 1993 года также утвержден председателем совета директоров компании. Однако в 1997-м собрание акционеров энергомонополии приняло решение о ликвидации поста президента, вместо которого была введена должность председателя правления. Ее тогда занял Борис Бревнов, соратник тогдашнего первого вице-премьера Бориса Немцова. Попытка Дьякова в 1998-м сместить решением совета директоров Бревнова не увенчалась успехом. Более того, сам председатель совета директоров лишился своего поста, и уже на следующий день его кабинет в РАО был опечатан, а пропуск аннулирован.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
