Типовые правила эксплуатации водохранилищ емкостью 10 млн. м3 и более (стр. 5 )

7 При наличии на водоеме специализированной ГМО озерная станция водные балансы не составляет.

8 В конце зимы перед разрушением ледяного покрова, когда еще возможен безопасный выход на лед, желательно проводить наблюдения на рейдовой вертикали один раз в пятидневку в те же даты, что и в безледный период.

9 На водоемах, где ледостав отсутствует, пробы отбираются при наиболее низком зимнем уровне, на водоемах с неустойчивым ледоставом зимние работы на акватории не производятся.

5.2. Обеспечение водохранилищ гидрологическими и специализированными прогнозами.

В Правилах... в табличной форме должны приводиться виды прогнозов, их сроки и организации, представляющие прогнозы эксплуатационной службе водохранилища. Работа службы гидрологических прогнозов Госкомгидромета организована по административно - территориальному принципу.

Гидрологические прогнозы делятся на две группы:

а) прогнозы водного режима (стока, расходов и уровней воды и т. п.);

б) прогнозы ледовых явлений (появления льда на водоемах, замерзания рек и озер, нарастания толщины льда, вскрытия рек и т. п.).

Местными организациями службы гидрологических прогнозов должны составляться ежедневные гидрологические бюллетени, в которых освещается текущий режим реки и водохранилища (п. 5.3).

Прогноз санитарного состояния и возможного изменения качества воды в водохранилище должен составляться на этапе проектирования. В процессе эксплуатации водохранилища специализированные прогнозы качества воды следует составлять для наиболее крупных водохранилищ, имеющих большое народнохозяйственное значение.

5.3. Порядок оповещения о водном режиме, качестве воды и ледовой обстановке

Службой эксплуатации водохранилища ежегодно должен составляться план оповещения водопользователей о водном режиме, качестве воды и ледовой обстановке. В плане должен приводиться список и адреса этих организаций, виды и источники информации, передаваемой каждой из них, сроки и способы передачи сведений.

Гидрологические прогнозы и бюллетени местными организациями Госкомгидромета СССР необходимо рассылать заинтересованным организациям почтой. Экстренные сообщения (предупреждения об опасных и особо опасных явлениях) должны передаваться также и службой эксплуатации водохранилища.

Информация о загрязнении водохранилища должна представляться заинтересованным организациям местными организациями Госкомгидромета, санитарно-эпидемиологическими станциями и бассейновыми управлениями по регулированию использования и охране вод.

Систематический лабораторно-производственный контроль за условиями сброса сточных вод и их влиянием на качество вод водохранилищ должен осуществляться водопользователями, имеющими соответствующие лаборатории. Полученные данные должны передаваться службе эксплуатации водохранилища.

Советские, партийные и хозяйственные органы областей, районов, городов и других населенных пунктов, расположенных на берегах водохранилища или на реке ниже гидроузла, заблаговременно должны оповещаться службой эксплуатации водохранилища о порядке пропуска половодий и паводков. При этом следует сообщать начало подъема уровня воды и уровни воды, ожидаемые на определенные даты.

5.4. Организация и выполнение мероприятий по учету использования водохранилища

Текущий учет использования водных ресурсов водохранилищ, которые не обслуживаются организациями Госкомгидромета СССР, должен вестись службой эксплуатации водохранилища в форме журнала водного баланса (рекомендуемое приложение 3), согласно Руководству по обработке и подготовке к печати материалов наблюдений на озерах и водохранилищах (1972 г.)

Оперативные водные балансы (месячный, декадный, упрощенный, ежедневный) должны составляться систематически в процессе эксплуатации водохранилища. По истечении календарного года составленные ранее оперативные балансы корректируются. После этого рассчитывается годовой водный баланс.

При составлении Правил... следует конкретно изложить методику расчета водного баланса.

Элементы водного баланса, доля которых в общем водном балансе водохранилища незначительна, а определение их трудоемко, могут не учитываться при составлении месячных и годовых балансов. Но и при составлении наиболее упрощенного водного баланса водохранилища следует учитывать следующие основные компоненты баланса: приток по основным рекам, приток сбросных и возвратных вод, объем осадков, сток через гидроузел, забор воды на водохозяйственные нужды, изменение объема воды в чаше водохранилища.

Для водохранилищ озерного типа, расположенных в засушливых климатических зонах Советского Союза, к вышеперечисленным компонентам баланса в летние месяцы необходимо добавлять испарение.

Допустимая относительная невязка месячных и годовых водных балансов водохранилищ не должна превышать 5%.

