- правильность учета рабочего времени, отработанного работниками на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в Табеле учета рабочего времени;

- наличие и оформление нарядов-допусков на выполнение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности;

- содержание зданий, сооружений и помещений цехов, а также прилегающих к ним территории в соответствии с требованиями безопасности труда, производственной санитарии, пожарной и промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, электробезопасности;

- соответствие производственных процессов, технологического, энергетического, грузоподъемного и транспортного оборудования требованиям безопасности труда;

- состояние и эффективность работы вентиляционных и кондиционирующих систем и устройств;

- наличие и соблюдение графиков проверки работоспособности систем и устройств противоаварийного назначения и локализации аварии, устройств защиты от атмосферного и статического электричества;

- подготовленность персонала цеха к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты;

- содержание санитарно-бытовых помещений и устройств.

13.1.3.3 На четвертом уровне ПДК ПК ДАО контролирует:

- выполнение требований СОРОТ в филиалах, в том числе выполнение должностными лицами функциональных обязанностей по охране труда, промышленной, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения и электробезопасности;

- организацию третьего уровня контроля ПДК ПК в проверяемом филиале (наличие приказа о создании ПДК ПК, содержание планов работы, наличие графика проверки и обследования объектов, наличие и содержание актов проверок и актов-предписаний, протоколов заседаний ПДК ПК, организацию контроля за устранением выявленных нарушений);

- выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной инспекции труда, приказов организации и актов проверок ПДК ПК и ее подкомиссий;

- ход выполнения соглашения по охране труда;

- организацию обучения, инструктажа и проверок знаний по охране труда (графиков проверки знаний по охране труда у руководителей, специалистов, служащих и рабочих, приказа о создании комиссии по проверке знаний, наличие утвержденных программ по обучению и проверке знаний у рабочих, программ по проверке знаний у руководителей, специалистов и служащих, протоколов по проверке знаний по охране труда);

- наличие и состояние кабинетов охраны труда, обеспеченность их техническими средствами обучения, применение методов программированного обучения и проверки знаний на ЭВМ, состояние пропаганды вопросов охраны труда;

- своевременность расследования, учета, анализа травматизма, профзаболеваний и аварий, выполнение мероприятий по их предотвращению;

- наличие планов по ликвидации возможных аварийных ситуаций, организация проведения тренировочных занятий и их качество;

- организация контроля за техническим состоянием зданий и сооружений (наличие приказа, ведение соответствующей техдокументации);

- состояние работы по устранению на производстве факторов, неблагоприятно воздействующих на организм человека, проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий труда в филиале;

- обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, индивидуальными средствами защиты;

- состояние медико-санитарного и лечебно-профилактического обслуживания работников (предварительные и периодические медосмотры, рассмотрение их итогов, осуществление лечебно-профилактических мероприятий, диспансеризация, выдача молока рабочим, занятых на работах с вредными условиями труда, компенсации и льготы, выдача мыла и моющих средств, медицинских аптечек).

13.1.4 Порядок оформления результатов проверок

13.1.4.1 Работа по оперативному контролю считается проведенной, если сделана запись о выявленных недостатках или об их устранении в Журнале проверки состояния условий труда проверяемых объектов или результаты такой работы документально оформлены актом проверки или актом-предписанием. Форма акта-предписания приведена в приложении Е.

13.1.4.2 В Журнале проверки состояния условий труда проверяемых объектов должны быть отражены дата проверки, фамилия, инициалы и должность проверяющего, выявленные недостатки и предложения по их устранению, сроки и ответственные за исполнение лица.

13.1.4.3 Работники службы охраны труда филиала обязаны не реже одного раза в месяц проверять правильность ведения журнала, своевременность устранения выявленных недостатков и делать об этом соответствующую запись

13.1.4.4 При комплексной проверке оформляется акт, в котором должно содержаться:

- анализ исполнения организационно-распорядительных документов «Транснефть», ДАО, предписаний органов государственного надзора, поручений;

- перечень выявленных нарушений норм охраны труда;

- выводы и общую оценку состояния условий и охраны труда, с оценкой действенности созданной системы обеспечения безопасности и эффективности выполнения должностными лицами и специалистами возложенных на них обязанностей.

13.1.4.5 Акт подписывается всеми членами комиссии, с актом должен быть ознакомлен под роспись первый руководитель (при его отсутствии - заменяющее его лицо) филиала (структурного подразделения), куда входит проверяемые подразделения (объекты). В случае несогласия с выводами комиссии, изложенными в акте, данный руководитель имеет возможность изложить особое мнение при подписании акта.

14 Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний

14.1 Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

14.1.1 Расследование, анализ и учет несчастных случаев проводятся с целью установления их обстоятельств и причин, а также своевременной разработки и реализации необходимых мероприятий по их предупреждению.

14.1.2 Расследование и учет несчастных случаев на производстве в ДАО осуществляется в соответствии со ст.227-231 Трудового Кодекса РФ и Постановлением «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

14.1.3 Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве приведены в Постановлении «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

14.2 Порядок уведомления о факте несчастного случая

14.2.1 В целях своевременного проведения расследования несчастных случаев на производстве и принятия мер по их предупреждению в ДАО (филиалах) устанавливается следующий порядок передачи оперативной информации (сообщения), принятия первоочередных мер:

Очевидец или пострадавший о каждом случае травматизма на производстве немедленно извещает:

- в дневное время - своего непосредственного руководителя (службы, участка, работ);

- в ночное время, в выходные и праздничные дни - руководителя смены, а при плановых остановках – руководителя работ.

