Фонд социального страхования (стр. 5 )

Кассовая борьба

По сравнению с прошлым годом

доходы политических партий

заметно упали

(«Ведомости» 06.08.2009)

АНАСТАСИЯ КОРНЯ, ВЕРА ХОЛМОГОРОВА

Центризбирком опубликовал сведения о поступлении и расходовании средств политических партий за II квартал 2009 г. Всем партиям вместе удалось собрать деньгами 207 млн руб.

В I квартале на счета семи политических партий поступило 1,4 млрд руб., правда, львиную долю — 1,2761 млрд руб. — составили средства из федерального бюджета, которые партии по закону получают пропорционально числу собранных ими на выборах голосов. Минфин переводит их на партийные счета в I квартале. В 2009 г. размер госдотаций партиям увеличился впятеро — до 20 руб. за голос, полученный на последних парламентских выборах.

Во II квартале партии могли рассчитывать только на деньги спонсоров. Выросли денежные доходы по сравнению со II кварталом 2008 г. только у одной партии — ЛДПР: со 111 000 до 334 000 руб. Самая богатая партия, «Единая Россия», смогла привлечь 125 млн руб., но это почти на 100 млн руб. меньше, чем во II квартале 2008 г. (221 млн руб.), и почти в 3,5 раза меньше, чем в III квартале 2008 г. (431 млн руб.).

Заработки «Справедливой России» сократились с 63 млн руб. во II квартале прошлого года до 55 млн руб., у «Яблока» — с 15 млн до 12,8 млн руб. В кассу КПРФ, как и год назад, за II квартал поступило всего 4 млн руб.

Но доходы партии могут исчисляться не только деньгами, но и имуществом, и его тоже надо декларировать. Самые большие поступления «натурой» у КПРФ — 15 млн руб. «Партия поставила задачу обеспечить все областные комитеты собственным помещением, — объясняет член ЦК КПРФ Вадим Соловьев. — Сейчас собственные офисы у коммунистов есть примерно в 40 регионах, в прошлом году и в начале нынешнего коммунисты приобрели около 30 помещений».

Отчет «Правого дела» ЦИК публикует впервые. Партия собрала 2 млн руб. пожертвований и тратила их исключительно на содержание руководящих органов.

«Единая Россия» от спонсоров в первые полгода 2009 г. получила в 2,7 раза меньше, чем в виде госдотаций: 336 млн руб. против 894 млн руб. В 2008 г. «Единая Россия» собрала 2 млрд руб., из них от государства поступило менее 10%. Единороссы стараются экономить: нет дорогостоящих проектов, упор делается на персональные встречи и на работу в общественных приемных, говорит руководитель центрального исполкома «Единой России» Андрей Воробьев, а на средства федерального бюджета содержатся региональные отделения.

«Справедливая Россия» получила 107 млн руб. из бюджета и собрала за два квартала 105 млн руб. пожертвований, КПРФ — 160 млн и 13 млн руб. соответственно.

Поэтому во II квартале партии потратили больше, чем заработали, — 304 млн руб.

Труднее всего «Яблоку» и «Патриотам России», которые не могут рассчитывать на бюджетные деньги.

Основные траты «Яблока», говорит председатель партии Сергей Митрохин, — содержание аппарата, оно обходится в 2,5 млн руб. Но партия ведет серьезную работу по поддержке малого бизнеса, а он в ответ помогает партии материально.

На содержание руководящих органов в целом по партийной системе России ушла треть денег. На пропагандистскую деятельность — около четверти: 58,7 млн руб. В области пропаганды лидирует «Справедливая Россия» — 21,6 млн руб. «Единая Россия» по этой статье потратила всего 5 млн руб. «Правое дело», «Патриоты России» и ЛДПР на пропаганду вообще не тратились.

Сокращение партийных доходов неизбежно повлияет на осеннюю избирательную кампанию, говорит Валерий Хомяков из Агентства прикладной и региональной политики: партиям придется четче артикулировать позицию, меньше использовать дорогую рекламу. Для коммунистов это проблем не создаст — они и так чаще всего привлекают бесплатных, идейных агитаторов. Трудности, по мнению Хомякова, скорее возникнут у эсеров: у них в отличие от единороссов меньше возможности рассчитывать на административный ресурс и надо создавать хотя бы видимость избирательной кампании.