Ежегодный учет использования водных ресурсов должен производиться в форме информационно-регистрационной карточки по использованию водохранилища. Макет карточки и инструкция по ее составлению разработаны институтом ЦНИИКИВР на основании Положения о государственном учете вод и их использовании и приводятся в рекомендуемом приложении 4.

При составлении карточки следует руководствоваться следующими нормативными документами: Временной инструкцией по ведению первичного учета водопотребления и водоотведения (Минводхоз СССР, 1975 г.), Инструкцией по учету водозабора оросительными и обводнительными каналами из источников орошения (Госкомгидромет СССР, 1965 г.), Инструкцией по учету стока воды на гидроэлектростанциях (Минэнерго СССР, 1975 г.)

В соответствии с Положением... государственный учет использования вод осуществляется по единой для Союза ССР системе Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.

В области использования водохранилищ эксплуатационная организация совместно с бассейновым управлением по регулированию использования и охране вод обеспечивают:

1) на предприятиях-водопользователях контроль за правильностью первичного учета количества забираемых из водохранилищ и сбрасываемых вод, за наличием и состоянием оборудования для учета потребления и сброса вод и за соблюдением установленных сроков аттестации этого оборудования.

2) учет использования водохранилищ на основе отчетности водопользователей;

3) взаимный обмен информацией с органами Госкомгидромета;

4) регистрацию водопользователей.

Перечисленные в пункте "1" мероприятия осуществляются водопользователями согласно Временной инструкции по ведению первичного учета водопотребления и водоотведения.

6. природоохранные ТРЕБОВАНИЯ

6.1. В Правилах... должны быть предусмотрены мероприятия, включающие комплекс организационно-хозяйственных мероприятий, агролесомелиоративных, агротехнических, лугомелиоративных, гидротехнических и других работ, способствующих поддержанию здоровой санитарной обстановки в водоохранных зонах, зонах санитарной охраны и акватории водохранилища и обеспечивающих поддержание качества воды в нем на уровне действующих норм.

Объем и характер этих мероприятий и работ устанавливаются проектом водохранилища, а для существующих водохранилищ, в проектах которых такие разделы не разрабатывались, специальными проработками.

6.2. В Правила... должны включаться описание и карта-схема водоохранной зоны и установленный режим хозяйствования в ней. Необходимо приводить наименование документа, которым утверждена водоохранная зона. Разработка проекта водоохранной зоны или положения о ней не является задачей Правил... .

6.3. Зоны санитарной охраны имеют целью только санитарную охрану водных источников от загрязнения и изменения качественного и количественного состава воды этих источников, а также санитарную охрану всех водных сооружений, водопровода и окружающей водные источники и водные сооружения местности от изменений и нарушений, могущих вредно отразиться на качестве воды в водохранилище. Проект зон санитарной охраны водохранилища, используемого как источник питьевого водоснабжения, и санитарные мероприятия, проводимые в зонах, должен согласовываться с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Границы зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и режим хозяйствования в них должен устанавливаться в соответствии с Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения № 000-82 Минздрава СССР. Границы зоны санитарной охраны должны определяться проектом водозаборного сооружения либо специальным проектом и утверждаться соответствующими Советами народных депутатов. Граница зона санитарной охраны, оформленная на топографической основе, должна включаться в состав документов, передаваемых службе эксплуатации. При необходимости границу зоны необходимо обозначать на местности предупредительными и ограничительными знаками.

В пределах I пояса зоны санитарной охраны поверхностного источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения не допускаются все виды рыболовства (промысловое, спортивное, любительское и др.), а также рыборазведение.

В акватории II пояса зоны санитарной охраны указанное водопользование разрешается по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы.

Письмом Минсельхоза СССР, Минрыбхоза СССР и Минводхоза СССР от 01.01.01 года (бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР за 1973 г. № 7) установлена санитарная зона вокруг рыбохозяйственных водоемов на расстоянии 500 м от границ затопления при максимальном стоянии паводковых вод.

Карта-схема, описание и режим хозяйствования в пределах зон санитарной охраны должны включаться в Правила... . Должны приводиться в Правилах... наименование документов об утверждении этих зон.

6.4. Санитарно-защитные зоны разрыва от канализационных сооружений (к которым следует относить и накопители сточных вод) до границ жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности должны определяться проектом с учетом их перспективного расширения в размерах, указанных в СНиП 2.04.03-85 и СН 245-71. Эти зоны не могут служить резервными для застройки. Наблюдение за поддержанием размеров и режима санитарно-защитных зон возлагаются на службу эксплуатации накопителей сточных вод.