Руководитель службы, участка, смены, работ, где произошел несчастный случай, обязан:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

- проинформировать о произошедшем несчастном случае, вышестоящего руководителя, диспетчерскую службу филиала или диспетчерский отдел ДАО;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации (в случае, если несчастный случай вызван аварией или инцидентом), сохранению жизни и здоровья работников, предотвращению воздействия травмирующего фактора на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т. п.).

Диспетчерская служба филиала сообщает о несчастном случае руководителю филиала и в диспетчерский отдел ДАО.

Диспетчерский отдел ДАО передает информацию о несчастном случае в отдел охраны труда.

Руководитель филиала при получении сообщения о несчастном случае и о принятых мерах определяют их достаточность и (при необходимости) дают соответствующие дополнительные указания и поручения.

14.2.2 Руководитель филиала обязан:

а) обеспечить принятие мер по предотвращению развития и локализации последствий аварии, ставшего причиной несчастного случая;

б) организовать работы по ликвидации аварии;

в) предоставить транспорт для прибытия представителей контролирующих органов к месту происшествия;

г) немедленно с момента получения информации о несчастном случае на производстве, в том числе с посторонними лицами, направить письменное сообщение руководителю ДАО и в отдел охраны труда.

14.2.3 Отдел охраны труда ДАО регистрирует в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве сведения о несчастном случае и первопричине, приведшей к несчастному случаю, принятых мерах и передает информацию:

а) в течение суток в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя), если несчастный случай произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) в течение суток при групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом по установленной форме:

1) в государственную инспекцию труда;

2) в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

3) в орган исполнительной власти по труду субъекта РФ;

4) в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

5) в территориальное объединение профсоюзов;

6) в территориальный орган Ростехнадзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

7) в территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека РФ в случаях острого отравления;

в) немедленно после происшествия (несчастный случай) по любому из имеющихся средств связи начальнику отдела промышленной, пожарной безопасности и охраны труда «Транснефть»,

г) письменное сообщение в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, в диспетчерское управление «Транснефть» - не позднее одного часа с момента поступления в ДАО первоначальной информации.

14.3 Организация работы комиссии по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая

14.3.1 Расследование несчастных случаев, проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев образуемыми и формируемыми в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

14.3.2 Расследование несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), происшедших в ДАО, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми руководителем ДАО (филиала); лица осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

14.3.3 Несчастные случаи на производстве, происшедшие на территории филиалов с работниками сторонних организаций и другими лицами, при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, образованной руководителем ДАО (филиала), у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего этого работника.

14.3.4 Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию руководителя ДАО (филиала) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой руководителем ДАО (филиала) производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

14.3.5 Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

14.3.6 При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

14.3.7 При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.

14.3.8 Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

14.3.9 Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

14.3.10 Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и Акт о расследовании несчастного случая, составляемый по результатам группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом, составляемые комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

14.3.11 Акты по форме Н-1 регистрируются в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве (Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форма 9). Номер акту присваивается в отделе охраны труда.

14.3.12 Каждый несчастный случай на производстве, оформленный Актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

14.3.13 Копии актов по форме Н-1 о легких по тяжести несчастных случаях высылаются в государственную инспекцию труда субъектов РФ.

14.4 Порядок составления мероприятий по результатам расследования

14.4.1 На основании анализа причин несчастных случаев и рекомендациям по их устранению в ДАО (филиале) проводятся мероприятия по выявлению условий возможного возникновения подобных ситуаций, принимаются меры по их устранению и проводятся повторные (внеплановые) инструктажи с работниками соответствующих профессий.

14.4.2 Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказ в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом.

14.4.3 За скрытие несчастных случаев работники – участники или свидетели несчастного случая и должностные лица несут административную ответственность.

14.5 Отчетность о выполнении мероприятий, контроль исполнения

14.5.1 Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай должен в установленные сроки сообщить вышестоящему руководству и в отдел охраны труда о выполнении намеченных мероприятий.

14.5.2 Контроль за выполнением намеченных мероприятий возлагается на отдел охраны труда.

14.6 Организация доведения информации о несчастных случаях до сведения работников

14.6.1 Организация доведения информации о несчастных случаях до сведения работников возлагается на отдел охраны труда.

14.6.2 Доведение информации об обстоятельствах и причинах несчастного случая производится всеми доступными способами: на собраниях работников, проведением внеплановых инструктажей, вывешиванием приказа, информационного листка или другого материала, распространением печатной продукции, организацией доступа работников к сайту по охране труда ДАО и т. п.

14.7 Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

14.7.1 В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц, обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации.

14.7.2 По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания.

14.7.3 ДАО (филиал) в месячный срок после завершения расследования обязано на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

14.7.4 Об исполнении решений комиссии ДАО (филиал) письменно сообщает в Роспотребнадзор.

14.8 Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания

14.8.1 Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

14.8.2 Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, ДАО (филиала), Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Приложение А

(справочное)

Структура управления охраной труда в ДАО

Приложение Б

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9