Эфир ограниченных возможностей

Центризбирком похоронил “лидера одной из партий”

и идею президента о равном доступе к эфиру

(«Московский комсомолец» 06.08.2009)

КОНСТАНТИН НОВИКОВ

Федеральный закон о равном доступе парламентских партий к эфиру был принят 12 мая, а с 1 сентября эфир уже должен отслеживаться. Вчера Центризбирком, на который в основном легла вся тяжесть выполнения президентской воли, принимал все необходимые документы в окончательном варианте.

Уже ясно, что этим мониторингом не будет доволен никто, кроме “единороссов”. И это притом что смысл закона заключался как раз в том, чтобы предотвратить административные барьеры и преодолеть эфирную монополию партии большинства. Учет будет осуществляться сугубо по секундомеру — без оценки содержания информации. Представитель коммунистов сформулировал это так: мол, КПРФ будут поливать грязью в 4 часа утра, а “некую другую партию” превозносить и пропагандировать в прайм-тайм. И в соответствии с законом это будет считаться равным доступом к эфиру.

Председатель ЦИК Владимир Чуров отбил мяч со свойственным ему изяществом: “Не дай бог, конечно, но похороны лидера одной из партий — это негативное событие или позитивное? Как вы намерены оценивать эмоции?” А по поводу прайм-тайма пояснил, что лично он, например, страдает от отсутствия полуночных новостей. Одним словом, у каждого свой прайм-тайм. У кого-то в час дня, у кого-то в три утра. На чей-нибудь персональный прайм информация о партии обязательно попадет, так что расстраиваться не надо.

Провалилась попытка создать список людей, которые являются символами партий и однозначно с ними ассоциируются. По мнению авторов этой идеи, появление таких персон в эфире должно учитываться вне зависимости от контекста. Чуров пояснил, что список получился слишком длинным: “Начался с Фурье, Энгельса, Ленина, Маркса и так и не закончился”. Инициаторы идеи, очевидно, были так подавлены ответом, что не возразили, что объектом учета могут быть только живые люди — ведь всем с самого начала было понятно, о ком конкретно идет речь…

Заслуживает отдельного внимания методика включения секундомера: неоспоримо свидетельствовать о том, что пропаганда началась, будут несколько ключевых слов из специального перечня. По идее, если вечно недовольные коммунисты вдруг заявят, что им дали меньше времени, чем остальным, руководству ВГТРК будет достаточно пару раз прокрутить фильм “Чапаев” для тех, у кого прайм-тайм наступает между четырьмя и пятью часами утра. Количество употребленных там слов “коммунисты”, “большевики”, “красные” и “советская власть” с лихвой перекроет профицит эфира.

У всего этого учетного процесса, который начнется в День знаний, есть существенная особенность: закон писался под одно конкретное предприятие под названием ВГТРК. Второй канал, конечно, смотрит много людей, но они же смотрят и все остальные каналы, коим нет числа. Поэтому смысл всего мероприятия представляется довольно… неочевидным. Как дорожка для неписающих в бассейне.

Региональные бюджеты стали стройными

Они уже не могут позволить себе ничего,

кроме профицита

(«Коммерсант» 06.08.2009)

ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ

Регионы России завершили первое полугодие 2009 года с общим профицитом бюджетов в размере 100 млрд руб. Согласно данным Минфина, "дефицитными" по итогам января-июня оказались бюджеты лишь 23 из 83 субъектов РФ. По словам экспертов, профицитность остальных 60 регионов говорит вовсе не об отсутствии у них проблем, а свидетельствует об урезанных расходах и почти полном закрытии для них долгового рынка.

Согласно обнародованным вчера данным Минфина об исполнении региональных бюджетов, на 1 июля 2009 года дефицитными были бюджеты 23 субъектов РФ. Наибольший дефицит зафиксирован у Москвы — 29,3 млрд руб., у Красноярского края — 12,4 млрд руб. и у Московской области — 3,3 млрд руб. В остальных 60 регионах наблюдается удивительное, на первый взгляд, для кризисного периода превышение доходов над расходами. В целом профицит бюджетов субъектов РФ за первое полугодие 2009 года составил 99,6 млрд руб. Общий избыток доходов регионов сложился на фоне падения номинальных налоговых и неналоговых поступлений в региональные бюджеты на 15% (с учетом 13-процентной инфляции реальное падение более существенно). Расходы регионов номинально выросли на 8%, в основном за счет индексации зарплат бюджетникам.