В Правилах... должны приводиться схемы утвержденных санитарно-защитных зон и порядок ограничения хозяйственной и другой деятельности в них.

6.5. В случае необходимости на конкретном водохранилище производства работ, влияющих на состояние вод, на водных объектах и в прибрежных полосах (зонах) при разработке Правил... необходимо руководствоваться постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 г. № 000.

6.6. Прогноз санитарного состояния и возможного изменения качества воды в водохранилищах должен составляться в процессе проектирования.

Проектом определяется состав эксплуатационных водоохранных мероприятий. В период эксплуатации, на основании наблюдений за качеством воды и его соответствием установленным требованиям и нормам, состав проектных водоохранных мероприятий может качественно и количественно изменяться, дополняться и уточняться, что должно быть отражено в Правилах...

Запрещается устройство выпусков и отведение сточных вод в водные объекты без разрешения и регистрации в органах по регулированию использования и охране вод и без согласования с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы и органами рыбоохраны.

Нормативы качества воды для водохранилищ водохозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования приведены в приложениях 1 и 2 Правил охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами (Москва, 1975 г.). Нормативы качества воды водохранилищ, используемых для рыбохозяйственных целей, приведены в приложении 3 тех же Правил.

Состав и свойства воды водохранилищ, используемых для рыбохозяйственных целей, должны удовлетворять рыбохозяйственным требованиям в зависимости от условий смешения, либо непосредственно в месте выпуска при организации их смешения либо при отсутствии рассеивающего выпуска - в створе, определяемом в каждом конкретном случае органами рыбоохраны, но не далее чем в 500 м от места выпуска.

На участках массового нереста, нагула рыб и расположения зимовальных ям, спуск сточных вод не разрешается. Возможность сброса их вблизи данных участков, а также условия смешения сточных вод с водой водохранилища в каждом случае должен устанавливаться органами рыбоохраны.

Место выпуска сточных вод должно быть расположено ниже по течению от границы населенного пункта к всех мест его водопользования с учетом возможности обратного течения.

Перечень всех эксплуатируемых или строящихся на момент окончания строительства, гидроузла промышленных, хозяйственно-бытовых или других объектов, имеющих отвод сточных вод водохранилище, должен приводиться в форме табл. 13.

Таблица 13

На территории хозяйств, имеющих поверхностный сток с орошаемых площадей в водохранилище, службе эксплуатации необходимо осуществлять постоянный и строгий контроль за правильным хранением и использованием ядохимикатов и минеральных удобрений, чтобы не допускать попадания в водоем сточных вод и поверхностного стока, насыщенного минеральными, органическими удобрениями и всевозможными пестицидами. Стоки животноводческих ферм должны быть изолированы от водохранилища.

При обнаружении поступления вредных веществ с прилегающих территорий служба эксплуатации водохранилища должна устанавливать источник загрязнения и принимать меры к его прекращению, а также санкции к руководителям хозяйств в соответствии с водным законодательством.

Обнаруженные при осмотре акватории водохранилища плавающие предметы (или "топляки") и мусор следует удалить из водоема силами службы эксплуатации.

Эксплуатационные мероприятия и ограничения по акватория, прибрежной зоне и нижнему бьефу в связи с использованием водохранилищ в целях лесосплава должны соответствовать требованиям ГОСТ 17.1.3.01-76 в части, касающейся водохранилищ и предприятий лесной промышленности, расположенных на них.

В целях поддержания надлежащего санитарного и технического состояния водохранилища должны быть предусмотрены следующие эксплуатационные мероприятия по акватории, водоохранной зоне и нижнему бьефу в связи с использованием их в целях лесосплава.

Объем ежегодной очистки от затонувшей древесины должен обеспечивать постепенную и полную очистку водоема от древесины, затонувшей в течение прошлых навигаций, и быть не менее фактического утопа в текущей навигации.

Территории лесных береговых складов, лесоперевалочных баз и деревообрабатывающих предприятий необходимо систематически не реже одного раза в год очищать от древесных отходов.

Сброска древесных отходов в воду, на лед или затопляемые берега недопустима. На затопляемых лесных складах и на пастбищах с береговой сплоткой на льду древесные отходы должны быть до вскрытия водохранилища удалены до незатопляемых водой отметок.

Конструкции сплоточных единиц и плотов должны предотвращать потери древесины при транспортировке.

Сбор аварийной древесины при размолевке пучков во время буксировки плотов или при аварии плотов должен осуществляться пароходством.