Ранее разрыв между доходами и расходами был, впрочем, вчетверо большим. По итогам докризисного первого полугодия 2008 года, общий профицит региональных бюджетов был равен 473 млрд руб. вместо нынешних 100 млрд руб. Таким образом, регионы пока просто не успели "проесть" прежний профицит. По словам экспертов, текущий профицит в любом размере ничего не говорит о реальной ситуации в экономике региона. "В принципе бюджет субъекта всегда должен быть в текущем профиците, так как он сначала получает доходы, а потом тратит их",— говорит специалист по межбюджетным отношениям, эксперт . По его словам, дефицит Москвы и других крепких регионов означает лишь то, что им удалось провести заимствования, и никак не говорит о том, что ситуация в них хуже, чем в профицитных Ингушетии и Адыгее. По его прогнозу, профицитными бюджеты депрессивных регионов останутся и в конце 2009 года. Они уже секвестировали расходы под реальные доходы, на банковские или облигационные займы шансов у них практически нет.

Заместитель директора Центра фискальной политики Александр Дерюгин сказал "Ъ", что по итогам пяти месяцев регионы профинансировали запланированные на год расходы всего на 30%. "Это очень низкий показатель: регионы на всем экономят и поэтому затянули ремни",— сказал эксперт. Отметим, что Минфин показатель степени исполнения расходных годовых назначений в обнародованной вчера информации не привел, его профильные сотрудники недоступны для комментариев. По словам Александра Дерюгина, регионы сейчас не могут позволить себе дефицит не только из-за проблем с займами, но и потому, что до самого последнего времени им было запрещено создавать резервные фонды. Напомним, дыра в федеральном бюджете сейчас закрывается именно за счет резервов. При их отсутствии регионам остается решать свои проблемы за счет помощи центра. По прогнозу экспертов, основой объем межбюджетных трансфертов придется на конец года. Это значит, что регионы, скорее всего, не успеют потратить свалившиеся на них деньги и Минфин сообщит общественности о бухгалтерском профиците региональных бюджетов и по итогам всего 2009 года.

Хоккеист выступит

за "Справедливую Россию"

Партия готова к выборам в Москве

(«Коммерсант» 06.08.2009)

АЛЛА БАРАХОВА, МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ

Конференция столичного отделения партии "Справедливая Россия" вчера утвердила список партии на выборах в Мосгордуму. Его, как и предполагалось, возглавили депутаты и Галина Хованская. Справороссы выставили кандидатов во всех 17 одномандатных округах, среди которых оказались хоккеист Александр Якушев и режиссер Юрий Грымов.

Конференция "Справедливой России" по выдвижению кандидатов на выборах в столичный парламент (они пройдут 11 октября) не преподнесла сюрпризов. Как уже писал "Ъ", список "Справедливой России" на выборах возглавили глава думской фракции партии и ее московского отделения Николай Левичев и депутат .

Как пояснил лидер справороссов Сергей Миронов, в партии сложилась традиция, что на выборах в региональные парламенты списки партии возглавляют лидеры отделений. Не стала исключением и Москва. При этом господин Миронов подчеркнул, что в и Галина Хованская избирались от Москвы и, "будучи депутатами, активно занимаются столичными проблемами". Сам господин Левичев свое избрание лидером списка объяснил "Ъ" так: "Если Лужков (мэр , который возглавил список "Единой России".— "Ъ") говорит о том, что он обеспечит слаженную работу Мосгордумы с правительством Москвы, то я призван обеспечить слаженную работу московских депутатов с федеральными". По его словам, это нужно "в первую очередь для решения муниципальных проблем города Москвы, которые требуют внесения федерального закона". Напомним, справороссы наравне с оппозиционерами критиковали мэра Москвы Юрия Лужкова за то, что он фактически похоронил в столице местное самоуправление. Более того, в программе партии прописано, что она будет добиваться "полного финансового, информационного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления, нормальных условий для их работы".

Источник "Ъ" в руководстве партии пояснил, что включение в общегородской список только двух кандидатов — тактический ход: "Предполагается, что Левичев и Хованская в Мосгордуму не пойдут, поэтому шансы на попадание в парламент есть "у первых номеров" окружных групп, что подхлестнет их хорошо работать на выборах". При этом партиец сообщил, что на место в тройке претендовало несколько "долларовых миллионеров", однако руководство, несмотря на то что "с деньгами очень туго", от включения их в список отказалось.

Всего в партсписке 53 человека, 17 из 34 членов совета московского отделения партии, 7 муниципальных депутатов, 12 руководителей московских общественных организаций. Кроме того, в список включен бывший зампред партии "Зеленые" Александр Белозеров. "Мы обратили внимание на то, что 25 из 29 действующих депутатов "Единая Россия" оставила на потенциально проходных позициях,— отметил господин Левичев.— Это означает нежелание влить свежую кровь, намерение стабилизировать на пять лет статус-кво. Мы же работаем на перспективу".

"Справедливая Россия" выдвинула кандидатов во всех 17 одномандатных округах. В отличие от "Единой России" одномандатники будут и в окружных тройках партсписка — в половине округов они заняли первые места. А госпожа Хованская не только входит в первую двойку списка и возглавляет окружную группу, но и баллотируется по Северо-Западному округу (в 90-х годах она дважды выигрывала выборы в МГД именно на севере Москвы). "Если выигрывает одномандатник, то и список получает более высокий результат",— объяснил это решение господин Левичев.

Из известных людей "Справедливую Россию" в одномандатных округах представляют Герой России, летчик-испытатель Сергей Нефедов (округ N 17), хоккеист Александр Якушев (N 2), адвокат Леонид Ольшанский (N 15) и режиссер Юрий Грымов (N 14). Причем последнему придется конкурировать с действующим спикером МГД Владимиром Платоновым ("Единая Россия"), режиссером Николаем Губенко (КПРФ) и Ильей Яшиным (движение "Солидарность").

Распустились

По иску гражданина Шустова

суд "уволил" местных депутатов

(«Российская газета» 06.08.2009)

АЛЕКСЕЙ СТРИГИН, ПЕТР ОРЛОВ

Жители города Ломоносово в Ленинградской области, в отличие от своих земляков из Пикалево, не стали перекрывать дороги и обращаться к высокой власти. Обычный гражданин Евгений Шустов подал иск на местную власть за бездействие. Суд поддержал его и своим решением распустил муниципальный совет. Теперь депутатам придется искать другую работу.

Аргументация Евгением Шустовым своих действий была простая: "Отсутствие в муниципальном округе города Ломоносова полномочного представительного органа существенно нарушает мое право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право на осуществление местного самоуправления, а также право избирать и быть избранным в орган муниципального самоуправления". Таким образом, житель города просто потребовал через суд, чтобы народные избранники либо исполняли свои обязанности, либо, в случае если они не могут и не хотят договориться между собой, устранились как административный орган, предоставив другим жителям города быть избранными и участвовать в муниципальном управлении. А главное - дали горожанам возможность нормального существования в правовом поле.

Вообще случай не первый и, есть подозрения, не последний. За последние два года в России распущено около десятка районных советов, которые не смогли нормально работать. В большинстве случаев диагноз (он же - приговор) один: местные начальники так и не сумели поделить власть. Страдают в таких случаях обычные граждане. Ведь именно их насущными проблемами и обязана заниматься муниципальная власть. В конце концов не федеральное правительство должно решать, где провести свет, где поставить лавочку, где покрасить городской забор. Увы, часто у депутатов просто не доходят руки до простых дел.

Вот лишь несколько примеров. Летом прошлого года красную карточку в суде получил Совет депутатов Новоульяновска в Ульяновской области. За полгода народные избранники так и не смогли провести ни одного полноценного собрания. В Ярославской области по инициативе губернатора был распущен муниципальный совет Константиновского сельского поселения Тутаевского района. Причины те же - сельские слуги народа так и не смогли собраться.