Во избежание аварий наплавных сооружений, разрушения сплоточных единиц и разноса древесины акватории рейдов предприятий лесной промышленности должны быть защищены от воздействия господствующих ветров и волнения.

6.7. Рыбоводная эксплуатация водохранилищ должна осуществляться специализированными союзными или республиканскими организациями Минрыбхоза СССР.

В требованиях рыбного хозяйства к службе эксплуатации предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение условий, способствующих улучшению естественного воспроизводства рыбных запасов в водохранилищах и относящихся к ним бассейнах и повышению их рыбопродуктивности.

Определяющим фактором в водохранилищах для нормального воспроизводства рыбных запасов (нереста, нагула молоди, а также зимовки всех возрастов) является уровенный режим, который должен максимально приближаться к естественному уровенному режиму реки и ее поймы, к которому в процессе эволюции приспособились рыбы, и как можно больше соответствовал бы исторически сложившимся биологическим особенностям рыб, особенно в период их размножения и зимовки.

Водозаборные и водопропускные сооружения должны оборудоваться рыбопропускными или рыбозащитными сооружениями в соответствии с Временными положениями по проектированию рыбозащитных устройств водозаборных сооружений, утвержденными Минрыбхозом СССР 14.10.1986 г.

Правила эксплуатации рыбопропускных и рыбозащитных сооружений должны разрабатываться для каждого конкретного водохранилища проектной организацией в составе их проектов либо в составе Правил... с выделением специального финансирования, либо по отдельному договору.

Спортивное и любительское рыболовство в водохранилищах регулируется следующими документами:

Положением об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах СССР (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 15.09.58 г. № 000 с изменениями согласно постановлениям Совета Министров СССР от 10.12.65 г. № 000, от 10.12.69 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 17.11.78 г. № 000, от 22.06.79 г. № 000 и от 02.10.81 г. № 000);

Правилами любительского и спортивного рыболовства, утвержденными соответствующими бассейновыми управлениями органов рыбоохраны на основании Типовых правил любительского и спортивного рыболовства, утвержденных приказом Минрыбхоза СССР от 01.01.01 г. № 000;

Положением о спортивном и любительском рыболовстве, утвержденным приказом Минрыбхоза СССР от 7 апреля 1982 г. № 000.

6.8. Для рекреационной оценки и характеристики водохранилища и прилегающей территории важны следующие факторы:

санитарно-гигиеническое состояние, современное и перспективное народнохозяйственное использование водных ресурсов;

наличие на территории крупных населенных пунктов, промышленных узлов;

судоходство и возможность организации водно-туристских и экскурсионных маршрутов;

существующие и перспективные для массового отдыха территории, расположенные у водных акваторий, а также существующие учреждения отдыха;

наиболее интересные в ландшафтном отношении места, местные достопримечательности, памятники.

В Правилах... должны указываться виды рекреационного использования водохранилища и ограничения, связанные с местными условиями, временем года и другими причинами на основании вышеперечисленных факторов.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОДОХРАНИЛИЩА

7.1. Должны приводился полные наименования и реквизиты организации, в штате которой состоят работники водохранилища, ее вышестоящей организации и республиканского ведомства (министерства).

В системе Минводхоза СССР водохранилища эксплуатируются следующими организациями: управлениями оросительных систем, управлениями осушительных систем, управлениями каналов республиканского и союзного подчинения, управлениями эксплуатации водохранилищ совместного пользования.

7.2. В структурной схеме эксплуатационной организации следует показывать: руководство организации; основные отделы и службы, связанные с эксплуатацией водохранилища; производственные и ремонтные подразделения, принимающие участие в работах на водохранилище. Должна приводиться также дислокация эксплуатационных подразделений и их штаты, определенные по действующим нормативным документам в соответствии с нагрузками.

7.3. Организация, эксплуатирующая водохранилище, обязана:

разрабатывать проекты годовых и перспективных планов по текущему и капитальному ремонту, капитальному строительству, реконструкции и совершенствованию эксплуатации водохранилищ; планы мелиоративных, берегоукрепительных, водоохранных и других работ по приведению акватории, берегов и прибрежной водоохранной зоны водохранилища в надлежащее техническое и санитарное состояние;

выполнять эксплуатационные мероприятия на водохранилищах, включая работы по текущему и капитальному ремонту сооружений, находящихся на ее балансе; мероприятия по предотвращению вредного воздействия вод в прибрежных зонах водохранилищ, расчистке от сплавин, наносов и водной растительности; противопаводковые и другие работы, связанные с поддержанием водохранилищ в надлежащем техническом состоянии;