Как часто бывает, в Ломо носове до безвластия довели внутренние дрязги депутатов. Половина депутатов му ниципального Совета города после получения мандатов подали заявления о досрочном сложении полномочий. Причиной такого поведения народных избранников стали разногласия внутри состава совета. По мнению истца, пять оставшихся депутатов не могли считаться полноценным органом власти, поскольку в соответствии с законодательством для его правомочности необходимо наличие не менее двух третей состава со вета.

При этом заявления депутатов, пожелавших освободиться от общественно-полезной деятельности, еще никто не рассматривал, потому что данный состав муниципального совета начиная с марта этого года не провел ни одного заседания. Теперь вопрос заседания больше не актуален, суд освободил депутатов от такой необходимости. Дальше будут выборы.

Интересно, что ранее суд Петродворцового района лишил депутатского мандата и главу администрации муниципального образования Леонида Шимарека - за многочисленные нарушения в ходе выборов.

У лишившихся корочек депутатов нет запрета на повторное избрание. Любой из них может хоть завтра подавать документы в избирательную комиссию. Таким образом политические игры могут продолжаться до бесконечности.

Как показывает практика, именно игры больших боссов, а вовсе не недостатки демократии часто приводят к коллапсу на выборах районного масштаба.

Как же быть гражданам? Иного выхода нет - отстаивать свои права. Через прокуратуру и суд. Причем жаловаться можно не только на бездействие депутатов, но и на волокиту любых других чиновников. Во всех ведомствах существуют приемные, телефоны доверия, "горячие линии" и прочее. Но по старой бюрократической традиции жалобы часто возвращаются к тому, на кого поступили. Поэтому юристы советуют сначала найти грамотного адвоката, а потом идти в прокуратуру и суд. Именно так и можно выработать у чиновника стойкую привычку трудиться.

Поджигателями рынка в Назрани

объявили электриков

(«Газета» 06.08.2009)

ЮЛИЯ КОТОВА

По предварительной версии, причиной пожара, вспыхнувшего в среду вечером на центральном рынке в Назрани, стало короткое замыкание электропроводки. В результате пожара погиб один человек, более 20 пострадали. Ранее выдвигалось предположение о том, причиной инцидента был теракт.

Вечером в среду, 5 августа, на центральном рынке Назрани вспыхнул пожар. Первоначально выдвигалось предположение о том, что причина трагедии – подрыв взрывного устройства. Такая версия появилась в связи с сообщением о том, что возгоранию на рынке предшествовал сильный взрыв.

Однако секретарь Совбеза опроверг версию о возможном теракте. По его словам, пожар возник в связи со взрывом газового баллона, причиной которого стало нарушение техники безопасности, ставшее результатом короткого замыкания.

Представитель силовых структур Южного федерального округа, как передает ИТАР-ТАСС, также назвал версию теракта маловероятной.

Замкнуло

Как сообщает РИА Новости, от огня пострадали 12 торговых павильонов центрального крытого рынка. В целом, по информации МЧС Ингушетии, площадь пожара составила около 900 квадратных метров. В тушении огня были задействованы восемь пожарных расчетов, два экипажа спасателей, медики и сотрудники милиции.

Согласно данным следствия, пожару предшествовал взрыв газового баллона, прикрепленного к днищу автомобиля «Газель». «Газель» была припаркована неподалеку от торговых павильонов, в момент взрыва с нее шла разгрузка товара. По информации правоохранительных органов Ингушетии, взрыв прогремел в 19.52 после того, как на автомобиль упал высоковольтный трансформатор.

«Электрики проводили монтажные работы на высоковольтной линии рядом с рынком, в ходе которых произошло короткое замыкание. Один провод сорвался и упал на «Газель», оборудованную газовой системой. В результате произошел взрыв газового баллона», – сообщил представитель МЧС. По его словам, «Газель» после взрыва загорелась, огонь перекинулся на находившиеся рядом машины и магазины.

Продавцы получили инфаркты

В результате пожара на центральном рынке Назрани погиб один человек ИТАР-ТАСС.

По данным следственных органов Ингушетии, в результате пожара пострадали 24 человека. По словам представителя следственных органов, люди, оказавшие рядом, и владельцы горящих магазинов «получили инфаркты и сердечные приступы». Как передает РИА Новости, большинству пострадавших медицинская помощь была оказана на месте. «Всего пострадали 24 человека, но только трое получили ожоги, двое из них госпитализированы», – рассказал источник в следственных органах.

Пикалевский градус красноярского

алкоголя

(«Независимая газета» 06.08.2009)

АЛЕКСАНДР ЧЕРНЯВСКИЙ, Красноярск

Правительство Красноярского края готово выкупить в краевую собственность ликеро-водочный завод «Минал» (Минусинск). Предприятие, бывшее когда-то флагманом алкогольной отрасли края, уже несколько лет простаивает. Часть работников «Минала», перед которыми накопилась многомиллионная задолженность по зарплате, готова перейти к радикальным мерам.

Накануне было обнародовано обращение работников завода к губернатору края Александру Хлопонину. «Люди потеряли веру во власть, веру в партию «Единая Россия», веру в демократические ценности. Трудовой коллектив требует от вас вмешательства в решение вопроса о судьбе нескольких сот людей, по выплате задолженности по заработной плате и запуску единым комплексом. В противном случае оставляем за собой право идти на крайние меры – объявление голодовки, пикетирование перед административными зданиями города Минусинска и города Красноярска, перекрытие автомагистралей», – говорится в обращении.

Обнародование обращения совпало по времени с появлением информации о возможном приезде этим летом в Красноярский край премьер-министра Владимира Путина. Настроения а-ля Пикалево сейчас весьма популярны в Минусинске.

Если завод перейдет в краевое управление, региональным властям придется отвечать за чужие оплошности. «Минал» до нынешнего состояния был доведен во времена, когда им управляла государственная корпорация «Росспиртпром», которой принадлежали контрольные пакеты акций трех алкогольных заводов края. Для федеральных собственников, которые управляли в России около 150 заводами, предприятия «средней руки», к которым относились и красноярские производители алкоголя, особого интереса не представляли. Предоставленные самим себе, эти заводы медленно, но верно погибали. В 2007 году «Минал» был признан банкротом, остановившийся завод начали разворовывать. В июле с. г. в Красноярске арестовали бывшего арбитражного управляющего «Минала» Павла Фоменко. Следствие подозревает его в распродаже имущества водочного завода по заниженной стоимости. В числе проданного имущества предприятия – алкогольная продукция, транспорт, зерно, оборудование, недвижимость. Все, кроме спирта, будет возвращено заводу.

На днях была завершена оценка активов . Для того чтобы выставить его на аукцион, необходимо решение краевого парламента и кредиторов. Если с депутатами особых проблем возникнуть не должно, то с главными кредиторами – налоговыми органами, Внешторгбанком и Сбербанком – сложностей не избежать. Общая задолженность предприятия составляет около 145 млн. руб., а на торги оно будет выставлено за 74 млн. руб. Очевидно, что многие кредиторы не смогут получить причитающихся с завода денег.

3 августа с. г. в правительстве края состоялось совещание, на котором выяснилось, что именно совет кредиторов завода препятствует продаже имущества предприятия краю. Первый вице-премьер регионального кабинета министров Андрей Гнездилов предложил кредиторам ускорить процесс, но слишком уж велики долги. Даже в случае достижения согласия сторон задолженность перед коллективом «Минала» в размере 37 млн. руб. будет погашена при самом оптимальном сценарии не раньше ноября. Пока предприятие не окажется в краевой собственности, из регионального бюджета помощь по закону оказана быть не может.

За ситуацией на «Минале» внимательно наблюдают не только правительство и кредиторы, но и представители ведущих политических партий.

«Людям нужны результаты, а не пустая говорильня, – считает секретарь крайкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Петр Медведев. – Некоторые работники «Минала» даже хлеба вдоволь не едят. Исполнительная власть наверняка могла бы активнее шевелиться для оперативного решения этой сложной проблемы». «Ситуация очень непростая, и решить все проблемы этого предприятия за короткий период вряд ли удастся, – констатирует депутат от фракции «Единая Россия» Владислав Зырянов. – Процесс возвращения «Минала» к нормальной жизни осложняется экстремизмом отдельных политических сил, которые подбивают коллектив завода на незаконные акции протеста. Вряд ли пикеты и перекрытия дорог ускорят решение проблем, а вот помешать могут. Шантаж и дешевый популизм могут привести к непредсказуемым последствиям».