осуществлять функции заказчика на строительные работы по улучшению технического состояния и благоустройству водохранилищ, заключать договоры с подрядчиками, на выполнение ремонтно-строительных работ;

осуществлять государственный контроль за соблюдением всеми водопользователями Правил... и установленных режимов работы водохранилищ;

согласовывать и координировать годовые и пятилетние планы и программы работ, в том числе проектных и научно-исследовательских, выполняемых другими организациями в ее зоне деятельности и оказывающих влияние на качество воды и техническое состояние водохранилищ и их прибрежных водоохранных зон;

вести учет стока воды на гидроузле, а также учет использования водохранилищ и представлять отчетность вышестоящим организациям в установленные сроки.

7.4. Организация, эксплуатирующая водохранилище, должна пользоваться правами, предоставленными органам по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР Положением о государственном надзоре за использованием и охраной вод.

7.5. Предприятия, организации и лица, нанесшие убытки в связи с несоблюдением Правил..., несут ответственность, установленную Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик, Водными кодексами союзных республик и другими законодательными актами.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Обязательное

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ________ ВОДОХРАНИЛИЩА

Примечание: Если у согласовывающей организации имеются дополнительные требования или условия, они оформляются отдельным письмом, прилагаемым к Правилам..., о чем делается запись на настоящем листе. Эти замечания учитываются в окончательной редакции Правил...

НАИМЕНОВАНИЕ ВОДОХРАНИЛИЩА

ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ

Директор института

М. П.

Начальник отдела

Главный инженер проекта

Город-год

Наверху титульного листа должно помещаться полное наименование министерства (ведомства), которому подчинена проектная организация, и полное название проектной организации.

На титульном листе должны помещаться наименование должностей, и подписи руководителя подразделения, в котором разработаны "Правила..." и ответственного исполнителя "Правил...".

Подпись руководителя проектной организации должна удостоверяться гербовой печатью, которую следует располагать таким образом, чтобы перекрыть часть наименования должности руководителя проектной организации.

На титульном листе должна размещаться надпись об утверждении Правил..., содержащая полное наименование должности лица, утвердившего Правила..., его инициалы и фамилию, а также дату утверждения. Подпись необходимо удостоверять гербовой печатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рекомендуемое

ФОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ВОДОХРАНИЛИЩА

_____________________________________________________

(Министерство или ведомство)

_____________________________________________________

(Наименование организации, эксплуатирующей водохранилище)

ЖУРНАЛ №

для записи водомерных наблюдений на постах

_____________________ водохранилища

Начат _____________

Окончен ___________

Техник (наблюдатель) __________________

Проверил: инженер ____________________

19____ г.

В журнале должны фиксироваться результаты ежедневных двусрочных (односрочных) водомерных наблюдений.

Отсчеты уровня по всем водомерным устройствам должны производиться с точностью 1 см. Если место установки стационарной водомерной рейки или створа свай не защищено от воздействия ветрового волнения, наблюдения должны обязательно производиться рейкой с успокоителем.

Температура воды у берега должна измеряться в поверхностном слое на глубине 0,1 м от поверхности. При сильном волнении допускается измерять температуру на большей глубине (до 0,5 м).

На водомерных пунктах программа наблюдений за волнением должна включать определение следующих элементов: среднего периода волн, максимальной высоты волны, направления распространения волнения, скорости и направления ветра. Наблюдения в полном объеме должны производиться, когда высота волн превышает 20 см.

На уровенных постах состояние поверхности водохранилища оценивается визуально, в баллах.

В графе 13 таблицы описываются события, оказывающие влияние на режим водного объекта (ледовая обстановка, растительность и т. д.).

В конце каждого месяца должны подсчитываться среднедекадные и среднемесячные значения уровня и температуры: отмечаются наивысший и наинизший в месяце уровень воды и максимальная температура.

На последних страницах журнала должна приводиться ведомость высотных отметок реперов, реек, свай.

_____________________________________________________

(министерство или ведомство)

_____________________________________________________

(Наименование организации, эксплуатирующей водохранилище)

ЖУРНАЛ №

измеренных расходов воды по балансовым гидростворам ___________________

водохранилища

Начат ________________

Окончен ______________

Техник-гидротехник ___________________________

Проверил: инженер-гидрометр ___________________

В журнале должны фиксироваться расходы воды, измеренные в замыкающих створах основных рек, впадающих в водохранилище, и в ближайшем от плотины гидростворе в нижнем бьефе.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8