На встрече представителей краевой власти с коллективом «Минала», состоявшейся в конце прошлой недели, консенсуса достичь не удалось. Снизить градус социальной напряженности на предприятии, на котором некогда выпускали качественную высокоградусную продукцию, нынче можно лишь с помощью свободных финансов, а их у краевой власти нет.

Выбор из трех

(«Ведомости» 06.08.2009)

ОЛЬГА КУВШИНОВА, ТАТЬЯНА ВОРОНОВА

Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) описал три сценария развития экономики до конца 2010 г. Разница в том, как банки решат проблему плохих долгов.

Банки не готовы наращивать кредитование — его объемы сокращаются с февраля. Сейчас банки пролонгируют задолженность, выдают новые кредиты на погашение старых — с осени доля кредитов сроком на один год выросла на 8 процентных пунктов до 61%, краткосрочных — сократилась на 13 п. п. Недоступность кредита приводит все больше предприятий к идее отказаться от погашения долгов, полагает соавтор исследования, экономист ЦМАКП Олег Солнцев. Отношение прибыли к долгу нефинансового сектора за январь — апрель сократилось до 10,4% против 23,3% в такой же период 2008 г. Доля проблемных и безнадежных ссуд составила на 1 мая 5,9% всей кредитной задолженности, в 2010 г. может вырасти втрое — до 18%, превысив уровень 1998 г. (тогда было 17,4%). Путь к докризисному уровню займет не менее пяти лет, считает Солнцев.

В первом сценарии — «Плавный подъем» — экономика начинает расти уже в I квартале 2010 г. (см. таблицу). Проблема плохих долгов решается через вхождение банков в активы предприятий и их реструктуризацию для снижения издержек (сокращение штатов или зарплат), советует Солнцев. Возможно частичное списание безнадежных долгов с «полуживых» заемщиков с условием принятия ими программы реструктуризации бизнеса. Результат — снижение долговой нагрузки и рост рентабельности, промышленность начинает наращивать выпуск с весны 2010 г., возобновляется рост инвестиций в основной капитал. Безработица начнет снижаться, зарплаты и доходы населения — расти.

Второй сценарий — «Кризисная расчистка». Банки либо продолжают пролонгацию безнадежных кредитов, либо массово инициируют банкротства. В первом случае в экономике возникают предприятия-зомби, хронические убытки которых финансируются государством и банками; во втором — на рынок выбрасывается имущество должников, формируя новый класс «ядовитых» активов, банки проводят масштабные списания, их капитализация падает. Для предприятий это означает новый кредитный кризис и необходимость резко снижать издержки, сокращая работников и фонд оплаты труда. По итогам 2010 г. промышленность и инвестиции продолжат падение, зарплаты не вырастут, экономика стагнирует.

Оба эти сценария предполагают отсутствие внешних шоков и стабильность рубля: бивалютная корзина к концу 2009 г. стоит 36,6 руб., к концу 2010 г. — 35,6 руб. (вчера — 37,4 руб.). Третий сценарий — «Затяжной выход» — начнется с повторения ситуации конца 2008 — начала 2009 г., спусковой крючок — новый виток мирового кризиса.

«Если ухудшения внешней конъюнктуры не наступит до октября, то его не будет и дальше», — считает Александр Апокин из ЦМАКП, в третьем сценарии все то же самое, что и во втором, плюс падение цен на нефть, девальвация и финансовый кризис.

От нового удара курс рубля тут же подскочит до верхней границы (41 руб. за бивалютную корзину), а в начале 2010 г. пробьет и ее. Ликвидность сокращается, компании и население бегут в валюту, неплатежи растут — идет вторая волна банковского кризиса. Банки массово банкротят должников. Девальвация увеличивает внешний долг, пойдут дефолты по внешнему долгу. Предприятия сокращают штаты, продолжается сокращение выпуска, об инвестпроектах можно забыть.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7